04.09.2014 Buskerudbypakke 2
Felles areal- og transportplan er vedtatt Fremlagt skisse er grunnlag for drøfting og forhandling med staten
Buskerudbypakke 2 finansiering Statlige midler Bymiljøavtalemidler Belønningsmidler NTP og statsbudsjettet SVV og JBV Bompenger Lokale midler Fylkeskommune Kommune (Private (anleggsbidrag utbyggere))
Bompengekonsept Kartlegging av løsninger pågår Bomsnitt ved kommunegrensene både indre og ytre grenser E134 gjennom Kongsberg og RV23 Dagslett Linnes vil ha egne bomordninger men samordnes med Buskerudbyen Det arbeides videre med konkretisering (bomplassering, takster, rabatter)
Tiltaksområder og kostnader Tiltaksområde Kostnad Mill kr 1 Tog og jernbane 4 370 2 Infrastruktur buss 2 768 3 Drift buss 4 038 4 Veg 8 551 5 Sykkel 1 600 6 Gåing 1 000 7 Knutepunktsutvikling og pendlerparkering 1 002 SUM 23 329 Vi er avhengige av belønningsmidler og prioritering i NTP for å få dette til
Hvordan er bystyrets ønsker ivaretatt i omforent skisse til Buskerudbypakke 2? 04.09.2014 14
Innspill fra bystyret 18.03.14 til Buskerudbypakke 2: Drammen kommune legger til grunn at følgende problemstillinger og tiltak vektlegges: a) Byens kollektivtilbud må forbedres betydelig, gjennom hyppigere avganger, bedre kapasitet, lavere billettpriser og høyere kvalitet. b) Som en del av det forbedrede kollektivtilbudet skal det fremforhandles en avtale med Ruter slik at vi oppnår et bedre og mer enhetlig pris- og billettopplegg for reisende innen Oslo, Akershus og Buskerudbyen. Forbedringer nevnt i pkt. a og b må være på plass før en eventuell bompengeordning settes i drift. c) I byens vestakse er både E134, Tilfartsvei vest / Konnerud og kollektivfremkommelighet i eller langs Rosenkrantzgata viktige tiltak for å unngå kapasitetsproblemer. Tiltakene er også viktig for å fremme god byutvikling i transformasjonsområder på Gulskogen og på Åssiden. d) Det må bli en avklaring rundt ny Svelvikvei. Dersom den ikke skal være en del av Buskerudbyen, forutsettes det at man lager en intensjonsavtale med fylkeskommunen om fremdrift avhengig av Buskerudbyen. e) I byens østakse må utbygging av hovedveisystemet i Ytre Lier gjennomføres. Dette inkluderer nye kryssløsninger på Brakerøya. Videre må det sikres gode forbindelser for kollektiv-, gang-, og sykkeltrafikk mellom Drammen sentrum og fremtidig fjordby på Lierstranda/ Brakerøya, og knutepunkt med jernbanestasjon må etableres. f) Bjørnstjerne Bjørnsons gate må fullføres som 4 felts bygate tidlig i perioden. g) Tiltak for gående og syklende må prioriteres i områder med stort potensiale for at disse transportformene kan ta en vesentlig transportandel. Dette vil særlig gjelde opptil 2-3 km fra tettstedssentra og knutepunkt. Hvordan er disse punktene fulgt opp i skissen til Buskerudbypakke 2?
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 a. Byens kollektivtilbud må forbedres betydelig, gjennom hyppigere avganger, bedre kapasitet, lavere billettpriser og høyere kvalitet. Oppfølging i skissen Busstilbudet økes med ca 55%. Kvaliteten heves gjennom: - bedre infrastruktur (traseer, holdeplasser, bussprioritering) - bedre billetterings- og informasjonssystemer - (nye busser fra 01.07.14 (uavhengig av BBP2)) Ny og enklere sonestruktur foreslås innført. Uvisst hvordan dette slår ut mht. lavere billettpriser. 16
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 b. Som en del av det forbedrede kollektivtilbudet skal det fremforhandles en avtale med Ruter slik at vi oppnår et bedre og mer enhetlig pris- og billettopplegg for reisende innen Oslo, Akershus og Buskerudbyen. Forbedringer nevnt i pkt. a og b må være på plass før en eventuell bompengeordning settes i drift. Oppfølging i skissen 2 faser: 1: Felles billettsystem med Ruter 2: Lavere pris enn i dag (ved overgang) Avhenger av enighet med Ruter Hyppigere avganger og bedre kapasitet iverksettes 3 mnd før bompengeordning. Infrastruktur er under utbedring (belønningsordningen) 17
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 c. I byens vestakse er både E134, Tilfartsvei vest / Konnerud og kollektivfremkommelighet i eller langs Rosenkrantzgata viktige tiltak for å unngå kapasitetsproblemer. Oppfølging i skissen E134 Drammen Mjøndalen og Tilfartsvei vest/konnerud inngår. Rosenkrantzgata inngår i prioriterte fremkommelighetstiltak for buss. Tiltakene er også viktig for transformasjonsområder på Gulskogen og på Åssiden. 18
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 d. Det må bli en avklaring rundt ny Svelvikvei. Dersom den ikke skal være en del av Buskerudbyen, forutsettes det at man lager en intensjonsavtale med fylkeskommunen om fremdrift avhengig av Buskerudbyen. Oppfølging i skissen Ny Svelvikvei, samt opprusting/miljøtiltak langs dagens vei, inngår. 19
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 e. I byens østakse må utbygging av hovedveisystemet i Ytre Lier gjennomføres. Dette inkluderer nye kryssløsninger på Brakerøya. Videre må det sikres gode forbindelser for kollektiv-, gang-, og sykkeltrafikk mellom Drammen sentrum og fremtidig fjordby på Lierstranda/ Brakerøya, og knutepunkt med jernbanestasjon må etableres. Oppfølging i skissen RV23 Linnes E18, inkl. kryssløsninger på Brakerøya inngår i avtalen. Løsninger for gang-, sykkel- og kollektivtrafikk må løses integrert i den videre planleggingen. Ny stasjon på Lierstranda inngår. 20
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 e. Bjørnstjerne Bjørnsons gate må fullføres som 4 felts bygate tidlig i perioden. Oppfølging i skissen Inngår. 21
Omforent skisse til Buskerudbypakke 2 Bystyret 18.03.14 f. Tiltak for gående og syklende må prioriteres i områder med stort potensiale for at disse transportformene kan ta en vesentlig transportandel. Dette vil særlig gjelde opptil 2-3 km fra tettstedssentra og knutepunkt. Oppfølging i skissen Det settes av 2,6 mrd kr til tiltak for gående og syklende, for hele Buskerudbyen. Midlene er satt av som sekkeposter, og er foreløpig ikke fordelt. 22
Statens fundament for beslutning om store samferdselsprosjekt/bypakker BESLUTNING Departementets (SD) tilrådning KVU HØRING KS1 Faglig utredning - transport og samfunn Etatene (Vegvesenet) Lokal og regional prosess Samfunnsøkonomi, kvalitet, konsistens Finansdepartementet 04.09.2014 23
KVU/KS1 som beslutningsgrunnlag Beslutninger tuftes på en helhetlig betraktning av samfunnsnytte som består av: Prissatte konsekvenser (Transportøkonomi) Ikke prissatte konsekvenser (Miljø,næringsliv,byutvikling etc.) En stor del av samferdselstiltak i Norge gjennomføres selv om de ut fra en transportøkonomisk analyse har en negativ nytte for prissatte konsekvenser. Eks. Bjørvikatunnellen i Oslo Negativ transportøkonomi Positive ikke prissettbare konsekvenser
KS1-analyse Buskerudbypakke 2 KS1 fokuserer spesielt på transportøkonomiske sider med et samferdselstiltak eller bypakke. Dette innebærer at følgende nytteeffekter ikke inngår de økonomiske analysene i KS1: Regionale virkninger; nytte for næringslivet. Fleksibilitet i transportsystemet Trafikksikkerhet for totalsystemet Miljø Byutvikling/ eiendomsutvikling
Sammenlikning KVU/KS1 KVU utarbeidet av vegvesenet Gir positiv transportøkonomisk nytte og positiv nytte for ikkeprissettbare konsekvenser Tiltakspakken anbefales Konsulentrapport KS1: KS1-konsulentens vurdering av prissatte og ikke-prissatte effekter at ingen av konseptene er samf.øk. lønnsomme. Kvalitetssikrers anbefaling er derfor 0-alternativet 04.09.2014 26
Sammenlikning av KVU/KS1 Forskjellige forutsetninger mellom KVU og KS1: Diskonteringsrenten er ulik Analyseperioden er ulik 25/40 år Restverdi er ikke medtatt i KS1 Skattefinansieringskostnader ulikt behandlet Ulik tiltakspakke: Kostnader for alle tiltak er lagt inn i KS1, men det ligger ikke inne i modellen å beregne nytte av tiltakene. KVU har med kostnader for de tiltak som KVU/KS1 sammen med utredninger i Buskerudbypakke 2 danner grunnlag for drøftinger mellom staten og partene i Buskerudbysamarbeidet
Videre prosess for Buskerudbypakke 2