NOTAT Til Styrene ved høgskolene i Buskerud, Vestfold og Østfold og UMB Fra Oslofjordalliansens pilotprosjekt teknologi Kopi Alliansekoordinator Fred Nilsson Dato 26.04.2011 Saknr HiVe 2008/645-51 Notat til styrene ved HiBu, HiØ, HIVe og UMB Godkjenning av felles programplaner for Bachelor i ingeniørfag ved Høgskolene i Buskerud, Vestfold og Østfold. Implementering av ny rammeplan for ingeniørutdanning fra høst 2011. Innledning Visjonen for teknologisamarbeidet innen Oslofjordalliansen (OFA-TEK) er at institusjonene i fellesskap skal bli Norges fremste industrinære kunnskapstilbyder innen teknologisk utdanning, forskning og FoU-oppdrag. Kvalitet, fleksibilitet og industrinærhet skal være fellesnevneren i hele virksomhetsområdet. Fra Kunnskapsdepartementet (KD) og Nærings-og handelsdepartementet (NHD) legges det vekt på å stimulere til økt forskning og til prioritering og vektlegging av nye regionale satsninger gjennom samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon (SAK) innen teknologiområdene. Advisory Board er opprettet med bedriftsrepresentanter fra regionens næringsliv. De understreker at teknologiutvikling er en viktig drivkraft i all nærings- og 1
samfunnsutvikling og at vår fremtidige velferd avgjøres av vår evne til å omsette kunnskap og teknologi til bedrifter og arbeidsplasser. Næringslivet er avhengig av at det rekrutteres gode studenter til realfag og teknologistudier. Dette er av grunnleggende betydning for alle typer bedrifter. Advisory Board etterspør flere uteksaminerte kandidater på bachelor-og masternivå til et godt fremtidig arbeidsmarked i Norges mest folkerike region. Advisory Board har høye forventninger til piloten med hensyn til resultater og mener at ambisjonsnivået heller må økes enn reduseres. Det er særlig av interesse at forskningssamarbeidet også frembringer konkrete resultater. Pilotprosjektet skal etablere en felles teknologiutdanning. Hensikten er å heve kvaliteten i utdanningene, etablere forskningsbaserte utdanninger, skape større og robuste fagmiljøer og utarbeide spesialiseringer i utdanningene. Prosjektet har tidligere lagt opp sømløse overganger mellom Bachelor-, Master- og PhD programmene innen teknologifagene (engineering education). Endringene i bachelorutdanningene som gjennomføres iht ny rammeplan for ingeniørutdanning vil fortsatt gi studentene mulighet for sømløse overganger mellom bachelor- og masterutdanninger innen valgt studieprogram i OFA. Om forskrift om rammeplan for ingeniørutdanning Forskrift om rammeplan for ingeniørutdanning er fastsatt av Kunnskapsdepartementet februar 2011. Den skal sikre en ingeniørutdanning av høy faglig kvalitet som anerkjennes nasjonalt og internasjonalt. Utdanningene skal være attraktive og relevante og utarbeides i samarbeid med arbeids- og næringslivet. Utdanningene skal rekruttere dyktige og motiverte studenter. Den nye forskriften er kortfattet med hovedvekt på formål, kandidatenes forventede læringsutbytte og utdanningenes oppbygging. Det er lagt til rette for et internasjonalt semester og en bacheloroppgave på 20 studiepoeng. En viktig målsetting har vært at studentene skal få tilbud om en integrert utdanning med helhet og sammenheng mellom arbeidsmetoder, emner, teori og praksis. Det er viktig at flere studenter fullfører ingeniørutdanningen de starter på. Det er et grunnleggende mål for arbeidet til universitetene og høyskolene framover å øke gjennomføringsgraden. Kunnskapsdepartementet samarbeider tett med Nasjonalt råd for teknologisk utdanning (NRT) for å stimulere til økt faglig samarbeid mellom lærestedene og bidra til erfaringsspredning, ansvarsdeling og kompetanseutvikling i de fagmiljøene. NRT 2
vil fastsette de nasjonale retningslinjene som skal følge forskrift om rammeplan 11. mai 2011. Pilotprosjektet har tett dialog med NRT og KD og regner ikke med at det kommer overraskelser som til nå ikke er kommunisert i retningslinjene. Målet for revisjon av rammeplanen for ingeniørutdanning er en helhetlig, integrert, profesjonsrettet og forskningsbasert utdanning som er attraktiv, innovativ, internasjonal og krevende og som har høy kvalitet. Med helhetlig utdanning menes en ingeniørutdanning som på best mulig måte integrerer de teoretiske og de praktiske fagene. Utdanningen skal svare på arbeidslivets behov for grunnleggende ingeniørkompetanse og danne et godt grunnlag for videre kompetanseutvikling i yrkesutøvelsen. Arbeidet med forskrift om rammeplan og nasjonale retningslinjer for utdanningen er en åpen og inkluderende prosess som bidrar til å sikre at de utfordringene som er påpekt i NOKUTs evaluering av toårige og treårige ingeniørutdanninger fra 2008 blir møtt. Den nye forskriften skal sikre samsvar mellom forskrift, retningslinjer og nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for dermed å tydeliggjøre hvilke krav en ingeniørutdanning skal oppfylle og hvilken kompetanse (læringsutbytte) kandidatene går ut i arbeidslivet med. Den nye forskriften om rammeplan er utformet på et overordnet nivå slik at institusjonenes faglige frihet og mulighet til videreutvikling av sine studieprogrammer er opprettholdt. Retningslinjene som kommer i mai fra NRT-AU vil være førende og vil inneholde læringsutbyttebeskrivelser på programnivå (elektro, maskin, bygg, kjemi og data), veiledninger, merknader og muligens også felles læringsutbyttebeskrivelser for viktige felles tema i ingeniørutdanningene. OFA-TEK s utviklingsarbeid for felles ingeniørutdanning OFA-TEK har siden 2008 arbeidet for å etablere et felles studietilbud i teknologiutdanningene med felles struktur (studiemodell) for studiene innen Bachelor i ingeniørfag. Vår forrige felles studiemodell ble ikke implementert da KD startet arbeidet med revisjon av rammeplanen. Dette medførte endret framdrift i pilotprosjektet. KD varslet så en ytterligere utsettelse av implementering av ny rammeplan til 2012. Dekanene og rektorene søkte KD om tidlig oppstart (fra 2011). KD er positive til dette initiativet. 3
Utdrag fra svar fra Kunnskapsdepartementet datert 26.01.2011 på søknad om oppstart fra høsten 2011: Bakgrunnen for søknaden er at departementet i brev av 14. desember orienterte om utsatt oppstart etter ny rammeplan fra høsten 2011 til høsten 2012. Oslofjordalliansen viser til at fagmiljøene har lagt ned et stort arbeid med sikte på oppstart høsten 2011. Det er utformet lokale planer og gjennomført samlinger i Oslofjordalliansens teknologiprosjekt for å gjennomgå endringer i organisering av utdanningen, arbeidsmåter og samarbeidsformer. Det er også etablert prosjekter innen entreprenørskap og internasjonalisering. Samarbeidet mellom institusjonene skal bidra til å styrke kvaliteten i ingeniørutdanningen. Departementet vil fastsette endelig rammeplan tidlig i februar. Vi har bedt Nasjonalt råd for teknologiutdanning (NR-1) om å revidere de nasjonale retningslinjene med sikte på ferdigstillelse i løpet av våren. Arbeidsutvalget for NRT vil imidlertid raskt starte opp dette arbeidet, og skal behandle retningslinjene på et møte i mars. Kunnskapsdepartementet ser positivt på at Oslofjordalliansen tilbyr ingeniørutdanning fra høsten 2011 slik den fastsettes i ny rammeplan. Oslofiordalliansen må ha nær kontakt med NRT slik at studietilbudet fra høsten 2011 så langt som mulig kan tilbys i samsvar med de reviderte retningslinjene. Det er nødvendig at søkere og eksterne samarbeidspartnere får tilstrekkelig informasjon om innhold i og organisering av den nye utdanningen. OFA-TEK s programplaner I 2010/2011 er det arbeidet med innhold i alle studieprogram. Faggruppene har arbeidet med å utarbeide læringsutbyttebeskrivelser, felles tekniske emner for det enkelte studieprogram og spesialiseringer. Arbeidet er videreført våren 2011 etter innhold i ny forskrift om rammeplan for ingeniørutdanning. Da forskriftens retningslinjer først er klare i mai 2011 fra NRT har styringsgruppen i pilotprosjektet foreløpig fastsatt felles studiemodell og emnebeskrivelser for 1. studieår i ingeniørutdanningene i henhold til figuren under. Det vil bli arbeidet videre med studiemodell og emnebeskrivelser for 2. og 3. studieår fram til høsten 2011. 4
FE fellesemner, PE programemner, VA valgfrie emner, TSE tekniske spesialemner Det er tre tekniske emner i 1. studieår (a 10 sp) i hvert studieprogram. Den nye felles ingeniørutdanningen i Oslofjordalliansen tar utgangspunkt i tidligere modeller ved den enkelte institusjon med nødvendige endringer for felles modell i tråd med den nye rammeplanen.. Minste emnestørrelse er nå 10 sp, og ikke 5 som i forrige rammeplan. Teknisk-naturvitenskapelige grunnleggende fellesemner legges i starten av studiet. Deretter tilbys tekniske emner for programmet (elektro, maskin, data, bygg og kjemi) og spesialisering med Bacheloroppgaven i slutten av studiet. Nye temaer kommer inn i alle studier f eks entrepenørskap. Praksis kan legges inn. Internasjonalisering fokusereres ved at det legges inn et internasjonalt semester. Styregodkjenning av programplanene i mai Forskrift om rammeplan implementeres i ingeniørutdanningene i Oslofjordalliansens pilotprosjekt teknologi fra høsten 2011. Programplanene skal godkjennes i institusjonens styre, jfr 4 i forskrift om rammeplanen: 5
4. Nasjonale retningslinjer, indikatorer og programplandet utarbeides nasjonale retningslinjer for emnegrupper og enkelte emner i ingeniørutdanningen og indikatorer for hva som kjennetegner ingeniørutdanning av høy internasjonal kvalitet. Innenfor de gitte nasjonale rammene fastsetter den enkelte institusjon programplaner for ingeniørutdanning med bestemmelser om studieretninger og faglig innhold, uttrykt gjennom krav til læringsutbytte på program-, studieretning- og emnenivå. Programplanene skal videre innholde bestemmelser om organisering, læringsformer og vurderingsordninger. Programplanen skal legge til rette for faglig samarbeid mellom institusjoner og nasjonal og internasjonal mobilitet. Institusjonene skal ha tett kontakt med relevant arbeids- og næringsliv under utarbeidelsen av programplanen. Så langt det er faglig forsvarlig og mulig, bør det i programplanen legges til rette for fleksible studieløp. Programplanen skal vedtas av institusjonens styre. Rammeplan for ingeniørutdanning Overordnet beskrivelse av det totale læringsutbyttet som forventes av studentene etter fullført ingeniørutdanning Nasjonale læringsutbyttebeskrivelser for studieprogram Læringsutbyttet som forventes av studentene innenfor ulike studieprogram maskin, elektro, data, bygg, kjemi Programplaner på institusjonene Læringsutbyttet som forventes av studentene etter fullført studieretning/spesialisering Den enkelte høgskole vil i denne saken ha ansvar for saksbehandlingen og legge fram saken ihht egne kvalitetssystem. OFA-TEK leverer samme sak til behandling i alle 6
institusjonene. Ved HiBu vil utdanningskvalitesutvalget behandle saken (faglig godkjenning) før den legges fram i styret. Ved HiØ godkjenner dekan programplaner og emnebeskrivelser. Saken legges fram som orientering for styret ved HiØ. Ved HiVe legges saken fram for styret. Oversikt over OFA-TEK s programplaner til godkjenning* Studieretninger/spesialiseringer innen studieprogram Studieprogram HiBu HiVe HiØ Data Simulering og spillutvikling Datateknikk Intelligente systemer Embedded systems Elektro Kybernetikk og mekatronikk Elektronikk Digital elektronikk Audioteknologi Mikro-og nanoteknologi Elkraft Elektro-automasjon Maskin Produktutvikling Produktdesign Produktutvikling og produksjon Industrie ll design Industriell design Bygg Konstruksjon og prosjektering Kjemi** Kjemi *Studieretninger som godkjennes tilbys fra høst 2011. Studieretninger som ikke er lagt fram i denne saken tilbys ikke høst 2011. **Tilbys fra høst 2012 7
Vurdering av økonomiske konsekvenser ved implementering av ny rammeplan Pilotprosjektet arbeider ihht vedtatt budsjett. Implementering av den nye rammeplanen med felles studiemodell vil ved HiBu, HiVe og HiØ gjør at vi nå går inn i en driftsfase med endringer i studietilbudene fra høst 2011. Dette innebærer utvikling av tre fellesfag for alle studieprogram og utvikling av tre felles tekniske emner innen hvert studieprogram i 1. studieår. Beregninger er gjennomført ved alle institusjonene og kostnader for implementering av det enkelte studieår i fra studiestart høst 2011 (driftsfase) er beregnet til 1,5 årsverk ved HiØ (IR og IT 2 studiesteder), 1 årsverk ved HiBu-ATEK og 1 årsverk ved HiVe TEKMAR. Det forventes at høgskolene stiller økonomi til disposisjon slik at ny rammeplan kan implementeres fra høst 2011. KD har også satt av 4 mill i SAK-midler til ingeniørutdanningene ifm rammeplansarbeidet og pilotprosjektet vil søke disse. Programplanene Studiemodell for alle aktuelle ingeniørstudier vises i programplanene. Pr. dato er 1. studieår fastlagt etter godkjenning fra styringsgruppa i OFA-TEK. OFA-TEK avventer NRT s retningslinjer for endelig bestemmelse av 2. og 3. studieår. Programplanene inneholder både en oversikt over felles innhold i programmet og en oversikt over studiestedenes aktuelle spesialiseringer innen programmet. Det foreslås at programplanene vil være gjenstand for årlige revisjoner i felleskap mellom institusjonene i alliansen og at programplanene ikke må revideres kun ved en institusjon. Felles versjon av planene bør sikres ved å opprette en OFA database der siste versjon av programplanene alltid er tilgjengelige. Videre behandling Styringsgruppen i pilotprosjekt teknologi ber om at dette notatet og programplanene med vedlegg legges fram for høgskolestyrene (HiBu, HiVe og HiØ) til godkjenning og til UMB til informasjon. 8
Forslag til vedtak - Programplaner med læringsutbytter på studieretning/spesialiseringsnivå godkjennes for elektro, maskin, data, bygg, kjemi og industriell design. Felles emnebeskrivelser 1. studieår godkjennes. - Studieretninger som godkjennes tilbys fra høst 2011 med unntak av Kjemi ved HiØ som tilbys fra høst 2012. Studieretninger som ikke er lagt fram i denne saken tilbys ikke. - Justering av programplaner og emnebeskrivelser gjøres av styringsgruppen i OFA-TEK etter at nasjonale retningslinjer er fastsatt. - Tilpasning av Y-vei (studiemodeller og emnebeskrivelser) gjøres av HiØ og HiBu etter at programplanene med læringsutbytter er fastsatt. Oppstartstidspunkt etter ny rammeplan fastsettes lokalt. - Studiemodeller og emnebeskrivelser for 2. og 3. studieår fastsettes av styringsgruppen i OFA-TEK før studiestart 2011. - Det tilrås at høgskolene stiller økonomi til disposisjon for felles gjennomføring av ny rammeplan for ingeniørutdanning. Anne Kari Botnmark Prosjektleder Oslofjordalliansens pilotprosjekt teknologi Vedlegg - Programplaner for data, elektro, maskin, bygg, kjemi og industriell design med studieretninger. - Felles emnebeskrivelser 1. studieår 9