MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE

Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, rådhuset Møtedato: 23.06.2008 Tid: 11.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0037/08 07/00620 KÅFJORD KOMMUNES ÅRSREGNSKAP OG REVISJONSBERETNING FOR 2007 0038/08 08/00627 ÅRSMELDING FOR KÅFJORD KOMMUNE 2007 (Ettersendes) 0039/08 08/00522 SØKNAD OM TILSKUDD TIL LANDBRUKSVIKARORDNINGEN 0040/08 07/00039 INNKJØP AV BIBLIOTEK- OG KULTURBUSS 0041/08 08/00179 KJØP AV HAUGEN VEIEN 2 0042/08 08/00290 STRØMSITUASJON HELSESENTER 0043/08 08/00482 LYNGEN BYGDEBOK 0044/08 08/00408 SAMORGANISERING INNEN PRO-TJENESTEN, ORGANISASJONSKART OG BEMANNINGSPLAN 0045/08 08/00490 KOMPETANSELØFTET 2015 FOR PLEIE- OG OMSORGSTJENESTEN 0046/08 08/00600 ØKT STILLINGSRESSURS UTVIKLINGSAVDELINGEN 0047/08 08/00444 SENIORPOLITISKE TILTAK 0048/08 08/00386 BEREGNING AV ARBEIDSTID 0049/08 06/00612 REGULERINGSPLAN SIEIDIGENTA GNR. 5 BNR. 3 2. GANGS BEHANDLING 0050/08 08/00569 ANSKAFFELSESREGLEMENT FOR KÅFJORD KOMMUNE 0051/08 08/00067 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 2008 - AJA SAMISK SENTER

0052/08 08/00116 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLLING - MANNDALSKROA AS 0053/08 08/00264 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING- MANNDALEN SJØBUER BA 0054/08 08/00432 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR 2008 0055/08 08/00378 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING OMBORD PÅ "SENIOR-RITA" 0056/08 08/00117 SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL MANNDALEN VARESENTER A/S 0057/08 08/00130 SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ALKOHOL - COOP MARKED MANNDALEN 0058/08 08/00176 SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL - SERVICE-MAT, NORDMANNVIK 0059/08 08/00182 SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL - COOP MARKED, OLDERDALEN 0060/08 08/00239 SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL- DJ.VIK/NORDMANNVIK S-LAG 0061/08 08/00327 SØKNAD OM BEVILLING TIL SALG AV ØL - TMS PRODUKTER, BIRTAVARRE 0062/08 08/00464 VEDTEKTSENDRING - SELSKAPSAVTALEN NORD-TROMS REGIONRÅD 0063/08 08/00536 ØKONOMISKE KONSEKVENSER AV NYE VEDTEKTER FOR SFO 0064/08 08/00170 VEDTEKTER - SKOLEFRITIDSORDNING - SFO 0065/08 08/00532 VEDTEKTSENDRING VEDRØRENDE FERIEAVVIKLING VED BARNEHAGENE I KÅFJORD KOMMUNE 0066/08 08/00453 VALG AV LEDER OG NESTLEDER - KOMMUNALT RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE Ettersendes: ØKONOMISYSTEM/ARENA Kåfjord kommune, 9148 Olderdalen, 16.06.08 For Bjørn Inge Mo ordfører Emma Vik, e.f.

Gáivuona suohkan Sak 0037/08 Kåfjord kommune KÅFJORD KOMMUNES ÅRSREGNSKAP OG REVISJONSBERETNING FOR 2007 Saksbehandler: Håkon Jørgensen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 07/00620 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0115/08 Formannskapet 13.06.2008 0037/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Bilag: - Revisjonsberetning - Kontrollutvalgets uttalelse - Regnskap eget bilag Saksutredning: Det vises til regnskap og revisjonsberetning for 2007 Kåfjord kommunes driftsregnskap for 2007 fremlegges med et regnskapsmessig overskudd på kr. 1.372.569,60 mens kapitalregnskapet fremlegges med et underskudd på kr. 7.630.940,73. Overskuddet i driftsregnskapet fremkommer etter inntektsføring av premieavvik pensjon med ca. kr. 323.000,-, dekning av tidligere underskudd innenfor vann, avløp og feiing med ca kr. 654.000,-bruk av overskudd fra driftsregnskap 2006 med ca. kr. 3.631.000,- avsetning til fond med ca kr. 5.061.000,-. samt overføring av driftsmidler til investeringer i kapitalregnskapet på kr. 1.307.000,-. Underskudd i kapitalregnskapet har sammenheng med at de budsjetterte låneopptak ikke ble gjort i regnskapsåret. Det er derfor ikke et underskudd i ordets rette forstand men kun en forskyvning av finansieringen. Kåfjord kommune har i regnskapet et udekket underskudd innenfor renovasjon på kr. 370,163,44. Dette skriver seg fra årene 1999 til 2001 og er altså flere år gammelt. Vi har med andre ord hatt utgifter til renovasjon som vi ikke har fått dekket inn via gebyrene. Kåfjord kommune har ikke lov til å dekke dette, og det er dermed uklart hva vi kan gjøre med beløpet. Vi har vært i dialog med Avfallsservice for å få det lagt inn i avgiftsgrunnlaget for abonnentene i Kåfjord men vi har ikke kommet fram til en god måte å gjøre det på. Saken bør oversendes fylkesmannen for å få en avklaring på hvordan dette skal håndteres. Kåfjord kommune har et udekket finansieringsbehov i balanseregnskapet på kr. 7.457.115,05. Dette må finansieres enten ved låneopptak eller ved å benytte overskudd/fondsmidler. Rådmannen foreslår at overskudd fra 2007 benyttes til å delfinansiere dette. Det vises ellers til de kommentarene som er tatt inn på de første sidene i årsregnskapet. Side 3 av 93

Sak 0037/08 Rådmannens innstilling: 1. Kåfjord kommunens driftsregnskap for 2007 godkjennes med et regnskapsmessig overskudd på kr. 1.372.569,60 2. Kåfjord kommunes kapitalregnskap for 2007 godkjennes med et regnskapsmessig underskudd på kr. 7.630.940,73. 3. Overskudd for 2007 benyttes til delvis dekning av tidligere ufinansierte investeringer oppført i balanseregnskapet med kr. 7.457.115,05. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 13.06.2008 Sak: PS 0115/08 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kåfjord kommunens driftsregnskap for 2007 godkjennes med et regnskapsmessig overskudd på kr. 1.372.569,60 2. Kåfjord kommunes kapitalregnskap for 2007 godkjennes med et regnskapsmessig underskudd på kr. 7.630.940,73. 3. Overskudd for 2007 benyttes til delvis dekning av tidligere ufinansierte investeringer oppført i balanseregnskapet med kr. 7.457.115,05. Side 4 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0038/08 Kåfjord kommune ÅRSMELDING FOR KÅFJORD KOMMUNE 2007 Saksbehandler: Håkon Jørgensen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 08/00627 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0038/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Bilag: Årsmelding for 2007 (Ettersendes) Saksutredning: Det vises til Årsmelding for 2007. Rådmannens innstilling: Årsmelding for KåfjORd kommune 2007 tas til orientering. Side 5 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0039/08 Kåfjord kommune SØKNAD OM TILSKUDD TIL LANDBRUKSVIKARORDNINGEN Saksbehandler: Birger Olsen Arkiv: FOND Arkivsaksnr.: 08/00522 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0098/08 Formannskapet 23.05.2008 0039/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Forskrift om tilskudd til landbruksvikarvirksomhet Bilag: Søknad og forskrift for landbruksvikarvirksomhet Bilag i saksmappe: Rundskriv 51/07 Saksutredning: Kåfjord Avløserlag, 9144 Samuelsberg, søker om kr. 300 000,- i tilskudd til 2 årsverk landbruksvikarvirksomhet. Bakgrunn Det har vært gitt tilskudd over jordbruksavtalen til kommuner som har etablert en frivillig landbruksvikarordning. Over tid har en slik ordning blitt vesentlig redusert. Ved jordbruksoppgjøret i 2007 ble det vedtatt å etablere en ny landsdekkende landbruksvikarordning med virkning fra og med 2008 men med mulighet for å bruke 2008 som et overgangsår før avløserlag eller tilsvarende organisasjon overtar arbeidsgiveransvar. Jordbrukets forhandlingsutvalg mener målet må være at alle bøndene skal ha tilgang til landbruksvikarordning uavhengig av geografi eller kommuneøkonomi. I den nye ordningen er det avløserlagene som er tillagt ansvaret for å ha tilstrekkelig landbruksvikarberedskap. Landbruksvikar som i dag er kommunalt ansatt, kan få et tilbud om stilling som landbruksvikar hos avløserlagene. Kostnadene ved kommunens landbruksvikartjeneste har vært delt mellom staten, brukerne og kommunene. Det er beregnet en maksimal kostnad på i alt kr. 480 000,- per årsverk landbruksvikarvirksomhet som gjennomføres i regi av avløserlagene. Det er lagt til grunn at avløserlagene kan nytte inntil kr. 40 000,- per årsverk landbruksvikarvirksomhet til sin administrasjon av ordningen, inkl. blant annet rekruttering. Det legges til grunn at brukerne skal dekke deler av kostnadene med ordningen, men brukerne skal ikke betale mer enn den maksimale tilskuddssatsen enn foretaket kan få refundert som tilskudd for avløsning ved sykdom mv. Denne satsen er pt. kr. 1 030,-. Gjennom denne delfinansieringen fra brukernes side er det beregnet et tilskuddsbehov på maksimalt kr. 250 000,- per årsverk til avløserlagene med slik tjeneste. Vurdering Ordningen med landbruksvikar er en viktig beredskap for gårdbrukerne når det oppstår sykdom. Jordbruket i Kåfjord utgjør vel 100 årsverk fordelt på 63 foretak, som har en årlig Side 6 av 93

Sak 0039/08 samla omsetting på over kr. 20 millioner og med overføringer for rundt kr. 16 millioner. I tillegg til årsverk på foretaka sysselsettes flere årsverk per årsverk jordbruk til avløsning, regnskapsføring, transport, videreforedling, reparasjoner, snekring mv. Landbruket i Kåfjord har et stort økonomisk potensiale for å utvikles større innen reiseliv, nisjeproduksjon, nye produksjoner, tjenesteyting mv. Jordbruket i kommunen er med på å holde befolkningen oppe og gir grunnlag for den aktiviteten som er i lokalsamfunnet med for eksempel skoletilbud, barnehage, butikker mv. Tilbudet med landbruksvikar har blitt ofret fordi den økonomiske situasjonen for mange kommuner har vært anstrengt. Etter hvert som landbruksmiljøene har blitt tynnet ut, har det vært vanskelig for kommunene å opprettholde tilbudet. Avløserlaget søker om tilskudd fra kommunen til administrering og 2 årsverk landbruksvikarer. Kostnader: Totale kostnader for 2 landbruksvikarer jfr. avløserlaget kr. 657 000,- vedlegg I tillegg kommer kostnader til administrering kr. 80 000,- (jfr. departementet) Totalt for ordningen kr. 737 000,- Finansiering: Statstilskudd for 0,5 årsverk kr. 126 750,- Betaling fra foretaka jfr. avløserlaget kr. 383 144,- Negativ sum / ballanse (kommunal støtte) kr. 227 106,- Statistikk for landbruksvikar År Ant. Vikarer Stillingsprosent Dager sykdomsavl. Dager andre oppdrag Antall oppdrag 2004 4 4 x 30-50% 148,5 46,5 50 31 2005 4 4 x 30-50% 108,5 36,5 44 12 2006 4 4 x 30-50% 104 26 43 12 2007 2 2 x 30-50% 75 11,5 24 7 Antall foretak Kommentar til statistikk Årene 2004 2006 ble gjennomført med landbruksvikarer i størrelsorden mellom 1,2 til 2,0. årsverk. Avløserlaget har beregnet for hvert årsverk 130 dager til sykdomsavløsning og 36 dager til ferie & fritid / andre oppdrag. Det er positivt at avløserlaget regner med stor aktivitet, men kommunen har erfart at det kan være urealistisk å kalkulere med 75 % effektiv bruk av landbruksvikarer til sykdomsavløsning og noe annen avløsning. Erfaringsmessig og jfr. statistikk kan det regnes med rundt 50 % bruk av landbruksvikar til sykdomsavløsning mv.. Ofte er flere gårdbrukere sykemeldt samtidig, noe som gir en stor utfordring for å kunne dekke dette behovet. Side 7 av 93

Sak 0039/08 2 årsverk landbruksvikar er ønskelig, men må prioriteres med annet ressursbruk og stillinger. Pt. har kommunen ikke fagkonsulent, noe søm fører til at det administrative og utviklingsretta arbeidet innenfor jordbruket ikke har nok ressurser til å arbeide i ønska tempo, der mange arbeidsoppgaver blir nedprioritert. Kåfjord kommune har rundt 60 foretak som er aktuelle for bruk av landbruksvikar. Det er i underkant av 40 foretak som har maksimal refusjonsbeløp. Ordningen tilsier at dette utgjør 0,5 årsverk landbruksvikar. Beredskap med 0,5 årsverk vil ikke kunne være tilfredsstillende, og selv med 2 årsverk kan det være underdekning i perioder. Rådmannen velger å gå inn for en løsning med 2 stillinger i 80 %. Dette skulle kunne gi muligheter for overlapping og en brukbar beredskap til bøndene. For å få inntekter i perioder når landbruksvikarene er uten arbeid bør det arbeides for alternative inntektsmuligheter. Dette må være arbeid som raskt kan avsluttes når sykdomsavløsning oppstår. Nytt budsjett: Arbeid 1232 timer pr. vikar 50 % uten oppdrag 110 dager Sykdomsavløsning 80 dager Annen avløsning 31 dager Fritt 144 dager Sum 365 dager Kostnader Årslønn Kr. 280 000,- x 1,6 stillinger = Kr. 448 000,- Pensjon/yrkesskade Kr. 9 000,- x 1,6 stillinger = Kr. 14 400,- Kjøring Kr. 39 500,- x 1,6 stillinger = Kr. 63 200,- Administrering av avløserlaget Kr. 40 000,- x 1,6 stillinger = Kr. 64 000,- Sum Kr. 589 600,- Inntekter Egenbetaling sykdomsavløsning 110 dager x kr. 900,- (gj.snitt) x 1,6 = Kr. 158 400,- Egenbetaling annen avløsning 31 dager x kr. 1600,- x 1,6 = Kr. 79 360,- Statstilskudd Kr. 126 750,- Sum Kr. 364 510,- Underdekning (ballanse) for ordningen Kr. 225 090,- Rådmannens innstilling: Kåfjord Avløserlag, 9144 Samuelsberg, innvilges inntil kr. 250 000,- i tilskudd til 1,6 årsverk landbruksvikarvirksomhet årlig for 2009, 2010 og 2011. Beløpet indeksjusteres i forhold til årlig lønns- og prisvekst. Tiltaket gjennomføres som prosjekt over 3 år. Prosjektet evalueres innen utgangen av 3-års perioden, for evt. å videreføre ordningen som en fast ordning. Side 8 av 93

Sak 0039/08 Beløpet innarbeides i budsjettet for 2009, 2010 og 2011. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 23.05.2008 Sak: PS 0098/08 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kåfjord Avløserlag, 9144 Samuelsberg, innvilges inntil kr. 250 000,- i tilskudd til 1,6 årsverk landbruksvikarvirksomhet årlig for 2009, 2010 og 2011. Beløpet indeksjusteres i forhold til årlig lønns- og prisvekst. Tiltaket gjennomføres som prosjekt over 3 år. Prosjektet evalueres innen utgangen av 3-års perioden, for evt. å videreføre ordningen som en fast ordning. Beløpet innarbeides i budsjettet for 2009, 2010 og 2011. Side 9 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0040/08 Kåfjord kommune INNKJØP AV BIBLIOTEK- OG KULTURBUSS Saksbehandler: Gerd Steinnes Nilsen Arkiv: C62 Arkivsaksnr.: 07/00039 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0089/08 Formannskapet 23.05.2008 0040/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Bilag: I saksmappe til møtet: 1. Tilbud fra Nordic last- og buss, Bodø, inkludert vedlegg fra Kiitikori i Finland 1. Revidert tilbud på bibliotek- og kulturbuss, Nordic last- og buss, inkludert garantibevis 3. Anbudsdokumentet til Kåfjord kommune Saksutredning: Kåfjord kommune la den 7. januar 2008 inn anbud i Doffin-basen angående innkjøp av bibliotek- og kulturbuss til Kåfjord, med svarfrist den 19.2.2008. Innen fristens utløp var det kun innkommet et tilbud fra Nordic last- og buss i Bodø. Tilbudet vi mottok samsvarte ikke med vårt anbudsdokument, verken i forhold til pris eller til en del av kravene vi hadde satt i anbudsdokumentet. Siden Nordic last- og buss var eneste tilbyder tok vi kontakt og ba om et forhandlingsmøte som ble avholdt tirsdag den 25.mars. Møtet resulterte i at Kåfjord kommune fikk et tilbud ca kr 300.000,- under det første tilbudet. Tilbudet vi har mottatt er på kr 2.518.664,-, eks. mva. Totalt vil tilbudet komme på kr 3.148.330,-, inkludert merverdiavgift. I tilbudet er det gitt en garanti til Kåfjord kommune om innbytte av bussen til kr 100.000,-, dersom denne mot formodning ikke skulle bli solgt privat. Dagens buss skal annonseres for salg så snart det er gjort vedtak om innkjøp av ny buss. Privat salg av bussen vil kunne innbringe høyere pris enn ved innbytte, noe også tilbyder har antydet til oss. I mars var bussen innlevert i Tromsø for utarbeidelse av en tilstandsrapport som er oversendt kommunen. Kåfjord kommune har i samråd med Sametinget gått inn for at den nye bussen skal ha funksjon som bibliotek- og kulturbuss, noe som samsvarer med navneendring på bussen. Bussen inngår i dag som en enhet av folkebiblioteket i kommunen. Finansiering av bussen: Sametinget har avsatt i sitt budsjett for 2008 kr 3.000.000,- som er øremerket bokbuss til Kåfjord. Fra kommunens side er det gjort skriftlig henvendelse på midlene og et kort redegjøring for saksgangen i forhold til anbudspapirer. I tillegg er det fra 1998 avsatt på fond kr 93.000,- som i utgangspunktet skulle vært sendt tilbake til bidragsyter, Statens bibliotektilsyn. Dette ble imidlertid ikke gjort, og står dermed Side 10 av 93

Sak 0040/08 fremdeles på fond i kommunen. Sametinget overtok ansvaret for samiske bokbusser i 2001 da Statens bibliotektilsyn samtidig ble lagt ned som instans. I slutten av november 2007 var det et møte med saksbehandler i Sametinget der ble vist til innestående midler på fond og hvorvidt bruke midlene på ny buss, noe de ikke hadde noe imot. Ved salg av bussen er det forutsatt at disse midlene skal brukes på innkjøp av ny buss. Eksakt hvilken pris vi vil få er usikkert. Ved salg av bussen til samme formål som i dag er det mulig å få en høyere pris enn ved salg til det private markedet. Overskytende av midler skal benyttes til lakkering/dekorering av bussen, samt til innkjøp av ny datamaskin, skriver etc. som må byttes ut. Kostnadsoverslag: Buss og inventar kr 3.148.000,- Dekorering/konsulenttjenester på dekor kr 60.000,- Innkjøp av data/skriver etc. kr 30.000,- Totale kostnader kr 3.238.000 Finansiering: Sametinget: kr 3.000.000,-. Fond Kåfjord kommune: kr 93.000,- Salg av buss: kr 145.000,- Sum kr 3.238.000,- Konklusjon: Kommunen har fått et tilbud på bibliotek- og kulturbuss som er innenfor rammene som er til rådighet. Kommunal andel er ikke inkludert, ut over salg av eksisterende buss, samt kr 93.000, - overført fra fond. Finansiering skjer hovedsakelig via Sametingets budsjett for 2008 avsatt til bokbuss Kåfjord kr 3 mill. Rådmannens innstilling: 1. Kåfjord kommune bevilger kr. 3.148.000,- inkl mva til innkjøp av ny bokbuss. 2. Avtale inngås med firma Nordic last og buss AS. Avtalen skal være i samsvar med revidert tilbud samt dokumenter forelagt kommunen, og i henhold til innholdsfortegnelse fra Kiitikori, Finland. 3. Det bevilges kr. 90.000,- til dekorering og innkjøp av datautstyr. 4. Utgiftene i henhold til punkt 1 og 3 finansieres ved tilskudd fra Sametinget på kr. 3.000.000,-. Bruk av avsatt fond til bokbuss kr. 93.000,-., samt inntekt fra salg av dagens bokbuss på kr. 145.000,-. 5. Rådmannen foretar budsjettregulering. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 23.05.2008 Sak: PS 0089/08 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Side 11 av 93

Sak 0040/08 Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling med tillegg, nytt pkt. 6: Eksisterende buss bes solgt til best mulig pris, ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kåfjord kommune bevilger kr. 3.148.000,- inkl mva til innkjøp av ny bokbuss. 2. Avtale inngås med firma Nordic last og buss AS. Avtalen skal være i samsvar med revidert tilbud samt dokumenter forelagt kommunen, og i henhold til innholdsfortegnelse fra Kiitikori, Finland. 3. Det bevilges kr. 90.000,- til dekorering og innkjøp av datautstyr. 4. Utgiftene i henhold til punkt 1 og 3 finansieres ved tilskudd fra Sametinget på kr. 3.000.000,-. Bruk av avsatt fond til bokbuss kr. 93.000,-., samt inntekt fra salg av dagens bokbuss på kr. 145.000,-. 5. Rådmannen foretar budsjettregulering. 6. Eksisterende buss bes solgt til best mulig pris. Side 12 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0041/08 Kåfjord kommune KJØP AV HAUGEN VEIEN 2 Saksbehandler: Rolf Slettli Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 08/00179 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0010/08 Kommunestyret 03.03.2008 0007/08 Driftsutvalg 27.03.2008 0009/08 Driftsutvalg 04.06.2008 0041/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Saksutredning: Bakgrunn. Kåfjord kommune har tilbud om kjøp av Haugenvn. 2 i Olderdalen, for sum kr 1 650 000,- slik bygget står i dag. Bygget har grunnflate på 462 m2. I tillegg er det 2. etasje over deler av bygget på 126 m2. Rafthøyde er ca 4,5 m. Deler av bygget er innredet for forretning, postkontor (nå fraflyttet) og spiserom/sos.rom. Resten av bygget er uinnredet (fremstår som sammenhengende lagerlokale). Deler av dette er utleid som lager. Eksisterende leiekontrakter overtas ved kjøp. Oppsigelsesfrister for eksisterende leieavtaler varierer fra 3 6 måneder. Uinnredet del av bygget vil i praksis kunne tas i bruk i løpet av kort tid. Tomta er på ca 2 363 m2. Kommunal bruk av eiendommen. Kåfjord kommune vil kunne bruke bygget som garasje for bokbuss (ny bokbuss leveres høsten -08), lager for materiell tilhørende bokbuss, brannstasjon, garasje og lager for feier og for IUA (Interkommunalt utvalg for akuttforurensning), lager for møbler, inventar og utstyr for sosialkontoret (nåværende lager i gml. legekontor må avvikles på grunn av salg av kommunale boligbygg), lager for møbler, inventar og utstyr for rådhuset (dette lagres nå i gml. legekontor), lager for papir- og renholdsartikler (nå brukes tilfeldige rom i kjelleren på Olderdalen skole), samt lager/garasje for uteseksjonen/driftsavdelingen. Tomten ligger slik til og er av størrelse som tillater felt for brannvesenet for frigjøringsøvelser, samt brannslukkingsøvelser for brannvesenet og for grupper av ansatte, elever og andre. Dette er aktiviteter som til nå vanskelig har latt seg gjennomføre uten sjenanse for andre. Ved kjøp av denne eindommen vil nåværende bannstasjon frigjøres for lager, verksted eller garasje for driftsavdelingen. Økonomi. I tillegg til kjøpesum er det behov for midler til nødvendige tilpasninger av bygget til formål som nevnt foran. Side 13 av 93

Sak 0041/08 Med bakgrunn i gjeldende norm for verkstedbygg fremkommer følgende kostnader: 1. Riving 2/3 av nåværende postlokaler: kr 192.000,- 2. Nye delevegger: kr 53.000,- 3. Støvbinding/maling betonggulv: kr 27.000,- 4. El (lys og varme): kr 242.000,- 5. Nye porter m/ monteringskostnader: kr 180.000,- 6. Vann og avløp: kr 67.000,- 7. Adm., ledelse, kontroll: kr 87.000,- 8. Uforutsett: kr 102.000,- Sum kr 950.000,- 25% m.v.a. kr 237.500,- Sum mbygging/tilpasning kr 1.187.500,- Kjøpesum: kr 1.650.000,- Tinglysning, dok.avg. kr 45.000,- kr 1.695.000,- Sum prosjektkostnad: kr 2.882.500,- Bygget har samlet gulvareal på 588 m2. Dette gir kr 4.902,21 pr. m2 golvareal, hvilket anses som svært rimelig. Vurdering. Bygget er utført i stål, og holder tilfredsstillende teknisk nivå i forhold til beskrevet bruk. Utførelsen medfører lave fremtidige vedlikeholdskostnader. Eiendommen ligger gunstig til, med gode inn- og utkjøringsforhold for store kjøretøy. Dette er viktig både for bokbuss og brannbil, men også i forbindelse med vareleveranser og ved utkjøring av møbler, inventar og andre varer. Tomta gir videre gode parkeringsforhold for innsatspersonell ved alarm, og ved øvelser og opplæring av både brannpersonell og andre. Eiendommen ligger også relativt gunstig til med rimelig avstand til naboer og gjenboere. Dette gir plass for øvelsesområde både for brannslokkingsøvelser og frigjøring ved trafikkuhell, uten at slike aktiviteter sjenerer andre. Område for slokkeøvelser vil kunne benyttes av eget mannskap, og ikke minst i forhold til demonstrasjon og opplæring av andre grupper. Dette er muligheter som til nå vanskelig har kunnet latt seg gjennomføre, og som har vært savnet. På grunn av manglende plass må nåværende brannstasjon erstattes med ny. Nåværende brannstasjon har også merknader i forhold til HMS for over- og tilliggende kontorer. Brannmateriell motorer, pumper, sager osv.) avgir lukt og gass, som kan være ubehagelig og plagsom for omgivelsene. Alternativ bruk av nåværende lokaler vil derfor være gunstig for øvrige deler av rådhuset. Side 14 av 93

Feierr har behov for garasje og plass for materiell, utstyr og verkstedbenk. Nåværende feiergarasje benyttes til dels som lager og til dels som verksted av uteseksjonen. Sak 0041/08 Kåfjord kommune huser utstyr for IUA. Dette gjelder oljelenser, bark samt diverse bekledning og oppsamlingsutstyr. Dette skal til enhver tid være klar til bruk, og lkrever hensiktsmessig plass. Slik det er i dag er det grunnet uklar lagring høyst usikkert om lenser og bark kan tas i bruk på så kort tid som nødvendig. Bådebrannmannskaper og feier har behov forgarderobe med tilfredsstillende sanitære forhold, dvs. toalett og dusj. Dette ivaretas uten store tilpasninger i det tilbudte bygget. Det leis nå lokaler for bokbussen i Haugenvegen 2. Det er ikke avgrenset eget lokale for bokbussen. Dette er en lite gunstig situasjon, og medfører at utstyr lagres privat og fraktes fram og tilbake ved behov. Den nye bokbussen som kommer i løpet av høsten -08 er vesentlig større enn nåværende, og krever større plass. I tillegg er det behov for mellomlagring av div. materiell og utstyr tilhørende bokbussen. Dette er hensyntatt i planen for bruk av bygget. Alternative lokaler i området er for tiden ikke tilgjengelig. Gamle legekontor har de siste årene blitt benyttet som lager for møbler, inventar og utstyr tilhørende sosialkontoret. Kontormøbler, -inventar og annet utstyr fra rådhuset lagres samme sted. Etersom disse lokalene nå selges, må alternative lagringslokaler skaffes. Nye lokaler må være tilfredsstillende for lagring av slikt materiell. Diverse papir og renholdsartikler lagres i dag i tilgjengelige lokaler i kjelleren på Olderdalen skole. Dette krever mye og tung manuell håndtering og bæring inn og ut. Lettere tilgjengelige lokaler vil lette arbeidssituasjonen vesentlig for de som berøres av dette. Noe av arealene i dette bygget vil bli tilgjengelig for driftsavdelingen, og kan benyttes som lager, garasje eller verksted. Det samme gjelder nåværende brannstasjon og feiergarasje som ved kjøp av angjeldende bygg vil bli fdrigjort. Detaljer omkring utnyttelse av alle disse lokalene må utformes nærmere av driftaavdelingen. Anbefaling. Sett i lys av kostnadene ved overtakelse og tilpasning av bygget og mulighetene for god utnyttelse av bygget, anbefaler rådmannen at bygget kjøpes til framforhandlet pris. Kostnadene pr.m2 er så lave at det på ingen måte kan sammenlignes med nytt bygg. Rådmannen legger også vekt på at ny bokbuss og nytt materiell til brannvesenet krever nye lokaler. Når nye lokaler samtidig gir muligheter for å dekke andre og sårt tiltrengte behov, synes kjøp av bygget å være svært fordelaktig. Kjøp av bygget gir også muligheter for bedring av HMS-forhold ved rådhuset. Ved lettere tilgjengelige lagerlokaler vil også arbeidssituasjonen for berørt personell bedres vesentlig. Side 15 av 93

Sak 0041/08 Rådmannens innstilling: 1. Kåfjord kommune kjøper eiendommen Haugenveien 2 fra BM Eiendom DA for kr. 1.650.000,-. Kostnadene ved overdragelsen stipuleres til kr. 45.000,- og dekkes av kommunen. 2. Kåfjord kommunestyre bevilger kr. 1.187.500,- til nødvendig tilpasning av bygget. 3. Det totale beløpet på kr 2.882.500,- dekkes ved låneopptak. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 03.03.2008 Sak: PS 0010/08 Resultat: Tilbakesendt for ny behandling Behandling i utvalget: I alt 15 I alt 14 I alt 15 Kent-Arne Marthinsen og Arne Mathisen erklærte seg inhabile og fratrådte. Ordfører Bjørn Inge Mo ba kommunestyret vurdere hans habilitet og fratrådte. Det ble enstemmig vedtatt at Bjørn Inge Mo er habil til å være med på behandling av saken. Bjørn Inge Mo tiltrådte. AP/SP/SV fremmet følgende forslag: Saken sendes tilbake til hovedutvalg for drift. Saken forutsettes ferdigbehandlet i kommunestyret innen utgangen av 1. halvår 2008. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken sendes tilbake til hovedutvalg for drift. Saken forutsettes ferdigbehandlet i kommunestyret innen utgangen av 1. halvår 2008. Utvalg: Driftsutvalg Møtedato: 27.03.2008 Sak: PS 0007/08 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Vedtak i k-sak 10/08 ble som følger; Saken sendes tilbake til hovedutvalg for drift. Saken forutsettes ferdigbehandlet i kommunestyret innen utgangen av 1. halvår 2008. Magne Monsen /Asle Tveitnes foreslår at saka utsettes og ber om en utredning fra avdeling for teknisk drift/kultur i forhold til planlegging av framtidig lagervirksomhet og lager for bokbussen, samt en saksutredning hvordan av vedtatt brannplan skal gjennomføres. Saka fremmes for utvalget på neste møte. Side 16 av 93

Sak 0041/08 Utsettelsesforslaget tas opp til avstemning. 4 stemte for utsettelse, 1 stemte i mot. Tormod Jensen kommer med følgende protokolltilførsel: Driftsutvalget ser at kommunen med sine ulike aktiviteter har et stort behov for dette bygget. Det anbefales at Haugenvn. 2 kjøpes og ominnredes. Dette for å dekke nåværende og ikke minst framtidig behov, slik det er beskrevet i saksutredningen. Dersom det ikke er politisk flertall for kjøp av bygget vil driftsutvalget på det sterkeste anbefale at det inngås langvarig leieavtale av Haugenvn. 2 med selger BM Eiendom AS. Vedtak: Saka utsettes og ber om en utredning fra avdeling for teknisk drift/kultur i forhold til planlegging av framtidig lagervirksomhet og lager for bokbussen, samt en saksutredning hvordan av vedtatt brannplan skal gjennomføres. Saka fremmes for utvalget på neste møte. ---------------------------------------------- Tillegg til sak 7/08 i driftsutvalget. Som vedlegg følger utredning fra kulturkonsulenten vedrørende garasje og lager for bokbussen ( vedlegg 1), samt utredning fra avdelingsleder drift vedrørende lager m.m. for driftsavdelingen (vedlegg 2). Som vedlegg 3 følger skjematisk oversikt for gjennomføring av vedtak i k.sak 27/07. Her fremgår den tid (minimumstid) som vil medgå for å gjennomføre vedtaket. I vedlegg 4 vises den tid det tar å gjennomføre nødvendig utdanning av tilstrekkelig antall mannskaper med påkrevd kompetanse for å flytte hovedstasjonen. Vedtak i k.sak 27/07 fremgår av vedlegg 5. Kostnadene for gjennomføring av dette vedtaket fremgår av bilagene i sak 27/07.. Forutsetningene for gjennomføring er som følger (j.f. vedtaket): 1. Krav til sikker innsatsstyrke som grunnlag for søknad om dispensasjon. 2. Beredskapen skal ikke svekkes i tiden fram til flyttingen er gjennomført (også krav i hht forskriften). 3. 3-stasjonsmodell med brannbil ved hver stasjon. 4. Kompetansekrav i hht forskrifter skal følges (også krav i forskriftene). 5. Midler for ombygginger og innredninger av stasjoner bevilges i 2008. 6. Lokaliteter til stasjoner skal vurderes som leieavtaler der det er mulig, dersom kommunen ikke har egne egnede lokaler. Generelle forutsetninger som følge av lov, forskrift og veiledning: a. Ny ROS-analyse som grunnlag for søknad om fravik (dispensasjon) fra forskriftskrav om lokalisering. b. Minimumskrav vedrørende antall utrykningsledere/befal. c. Krav til oppmøtetid og tid til innsats iverksettes. Side 17 av 93

Sak 0041/08 Øvrige forutsetninger: Årlige bevilgninger for gjennomføring. Dette som tillegg til ordinær drift og løpende investeringer. Praktisk gjennomførbarhet i forhold til opplæring/utdanning. Opplæring skjer i all hovedsak ved interkommunalt samarbeid, da utgiftene ellers ikke kan fordeles på flere kommuner, samt fordi desentralisert opplæring krever minimumsstørrelser på klassene. Der det kreves opplæring på brannskolen kan det for øvrig ikke forventes at det gis plass til flere elever pr. år fra samme kommune. I praksis vil hovedstasjon være der brannvesenets ledelse er lokalisert. Inntil nå og inntil vedtak i k.sak 27/07 faktisk er gjennomført, er hovedstasjonen i Olderdalen. Under henvisning til vedlegg 3 og 4 vil denne situasjonen vedvare i flere å framover. Med unntak av lokalisering av brannvesenets ledelse vil det praktisk sett ikke være nevneverdige forskjeller fra lokalstasjoner med egne kjøretøy til hovedstasjon. Det viktige her vil være å få stasjonene etablert i samsvar med utviklingen av mannskaper, kompetanse og materiell/utstyr. I manndalen forhandles det for tiden om leie av nye lokaler. Utfallet av dette vil trolig være klar til neste møte i utvalget. I Birtavarre avventes situasjonen noe i påvente av stadfesting av eventuelle nye leiemuligheter. I Olderdalen foreligger ingen leietilbud, men derimot tilbud om kjøp av bygg som i tillegg til brannstasjon også tilfredsstiller behovet for garasje og lager for driftsavdelingen og for bokbuss. Dette gir god utnyttelse av lokaler og utstyr. Det vises i den sammenheng til første del av saksframstillingen og til utredninger fra leder teknisk drift og kulturkonsulent. Nåværende lokaler her tilfredsstiller ikke behovene fra nytt kjøretøy og utstyr, og medfører at forutsatt beredskap ikke opprettholdes. Det vises her til vurderingen foran i saksfremstillingen. Gjennomføring av vedtak i k.sak 27/07 er som det framgår av vedlegg 3 og 4 i stor grad avhengig av hvordan opplæring/kompetansetilgang kan gjennomføres. Dette er videre avhengig av løpende bevilgninger og praktisk gjennomførbarhet. Oppsettene i vedlegg 3 og 4 er optimistisk vurdert og er et minimum av tidsbruk. Hvert trinn i opplæringen forutsetter at foregående trinn er gjennomført og bestått. Deretter kan neste trinn søkes for inntak/iverksetting etterfølgende år. Der det forutsettes opplæring på brannskolen, kan det ikke forventes at flere personer fra samme kommune får plass samme år på samme kurs. For utrykningsledere (krav om minimum 4), kan det forventes at dette alene kan ta 3 4 år. For disse arbeides det for tiden med å etablere desentralisert utdanningsmodell. Det er usikkert når dette iverksettes, hvor store klasser det blir krav om, og når nabokommuner eventuelt har behov for tilsvarende utdanninger. Kostnadene med opplæring, personlig utstyr, annet utstyr og materiell er redegjort for i k.sak 27/07. Her er også redegjort for nødvendige investeringer. Side 18 av 93

Sak 0041/08 Utvalg: Driftsutvalg Møtedato: 04.06.2008 Sak: PS 0009/08 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Stian Johansen, AP leverte følgende forslag til vedtak; Driftsutvalget kan ikke gå inn for kjøp av Haugenvn. 2. Med bakgrunn i kommunestyre vedtak 27/07, der premissene for organisering av den fremtidige brannberedskapen i Kåfjord ble lagt, vurderer driftsutvalget det slik at det ikke kan foretas ytterligere investeringer i bygningsmassen før etableringen av en hovedbrannstasjon i Birtavarre er satt i gang. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Driftsutvalget kan ikke gå inn for kjøp av Haugenvn. 2. Med bakgrunn i kommunestyre vedtak 27/07, der premissene for organisering av den fremtidige brannberedskapen i Kåfjord ble lagt, vurderer driftsutvalget det slik at det ikke kan foretas ytterligere investeringer i bygningsmassen før etableringen av en hovedbrannstasjon i Birtavarre er satt i gang. Side 19 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0042/08 Kåfjord kommune STRØMSITUASJON HELSESENTER Saksbehandler: Roald Elvenes Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 08/00290 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0011/08 Driftsutvalg 04.06.2008 0118/08 Formannskapet 13.06.2008 0042/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Bilag: Rapport fra Rambøll A/S Notat fra elektriker Saksutredning: Nødstrøm og hovedfordeling på helsesenteret er nå så utdatert at det må iverksettes tiltak for å kunne ha en tilfredsstillende drift. Nødstrømsaggregatet er av eldre årgang(1977) og er dimensjonert etter datidens krav og behov. I ettertid har behovet endret seg og aggregatets kapasitet er for liten. Dette huskes best gjennom Narve der vi ikke klarte å levere nok strøm, og i etterkant har strømforbruket i tillegg økt både gjennom ambulanseleiligheten og økt utbygging/behov. Anlegget er i dag overbelastet og det har nylig vært brann i inntakskabler på grunn av dette. Hovedfordelingen er også av utgått dato og må utbedres snarest. Kommunen har engasjert Rambøll til vurdering og kostnadsestimat. Gjennom denne vurderingen kommer det frem flere forhold som må tas på alvor. Det kommer klart frem at betjening av sikringene innebærer personfare og brannfare (jfr vedlegg) Kostnadene med utskifting av aggregat er på 550000,- inkl mva Kostnadene med uskifting av hovedtavle er 375000,- inkl mva Utskifting av nytt nødstrømsaggregat og ny hovedfordeling må gjennomføres snarest. Viser for øvrig til vedlagte notater. Totale kostnader er 850000,-. Saken legges frem uten innstilling Utvalg: Driftsutvalg Møtedato: 04.06.2008 Sak: PS 0011/08 Resultat: DU s forslag:enst. vedtatt Behandling i utvalget: Magne Monsen, KrF foreslår at saka utsettes, og det foretas en utredning i forhold til prioritering av nødstrøm, og om dette vil få innvirning på investeringskostnadene. Magne Monsen trekker utsettelseforslaget. Side 20 av 93

Driftsutvalget har følgende enstemmige forslag til vedtak; Driftsutvalget går inn for en utskifting av nytt nødstrømsaggregat og ny hovedfordeling i henhold til vedlagt saksfremstilling. Vedtak: Sak 0042/08 Driftsutvalget går inn for en utskifting av nytt nødstrømsaggregat og ny hovedfordeling i henhold til vedlagt saksfremstilling. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 13.06.2008 Sak: PS 0118/08 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Behandling i utvalget: Driftsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Utgiftene dekkes over disposisjonsfondet. Det gamle aggregatet avhendes til best mulig pris. Vedtak: Formannskapet går inn for en utskifting av nytt nødstrømsaggregat og ny hovedfordeling i henhold til vedlagt saksfremstilling. Utgiftene kr. 850.000,- dekkes over disposisjonsfondet. Det gamle aggregatet avhendes til best mulig pris. Side 21 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0043/08 Kåfjord kommune LYNGEN BYGDEBOK Saksbehandler: Gerd Steinnes Nilsen Arkiv: 256 C86 Arkivsaksnr.: 08/00482 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0092/08 Formannskapet 23.05.2008 0043/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Bilag: 1. Brev av 20.4.08 fra Lyngen bygdebokfond - økonomisituasjonen 2. Brev fra Sparebank1 avtale om kausjon 3. Sak 36 /07 garanti for Lyngen bygdebokfond Kåfjord kommune vedtok i sak 36/07 å gi garanti på kr 241.000,- til Lyngen bygdebokfond på inneværende kassakreditt. Tilsvarende garantier er gitt fra Lyngen og Storfjord kommuner. Lyngen bygdebokfond har fått innvilget et tilleggslån på kr 150.000,- fra Sparebank1 for å kunne betjene påløpne rentekostnader på kassakreditten samt til andre kostnader forbundet med å drifte salget fremover. Som bygdebokfondet presiserer i sitt skriv skyldes likviditetsproblemene et sviktende salg av bøker med ca 200.000,- i 2007, noe som har medført at forpliktelsene overfor banken ikke er innfridd. Kreditten har økt i stedet for å bli nedbetalt, og per i dag har bygdebokfondet utestående kr 850.000,- hos Sparebanken. Før det nye lånet på kr 150.000,- kan benyttes krever Sparebanken en godkjenning fra kommunene som har gitt garanti for innestående kassakreditt. I tillegg krever de en bekreftelse på at fremtidige salg skal dekke tilleggskreditten først. Likviditetsproblemene som Lyngen bygdebokfond har vil ikke forsvinne ved å oppta nye lån slik vi anser situasjonen. Dersom det nye lånet skal kunne betjenes krever det at salget minst 3-4 dobles i 2008, noe vi anser som svært usannsynlig siden det til nå bare er omsatt bøker for kr 55.000,-. Et nytt låneopptak vil bare forskyve problemene framover. For kommunene vil det medføre ytterligere kostnader. Konklusjon: Kåfjord kommune godkjenner ikke nytt låneopptak til Lyngen bygdebokfond. Vi foreslår derfor å innfri vår andel på kr 241.000,- til Sparebank1 som var kommunens garanti på kassakreditten. Kåfjord kommune krever å få en om viss andel av bøkene som er produsert slik at vi selv kan selge disse videre. Rådmannens innstilling: Kåfjord kommune avslår søknad om godkjenning av nytt låneopptak i Sparebank1. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 23.05.2008 Sak: PS 0092/08 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Side 22 av 93

Sak 0043/08 Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt m/følgende tillegg: Kåfjord kommune krever å få en viss andel av bøkene som er produsert til eget bruk. Vedtak: 1. Kåfjord kommune avslår søknad om godkjenning av nytt låneopptak i Sparebank1. 2. Kåfjord kommune krever å få en viss andel av bøkene som er produsert til eget bruk. Side 23 av 93

Gáivuona suohkan Sak 0044/08 Kåfjord kommune SAMORGANISERING INNEN PRO-TJENESTEN, ORGANISASJONSKART OG BEMANNINGSPLAN Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: 031 Arkivsaksnr.: 08/00408 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0023/08 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 27.05.2008 0012/08 Arbeidsmiljøutvalget 13.06.2008 0027/08 Administrasjonsutvalget 13.06.2008 0044/08 Kommunestyret 23.06.2008 Henvisning til lovverk: Lov om helsetjenestene i kommunene 1-3 (Oppgaver under helsetjenesten) Punkt 3 Medisinsk habilitering og rehabilitering Punkt 4 Pleie og omsorg Sosialtjenesteloven Kapittel 4 Sosiale tjenester m.v Lover og regler som regulerer arbeidslivet. Bilag: Forslag til sam-organisering innen PRO-tjenesten Grunnlagsdokumenter: 1. Adm.sak 07/08 Samorganisering innen PRO-tjenesten (Prosessplanen) 2. HOO sak 46/07 punkt 3: Det bes om at det blir foretatt en gjennomgang av bemanningsplanen innen PRO-tjenesten. Tjenestens behov har vært og er i endring og bør komme i en revidert bemanningsplan. 3. HOO sak 48/07 punkt 1.d Redusere tre årsverk/kostnader innen PRO-tjenesten kr 1 200 000. 4. Referat fra møter som er avviklet i prosessen Samorganisering innen PRO-tjenesten 5. St. melding 25 Mestring, muligheter og mening 6. Rundskriv IS-1/2008 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd for 2008. 7. Opptrappingsplan for psykisk helsearbeid i Kåfjord kommune 2007 2010 8. Helse og sosialplan for Kåfjord kommune 2006 2011 9. Innkomne høringssvar: - Fra Avdelingssleder i hjemmetjenestene - Sykehjemmet ved avd. Nordstua - Sykehjemmet ved avd. Nerstua - Djupvik/Nordmannvik bo og service senter - Fysioterapeut. Annfrid Trollvik og Martin Sveen - Oppvekst - NSF - Fagforbundet Bakgrunn for saken: Ved budsjettarbeidet for 2008 var det knapphet på ressurser og tjenesteomfanget må evalueres. Det er 1,2 millioner det ikke er dekning for i budsjett 2008 innen helse og sosial. For å etterkomme vedtakene i HOO, tas det en total gjennomgang av organisasjonen i lys av prosjektet..og bedre skal det bli Side 24 av 93

Sak 0044/08 Det ble utarbeidet en prosessplan Sam-organisering innen PRO-tjenesten, som er vedtatt i adm.utvalget i sak 7/08. Saksopplysninger: Ressursbehovet er vurdert i forhold til en forsvarlig tjeneste, myndighetskrav og imøtekomme de framtidige krav innen pleie og omsorg; jmf St.melding 25 Mestring, muligheter og mening og Rundskriv IS 1/2008 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd for 2008. Kåfjord kommune ivaretar i dag mye av tjenestene som disse to dokumentene omhandler. Begge disse dokumentene tar opp at brukeren skal delta aktiv i samarbeidet. PRO-tjenesten er i gang, men har ennå utviklingspontensiale for å utvikle en god samhandling. For å kunne gi en god kvalitet på tjenestene har også arbeidsmiljøet til de ansatte vært en viktig faktor i prosessen. Problemstilling for arbeidet: Kan en annen organisering innen PRO-tjenesten gjøre tjenesten mer effektiv, fleksibel og med god kvalitet til det beste for brukerne, pårørende og ansatte. Resultatmål en sam-organisering innen PRO-tjenesten som: ivaretar en god tjeneste til brukerne og deres pårørende og et godt arbeidsmiljø for de ansatte. Fra rundskriv IS-1/2008 Nasjonale mål, hovedprioriteringer og tilskudd 2008. Sitat side 33 Kapittel 2.8.1 Omsorgstjenesten. Omsorgsfokus i 2008 vil spesielt være å sette framtidas omsorgsutfordringer på dagsorgen i kommunal planlegging. Dette vil ikke være en sak for helse- og sosialtjenesten alene, men må involvere hele lokalsamfunnet og de fleste av samfunnets sektorer. Ledelsen: PRO-tjenesten er kompleks med mange forskjellige oppgaver og skal yte tjenester til alle døgnests timer og alle dager i året. Til dette trenges det en god og tydelig ledelse som samarbeider med brukere, pårørende, ansatte, fagforenings-tillitsvalgte, verneombud og andre samarbeidspartnere. Ledelsen er foreslått felles for hele tjenesten, institusjon og åpen omsorg. PRO-leder og ass. PRO-leder har forskjellige oppgaver og skal sammen med de tjenesteansvarlige på avdelingene utvikle en god ledelse. Ledelsen i organisasjonen vil bli mer tydelig og styrket i forhold til dagenes. I dag må avdelingslederne ta hånd om det meste og det er vanskelig å følge opp alt. Fra St. melding 25 kapittel 7.4.1 Ledelse: Sitat side 66: Undersøkelse viser at nært lederskap med personlig oppfølging av den enkelte arbeidstaker er en avgjørende faktor både for arbeidsmiljø, fagutvikling og god ressursutnyttelse. Samtidig viser undersøkelser at omsorgstjenesten har svært få ledere sammenlignet med annen virksomhet. Side 25 av 93

Side 26 av 93 Sak 0044/08 Innkomne høringsuttalelser: 1. Avdelingsleder hjemmetjenestene: Foreslår at de som arbeider på Marielund i Manndalen, Boligen i Olderdalen og Øverstua i Birtavarre har oppmøtested der hvor de arbeider. I dag er det slik at de som arbeider i hjemmetjenesten har oppmøte i det område de bor. Med å ha oppmøte på sin arbeidsplass er det mye enkeltere å disponere bilene. Kommentar: Dette er et forslag som gir en god organisering av biler til hvert område. 2. Sykehjemmet, avd Nordstua: Det er planlagt at det ikke skal være Frokostverter på lørdager og søndager. Frokostvertene er de som ordner til frokost, renhold osv. De tar også opp sykefraværet på sykehjemmet, men dette vil ikke bli diskutert i denne saken. Kommentar: På lørdager og søndager er det ikke satt opp den tredje (frokostverten) på avdelingen på sykehjemmet. Det hadde vært ønskelig, men skal dette kunne gjøres må det økes stillinger. I dag vet vi at det er vanskelig å få bemanning i helgene og at personalet ønsker å arbeide hver tredje helg. Ved å øke bemanning i helgene må hyppighet av helgebelastning diskuteres. 3. Sykehjemmet avd. Nerstua: De tar opp bemanning at det på ettermiddag synes å være for lite i forhold til dagen pleie behov. At Aktivomsorg ikke tar ferie samtidig, men at denne tjenesten er tilgjengelig hele sommeren. Ikke felles ferie. Antall plasser i de forskjellige gruppene om de er reelle i forhold til personell. De med spesial kompetanse får avsatt sin tid til dette arbeidet og at de ikke må fylle ut mangel på personell ved fravær. Kommentar: Når det gjelder bemanning på ettermiddag er denne den samme som er i dag. Det ble sommeren 2007 økt med 2 personale på ettermiddag fra 6 til 8 på sykehjemmet. Aktiv omsorg bør planlegge sin ferie etter det behovet tjenesten har. For å få dette til er det viktig i god tid å planlegge aktiviteten på sommeren. Øverstua som er kortidsavdeling, er for stor i forhold til kortidsplasser, om det kan fordeles pasientplasser på et annet vis, må erfares og det har også en byggningsmessig begrensing. Det er ønskelig å ha 8 plasser på Nordstua, men pr i dag er det kun plass til 7. Det trengs renovering av avdelinga og omgjøring av et rom for å få plass til den åttende. 4. Styret i senteret stiller seg positiv til ei samkjøring med Boligen i Olderdalen. Sentret har 6 plasser hvor utnyttelsen kan variere gjennom året og stiller krav til organisering og at dette driftsopplegget for Djupvik er forskjellig til avlastningsbolig. De tar opp stabiliteten med nattvaktsordning/trygghetsalarm for Ytre Kåfjord. Det påpeker at det også er et velferdstiltak i Ytre del. Dette er en av intensjonene for st.melding 25 Mestring, muligheter og mening. De tar opp at endringer i forbindelse med omorganiseringa må være til det beste for brukerne og pårørende med god kvalitet på tjenestene. Ellers tar de opp hvordan tjenesten skal kunne spare 1,2 millioner i drifta. Kommentar: Nattvaktsordning/trygghetsalarm har vært en utfordring å få til. I dag er det ansatte som har bakvakt og skal dekke hele kommunen. Det er et ønske å få til utrykking ved alarm på trygghetsalarmen fra Marielund, Bolig i Olderdalen og fra Øverstua på sykehjemmet at brukeren skal fra rask hjelp og for å slippe lange kjøreturer på natt. I Djupvik/Nordmannvik må det likevel være bakvaktsystem ved endret praksis. Når det gjelder velferdstilbudet er det prosjekt Aktiv omsorg som skal arbeide videre med dette. Å

Side 27 av 93 Sak 0044/08 drive kostnadseffektivt og med god kvalitet er målsettingen. Vi har i denne prosessen også tenkt på morgendagens tilbud og kortidsavdelinga for å kunne gi god rehabilitering. 5. Fysioterapeut Annfrid Trollvik og Martin Sveen: De kunne ønske seg en fysioterapeut turnus eller en kommunal fysioterapeut som tok seg av fysikalsk behandling på sykehjemmet/hjemmetjenesten og til yngre funksjonshemmende. Fordi de har lange ventelister og har de kke kapasitet til å ta seg av alle oppgaver. Det er også barn som har behov for tett oppfølging, forebygging osv. De etterspør også ergoterapeut på kortidsavdelinga. Kommentar: I denne prosessen har vi ikke tatt med en ny stilling som fysioterapeut eller fysioterapeut turnus. Til det har ikke PRO-tjenesten økonomi, men det er behov for en fysioterapeut til. Det fikk PRO-tjenesten erfare det halv året kommunen hadde en fysioterapeut turnus (15.0 2007 til 15.2.2008) hvor det ble en god tjeneste på sykehjemmet, barn, forebygging osv. Fysioterapeutene etterspør ergoterapeut. Det er mulig innenfor dagens stillinger ved at kommunen har to ergoterapeuter som arbeider som miljøarbeidere i dag. En av dem kan arbeide på Øverstua (kortidsavdelinga) det ville styrke rehabliltering av pasienter. 6. Oppvekst: De gir sitt bifall til samorganiseringa og en tydelig merkantil tjeneste. Samordninga synes å kunne gi større samhandling mellom avdelingene og også ha en effektiviserende effekt er særdeles positivt. Påpeker viktigheten av tett oppfølging og at det utarbeides hensiktsmessige evaluerings-kriterier og måter evalueringa skal utføres på. Kommentar: Det er planlagt oppfølging og evaluering ved oppstart, men det er ikke utarbeidet kriterier for evaluering og hvilken metode. Dette må det arbeides videre med. 7. NSF: Det er Øverstua og hjemmetjenesten som må gjennomgå de største forandringene. Det må settes av tid og ressurser til opplæring. Øverstua må ha sin lojalitet til både institusjon og til tjenestene som skal ytes i hjemmene. De mener at spesialkompetansen bør være på Øverstua fordi denne pasient gruppa vil være kompleks med mange ulike sykdomsbilder. De tar også opp trygghetsalarm, utrykking og personell i forhold til dette. NSF mener det er sundt med mulighet for arbeidsrullering. Kommentar: Ved en omorganiering kreves det tett oppfølging og spesielt den første tiden. Ledelsen er oppmerksom på dette og vil planlegge omlegginga så godt det lar seg gjøre og være lydhør ovenfor tilbakemeldingene underveis. Det er i utgangspunktet tenkt at de ansatte skal få velge hvor de ønsker å arbeide, så for vi se om spesialkompetansen ønsker seg til Øverstua. 8. Fagforbundet: De tar opp: At en sam-organiseringa skaper uro og noen er urolig for at den nye organiseringen vil bli mer sårbar og kan føre til mer ustabilitet, på grunn av presset på bemanning. De mener at bemanningen fortsatt er på lavest nivå, skjermet avdeling ønsker de å styrke til 4 ansatte på dagtid og 4 på ettermiddag., Det bør være samme bemanning på lørdag og søndag som resten av uka og at det må komme tydelig fram om betjening av trygghetsalarm. Kommentar: Det er naturlig at en omorganisering skaper uro og at personell blir urolig for framtiden og dette må ledelsen være oppmerksom på, derfor er det viktig med tett oppfølging og