Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 08.05.2014 Tid: 09:00 Slutt: 14.45 Til stede på møtet Medlemmer: Ordfører Jarle Martin Gundersen, Paal Christian Bjønnes, Geir Liang (felleslisten SP/V), Kai Nordseth, Kirsti Tømmervold, Tom Arne Tranvik, Efia Marie Damba (felleslisten AP/SV), Lillian Waaden, Gro Merete Ulstad, Ole Horgøien (felleslisten H/FrP). Forfall: Paal Christian Bjønnes (felleslisten SP/V) permittert kl. 11.00. Varamedlemmer: Geir Liang (felleslisten SP/V) fra kl. 11.00 til sak 46/14. Fra adm. (evt. andre): Fung. rådmann Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, enhetsleder Knut Brauteset, plansjef Geir Magne Sund, økonomi- og personalsjef Daniel Kvisten, rådgiver Anita Hovde Nilsen, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 2.5.2014 Merknader: Ingen. Behandlede saker: 44/14 56/14 Medlem Kai Nordseth stilte følgende spørsmål: - Gjenoppnevning av viltnevnd. Rådmannen besvarte spørsmålet i møtet. - Spørsmål til administrasjonen om formidling av utleie av forsamlingslokaler i bygda. Rådmannen besvarer spørsmålet i neste møte. - Besøket fra Larsmo se ordførerens orientering. - Veistandarden i Zakarias Brekkes vei og Finnmyra. Rådmannen besvarer spørsmålet i neste møte. Medlem Gro Merete Ulstad orienterte: - Det er ansatt ny kirkeverge - Spørsmål om gatelys som er slukket når det er mørkt. Rådmannen besvarte spørsmålet i møtet. Formannskapet anmoder rådmannen til neste møte undersøke når lyset slås på til høsten. Rådmannen orienterte om: - Regler rundt flagging. Formannskapet anmoder rådmannen se på muligheten for å ta ned flaggene 17.mai kl. 21.00. - Tjenesteområdet helse og omsorg. - Rådmannen ved Ole Folland orienterte om status for byggeprosjekter: kulturhuset, hall på Tanem, barnehage på Tanem, utbygging på Sørborgen
Ordføreren orienterte: - Fylkets trafikksikkerhetsplan vedtatt - Larsmo-besøket, gjennomgang av program. Invitasjon sendes ut til kommunestyremedlemmene. - Røros Nidaros. Et samarbeidsprosjekt mellom Røros, Tydal, Selbu, Klæbu og Trondheim. 12.juni sykkeltur fra Tydal Selbu med båten Gjøvra til Klæbu videre med sykkel ned til Trondheim. - Gruppelederne oppfordres til å ta med sine medlemmer på ryddeaksjon til 17.mai som tidligere år. Side 2 av 15
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 8.5.2014 Side 3 av 15
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 44/14 13/468 Økonomirapport 1 2014 45/14 14/352 Frukt og grønt på ungdomstrinnet 46/14 14/356 Fysisk aktivitet på barnetrinnet 5.-7.trinn 47/14 14/354 Leksehjelp i grunnskolen 48/14 14/355 Valgfag på ungdomstrinnet 49/14 14/357 Barnehagetilbudet 2014/2015 50/14 14/233 Mottatte søknader om barnehageplass gjeldende barn som etter barnehageloven ikke har rett på plass 51/14 13/250 Forslag til aksjonæravtale Trønderenergi AS 52/14 12/1461 Kvikkleiresikring av Klæbu sør nedplanering av sørlige del av Halsetplatået 53/14 14/303 Søknad om konsesjon - gnr 13/1 54/14 13/468 Betalingsregulativet 2014 - Endring av gebyrsatser for deponier /massetak. 55/14 14/49 Furuly, gnr 4/3, 4 - fradeling tomt - søknad om dispensasjon fra kommuneplanen 56/14 12/790 Mindre reguleringsendring for felt B4 - Flatheim Side 4 av 15
44/14 Økonomirapport 1 2014 Rådmannens innstilling Kommunestyret tar økonomirapport 1 til orientering Kommunestyret tar økonomirapport 1 til orientering 45/14 Frukt og grønt på ungdomstrinnet Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Under forutsetning av at opplæringslova med forskrifter blir endra fra 01.08.2014, vedtar kommunestyret å avvikle ordningen med gratis frukt og grønt på ungdomstrinnet. Medlem Kirsti Tømmervold fremmet følgende forslag: Frukt- og grønttilbudet opprettholdes og rådmannen ser om det er mulig å finne finansiering til ordningen. Ved votering over utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling mot Tømmervolds forslag, ble utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling vedtatt med 5 mot 4 (AP/SV) stemmer. Under forutsetning av at opplæringslova med forskrifter blir endra fra 01.08.2014, vedtar kommunestyret å avvikle ordningen med gratis frukt og grønt på ungdomstrinnet. Side 5 av 15
46/14 Fysisk aktivitet på barnetrinnet 5.-7.trinn Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret vedtar at barneskolene fra skoleåret 2014/2015 gjennomfører ordninga med fysisk aktivitet for elever på 5.-7.årstrinn etter intensjonen i Forskrift til opplæringslova 1-1a, føyd til 01.08.2009. Dette utgjør 76 årstimer som skal komme i tillegg til den ordinære årsramma for fag. Gjennomføring av tiltaket som et tillegg til ordinært timetall for undervisning i fag, vil for Sørborgen skole utgjøre en utvidelse av timetallet på 6 timer i uka, for Tanem skole 2 timer i uka. Dette legges inn i timeressursen til skolene fra og med skoleåret 2014/2015. For 2014 dekkes merutgiftene innenfor budsjettet for tjenesteområdet kultur og oppvekst, og innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplan for 2015 2018. Kommunestyret ber rådmannen utrede mulighetene for synergieffekt mellom valgfaget Fysisk aktivitet og helse ved Klæbu ungdomsskole og Fysisk aktivitet 5.-7. trinn. Kommunestyret vedtar at barneskolene fra skoleåret 2014/2015 gjennomfører ordninga med fysisk aktivitet for elever på 5.-7.årstrinn etter intensjonen i Forskrift til opplæringslova 1-1a, føyd til 01.08.2009. Dette utgjør 76 årstimer som skal komme i tillegg til den ordinære årsramma for fag. Gjennomføring av tiltaket som et tillegg til ordinært timetall for undervisning i fag, vil for Sørborgen skole utgjøre en utvidelse av timetallet på 6 timer i uka, for Tanem skole 2 timer i uka. Dette legges inn i timeressursen til skolene fra og med skoleåret 2014/2015. For 2014 dekkes merutgiftene innenfor budsjettet for tjenesteområdet kultur og oppvekst, og innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplan for 2015 2018. Kommunestyret ber rådmannen utrede mulighetene for synergieffekt mellom valgfaget Fysisk aktivitet og helse ved Klæbu ungdomsskole og Fysisk aktivitet 5.-7. trinn. 47/14 Leksehjelp i grunnskolen Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Side 6 av 15
Kommunestyret vedtar at leksehjelp tilbys til elever i Klæbu på 2.-5. årstrinn. Leksehjelpa skal ha et samla omfang på 8 timer i uka for 2.-5.trinn. Økninga på 3 timer i uka, 1time til Tanem og 2 timer til Sørborgen legges til det samlede timetallet/årsramma for skolene for skoleåret 2014/2015. For 2014 dekkes merutgiftene innenfor budsjettet for tjenesteområdet kultur og oppvekst, og innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplan for 2015 2018. Medlem Lillian Waaden ba om vurdering av egen habilitet. Formannskapet anser Waaden for å være habil i saken. Medlem Efia Marie Damba (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Pedagogisk personell er knyttet opp mot leksehjelpen. Rådmannen bes om å finne inndekning for merkostnadene. Ved votering ble utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering falt Dambas tilleggsforslag med 4 (AP/SV) mot 5 stemmer. Kommunestyret vedtar at leksehjelp tilbys til elever i Klæbu på 2.-5. årstrinn. Leksehjelpa skal ha et samla omfang på 8 timer i uka for 2.-5.trinn. Økninga på 3 timer i uka, 1time til Tanem og 2 timer til Sørborgen legges til det samlede timetallet/årsramma for skolene for skoleåret 2014/2015. For 2014 dekkes merutgiftene innenfor budsjettet for tjenesteområdet kultur og oppvekst, og innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplan for 2015 2018. 48/14 Valgfag på ungdomstrinnet Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret styrker innføringa av valgfag etter gjeldende forskrifter til opplæringslova på Klæbu ungdomsskole med 5 timer per uke. Det totale timetallet per uke for elevene på 8.-10. trinn vil da være 30.5 timer per uke. Kommunestyret tar til orientering det antall og de valgfag som tilbys elevene skoleåret 2014/2015. Side 7 av 15
For 2014 dekkes merutgiftene innenfor budsjettet for tjenesteområdet kultur og oppvekst, og innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplan for 2015 2018. Kommunestyret styrker innføringa av valgfag etter gjeldende forskrifter til opplæringslova på Klæbu ungdomsskole med 5 timer per uke. Det totale timetallet per uke for elevene på 8.-10. trinn vil da være 30.5 timer per uke. Kommunestyret tar til orientering det antall og de valgfag som tilbys elevene skoleåret 2014/2015. For 2014 dekkes merutgiftene innenfor budsjettet for tjenesteområdet kultur og oppvekst, og innarbeides i budsjettet for 2015 og økonomiplan for 2015 2018. 49/14 Barnehagetilbudet 2014/2015 Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret vedtar at bygningene tilhørende Grindvollen ikke brukes til barnehagedrift fra 01.08.2014. Fra denne dato blir driften innlemmet i de resterende bygg i Sletten barnehage, Sletten rød og blå og Rydland. Kommunestyret vedtar at bygningene tilhørende Grindvollen ikke brukes til barnehagedrift fra 01.08.2014. Fra denne dato blir driften innlemmet i de resterende bygg i Sletten barnehage, Sletten rød og blå og Rydland. 50/14 Side 8 av 15
Mottatte søknader om barnehageplass gjeldende barn som etter barnehageloven ikke har rett på plass Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret vedtar å avslå å ta inn barn som ikke har rett til barnehageplass og følgelig finansieringen av disse for kommende barnehageår. Begrunnelsen er ut fra de totale kostnadene til dette og kommunens trange økonomiske situasjon per dato. Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid ønsker å finne løsning for de familiene som har behov for, men ikke krav på barnehageplass. Vi ser imidlertid ingen mulighet for å dekke inn hele kostnaden for disse 18 barna som staten ikke finansierer. Vi ber Rådmannen fortsatt jobbe mot Fylkesmann for å få klarhet i systemet. De politiske partiene oppfordres til å jobbe mot sine stortingsrepresentanter for å få et rettferdig system rundt rettigheter til barnehageplass og finansieringen fra stat og kommune. Utvalget ber rådmannen å finne tall på innsparte drifts- og vedlikeholdskostnader ved nedleggelse av Grindvollen barnehage, og legge frem tallene til behandlingen i Kommunestyret. Medlem Lillian Waaden fremmet følgende forslag: Kommunestyret vedtar å avslå og ta inn barn som ikke har rett til barnehageplass og følgelig finansieringen av disse for kommende barnehageår. Begrunnelsen er ut fra de totale kostnadene til dette og kommunens trange økonomiske situasjon per dato. Formannskapet ønsker å finne løsning for de familiene som har behov for, men ikke krav på barnehageplass. Formannskapet ser imidlertid ingen mulighet for å dekke inn hele kostnaden for disse 18 barna som staten ikke finansierer. Formannskapet ber rådmannen fortsatt jobbe mot fylkesmannen for å få klarhet i systemet. De politiske partiene oppfordres til å jobbe mot sine stortingsrepresentanter for å få et rettferdig system rundt rettigheter til barnehageplass og finansieringen fra stat og kommune. Formannskapet ber rådmannen å finne tall på innsparte drifts- og vedlikeholdskostnader ved nedleggelse av Grindvollen barnehage, og legge frem tallene til behandlingen i Kommunestyret. Ved votering over utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling mot Waadens forslag, ble Waadens forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å avslå å ta inn barn som ikke har rett til barnehageplass og følgelig finansieringen av disse for kommende barnehageår. Begrunnelsen er ut fra de totale kostnadene til dette og kommunens trange økonomiske situasjon per dato. Side 9 av 15
Formannskapet ønsker å finne løsning for de familiene som har behov for, men ikke krav på barnehageplass. Formannskapet ser imidlertid ingen mulighet for å dekke inn hele kostnaden for disse 18 barna som staten ikke finansierer. Formannskapet ber Rådmannen fortsatt jobbe mot Fylkesmann for å få klarhet i systemet. De politiske partiene oppfordres til å jobbe mot sine stortingsrepresentanter for å få et rettferdig system rundt rettigheter til barnehageplass og finansieringen fra stat og kommune. Formannskapet ber rådmannen å finne tall på innsparte drifts- og vedlikeholdskostnader ved nedleggelse av Grindvollen barnehage, og legge frem tallene til behandlingen i Kommunestyret. 51/14 Forslag til aksjonæravtale Trønderenergi AS Rådmannens innstilling Kommunestyret bemyndiger ordføreren til på kommunens vegne å signere aksjonæravtale med øvrige aksjonærer. Fullmakten omfatter også rett til å akseptere mindre vesentlige endringer i ordlyden i aksjonæravtalen. Fullmakten er gitt under følgende forutsetninger: 1. At avtalen får tilslutning fra alle aksjonærer med mer enn 5 % eierandel 2. At nedre grense for utløsning av medsalgsrett defineres på et nivå som gjør at Klæbu kommune ikke berøres ved salg av kommunens 0.1 % eierandel Kommunestyret bemyndiger ordføreren til på kommunens vegne å signere aksjonæravtale med øvrige aksjonærer. Fullmakten omfatter også rett til å akseptere mindre vesentlige endringer i ordlyden i aksjonæravtalen. Fullmakten er gitt under følgende forutsetninger: 1. At avtalen får tilslutning fra alle aksjonærer med mer enn 5 % eierandel 2. At nedre grense for utløsning av medsalgsrett defineres på et nivå som gjør at Klæbu kommune ikke berøres ved salg av kommunens 0.1 % eierandel 52/14 Kvikkleiresikring av Klæbu sør nedplanering av sørlige del av Halset-platået Side 10 av 15
Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar at kommunen imøteser inngåelse av avtale med NVE om kvikkleiresikring av sentrum sør og Halset, der distriktsandelen er satt til 30 %. Kommunestyret er innforstått med at dette innebærer nedplanering av det ubebygde området sør for Seminarplassen, herunder riving av omsorgsboliger og kommunale boliger på sydspissen av Halsetplatået. Rådmannen bes som en følge av dette legge til grunn at omsorgsboliger i sentrum prosjekteres med 22 boenheter, et prosjekteringsarbeid som forutsettes ferdigstilt i 2014 slik at investeringsbeslutning kan tas primo 2015. Kommunestyret vedtar at kommunen imøteser inngåelse av avtale med NVE om kvikkleiresikring av sentrum sør og Halset, der distriktsandelen er satt til 30 %. Kommunestyret er innforstått med at dette innebærer nedplanering av det ubebygde området sør for Seminarplassen, herunder riving av omsorgsboliger og kommunale boliger på sydspissen av Halsetplatået. Rådmannen bes som en følge av dette legge til grunn at omsorgsboliger i sentrum prosjekteres med 22 boenheter, et prosjekteringsarbeid som forutsettes ferdigstilt i 2014 slik at investeringsbeslutning kan tas primo 2015. 53/14 Søknad om konsesjon gnr 13/1 Rådmannens innstilling 1. Formannskapet innvilger i medhold av Konsesjonslovens 2 Roger Grindflaten konsesjon for erverv av eiendommen 13/1 Devle i Klæbu kommune. 2. Prisen på kroner 4 000 000 godkjennes. Rådmannen endret innstillingen i møtet: 1. Formannskapet innvilger i medhold av Konsesjonslovens 2 Roger Grindflaten konsesjon for erverv av eiendommen 13/1 Devle i Klæbu kommune. Side 11 av 15
2. Prisen på kroner 4 000 000 godkjennes. 3. Vedtaket gjøres under forutsetning av at jordlovens 8 om driveplikt overholdes. 4. Formannskapet finner etter en totalvurdering å kunne fravike konsesjonslovens 11 om boplikt. Ordfører Jarle Martin Gundersen fremmet følgende forslag: Nytt punkt 4. Formannskapet finner etter en totalvurdering å ikke fravike konsesjonslovens 11 om boplikt. Ved votering ble rådmannens endrede innstilling pkt. 1-3 enstemmig vedtatt. Ved votering over rådmannens endrede innstilling pkt. 4 mot Gundersens forslag til punkt 4, ble Gundersens forslag vedtatt med 5 mot 4 (H/FrP/AP) stemmer. Formannskapets vedtak 1. Formannskapet innvilger i medhold av Konsesjonslovens 2 Roger Grindflaten konsesjon for erverv av eiendommen 13/1 Devle i Klæbu kommune. 2. Prisen på kroner 4 000 000 godkjennes. 3. Vedtaket gjøres under forutsetning av at jordlovens 8 om driveplikt overholdes. 4. Formannskapet finner etter en totalvurdering å ikke fravike konsesjonslovens 11 om boplikt. 54/14 Betalingsregulativet 2014 - Endring av gebyrsatser for deponier /massetak. Rådmannens innstilling 1. Formannskapet slutter seg til forslag til endringer i betalingsregulativet, slik det framgår av saksframlegget. 2. Som gebyrforskrift sendes forslaget ut på høring med høringsfrist 2.juni 2014. Etter utløpt høringsfrist, sendes saken med høringsuttalelser til behandling i formannskap og kommunestyre. Endringene trer i kraft med umiddelbar virkning etter Kommunestyrets vedtak. Formannskapets vedtak Side 12 av 15
1. Formannskapet slutter seg til forslag til endringer i betalingsregulativet, slik det framgår av saksframlegget. 2. Som gebyrforskrift sendes forslaget ut på høring med høringsfrist 2.juni 2014. Etter utløpt høringsfrist, sendes saken med høringsuttalelser til behandling i formannskap og kommunestyre. Endringene trer i kraft med umiddelbar virkning etter Kommunestyrets vedtak. 55/14 Furuly, gnr 4/3, 4 - fradeling tomt - søknad om dispensasjon fra kommuneplanen Rådmannens innstilling Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, med sikte på fradeling og utbygging av 1 boligtomt, i henhold til søknad dat. 12.01.2014. Dispensasjonen gjelder formålet landbruks-, natur- og friluftsområde i gjeldende kommuneplan, vedtatt 09.06.2011. Vilkår: Boligen må knyttes til eksisterende vann- og avløpsnett Tomta må plasseres slik at det etableres en buffersone mellom denne og jordbruksarealet, jf. kart dat. 28.04.2014 Før det gis endelig tillatelse til fradeling og utbygging, må det foreligge en geoteknisk vurdering som avklarer at tomta er bebyggbar i henhold til gjeldende krav Begrunnelse tomta er egnet for utbygging: Enkel tilknytning til offentlige veg-, vann- og avløpsanlegg Trafikksikkerhetsmessig forsvarlig løsning Ingen vesentlige konflikter med dyrka mark eller andre arealhensyn Klæbu kommune samtykker til omdisponering og fradeling i medhold av jordlovens 9 og 12, jf. delegasjonsforskrift FOR 2003-12-08 nr. 1479. Samtykket er knyttet til omdisponering og fradeling av 1 boligtomt, i henhold til søknad dat. 12.01.2014, men med endret plassering, jf. kart dat. 28.04.2014. Omforent forslag: Gbnr settes inn i vedtaket. Formannskapets vedtak Side 13 av 15
Formannskapet gir med hjemmel i plan- og bygningsloven Furuly, gnr 4/3, 4 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, med sikte på fradeling og utbygging av 1 boligtomt, i henhold til søknad dat. 12.01.2014. Dispensasjonen gjelder formålet landbruks-, natur- og friluftsområde i gjeldende kommuneplan, vedtatt 09.06.2011. Vilkår: Boligen må knyttes til eksisterende vann- og avløpsnett Tomta må plasseres slik at det etableres en buffersone mellom denne og jordbruksarealet, jf. kart dat. 28.04.2014 Før det gis endelig tillatelse til fradeling og utbygging, må det foreligge en geoteknisk vurdering som avklarer at tomta er bebyggbar i henhold til gjeldende krav Begrunnelse tomta er egnet for utbygging: Enkel tilknytning til offentlige veg-, vann- og avløpsanlegg Trafikksikkerhetsmessig forsvarlig løsning Ingen vesentlige konflikter med dyrka mark eller andre arealhensyn Klæbu kommune samtykker til omdisponering og fradeling i medhold av jordlovens 9 og 12, jf. delegasjonsforskrift FOR 2003-12-08 nr. 1479. Samtykket er knyttet til omdisponering og fradeling av 1 boligtomt, i henhold til søknad dat. 12.01.2014, men med endret plassering, jf. kart dat. 28.04.2014. 56/14 Mindre reguleringsendring for felt B4 - Flatheim Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 forslag til mindre endring av detaljregulering for Flatheim B4, slik det går fram av kart og bestemmelser sist datert 25.04.2014. Formannskapet oppfordrer utbyggeren til å foreta en samlet vurdering av eventuelle behov for endringer av reguleringsplanen før utbygging av området for øvrig. Formannskapets vedtak Formannskapet vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 forslag til mindre endring av detaljregulering for Flatheim B4, slik det går fram av kart og bestemmelser sist datert 25.04.2014. Side 14 av 15
Formannskapet oppfordrer utbyggeren til å foreta en samlet vurdering av eventuelle behov for endringer av reguleringsplanen før utbygging av området for øvrig. Side 15 av 15