«Kompetanseløft til kommunal beredskap» Voss 4. 5. november 2013 Foredraget til Stabssjef Edgar Mannes Haugaland og Sunnhordland politidistrikt 1
Beredskap Samfunnssikkerhet: -felles ansvar -felles jobb Stabssjef Edgar Mannes
Politiets ansvar og oppgaver: Politilovens 2, (utdrag): Politiet skal beskytte person, eiendom og fellesgoder og verne om all lovlig virksomhet, opprettholde offentlig orden og sikkerhet og, enten alene eller sammen med andre myndigheter, verne mot alt som truer den alminnelige tryggheten i samfunnet. I tillegg skal politiet yte befolkningen hjelp og tjenester i faresituasjoner. Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 3
Fullmakter: Politilovens 7 og 27 Politiinstruksen Politilovens 27, 3.ledd: I ulykkes- og katastrofesituasjoner tilligger det politiet å iverksette de tiltak som er nødvendig for å avverge fare og begrense skade. Inntil ansvaret blir overtatt av annen myndighet, skal politiet organisere og koordinere hjelpeinnsatsen. Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 4
Samfunnssikkerhetsmeldingen 2012 Samvirke innføres som prinsipp for alt beredskapsarbeid (ikke bare redningstjeneste) Pålegger alle aktører ansvar for selvstendig å vurdere tiltak/bistand Viderefører prinsippene om: Ansvar Likhet Nærhet Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 5
Politiets beredskapssystem Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 6
Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 7
Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 8
Krisehåndtering - nasjonalt Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 9
Krisehåndtering - politidistrikt Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 10
Noen kommunale beredskapsområder Sivilbeskyttelsesloven Kommunal beredskapsplikt Kommunehelsetjenesteloven Helsetjeneste Sosialtjeneste Smittevernloven Brannvesen Forebyggende og beredskapsmessige oppgaver Politifullmakter på ulykkessteder inntil politiet overtar Forurensing IUA Atomberedskap Osv Alle hendelser skjer i en kommune Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 11
Samvirkeøvelser - planlegging Øvingsutvalg Politi Brann Helse Forsvaret Sivilforsvaret Frivillige Fylkesmennene Kommunene Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 12
Evakuerte- og pårørendesenter (EPS): Ansvar og roller: (Ulike oppfatninger?) Eksempler på ulik tekst i regelverk: Kommunehelsetjenesteloven bruker ikke begrepet pårørendesenter Helsedirektoratets veileder for psykososiale tiltak ved kriser, ulykker og katastrofer (2011): Ved større hendelser, med stor og kanskje geografisk spredt gruppe av pårørende, er det viktig at politiet etablerer en fungerende kontaktenhet i den akutte fasen, i samarbeid med helse og sosialtjenesten. Et pårørendesenter, og ved behov et senter for uskadde/lettere skadede og overlevende, vil i en tidlig fase være et sted for fysisk oppmøte som kan bidra med informasjon, hjelp, omsorg og samtaletjenester. Dette vil også være et sted hvor omsorgstjenester kan etablere kontakt, samt gjennomføre psykososial tiltak. Det bør være flere enn politiet som bemanner et slikt senter, jf. kapittel 4, pkt. 4.5 Kapittel 4.5 Opprettelse av pårørendesenter og telefon for pårørende er politiets oppgave, men hjelp til driften av et slikt senter vil kunne være en sentral oppgave for det kommunale psykososiale kriseteamet ved store kriser, ulykker og katastrofer. Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 13
Evakuerte- og pårørendesenter (EPS): PBS 1: 11.2.2 Evakuertesenter Et evakuertesenter er et oppholdssted for fysisk uskadde personer som har vart involvert i en hendelse, og som har behov for hjelp, som gjenforening med pårørende, samtaletjenester og omsorg. Oppgaver, roller og ansvar Kommunen har hovedansvaret for etablering og drift av evakuertesenteret. Politiet skal bistå kommunen, registrere personopplysninger samt utføre andre politioppgaver. 11.2.3 Pårørendesenter Oppgaver, roller og ansvar Ulykkeseieren og/eller kommunen har hovedansvaret for etablering og drift av pårørendesenteret. Politiet skal yte bistand, gi informasjon til fremmøtte pårørende samt utføre andre politioppgaver. Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 14
EPS: Behov for samvirke og samordning Kommunene, fylkesmennene, Sivilforsvaret, helsevesenet, prestene med flere i HSPD inviteres til møte 5.12.13. Formål: Samordne planverk for etablering og gjennomføring av EPS Tilby kommunene maler for etablering og gjennomføring av EPS Etablere samarbeidsordninger mellom kommunene lettere med standardiserte planer Felles operativ enhet 08.11.2013 Side 15
Takk for oppmerksomheten!