KOMMUNESTYREMØTE DEN 16. JUNI 2014 OVERSIKT OVER BEHANDLINGER I ANDRE UVALG Innstilling til kommunestyret Rådmannens innstilling (hvis den avviker fra innstillingen fra utvalg) KS-75/14 Referatsaker til kommunestyret 16. juni 2014 RÅDMANNENS INNSTILLING: Kommunestyret tar følgende referater til orientering: 1) Referat fra møte i representantskapet 25.04.2014, Follo barnevernvakt 2) Årsregnskap Drøbak vaskeri og protokoll fra generalforsamling 28.05.2014. 3) Innkalling til samarbeidsrådet for Osloregionen 3. juni 2014 4) Protokoll fra møte i representantskapet, 25.04.2014, Søndre Follo brannvesen Protokoll fra møte i Frogn kontrollutvalg 19.05.2014 KS-76/14 - Årsmelding og årsregnskap 2013 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Det framlagte regnskapet for 2013 fastsettes som Frogn kommunes årsregnskap. 2. Overskuddet i driftsregnskapet på kroner 11 465 000 avsettes til disposisjonsfond. 3. Årsmeldingen for 2013 vedtas. Eldrerådets behandling 27.05.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak: Årsmelding tas til orientering 1
Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes behandling 27.05.2014: Behandling: Rådet fremmet felles forslag til vedtak: «Rådet har følgende merknad: Rådet ber om å bli informert om hva som opp og nedprioriteres av tilbud til brukere med nedsatt funksjonsevne i fbm HP 2015 2018 i september møte 2014. Rådet foreslår at noe av overskuddet i driftsregnskapet vurderes brukt på utfordringer i ferieavviklingen og ved behov for ekstra innsats i omsorgsboliger til personer med nedsatt funksjonsevne/psykisk utviklingshemming». Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt Vedtak: «Rådet har følgende merknad: Rådet ber om å bli informert om hva som opp og nedprioriteres av tilbud til brukere med nedsatt funksjonsevne i fbm HP 2015 2018 i september møte 2014. Rådet foreslår at noe av overskuddet i driftsregnskapet vurderes brukt på utfordringer i ferieavviklingen og ved behov for ekstra innsats i omsorgsboliger til personer med nedsatt funksjonsevne/psykisk utviklingshemming». Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolens behandling 27.05.2014: Behandling: Utvalget fremmet følgende merknad til saken: Merknad fra KFU: I regnskapet 2013 så fremkommer det at overforbruk ved noen skoler ble delvis dekket inn ved underforbruk ved andre. KFU vil applaudere denne kollegiale innstillingen blant rektorene Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak: Årsmelding tas til orientering Hovedutvalg for miljø, plan og byggesakers behandling 02.06.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak: Årsmelding tas til orientering 2
Hovedutvalg for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak: Årsmelding tas til orientering Administrasjonsutvalgets behandling 04.06.20014 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak: Årsmelding tas til orientering Formannskaps behandling 04.06.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak 04.06.2014: 1. Det framlagte regnskapet for 2013 fastsettes som Frogn kommunes årsregnskap. 2. Overskuddet i driftsregnskapet på kroner 11 465 000 avsettes til disposisjonsfond. 3. Årsmeldingen for 2013 vedtas. 3
KS-77/14 - Tertialrapport nr. 1 2014 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering 1. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten, men med følgende endringer. S. 24, 05 kolonne 2014 godt nok endres fra 1,2 til 1,0. Tabell 4.4 endres som følger: 7,5 mill i fri inntekter tas ikke ut på nåværende tidspunkt 2,2 mill i effektiviseringskravet innarbeides ikke på nåværende tidspunkt Tabell 4.8 TDF driftsbase Gropa 2 mill bevilges ikke. Nytt punkt 3 Det bevilges inntil 1 mill til utredning av ny brygge på Sjøtorget.» Søndre del av brygga (Sjøtorget) benyttes til Borgenbåten i sommer» Det bevilges kr. 180 000,- til sti Rogneveien. Det bevilges kr. 200 000,- til Drøbak akvarium i henhold til søknad. Rådmannens innstilling: 1. Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten Eldrerådets behandling 27.05.2014: Forslag: Eldrerådet samlet seg om følgende forslag: «Eldrerådet ser av kommentarene, under 2.2 nøkkeltall. Dekningsgraden i hjemmetjenesten er redusert for brukere over 80 år og tilbudet ikke godt nok. Eldrerådet forutsetter at de som har størst behov for tjenestene blir prioritert. Tertialrapport nr. 1 tas for øvrig til orientering.» Forslaget ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets vedtak 27.05.2014: Eldrerådet ser av kommentarene, under 2.2 nøkkeltall. Dekningsgraden i hjemmetjenesten er redusert for brukere over 80 år og tilbudet ikke godt nok. Eldrerådet forutsetter at de som har størst behov for tjenestene blir prioritert. 4
Tertialrapport nr. 1 tas for øvrig til orientering. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes behandling 27.05.2014: Forslag: Følgende felles forslag til vedtak ble fremmet: «Rådet har følgende merknad: Rådet ber om å bli informert om hva som opp og ned prioriteres av tilbud til brukere med nedsatt funksjonsevne i fbm Hp 2015-2018 i september møte 2014. Rådet foreslår at noe av overskuddet i driftsregnskapet vurderes brukt på utfordringer i ferieavviklingen og ved behov for ekstra innsats i omsorgsboliger til personer med nedsatt funksjonsevne/ psykisk utviklingshemming». Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes vedtak 27.05.2014: Rådet har følgende merknad: Rådet ber om å bli informert om hva som opp og ned prioriteres av tilbud til brukere med nedsatt funksjonsevne i fbm Hp 2015-2018 i september møte 2014. Rådet foreslår at noe av overskuddet i driftsregnskapet vurderes brukt på utfordringer i ferieavviklingen og ved behov for ekstra innsats i omsorgsboliger til personer med nedsatt funksjonsevne/ psykisk utviklingshemming. Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolens behandling 27.05.2014: Utvalget fremmet følgende merknad/spørsmål til saken: Vurdering for læring i Frogn skolen presiserer at målet for oppvekst og opplæring, både faglig og sosialt, skal være blant landets 10 beste innen 2017. I tertialrapportens styringsindikator O1 defineres måloppnåelse som oppnådd 30. plass for rangering basert på grunnskolepoeng, 17. plass for trivsel 7. trinn og 30. plass for trivsel 10. trinn. Dette til tross for at de gjelder samme tidsperiode. Hvordan forklares dette? Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolens vedtak 27.05.2014: 1. Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten 5
Hovedutvalg for miljø, plan og byggesakers behandling 02.06.2014: Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Forslag: På vegne av Arbeiderpartiet fremmet Knut Erik Robertsen følgende forslag: «Innstillingens punkt 2 strykes». Punkt 1 ble enstemmig vedtatt Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Forslag: Eva Anderssen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: «Innstillingen pkt. 2 strykes.» Ragnar Dahl fremmet følgende forslag på vegne av Pensjonistpartiet: «OOK vil ikke tilrå å redusere skatteanslaget nå med utgangspunkt i tidligere års erfaring.» Votering (9 representanter tilstede): Pkt. 1 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering over rådmannens innstilling pkt. 2 og Høyres forslag ble Høyres forslag enstemmig vedtatt. Pensjonistpartiets forslag fikk 1 stemme og falt. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: 1. Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering 6
Administrasjonsutvalgets behandling 04.06.2014: Forslag: Hans Kristian Raanaas fremmet på vegne av Senterpartiet følgende forslag: «Rådmannens innstilling pkt. 2 slettes.» Innstillingen pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering over rådmannens innstilling pkt. 2 og Senterpartiets forslag, ble Senterpartiets forslag vedtatt med 4 stemmer. 3 stemte for innstillingen (3 = 1KrF, 2 tillitsvalgte). Administrasjonsutvalgets vedtak 04.06.2014: 1. Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering Formannskaps behandling 04.06.2014: Ordfører anbefalte at hasteparagrafen, jf. kommunelovens 13 benyttes i punkt 3 i fellesforslaget fra Høyre, Venstre, Fremskrittspartiet og Senterpartiet om nytt punkt 3, brygga på Sjøtorget. Formannskapet rapporterer til kommunestyret om bruk av hasteparagrafen. Utvalget stilte seg bak Ordførers anbefaling. Bente Bjerknes fremmet på vegne av Kristelig folkeparti følgende forslag: «Nytt punkt 3: 1.Det bevilges 5 mill. Til etablering av minnelund over falne etter 2. Verdenskrig i Badeparken. ( jmf. Prosjektbeskrivelsen, alt. 2) 2. Beløpet finansieres gjennom låneopptak. 3. Arbeidet påbegynnes snarest og ferdigstilles slik at avduking kan skje i forbindelse med kommunens planlagte minnemarkeringer knyttet til 2. Verdenskrig i 2015. ( 9.april/8.mai)» Subsidiært forslag: Nytt punkt 3: 1. Det bevilges 1,5 mill. Til etablering av minnesmerket over falne etter 2. Verdenskrig i Badeparken. 2. Beløpet finansieres gjennom låneopptak. 3.Universell utforming etableres i forbindelse med skjøtselspan for Badeparken. 4. Arbeidet påbegynnes snarest og ferdigstilles slik at avdukingen kan skje i forbindelse med kommunens planlagte minnemarkeringer knyttet til 2. Verdenskrig i 2015. (9.april/8.mai) Kjell Monsen fremmet på vegne av Sosialistisk Venstreparti følgende endrings forslag: «S. 24, 05 kolonne 2014 godt nok endres fra 1,2 til 1,0.» 7
Hans Christian Raanaas fremmet på vegne av Senterpartiet følgende forslag: «Saksutredningens alternativ 2 strykes» Senterpartiet trakk så forslaget. Thora Bakka fremmet på vegne av Høyre, Senterpartiet, FrP og Venstre følgende endringsforslag: «Tabell 4.4 endres som følger: 7,5 mill i fri inntekter tas ikke ut på nåværende tidspunkt 2,2 mill i effektiviseringskravet innarbeides ikke på nåværende tidspunkt Tabell 4.8 TDF driftsbase Gropa 2 mill bevilges ikke. Nytt punkt 3 Det bevilges inntil 1 mill til utredning av ny brygge på Sjøtorget.» Thora Bakka fremmet på vegne av Høyre nytt forslag i forhold til bruk av brygga på Sjøtorget: «Søndre del av brygga (Sjøtorget) benyttes til Borgenbåten i sommer» Erik Lundeby fremmet på vegne av Venstre følgende forslag: «Det bevilges kr: 180 000,- til sti Rogneveien». Bente Bjerknes fremmet på vegne av Kristelig folkeparti følgende: «Det bevilges kr. 200 000,- til Drøbak akvarium i henhold til søknad.» - Innstillingens punkt 1 ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. - Innstillingens punkt 2 ble vedtatt som innstilling til kommunestyret, men med endringer. - Sosialistisk Venstrepartis forslag ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. - Kristelig folkepartis forslag om nytt punkt 3 fikk 1 stemme og falt (1= 1KrF). Ved votering over subsidiært forslag til nytt punkt 3 fikk forslaget 1 stemme og falt (1= 1KrF). - Fellesforslaget fra Høyre, Venstre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet punkt 4.4 ble vedtatt med 9 mot 2 stemmer (2= 1SV, 1 KrF). - Fellesforslaget fra Høyre, Venstre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet punkt 4.8 ble vedtatt med 9 mot 2 stemmer (2= 1SV, 1 KrF). - Fellesforslaget fra Høyre, Venstre, Senterpartiet og Fremskrittspartiet om nytt punkt 3 ble enstemmig vedtatt. - Kristelig folkepartis forslag om å bevilge kr. 200 000,- til Drøbak akvarium ble enstemmig vedtatt. - Venstres forslag om å bevilge kr. 180 000,- til sti Rogneveien ble enstemmig vedtatt. 8
Formannskaps vedtak 04.06.2014: 1. Tertialrapport nr. 1 2014 tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten, men med følgende endringer. S. 24, 05 kolonne 2014 godt nok endres fra 1,2 til 1,0. Tabell 4.4 endres som følger: 7,5 mill i fri inntekter tas ikke ut på nåværende tidspunkt 2,2 mill i effektiviseringskravet innarbeides ikke på nåværende tidspunkt Tabell 4.8 TDF driftsbase Gropa 2 mill bevilges ikke. Nytt punkt 3 Det bevilges inntil 1 mill til utredning av ny brygge på Sjøtorget.» Søndre del av brygga (Sjøtorget) benyttes til Borgenbåten i sommer» Det bevilges kr. 180 000,- til sti Rogneveien. Det bevilges kr. 200 000,- til Drøbak akvarium i henhold til søknad. [Lagre] 9
KS-78/14 - Selvskyldnergaranti Dyrløkketoppen barnehage og familiebarnehage FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Frogn kommune stiller kommunal garanti selvskyldnerkausjon til Dyrløkketoppen barnehage og familiebarnehage ved Wica Invest AS på kroner 3.969.800. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Votering (9 representanter tilstede): Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: 1. Frogn kommune stiller kommunal garanti selvskyldnerkausjon til Dyrløkketoppen barnehage og familiebarnehage ved Wica Invest AS på kroner 3.969.800. Formannskaps behandling 04.06.2014: Behandlingen av saken fra hovedutvalget for oppvekst omsorg og kultur ble delt ut i møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. Formannskaps vedtak 04.06.2014: Frogn kommune stiller kommunal garanti selvskyldnerkausjon til Dyrløkketoppen barnehage og familiebarnehage ved Wica Invest AS på kroner 3.969.800. 10
KS-79/14 - Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - økonomiske konsekvenser FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret tar saken til orientering Valgstyrets behandling 04.06.2014: Bente Bjerknes fremmet på vegne av Kristelig folkeparti følgende merknad: «Rådmannen bør tilrettelegge for universell utforming av valglokalene.» Thora Bakka fremmet på vegne av Høyre følgende merknad: «Valgmedarbeiderne i Frogn trenger ikke nødvendigvis å lønnes høyere enn våre nabokommuner». Hans Kristian Raanaas (Senterpartiet) stilte seg bak Høyres uttalelse. Ordfører ber om tilbakemelding fra rådmannen: «Hvilken datakompetanse som kreves for å være valgmedarbeider.» Innstillingen ble enstemmig vedtatt som innstilling til formannskapet. Valgstyrets vedtak 04.06.2014: Kommunestyret tar saken til orientering. Formannskaps behandling 04.06.2014: Ordfører gjorde oppmerksom på at valgstyret hadde tatt saken til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. Formannskaps vedtak 04.06.2014: Kommunestyret tar saken til orientering 11
KS-80/14 - VALG AV AVGIFTSMODELL FOR UTBYGGINGSAVTALER VED BOLIGUTBYGGING FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar at anleggsbidragsmodellen kan benyttes i utbyggingsavtaler ved boligutbygging, der det skal bygges minimum 50 boliger og det oppnås tilfredsstillende avtale med privat utbygger. Ved avtale om bruk av anleggsbidragsmodellen, skal kommunen kreve et administrasjonsgebyr fra utbygger på 1,5-10 % av fakturert nettobeløp (eks mva) fra entreprenør. Administrasjonsgebyret skal dekke kommunens egne utgifter ved bruk av modellen helt eller delvis. Formannskaps behandling 04.06.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. Formannskaps vedtak 04.06.2014: Kommunestyret vedtar at anleggsbidragsmodellen kan benyttes i utbyggingsavtaler ved boligutbygging, der det skal bygges minimum 50 boliger og det oppnås tilfredsstillende avtale med privat utbygger. Ved avtale om bruk av anleggsbidragsmodellen, skal kommunen kreve et administrasjonsgebyr fra utbygger på 1,5-10 % av fakturert nettobeløp (eks mva) fra entreprenør. Administrasjonsgebyret skal dekke kommunens egne utgifter ved bruk av modellen helt eller delvis. 12
KS-81/14 - Områdeplan Kolstad Klommestein skog Odalen Planforutsetninger FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Følgende føringer skal innarbeides og legges til grunn for planprogram for områdeplan for Kolstad - Klommestein skog Odalen: Planprosessen skal avklare hvor mange boliger som kan etableres innenfor planområdet (Kolstad og Klommestein skog). Planprogrammet skal åpne for utredning av i størrelsesorden 500-900 boenheter innen planområdet. Planprogrammet skal formulere kriterier/ prinsipper for lokalisering av boliger og boligtyper innen planområdet minimum knyttet til; o Valg av boligtyper (hybler, leilighet, rekkehus, enebolig) basert på behov o Tettstedstilknytning (Dyrløkkeåsen, Sogsti, Åsveien og Vestbyveien) o Landskapstilpasning o Godt og helsefremmende bomiljø o Energieffektiv og klimatilpasset boligbygging Planprogrammet skal åpne for en etappevis utbygging av området der rekkefølgebestemmelser er tilpasset og styrer slik utbygging. Rekkefølgebestemmelsene skal minimum ivareta: o Opparbeidet og tilstrekkelig kapasitet mht vann og avløp o Trafikksikker kjørbar adkomst med tilstrekkelig kapasitet o Trafikksikker og universell gangadkomst til busstopp, lekeplasser, turområder, skole(r) og barnehage(r) - med tilstrekkelig kapasitet o Uteområder og grønne fellesområder o Anleggstrafikk skal ikke gå gjennom ferdig utbygde områder o Byggetakt tilpasset øvrige utbygginger i kommunen Føringene kommer i tillegg til eller presiserer føringer allerede gitt gjennom Kommuneplan for Frogn 2013 2025 (Særskilt Del 1 kap 3 og 5.3, Del 3 kap 1 og 5.4), generelle planbestemmelser og særskilt planbestemmelse 24, 26-1, 2 og 3, samt føringer mht søndre Tverrvei, vedtatt av Hovedutvalg for miljø, plan og byggesaker (sak 5/14), evt. med nye presiseringer vedtatt av Hovedutvalget 2. juni. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Forslag: På vegne av Venstre fremmet Nicolay Corneliussen følgende forslag: «Oppstart av områderegulering for Kolstad Klommesteinskog - Odalen gjøres ikke før fremtidig boligbygging er nærmere avklart i veiledende rekkefølge for boligbygging i Handlingsprogram 2015-2018. Det gis derfor ikke nærmere føringer for utarbeiding av planprogram for områdeplan Kolstad Klommestein Odalen». Ved alternativ votering mellom innstillingen og Venstres forslag ble innstillingen vedtatt med 7 mot 4 stemmer (4 = 1 V, 2 SV, 1 Krf). 13
Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: Følgende føringer skal innarbeides og legges til grunn for planprogram for områdeplan for Kolstad - Klommestein skog Odalen: Planprosessen skal avklare hvor mange boliger som kan etableres innenfor planområdet (Kolstad og Klommestein skog). Planprogrammet skal åpne for utredning av i størrelsesorden 500-900 boenheter innen planområdet. Planprogrammet skal formulere kriterier/ prinsipper for lokalisering av boliger og boligtyper innen planområdet minimum knyttet til; o Valg av boligtyper (hybler, leilighet, rekkehus, enebolig) basert på behov o Tettstedstilknytning (Dyrløkkeåsen, Sogsti, Åsveien og Vestbyveien) o Landskapstilpasning o Godt og helsefremmende bomiljø o Energieffektiv og klimatilpasset boligbygging Planprogrammet skal åpne for en etappevis utbygging av området der rekkefølgebestemmelser er tilpasset og styrer slik utbygging. Rekkefølgebestemmelsene skal minimum ivareta: o Opparbeidet og tilstrekkelig kapasitet mht vann og avløp o Trafikksikker kjørbar adkomst med tilstrekkelig kapasitet o Trafikksikker og universell gangadkomst til busstopp, lekeplasser, turområder, skole(r) og barnehage(r) - med tilstrekkelig kapasitet o Uteområder og grønne fellesområder o Anleggstrafikk skal ikke gå gjennom ferdig utbygde områder o Byggetakt tilpasset øvrige utbygginger i kommunen Føringene kommer i tillegg til eller presiserer føringer allerede gitt gjennom Kommuneplan for Frogn 2013 2025 (Særskilt Del 1 kap 3 og 5.3, Del 3 kap 1 og 5.4), generelle planbestemmelser og særskilt planbestemmelse 24, 26-1, 2 og 3, samt føringer mht søndre Tverrvei, vedtatt av Hovedutvalg for miljø, plan og byggesaker (sak 5/14), evt. med nye presiseringer vedtatt av Hovedutvalget 2. juni. Formannskaps behandling 04.06.2014: Behandlingen fra Hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker ble delt ut i møtet. På vegne av Venstre fremmet Erik Lundeby følgende forslag: «Oppstart av områderegulering for Kolstad Klommesteinskog - Odalen gjøres ikke før fremtidig boligbygging er nærmere avklart i veiledende rekkefølge for boligbygging i Handlingsprogram 2015-2018. Det gis derfor ikke nærmere føringer for utarbeiding av planprogram for områdeplan Kolstad Klommestein Odalen». 14
Ved alternativ votering mellom innstillingen og Venstres forslag ble innstillingen vedtatt som innstilling til kommunestyret med 7 mot 4 stemmer(4= 1V, 1SP, 1KrF, 1 SV). Formannskaps vedtak 04.06.2014: Følgende føringer skal innarbeides og legges til grunn for planprogram for områdeplan for Kolstad - Klommestein skog Odalen: Planprosessen skal avklare hvor mange boliger som kan etableres innenfor planområdet (Kolstad og Klommestein skog). Planprogrammet skal åpne for utredning av i størrelsesorden 500-900 boenheter innen planområdet. Planprogrammet skal formulere kriterier/ prinsipper for lokalisering av boliger og boligtyper innen planområdet minimum knyttet til; o Valg av boligtyper (hybler, leilighet, rekkehus, enebolig) basert på behov o Tettstedstilknytning (Dyrløkkeåsen, Sogsti, Åsveien og Vestbyveien) o Landskapstilpasning o Godt og helsefremmende bomiljø o Energieffektiv og klimatilpasset boligbygging Planprogrammet skal åpne for en etappevis utbygging av området der rekkefølgebestemmelser er tilpasset og styrer slik utbygging. Rekkefølgebestemmelsene skal minimum ivareta: o Opparbeidet og tilstrekkelig kapasitet mht vann og avløp o Trafikksikker kjørbar adkomst med tilstrekkelig kapasitet o Trafikksikker og universell gangadkomst til busstopp, lekeplasser, turområder, skole(r) og barnehage(r) - med tilstrekkelig kapasitet o Uteområder og grønne fellesområder o Anleggstrafikk skal ikke gå gjennom ferdig utbygde områder o Byggetakt tilpasset øvrige utbygginger i kommunen Føringene kommer i tillegg til eller presiserer føringer allerede gitt gjennom Kommuneplan for Frogn 2013 2025 (Særskilt Del 1 kap 3 og 5.3, Del 3 kap 1 og 5.4), generelle planbestemmelser og særskilt planbestemmelse 24, 26-1, 2 og 3, samt føringer mht søndre Tverrvei, vedtatt av Hovedutvalg for miljø, plan og byggesaker (sak 5/14), evt. med nye presiseringer vedtatt av Hovedutvalget 2. juni. 15
KS-82/14 - Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 vedtas. Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden. Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 Eldrerådets behandling 27.05.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets vedtak 27.05.2014: Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes behandling 27.05.2014: Forslag: Følgende felles forslag til vedtak ble fremmet: «Rådet gir følgende innspill til planstrategien Generelt De enkelte planstrategiene består i det vesentligste av alminnelige fraser. Det er selvsagt at strategien må ha som hovedmål å oppfylle de vedtatte handlingsprogrammer kommunestyret løpende vedtar, Hva er det egentlig man vil med den fremlagte strategien? Hvorfor antydes ikke noen strategiske hovedgrep innenfor planområdene. Strategi må bey at man beskriver måter å gjennomføre de planer som allerede foreligger, ikke bare at man skal arbeide med sakene! Overordnede planer Dersom rekkefølgen i planene betyr prioriteringsrekkefølge, er denne diskutabel. Dersom bevaring av gamle Drøbaks særpreg vurderes viktig, bør vel planene for dette settes høyest. Strandsonens planer kan nedprioriteres. Med de mange branner i vinter, bør fokus settes på brannvern i vernesonen. Tenk om vår by blir ramme. Er vi forberedt, eller hvilke strategiske grep er vi i ferd med å ta? Meldinger Melding om folkehelsen bør prioriteres høyest. Pendlermeldingen bør også settes høyt pga, at svært mange som bor i Drøbak er Oslo-pendlere. Pendlermeldingen må inneholde strategier for mer bruk av fjorden som forbindelseslinje til/fra Oslo. 16
Miljø: Hvordan tenker kommunen seg å begrense sine egne ansattes forurensende bruk av bil innenfor by-grensen? Er det overhode noen ansatte som sykler eller brukes offentlig transport i noe omfang? Kommuneadministrasjonen må tenke på egeninnsats for å spare miljøet. Hvor mange biler er i bruk i kommunal tjeneste? Andre poenger Interkommunalt samarbeid/ kommunesammenslåing. Dette er høyaktuelle temaer som må inngå i planstrategien. Strategiske verktøy I folkehelsearbeidet kan forebyggende tiltak være effektive. Hvilke forebyggende tiltak er aktuelle. Det har tidligere bl.a. blitt pekt på betydningen av å aktivisere pensjonister både de som bor hjemme og beboere på institusjon. Snekkerboden er et utmerket forebyggende tiltak. Hva kan kommunen gjøre for å tilrettelegge for tilsvarende aktiviteter for andre typer arbeid? Strategi for øket frivillig innsats er også et tema som fortjener nærmere utredning». Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes vedtak 27.05.2014: Rådet gir følgende innspill til planstrategien Generelt De enkelte planstrategiene består i det vesentligste av alminnelige fraser. Det er selvsagt at strategien må ha som hovedmål å oppfylle de vedtatte handlingsprogrammer kommunestyret løpende vedtar, Hva er det egentlig man vil med den fremlagte strategien? Hvorfor antydes ikke noen strategiske hovedgrep innenfor planområdene. Strategi må bey at man beskriver måter å gjennomføre de planer som allerede foreligger, ikke bare at man skal arbeide med sakene! Overordnede planer Dersom rekkefølgen i planene betyr prioriteringsrekkefølge, er denne diskutabel. Dersom bevaring av gamle Drøbaks særpreg vurderes viktig, bør vel planene for dette settes høyest. Strandsonens planer kan nedprioriteres. Med de mange branner i vinter, bør fokus settes på brannvern i vernesonen. Tenk om vår by blir ramme. Er vi forberedt, eller hvilke strategiske grep er vi i ferd med å ta? Meldinger Melding om folkehelsen bør prioriteres høyest. Pendlermeldingen bør også settes høyt pga, at svært mange som bor i Drøbak er Oslo-pendlere. Pendlermeldingen må inneholde strategier for mer bruk av fjorden som forbindelseslinje til/fra Oslo. Miljø: Hvordan tenker kommunen seg å begrense sine egne ansattes forurensende bruk av bil innenfor by-grensen? Er det overhode noen ansatte som sykler eller brukes offentlig transport i noe omfang? Kommuneadministrasjonen må tenke på egeninnsats for å spare miljøet. Hvor mange biler er i bruk i kommunal tjeneste? Andre poenger Interkommunalt samarbeid/ kommunesammenslåing. Dette er høyaktuelle temaer som må inngå i planstrategien. Strategiske verktøy I folkehelsearbeidet kan forebyggende tiltak være effektive. Hvilke forebyggende tiltak er aktuelle. Det har tidligere bl.a. blitt pekt på betydningen av å aktivisere pensjonister både de som bor hjemme og beboere på institusjon. Snekkerboden er et utmerket forebyggende tiltak. Hva kan kommunen gjøre for å tilrettelegge for tilsvarende aktiviteter for andre typer arbeid? Strategi for øket frivillig innsats er også et tema som fortjener nærmere utredning. 17
Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolens behandling 27.05.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolens vedtak 27.05.2014: Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Behandlingen fra følgende utvalg ble delt ut i møtet: eldrerådet, rådet for personer med nedsatt funksjonsevne, kommunalt foreldreutvalg, hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker. Forslag: Anne-Lisbeth Simonsen fremmet på vegne av Venstre, Venstres forslag fra hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker: «Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: «Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden.» Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten». Eva Anderssen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag til endring i innstillingen slik: «Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 vedtas.» Votering (9 representanter tilstede): Ved alternativ votering over rådmannens innstilling og Høyres forslag ble Høyres forslag enstemmig vedtatt. Venstres forslag første avsnitt ble enstemmig vedtatt. Venstres forslag andre avsnitt ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 vedtas med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: «Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden.» Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten. 18
Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Forslag: På vegne av Venstre fremmet Nicolay Corneliussen følgende forslag til endring: «Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: «Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden.» På vegne av Venstre fremmet Nicolay Corneliussen følgende tilleggsforslag: «Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten». Venstres endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Venstres tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden. Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten Formannskaps behandling 04.06.2014: Behandlingen fra eldrerådet, rådet for personer med nedsatt funksjonsevne, kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen, hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker og hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur ble delt ut i møtet. Thora Bakka fremmet på vegne av Høyre endrings forslag til innstillingen: «Ordet utvalg tas ut av innstillingen» På vegne av Venstre fremmet Erik Lundeby følgende forslag til endring: «Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: «Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden.» På vegne av Venstre fremmet Erik Lundeby følgende tilleggsforslag: «Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten». 19
(Det var 10 representanter til stede) Innstillingen med Høyres endringsforslag ble enstemmig vedtatt som innstillingen til kommunestyret. Innstillingen med Venstres endringsforslag ble enstemmig vedtatt som innstillingen til kommunestyret. Innstillingen med Venstres tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt som innstillingen til kommunestyret. Formannskaps vedtak 04.06.2014: Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 vedtas. Kommunestyret vedtar Planstrategi for Frogn kommune 2014-2017 med følgende endring: På side 10 i planstrategien strykes første setning i kapittel 6: Oversikten oppdateres hvert år og rekkefølgen på planområdene forteller om prioriteringen i tidsperioden. Rådmannen kommer tilbake til utvalget med en sak om prioritering og gjennomføringstidspunkt for de ulike elementene i planoversikten KS-83/14-2.gangsbehandling - Fv. 82 Holtbråten -Tusse - Endring av reguleringsplan INNSTILLING FRA HOVEDUTVALGET FOR MILJØ-, PLAN OG BYGGESAKER: Kommunestyret slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen. Kommunestyret vedtar endringsforslag til detaljregulering for Fv. 82 Holtbråten Tusse, som vist på plankart datert 26.2.2014 med tilhørende bestemmelser datert 9.5.2014. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: Kommunestyret slutter seg til vurdering og konklusjon i saksutredningen. Kommunestyret vedtar endringsforslag til detaljregulering for Fv. 82 Holtbråten Tusse, som vist på plankart datert 26.2.2014 med tilhørende bestemmelser datert 9.5.2014. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven 12-12. 20
KS-84/14 - Fastsetting av planprogram - Kommunedelplan for Nordre Frogn FORMANNSKAPETS INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 11-13 og 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014, med følgende endring: I kapittel 3.5 teknisk infrastruktur, tas følgende tekst inn som innledende avsnitt: Frogn kommunestyre vedtok 17. juni 2013 Hovedplan for avløp og vannmiljø, samt Hovedplan for vannforsyning der det ble fastslått at NAT-programmet (Naturbasert Avløpsteknologi) videreføres som den primære strategien for den spredte boligbebyggelsen i Frogn kommune. KS-85/14 - Klagebehandling - Gnr 86 bnr 18 - Reguleringsplan Storgata 18 Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens 11-13 og 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Forslag: På vegne av Venstre fremmet Nicolay Corneliussen følgende forslag: «I medhold av plan- og bygningslovens 11-13 og 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014, med følgende endring: I kapittel 3.5 teknisk infrastruktur, tas følgende tekst inn som innledende avsnitt: Frogn kommunestyre vedtok 17. juni 2013 Hovedplan for avløp og vannmiljø, samt Hovedplan for vannforsyning der det ble fastslått at NAT-programmet (Naturbasert Avløpsteknologi) videreføres som den primære strategien for den spredte boligbebyggelsen i Frogn kommune». Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Venstres tilleggsforslag ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (1 = 1 Krf). Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: I medhold av plan- og bygningslovens 11-13 og 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014, med følgende endring: I kapittel 3.5 teknisk infrastruktur, tas følgende tekst inn som innledende avsnitt: Frogn kommunestyre vedtok 17. juni 2013 Hovedplan for avløp og vannmiljø, samt Hovedplan for vannforsyning der det ble fastslått at NAT-programmet (Naturbasert Avløpsteknologi) videreføres som den primære strategien for den spredte boligbebyggelsen i Frogn kommune. 21
Formannskaps behandling 04.06.2014: Behandlingen av saken fra hovedutvalget for miljø- plan og byggesaker ble delt ut i møtet. På vegne av Venstre fremmet Erik Lundeby følgende forslag: «I medhold av plan- og bygningslovens 11-13 og 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014, med følgende endring: I kapittel 3.5 teknisk infrastruktur, tas følgende tekst inn som innledende avsnitt: Frogn kommunestyre vedtok 17. juni 2013 Hovedplan for avløp og vannmiljø, samt Hovedplan for vannforsyning der det ble fastslått at NAT-programmet (Naturbasert Avløpsteknologi) videreføres som den primære strategien for den spredte boligbebyggelsen i Frogn kommune». (Det var 10 representanter til stede) Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Venstres tilleggsforslag ble vedtatt med 9 mot 1 stemme (1 = 1SP) Formannskaps vedtak 04.06.2014: I medhold av plan- og bygningslovens 11-13 og 4-1 fastsettes det planprogrammet for kommunedelplan Nordre Frogn, datert 9.5.2014, med følgende endring: I kapittel 3.5 teknisk infrastruktur, tas følgende tekst inn som innledende avsnitt: Frogn kommunestyre vedtok 17. juni 2013 Hovedplan for avløp og vannmiljø, samt Hovedplan for vannforsyning der det ble fastslått at NAT-programmet (Naturbasert Avløpsteknologi) videreføres som den primære strategien for den spredte boligbebyggelsen i Frogn kommune. KS-85/14 - Klagebehandling - Gnr 86 bnr 18 - Reguleringsplan Storgata 18 INNSTILLING FRA HOVEDUTVALGET FOR MILJØ-, PLAN OG BYGGESAKER: Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering av mottatt klage datert 31.3.2014. Klagen imøtekommes ikke. Utvalget anser at det er ikke er kommet nye momenter i saken og at forholdene er tilstrekkelig vurdert i planprosessen. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Forslag: På vegne av Venstre fremmet Nicolay Corneliussen følgende forslag (saksfremleggets alternativ 2): 22
«Kommunestyret imøtekommer klagen. Tilbygget til Storgata 18 mot sør og parkeringanlegget i 2 etasjer tas ut av reguleringsplanen». Ved alternativ votering mellom innstillingen og Venstres forslag ble innstillingen vedtatt med 7 mot 4 stemmer (4 = 1 V, 2 SV, 1 Krf). Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker slutter seg til rådmannens vurdering av mottatt klage datert 31.3.2014. Klagen imøtekommes ikke. Utvalget anser at det er ikke er kommet nye momenter i saken og at forholdene er tilstrekkelig vurdert i planprosessen. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. KS-86/14 - Prosjekt Helsebygg fase 1- Skisseprosjekt med godkjenning av funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Skisseprosjekt for prosjekt Helsebygg godkjennes i samsvar med vedlagt funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser og legges til grunn for videre prosjektering og gjennomføring. Rådmann gis fullmakt til å utrede alternative lokasjoner for hjelpemiddelsentralen og bes fremme en anbefaling til kommunestyret innen utgangen av inneværende år. Eldrerådets behandling 27.05.2014: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets vedtak 27.05.2014: Skisseprosjekt for prosjekt Helsebygg godkjennes i samsvar med vedlagt funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser og legges til grunn for videre prosjektering og gjennomføring. Rådmann gis fullmakt til å utrede alternative lokasjoner for hjelpemiddelsentralen og bes fremme en anbefaling til kommunestyret innen utgangen av inneværende år. 23
Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes behandling 27.05.2014: Forslag: Følgende felles forslag til vedtak ble fremmet: «Rådet har følgende merknader: Rådet ber om at alle WC utformes som unisex og HC tilgjengelig. Rådet ber om at det redegjøres for de universelle tiltak som er planlagt i bygget, på uteområde og de trafikale løsningene rundt. Rådet mener dette vil bli et veldig fint og funksjonelt bygg.» Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevnes vedtak 27.05.2014: Rådet har følgende merknader: Rådet ber om at alle WC utformes som unisex og HC tilgjengelig. Rådet ber om at det redegjøres for de universelle tiltak som er planlagt i bygget, på uteområde og de trafikale løsningene rundt. Rådet mener dette vil bli et veldig fint og funksjonelt bygg. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Behandlingen fra følgende utvalg ble delt ut i møtet: eldrerådet og rådet for personer med nedsatt funksjonsevne. Forslag: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: Skisseprosjekt for prosjekt Helsebygg godkjennes i samsvar med vedlagt funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser og legges til grunn for videre prosjektering og gjennomføring. Rådmann gis fullmakt til å utrede alternative lokasjoner for hjelpemiddelsentralen og bes fremme en anbefaling til kommunestyret innen utgangen av inneværende år. Formannskaps behandling 04.06.2014: Behandlingen fra eldrerådet, rådet for personer med nedsatt funksjonsevne og hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur ble delt ut i møtet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak 04.06.2014: Skisseprosjekt for prosjekt Helsebygg godkjennes i samsvar med vedlagt funksjonsbeskrivelse, romprogram, planløsninger og skisser og legges til grunn for videre prosjektering og gjennomføring. Rådmann gis fullmakt til å utrede alternative lokasjoner for hjelpemiddelsentralen og bes fremme en anbefaling til kommunestyret innen utgangen av inneværende år. 24
KS-87/14 - Kommunestyremelding om klima og energi FORMANNSKAPETS INNSTILLING: a) Kommunestyremelding om klima og energi vedtas. b) Hovedstrategier for kommunens arbeid med klima og energi vedtas slik de er gitt i kapittel 4 i meldingen (s. 8). c) Ladeinfrastrukturstrategi vedtas slik den er gitt i kapittel 5.5 i meldingen (s. 14-16). Frogn kommune skal søke å ha en ladbar bilpark. d) Frogn kommune legger til rette for å miljøfyrtårnsertifisere enheter der tiltaket kan ha stor holdningsskapende effekt. e) Rådmannen legger frem et vedlegg til handlingsprogramet 2015-2018 inneholdende en ytterligere detaljering av meldingens tiltakslister 5.6, 5.7, 6.6, 7.7, 7.9, 8.7, 9.6, 9.8, 10.4, 11.4, 11.6, 12.4. Detaljeringen skal inneholde nærmere beskrivelse av tiltaket, prioritering, estimert kostnad og mulig fremdrift slik at fremkommer hvilke av meldingens ulike tiltak som er prioritert med midler i handlingsprogrammet og hvilke tiltak som ikke er det. Rådmannens innstilling: a) Kommunestyremelding om klima og energi vedtas. b) Hovedstrategier for kommunens arbeid med klima og energi vedtas slik de er gitt i kapittel 4 i meldingen (s. 8). c) Ladeinfrastrukturstrategi vedtas slik den er gitt i kapittel 5.5 i meldingen (s. 14-16). Frogn kommune skal søke å ha en ladbar bilpark. d) Frogn kommune legger til rette for å miljøfyrtårnsertifisere enheter der tiltaket kan ha stor holdningsskapende effekt. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers behandling 02.06.2014: Forslag: På vegne av Kristelig folkeparti fremmet Leif Ansgar Andersen følgende forslag: «Hovedutvalget vedtar innstillingen med følgende tilleggspunkter: e) I takt med utfasing av eksisterende leasingavtaler av tjenestebiler med fossilt drivstoff, fornyes bilparken ved leasingavtaler eller kjøp av El-biler eller andre miljøvennlige kjøretøy f) Det utarbeides en mal med konkrete mål for gjennomføring av energisparing for Frogn kommunes bygninger». På vegne av Arbeiderpartiet fremmet Jørn Barkenæs følgende forslag som tillegg til innstillingens punkt a: «Bestemmelsen om reduksjon av klimagassutslipp fra veitrafikk med 20% innen 2030, sett i forhold til 1991-nivået, får ikke anvendelse på gjennomfartstrafikk». 25
På vegne av Venstre fremmet Nicolay Corneliussen følgende forslag som tillegg til innstillingen: «e) Rådmannen legger frem en egen sak i forbindelse med handlingsprogram 2015-2018 en ytterligere detaljering av meldingens tiltakslister 5.6, 5.7, 6.6, 7.7, 7.9, 8.7, 9.6, 9.8, 10.4, 11.4, 11.6, 12.4. Detaljeringen skal inneholde nærmere beskrivelse av tiltaket, prioritering, estimert kostnad og mulig fremdrift slik at fremkommer hvilke av meldingens ulike tiltak som er prioritert med midler i handlingsprogrammet og hvilke tiltak som ikke er det». Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Det ble ikke votert over forslagene, som følger saken. Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesakers vedtak 02.06.2014: a) Kommunestyremelding om klima og energi vedtas. b) Hovedstrategier for kommunens arbeid med klima og energi vedtas slik de er gitt i kapittel 4 i meldingen (s. 8). c) Ladeinfrastrukturstrategi vedtas slik den er gitt i kapittel 5.5 i meldingen (s. 14-16). Frogn kommune skal søke å ha en ladbar bilpark. d) Frogn kommune legger til rette for å miljøfyrtårnsertifisere enheter der tiltaket kan ha stor holdningsskapende effekt. Formannskaps behandling 04.06.2014: Behandlingen fra hovedutvalget for miljø, plan og byggesaker ble delt ut i møtet. På vegne av Venstre fremmet Erik Lundeby følgende forslag som tillegg til innstillingen: «e) Rådmannen legger frem et vedlegg til handlingsprogrammet 2015-2018 inneholdende en ytterligere detaljering av meldingens tiltakslister 5.6, 5.7, 6.6, 7.7, 7.9, 8.7, 9.6, 9.8, 10.4, 11.4, 11.6, 12.4. Detaljeringen skal inneholde nærmere beskrivelse av tiltaket, prioritering, estimert kostnad og mulig fremdrift slik at fremkommer hvilke av meldingens ulike tiltak som er prioritert med midler i handlingsprogrammet og hvilke tiltak som ikke er det». På vegne av Arbeiderpartiet fremmet Knut Erik Robertsen følgende forslag som tillegg til innstillingens punkt a: «Bestemmelsen om reduksjon av klimagassutslipp fra veitrafikk med 20% innen 2030, sett i forhold til 1991-nivået, får ikke anvendelse på gjennomfartstrafikk». 26
(Det var 10 representanter til stede) Innstillingens punkt A ble vedtatt med 9 mot 1 stemme som innstilling til kommunestyret (1=1 FrP). Innstillingens punkt B ble vedtatt med 9 mot 1 stemme som innstilling til kommunestyret (1=1 FrP). Innstillingens punkt C ble vedtatt med 9 mot 1 stemme som innstilling til kommunestyret (1=1 FrP). Innstillingens punkt D ble vedtatt med 9 mot 1 stemme som innstilling til kommunestyret (1=1 FrP). Arbeiderpartiets tilleggsforslag ble vedtatt med 9 mot 1 stemme som innstilling til kommunestyret (1=1 FrP). Venstres tilleggsforslag ble vedtatt med 8 mot 2 stemmer som innstilling til kommunestyret (2= 1 FrP, 1 SP). Formannskaps vedtak 04.06.2014: a) Kommunestyremelding om klima og energi vedtas. b) Hovedstrategier for kommunens arbeid med klima og energi vedtas slik de er gitt i kapittel 4 i meldingen (s. 8). c) Ladeinfrastrukturstrategi vedtas slik den er gitt i kapittel 5.5 i meldingen (s. 14-16). Frogn kommune skal søke å ha en ladbar bilpark. d) Frogn kommune legger til rette for å miljøfyrtårnsertifisere enheter der tiltaket kan ha stor holdningsskapende effekt. e) Rådmannen legger frem et vedlegg til handlingsprogramet 2015-2018 inneholdende en ytterligere detaljering av meldingens tiltakslister 5.6, 5.7, 6.6, 7.7, 7.9, 8.7, 9.6, 9.8, 10.4, 11.4, 11.6, 12.4. Detaljeringen skal inneholde nærmere beskrivelse av tiltaket, prioritering, estimert kostnad og mulig fremdrift slik at fremkommer hvilke av meldingens ulike tiltak som er prioritert med midler i handlingsprogrammet og hvilke tiltak som ikke er det. 27
KS-88/14 - Endring av vedtekter for kommunale barnehager INNSTILLING FRA HOVEDUTVALGET FOR OPPVEKST, OMSORG OG KULTUR: 1. Vedtekter for kommunale barnehager endres med utvidelse av åpningstiden med 30 minutter. Total åpningstid blir fra kl. 07.00-17.00. 2. Endringen gjelder fra barnehageåret 2014/15. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Votering (9 representanter tilstede): Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: 1. Vedtekter for kommunale barnehager endres med utvidelse av åpningstiden med 30 minutter. Total åpningstid blir fra kl 07.00-17.00. 2. Endringen gjelder fra barnehageåret 2014/15. KS-89/14 - Årsmelding for Ungdommenes kommunestyre 2012/2013 INNSTILLING FRA HOVEDUTVALGET FOR OPPVEKST, OMSORG OG KULTUR: Årsmelding for Ungdommenes kommunestyre for semesteret 2012/2013 tas til orientering. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs behandling 03.06.2014: Votering (9 representanter tilstede): Innstillingen ble enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kulturs vedtak 03.06.2014: Årsmelding for Ungdommenes kommunestyre for semesteret 2012/2013 tas til orientering. 28
KS-90/14 - Regionalisering av Mayors for Peace - forespørsel om Frogn som "Lead City". FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Frogn kommune tar imot tilbudet om å bli lead City i Mayors for Peace. Rådmannen kommer tilbake med en sak der de konkrete økonomiske konsekvensene ved dette blir presentert. Formannskaps behandling 04.06.2014: Kjell Monsen fremmet på vegne av Sosialistisk Venstreparti følgende forslag: «Frogn kommune tar imot tilbudet om å bli lead City i Mayors for Peace. Rådmannen kommer tilbake med en sak der de konkrete økonomiske konsekvensene ved dette blir presentert». (Det var 10 representanter til stede): Sosialistisk Venstrepartis forslag ble satt opp mot innstillingen. Sosialistisk Venstrepartis forslag ble vedtatt med 7 mot 3 stemmer (3= 1SP, 1FrP, 1V). Formannskaps vedtak 04.06.2014: Frogn kommune tar imot tilbudet om å bli lead City i Mayors for Peace. Rådmannen kommer tilbake med en sak der de konkrete økonomiske konsekvensene ved dette blir presentert. 29
KS-91/14 - Søknad om serverings- og skjenkebevilling - Pizzeria Roma Frogn Mahdi Pirzadeh INNSTILLING FRA HOVEDUTVALGET FOR OPPVEKST, OMSORG OG KULTUR: I medhold av serveringsloven gis det serveringsbevilling med følgende spesifikasjon: 1) Bevillingshaver: Pizzeria Roma Frogn Mahdi Pirzadeh org.nr. 912 248 704 Daglig leder: Mahdi Pirzadeh Type virksomhet: Restaurant, Pizza og grillmat, utkjøring av mat og «takeaway». Serveringssted: Pizzeria Roma, Storgata 23, 1440 Drøbak. Serveringsområde: Ute og inne. Åpningstider: i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. Serveringsbevilling gis under forutsetning av at: Sosialtjenesten ikke har innvendinger til søknaden. 2) I medhold av alkoholloven gis det skjenkebevilling for bevillingsperioden frem til 30.06.2016 med følgende spesifikasjon: Bevillingshaver: Pizzeria Roma Frogn Mahdi Pirzadeh org.nr. 912 248 704 Styrer for skjenkebevillingen: Mohammed Chabuk Stedfortreder for skjenkebevillingen: Mahdi Pirzadeh Type virksomhet: Restaurant, Pizza og grillmat, utkjøring av mat og «takeaway» Serveringssted: Pizzeria Roma, Storgata 23, 1440 Drøbak Alkoholtype: Alminnelig bevilling for alkohol i gruppe 1 og 2 (øl og vin). Serveringsområde: Ute og inne. Skjenkebevilling gis under forutsetning av at: Sosialtjenesten ikke har innvendinger til søknaden Skjenketider i henhold til Frogn kommunes forskrift om åpnings- og skjenketider. I tillegg til alkohollovens regler gjelder de til enhver tid gjeldende alkoholpolitiske retningslinjer for Frogn kommune. Bevillingene gis under forutsetning av at de til enhver tid gjeldende bestemmelser for omsetning av alkoholholdig drikk og forskrifter om åpnings- og skjenketider for serveringssteder i Frogn blir fulgt. Bevillingen er gitt ut fra dagens beskrivelse av driftskonsept. Eventuelle endringer i driftskonseptet krever ny behandling. 3) Fullmakt til rådmannen: Rådmannen iverksetter serverings- og skjenkebevillingen når vilkårene som er nevnt i vedtaket er oppfylt. 30