Boligsosialt arbeid hva er det? Bolig og tjenester Konferanse boligsosialt arbeid, Fylkesmannen Oslo og Akershus, 20.5.2014 Inger Lise Skog Hansen, Fafo
På agendaen Boligsosialt arbeid på dagsorden Definisjoner Kompetansebehov i det boligsosiale feltet Bolig som velferdspilar Bolig og tjenester
Et boligsosialt område vokser frem Nedbygging av institusjonsomsorgen. Økt oppmerksomhet om fattigdom og levekårsutfordringer. Kartlegging av bostedsløse 1996 (Ulfrstad 1997). Tre statlige satsninger fra årtusenskiftet Prosjekt bostedsløse 2001 2004 Nasjonal strategi på vei til egen bolig Boligsosiale utviklingsprogrammer Den boligsosiale vendingen Husbanken fra boligforsyning til velferdsaktør (Sørvoll 2011) Bolig for velferd Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid (2014) 3
Boligsosialt arbeid Fremskaffe boliger til vanskeligstilte og øke den enkeltes forutsetninger for å mestre en boog livssituasjon (NAV) Samlebetegnelse for arbeidet med å skaffe de fattigste og svakstilte i samfunnet egen bolig, hjelp til å mestre sin boligsituasjon og til å finne sin plass i nærmiljøet (Sandlie mfl. 2011) Presentasjon 4
Boligsosialt arbeid Regjeringens nye boligsosiale strategi: Handler både om å skaffe boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet og styrke den enkeltes mulighet til å mestre boforholdet. Arbeidet kan deles inn i operative og strategiske oppgaver. Operative: Råd og veiledning, skaffe egnede boliger, tildele økonomisk støtte, iverksette bo- og nærmiljøtiltak, og å gi oppfølging og tjenester i hjemmet. Strategiske: Sette langsiktige mål, utvikle tiltak og virkemidler for å nå disse målene, sette av økonomiske og faglige resurser til arbeidet, og avgjøre hvor og av hvem de ulike operative oppgavene skal løses. Vanskeligstilte på boligmarkedet = personer og familier som ikke har mulighet til å skaffe seg og / eller opprettholde et tilfredsstillende boforhold på egen hånd. Bolig for Velferd. Nasjonal strategi for boligsosialt 5
«Umedgjørlige» problemer krever «ualminnelige» løsninger Målgruppen for det boligsosiale arbeidet lite ensartet og sammensatte utfordringer. Bolig, gjeld, rus, manglende utdanning, arbeid, ensomhet, tannhelse, psykisk helse, andre somatiske problemer, manglende integrering, nabolagsutfordringer, Det boligsosiale arbeidet fordrer innsats på tvers av etablerte forvaltningsområder og nivåer. Boligpolitikk, sosialpolitikk, helsepolitikk, justispolitikk, arbeids- og velferdspolitikk mm. Sammensatte og umedgjørlige problemer 6
Bohistorier Fortid preget av en ustabil boligsituasjon : Mye flytting, mange ulike boforhold, perioder uten fast bolig, boforhold avbrutt av institusjonsopphold. Brukere med rusproblematikk i tillegg i enda større grad et urolig og uforutsigbart liv. Perioder ikke hatt noe sted å bo, bodd på hospits eller andre tilfeldige bosteder. Hvorfor har det gått galt tidligere: Forhold til naboer og omgivelser Vansker med å overholde økonomiske forpliktelser Først og fremst manglende oppfølging og koordinering i tjenesteapparatet. De kjørte henne hjem ( ) Så kom hun hit, uten at det var noen som ventet.. (Bo- og tjenestebehov hos personer med psykiske lidelser, Hansen 2006) 7
Jeg pleier å si at bolig er roten til alt godt (Generalsekretær i Landforbundet mot stoffmisbruk) Presentasjon 8
Bolig som forutsetning for målopnåelse på andre velferdsområder Et trygt og egnet sted å bo en forutsetning for rehabilitering, integrering og deltakelse i samfunnet. Samhandlingsreformen Bosetting av flyktninger Fattigdomsbekjempelse Deltakelse for funksjonshemmede Unge drop-out 9
Alle skal bo, det er tjenestene det kommer an på Tjenestesiden innenfor det boligsosiale arbeidet. Boligen som ramme for tjenesteutøvelse. Mestre boforholdet ofte en liten del av tjenestebehovet. Presentasjon 10
Eksempler boligsosialt arbeid eller barnevern, eller sosialt arbeid Bodø Foyer (barnevern / ettervern) Metodisk boligsosalt arbeid (studietilbud) Presentasjon 11
Behov for kompetanse og utvikling I kommunene. Systematisk oppfølging og tjenester til personer i eget hjem (boppfølging generelt). Bedre oppfølging og kompetanse på fagområdet rus og kombinasjon av rus- og psykiske problemer. Kompetanse I helhetlig oppfølging av flertjenestebrukere. Tilstrekkelige og riktige tjenester. Tjenestekvaliteten ikke god nok Hansen, Nordvik og Grønningsæter 2014: Boligsosialt arbeid og kompetanseutvikling. Presentasjon 12
Bolig for velferd Alle skal ha et godt sted å bo. Alle med behov for tjenester, skal få hjelp til å mestre boforholdet. Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv. Presentasjon 13
Boligsosialt arbeid Bolig for vanskeligstilte en bred tilnærming Behov for utvikling og styrking av tjenester til personer i egen bolig Presentasjon 14
Boligsosialt arbeids integrerende natur Presentasjon 15