F FORHANDLING M MEKLING STREIK K HVA NÅ? INFORMASJONSHEFTE FOR TILLITSVALGTE OG MEDLEMMER OMFATTETT AV FORBUNDETS OVERENSKOMSTER MED NORGES REDERIFORBUND Tariffinformasjon / Industri Energi Side 1 11.06.2009
INNHOLD Innledning 3 A. Forhandlingsform 3 Forhandlinger 3 Forhandlingsbrudd 3 Mekling 3 Brudd i meklingen, plassfratredelse 3 Enighet eller konflikt 4 C. Konfliktens omfang 4 B. Avdelingens og klubbens oppgaver under konflikt 4 Forberedende arbeid 5 Nedkjøringsavtaler 5 Dispensasjoner 6 Innleid personell 6 Entreprenøroppdrag 6 Overføring av produksjon 6 Arbeidsledere 6 Streikevakter 6 Kontaktmøter med bedriften 7 Klubbkontor 7 Informasjonsmøter 7 Stønad under konflikt 7 Trekk av ekstrakontingent 8 Skiftarbeid 8 Sykepenger 8 Ferieavvikling 8 Permittering 8 Lærlinger 9 Personlig økonomi 9 Sluttord 9 VEDLEGG: Forbundets vedtekter 26 Tariffinformasjon / Industri Energi Side 2 11.06.2009
Innledning I forbindelse med tariffoppgjør og eventuell gjennomføring av streik eller lockout har lokale fagforeninger mange viktige oppgaver. I dette heftet har vi utarbeidet en "veiviser" for tillitsvalgte. Det er av stor betydning at man setter seg grundig inn i dette stoffet, slik at vi unngår feil og unødvendig arbeid. Opplysningene i heftet tar utgangspunkt i forbundets vedtekter og innarbeidet praksis. I stedet for ordene streik eller lockout er uttrykket konflikt konsekvent benyttet, fordi det i praksis er de samme oppgavene som utføres. Ved eventuell konflikt vil forbundet gi løpende informasjon via nettsidene på www.industrienergi.no. A. Forhandlinger Det er forbundets oppnevnte forhandlingsutvalg og tilsvarende utvalg i Norges Rederiforbund som forhandler om revidering av overenskomsten og/eller lønnsreguleringer. Tidspunkt for forhandlinger avtales mellom partene, og det er vanlig å bli enige om en frist for når forhandlingene skal være sluttført. Minst like vanlig er det at partene oversitter den fristen for å forsøke å komme til enighet. Dersom man kommer til enighet i forhandlingene kan resultatet godtas umiddelbart, eller det kan sendes ut til uravstemming blant medlemmene. Forhandlingsbrudd Dersom man ikke kommer til enighet i forhandlinger kan begge eller en av partene kreve brudd i forhandlingene. Bruddet skal straks meddeles Riksmeklingsmannen. Samtidig vil arbeidsgiverorganisasjonen og riksmeklingsmannen bli varslet om plassoppsigelse for/blant de medlemmer som er omfattet av de avbrutte forhandlinger. Mekling Hvis Riksmeklingsmannen, når han har mottatt denne meldingen, finner at en arbeidsstans for dette området vil skade allmenn interesse, skal han etter loven forby arbeidsstans/konflikt inntil mekling er prøvd. Han vil så i samråd med partene fastsette tidspunkt for mekling, frist for meklingens avslutning m.v. Partene er med dette underlagt Riksmeklingsmannens styring, og han skal i meklingen forsøke å bringe partene til enighet. Brudd i meklingen, plassfratredelse 10 dager etter at meklingsmannen la ned forbud mot arbeidsstans kan en av partene, eller begge, kreve meklingen avsluttet og informere om hvilke arbeidstakere som vil bli tatt ut i konflikt (sende varsel om plassfratredelse) dersom meklingen ikke fører frem innen det tidspunkt som er fastsatt for avslutning. Informasjon om hvilke bedrifter som blir berørt og hvilke medlemmer som skal ut i konflikt blir offentliggjort og sendt de involverte tillitsvalgte umiddelbart etter at arbeidsgiverorganisasjonen og meklingsmannen er orientert. Enighet eller konflikt Dersom Riksmeklingsmannen finner grunnlag for det, kan han velge å legge fram et forslag til enighet for partene. Det vil da være opp til partene om de vil akseptere dette, eller eventuelt å sende det ut til uravstemning blant sine medlemmer. I de fleste tilfeller venter meklingsmannen med å legge fram forslag til han vet at partene kan bli enige. Dette kan han ha funnet ut bl.a. ved å ha lagt fram en eller flere såkalte skisser. Tariffinformasjon / Industri Energi Side 3 11.06.2009
Blir det uravstemning vil det kunne bli konflikt dersom medlemmene sier nei til forslaget. Konflikt kan det selvfølgelig også bli dersom en av partene eller begge ikke aksepterer forslaget. Til syvende og sist er det forbundsstyret/lo som avgjør om medlemmene tas ut i konflikt. B. Konfliktens omfang En eventuell arbeidsstans omfatter i utgangspunktet bare de organiserte arbeidstakere innenfor de berørte avtaleområder som det er varslet plassfratredelse for. Arbeidstakere som ikke er omfattet av konflikten skal ikke utføre arbeid som ellers utføres av de streikende arbeidstakere. Andre grupper som ikke omfattes av konfliktvarsel, og som ikke utfører blokkert arbeid på bedriften, vil normalt ikke bli berørt av konflikt. I utgangspunktet skal bedriften dekke kost, losji og hjemreise for ansatte som er på tjenestereise/oppdrag når de går ut i konflikt. Dette kan avstedkomme diskusjoner, og praktisk gjennomføring bør drøftes med bedriften før konflikten iverksettes. Det kan for eksempel avtales at det i forbindelse med reiser bestilles tur/retur-billetter, at det utbetales reiseforskudd eller lignende. Bedriftens innehaver og øverste ledelse kan ellers ved eget arbeid søke å avverge virkningen av konflikten. (Se eget punkt om lærlinger.) C. De tillitsvalgtes oppgaver Generelt vil vi understreke at i forbindelse med en konfliktsituasjon er det den lokale fagforening som har hovedansvaret for utførelsen av de oppgaver som er tillagt de lokale tillitsvalgte. Når det er klart at det kan bli konflikt, bør derfor fagforeningsstyret snarest orientere de tillitsvalgte om de praktiske sider ved gjennomføring av konflikten. Det bør etableres et konfliktutvalg som skal fungere i hele den tiden man er i konflikt. På den måten kan man snarest mulig gå ut med de orienteringer som er nødvendig å gi til enhver tid. Forberedende arbeid Det er for sent å sette i gang det forberedende arbeidet fra det tidspunkt konflikt er et faktum. Før en eventuell konflikt har de lokale fagforeninger et stort ansvar for å forberede en slik situasjon. Lister over mailadresser og mobilnumre til medlemmer vil være viktige hjelpemidler i forhold til organisering og informasjon. Slike lister bør derfor foreligge fra første dag. Streikende har i prinsippet ikke adgang til bedriften, derfor bør de tenke gjennom hva de har i garderobeskap og på arbeidsplassen. Hovedavtalen sier at partene på bedriften i god tid må bli enige om fremgangsmåte når arbeidet skal legges ned og tas opp igjen. Målet er at både sikkerhet og verdier skal bli tatt vare på. Nedkjøringsavtaler Når en konflikt inntrer, er utgangspunktet for den lokale fagforening at alt arbeid på den enkelte bedrift er blokkert. I denne forbindelse må klubbene drøfte med bedriftene dispensasjoner for personell som må være til stede på bedriften for å sikre at bedriftens utstyr og liknende ikke blir ødelagt, og at det er iverksatt de nødvendige sikringstiltak mot brann, Tariffinformasjon / Industri Energi Side 4 11.06.2009
tyveri og liknende. Som regel er det spørsmål om å få dispensasjon for vaktmann, men det kan også være aktuelt for andre grupper. Når det gjelder offshore, henvises det til Rammeforskriftens 31: Ved arbeidskonflikter skal den ansvarlige sette i verk nødvendige tiltak for å opprettholde et forsvarlig sikkerhetsnivå. Arbeidsgiver og arbeidstakerne i det enkelte selskap skal inngå avtale om sikkerhetsarbeide ved en arbeidskonflikt. Avtalene skal inneholde: a) Nedkjøringsavtale: Hvordan aktiviteter avvikles og brønner sikres i henhold til gjeldende boreprogram, og hvilke funksjoner og stillinger som inngår i dette arbeidet. b Avtale om sikkerhetsbemanning: Hvilke funksjoner og stillinger som inngår i sikkerhetsarbeid etter at nedstenging er gjennomført og avsluttet, og hva sikkerhetsbemanningen skal gjøre. Arbeidstakerne skal delta i nødvendig sikkerhetsarbeid etter avtale før en arbeidsstans settes i verk. Sikkerhetsbemanningen skal gå fram av bemanningsplanen for innretningen. Dispensasjoner Når det gjelder andre dispensasjoner må disse godkjennes av partene sentralt. Det vil si av forbundet og rederiforbundet. Fremgangsmåten i denne forbindelse vil være at bedriften sender søknad til rederiforbundet som sammen Industri Energi avgjør om søknaden innvilges. Bedrifter som ikke er medlem av Norges Rederiforbund fremmer søknad om dispensasjon direkte til forbundet som behandler søknaden og beslutter om dispensasjon skal gis. Hverken lokale fagforeninger eller tillitsvalgte skal gi sitt syn til kjenne på slike dispensasjonssøknader før de får henvendelse fra forbundet. Innleid personell Forholdet til eventuelt innleid personell som utfører arbeid som er en del av bedriftens vanlige produksjon, må tas opp med bedriftsledelsen. Disse kan ikke etter vår oppfatning, være i arbeid under konflikt. Entreprenøroppdrag Når det gjelder entreprenøroppdrag i Norge som utføres av utenlandske selskaper med utenlandske arbeidere, vil dette kunne skje bare dersom det er snakk om et reelt entreprenøroppdrag under egen ledelse, med egne ansatte og på et klart avgrenset område. Eksempel: Montering av en maskin med egne montører og egen arbeidsledelse. Dette vil skje uhindret, men man kan ikke vente noen assistanse fra våre medlemmer, for eksempel ved sveisearbeid eller kranføring. Forutsetter oppdraget slike hjelpefunksjoner, vil oppdraget måtte avsluttes i det øyeblikk det er behov for slik assistanse. I de tilfeller det er vanskelig å skille klart mellom hva som er entreprise og hva som er leieoppdrag, skal forbundet kontaktes. Arbeidsledere I kontakten med bedriften må den lokale fagforening ta opp spørsmål om forholdet til for eksempel uorganiserte arbeidsledere mv. Disse har ikke anledning til å utføre annet arbeid enn det som de til daglig er tillagt. Disse gruppene kan derfor ikke under noen omstendighet utføre blokkert arbeid under konflikt. Tariffinformasjon / Industri Energi Side 5 11.06.2009
Sikkerhetsnbemanning Den lokale fagforening må også drøfte med bedriften hvilket arbeid som skal tillates utført av den fastsatte sikkerhetsbemanning. Det understrekes at kun arbeid relatert til innretningens umiddelbare sikkerhet skal tillates. Streikevakter Ved konflikt blant forbundets medlemmer offshore vil forbundet i samarbeid med de lokale fagforeninger organisere streikevakter på utreisestedene. Ved konflikt blant landansatte må de lokale fagforeninger organisere streikevakter på bedriften. Streikevaktene må instrueres om at de alltid må opptre på en verdig måte. Streike- og blokadebrytere må avvises på en pen, men bestemt måte. Streikevaktenes oppgaver er først og fremst å sørge for at ingen utfører det arbeid som våre medlemmer normalt skulle ha utført. Skulle det forekomme forsøk på streikebryteri, må dette straks meldes til den lokale fagforening og til forbundet. Hvis man på det lokale plan ikke får stoppet en slik utvikling, vil forbundet vurdere tiltak. Det er av stor betydning at de som tas ut til streikevakter opptrer bestemt, men samtidig med ro og verdighet, slik at de ikke skaper unødig tilspissede situasjoner. Kontaktmøter med bedriften Under en konflikt kan det være behov for å ha en viss kontakt med bedriftsledelsen. Det bør avtales på hvilket grunnlag slike kontakter skal tas og når slike møter eventuelt skal holdes. Klubbkontor Ved mange av våre bedrifter har den lokale fagforening eget klubbkontor. Trolig har de fleste tillitsvalgte ønske om å benytte klubbkontorene også i en konfliktsituasjon. Etter forbundets oppfatning bør det være naturlig at bedriftene gir adgang til dette. Det bør derfor på forhånd avtales hvem som skal ha adgang til klubbkontoret, og hvem som eventuelt gis adgang etter spesiell avtale. Hvis de lokale fagforeninger mot formodning ikke får anledning til å bruke klubbkontoret inne på den enkelte bedrift, må fagforeningsstyre/konfliktutvalg etablere kontor utenfor bedriften. Informasjonsmøter Forbundet vil fortløpende vurdere behovet for å arrangere informasjonsmøter for medlemmene. Tidspunkt og sted for slike møter vil bli meddelt de lokale fagforeninger og vil bli annonsert i media. Ved konflikt blant landansatte vil det være naturlig at den lokale fagforening og konfliktutvalget arrangerer informasjonsmøter for medlemmene. Stønad under konflikt Forbundets vedtekter 26 (vedlagt) redegjør for hvem som har rett til stønad. Gjeldende stønadsbeløp (pr. april 2008) er: Arbeidstakere på dagtid (37,5 t/uke) 71,- /time Arbeidstakere på 2-skift (36,5 t/uke) 73,- /time Arbeidstakere på 3-skift (35,5 t/uke) 75,- /time Arbeidstakere på helkont. skift / offshorearbeidere (33,6 t/uke) 79,- /time Den lokale fagforening fører kontroll med hvilke medlemmer som er omfattet av konflikten og sender oversikt over dette til forbundet. Medlemmer som tar annet arbeid i bedrift som ikke omfattes av konflikt har ikke rett til stønad. Tariffinformasjon / Industri Energi Side 6 11.06.2009
Trekk av ekstrakontingent Forbundsstyret kan i forbindelse med konflikt skrive ut ekstrakontingent blant de medlemmer som ikke er omfattet av konflikten. Skiftarbeid Skiftarbeidere/offshorearbeidere skal under konflikten bare trekkes i lønn for de timer som de etter arbeidsplanen sin skulle ha vært på jobb. Dager som etter arbeidsplanen er fridager, skal altså ikke trekkes. Konfliktbidrag vil bli utbetalt for de timer som tapes (dokumentert arbeidstap). Sykepenger Medlemmer som er sykemeldt når konflikten inntrer får sykepenger som vanlig og betaler kontingent. Medlemmer som friskmeldes mens konflikten varer, har krav på vanlig stønad fra samme dag. Bedriftens plikt til å utbetale sykepenger bortfaller under konflikten, men gjenoppstår når konflikten er over. Det er folketrygden som betaler sykepenger i konfliktperioden, også i arbeidsgiverperioden. Ferieavvikling Under en konflikt skal ferie som er avtalt før plassoppsigelse, avvikles som normalt, etter Ferielovens 6 og 7. Bedriften kan ikke endre tiden for fastsatt ferie på grunn av konflikten. Hvis bedriften ikke utbetaler feriepenger, anses ikke ferien som avviklet. Ferielovens 9 pkt. 4. I og med at avtalt ferie skal avvikles på vanlig måte under konflikt, skal også feriepenger utbetales som normalt. Ferielovens 11 pkt. 1 og 4. Permittering Det er vanlig at bedriften permitterer de uorganiserte under en konflikt. For medlemmer av forbundet gjelder kun bestemmelser om: Konflikt i egen bedrift Arbeidstakere som ikke er omfattet av konflikt i egen bedrift kan permitteres etter Hovedavtalens Kap. 8, forutsatt at de ikke lenger kan sysselsettes på rasjonell måte. Det skal i så fall gis 14 dagers varsel. Den som måtte bli berørt av permitteringen, skal underrettes så lang tid forut for iverksettelsen som mulig. Permittering ved konflikt i annen bedrift Konflikt i annen bedrift kan føre til vanskeligheter slik at det kan gi saklig grunn for permittering etter Hovedavtalens Kap. 8. I slike tilfeller gjelder ikke reglene om 14 dagers varsel ubetinget. Bedriften er imidlertid forpliktet til å gi det varsel som er mulig. Denne permitteringen gir rett til arbeidsledighetstrygd / dagpenger hvis ikke utfallet av den konflikt som er årsaken til permitteringen får konsekvenser for lønns- og arbeidsforholdene til de som blir permittert. Konferanse med de tillitsvalgte Før varsel gis skal det konfereres med de tillitsvalgte. Fra konferansen skal det settes opp protokoll og varselfristen begynner først å løpe fra den dag det er satt opp protokoll. Lov om lønnsplikt ved permittering Arbeidsgivers lønnsplikt gjelder ikke ved permittering som er en følge av arbeidskamp, jf. lovens 3 nr. (3). Lærlinger I forbundets plassoppsigelse inngår ikke lærlinger hvis dette ikke er uttrykkelig varslet. Lærlingene kan ikke påta seg arbeid som før konflikten ble utført av de streikende Tariffinformasjon / Industri Energi Side 7 11.06.2009
arbeidstakerne. Lærlinger skal, hvis de ikke er tatt med i plassoppsigelsen, fortsette sin opplæring under konflikten. Bedriften skal så vidt mulig drive opplæring på vanlig måte. Hvis konflikten medfører at det ikke er mulig å drive opplæring på rasjonell måte, kan lærlingene med minst 7 dagers varsel permitteres for det tidsrom konflikten varer. De lærlinger som i denne forbindelse vil bli permittert, kan miste retten til arbeidsløshetsstønad. Vi viser i denne forbindelse til Lov om Folketrygd: 4-22. Bortfall ved streik og lockout. Det ytes ikke dagpenger til trygdet som deltar i streik, eller som er omfattet av lockout eller annen arbeidstvist. Det samme gjelder trygdet som ikke deltar i arbeidstvisten, men som på grunn av arbeidstvisten blir ledig ved bedrift eller arbeidsplass som tvisten gjelder, dersom det må antas at vedkommendes lønns- eller arbeidsvilkår vil bli påvirket ved utfallet av tvisten. Lærlinger som er medlemmer av forbundet, vil ved permittering også få rett til stønad som andre medlemmer i forbundet som kommer ut i konflikt. De lærlinger som i den tid konflikten varer, gjennomgår yrkesskolens avslutningskurs, skal selvsagt fortsette sin skolegang, og i denne skoletiden har lærlingene krav på vanlig lærlingelønn fra bedriften. Personlig økonomi En konflikt vil alltid være en økonomisk belastning for de som er involvert. Hvis konflikten varer lenge, vil det lett oppstå gnisninger på grunn av økonomiske problemer. Den lokale fagforening og de tillitsvalgte bør oppfordre medlemmene til å kontakte banker og andre kredittinstitusjoner for å få avtalt utsettelse av avdrag og renter så lenge konflikten varer. Sluttord I forbindelse med konflikt blir vårt samhold satt på alvorlige prøver, ikke minst mellom oss som mennesker og fagforeningskamerater. Bruk tid i deres vurderinger, opptre med verdighet, og forsøk å se i forkant hvilke situasjoner dere kan komme opp i. Tenk igjennom hvordan dere vil opptre. Vær tålmodige med hverandre som tillitsvalgte og forsøk å informere medlemmene på en god måte, slik at de forstår situasjonen og står sammen med de av dere som må være ledere under en eventuell konflikt. Lykke til fra forbundet! Tariffinformasjon / Industri Energi Side 8 11.06.2009
VEDLEGG: Forbundets vedtekter 26 Stønad under konflikt 1. Når konflikt er satt i verk i samsvar med disse vedtekter gis medlemmer som mister inntekt på grunn av konflikten rett til stønad med kr 67,- *)pr. tapt arbeidstime. Skiftarbeidere og sokkelarbeidere skal ikke rammes i forhold til reglene. Permitterte medlemmer som omfattes av oppgjøret, vil etter å ha søkt dagpenger gjennom det lokale NAV- kontor og fått avslag, få streikestøtte på lik linje med medlemmer i konflikt. Medlemmer som uten gyldig grunn uteblir fra streikevakt / andre oppgaver under en konflikt, mister retten til streikestønad. Forbundsstyret kan endre satsene i perioden. 2. For å ha rett til stønad må de enkelte medlemmer ha stått tilsluttet LO minst 2 måneder før konflikten bryter ut. På steder hvor forbundet ikke har avdeling, og hvor arbeiderne samlet organiserer seg, kan forbundsstyret fravike regelen om minst 2 måneders tilslutning. Forutsetningen for all utbetaling av stønad er at medlemsforholdet er i orden i henhold til vedtektene. Medlemmer som er omfattet av tariffavtalen, og er organisert på det tidspunkt plassoppsigelse finner sted, og på grunn av konflikten melder seg ut, er streikebrytere og mister retten til streikebidrag. 3. Medlemmer som er syke når konflikten blir satt i verk, har krav på stønad fra den dagen de blir friskmeldt mot å legge frem legeattest om det. Medlemmer som er skrevet ut til militærtjeneste da konflikten ble satt i verk, får stønad fra den dag de blir dimittert. 4. Avdelingen sender fullstendig revidert regnskap over utbetalinger konflikten har ført med seg 1 mnd. Etter at konflikten er hevet. *) Satsen er regulert pr. 1. april 2008. Se side 7. Tariffinformasjon / Industri Energi Side 9 11.06.2009