MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: 27.11.2013 Tid: 08:30 12:45 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Terje Odden. Rune Selj, Finn Øksne, Susanne Solhaug, Erik Bjørnsveen. Gro-Anita Steingrimsen, Gerd M. Wang Jon Odden, Hans I. Gamst Fra adm. (evt. andre): Rådmann Nils Hesthagen, formannskapssekretær Kjeld Dag Svendsen. Kommunalsjefene Pål Rønningen, Knut Åge Berge og Randi Marta Berg, økonomisjef Terje Lindalen og Janne Bjørnsrud fra økonomiavdelingen til sak 134/13. Innkalling: OK Merknader: Ingen Behandlede saker: F.o.m. sak 133/13 t.o.m sak 143/13. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Hov, 27. november 2013,
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 133/13 13/1752 KONTROLLUTVALGET - BUDSJETT 2014 134/13 13/782 BUDSJETT 2014 OG ØKONOMIPLAN 2014-2017 135/13 13/1748 LØNNSOPPGJØR 2013 - FORDELING AV AVSETNING 136/13 13/1436 TILDELING AV KULTURMIDLER FOR 2013 137/13 10/1935 BRUK AV FOND TIL KJØP AV GRUNN FRA GRETTE GBNR 59/101 138/13 13/62 KLAGE PÅ FAKTURA FOR OPPMÅLINGSFORRETNING OG TINGLYSNING 139/13 13/1374 BYGGESAK - GBNR 20/155 DOKKADELTAET NASJONALE VÅTMARKSSENTER AS 140/13 13/640 SØKNAD OM DELING/REKVISISJON AV OPPMÅLINGSFORRETNING - GBNR. 49/1 141/13 13/1723 REFERATSAKER FORMANNSKAPETS MØTE 27.11.2013 142/13 13/1187 Unntatt offentlig Ofl 13 KLAGE PÅ AVSLAG VEDR. SØKNAD OM STARTLÅN 143/13 13/1768 RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2014
133/13 KONTROLLUTVALGET - BUDSJETT 2014 Kommunestyret vedtar at kontrollutvalgets budsjett for 2014 settes til kr. 1.060.000 Finn Øksne foreslo at budsjettet til kontrollutvalget holdes på årets nivå, kr.989.000,-. Forslaget ble vedtatt mot 1 stemme. Kommunestyret vedtar at kontrollutvalgets budsjett for 2014 settes til kr. 989.000,-. 134/13 BUDSJETT 2014 OG ØKONOMIPLAN 2014-2017 Kommunestyret vedtar: I. Kommunestyret vedtar følgende skattesatser: 1. På inntekt: maksimalt skatteøre 2. På formue: maksimalt skatteøre II. 1. Kommunestyret vedtar endringer i kommunale avgifter og gebyrer slik disse framgår av Vedlegg 1 Kommunale gebyrer og egenbetalinger 2. Formannskapet gis fullmakt til, om nødvendig, å foreta ytterligere detaljeringer utover hva som framgår av de nevnte punkter. III. 1. Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet slik det fremgår i budsjettskjema 1A og 1B i Budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017 2. Kommunestyret vedtar de økonomiske rammer som er satt for kommunalområdene med de konsekvenser og tiltak som er beskrevet for de respektive kommunalområder IV. 1. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet slik det framgår av oppstilling over investeringsprosjekter med finansiering i budsjettskjema 2A og 2B. 2. Det presiseres at investeringsprogrammet i planperioden 2015 til 2017 må gjennomgås for å sikre et forsvarlig investeringsnivå i takt med kommunens inntektsgrunnlag.
3. Kommunestyret vedtar at det i 2014 kan opptas lån med til sammen kr 30.000.000. Lånet tas opp som serielån med løpetid på 20 år, uten avdragsfri periode. 4. Kommunestyret vedtar at det i 2014 kan brukes til sammen kr. 8.400.000 av fond til å finansiere investeringer. V. Rådmannen gis fullmakt til å disponere følgende poster: 14901.30041.1800 Lønnsreserve på kr 9 500 000,-. Økonomisjef Terje Lindalen og kommunalsjef Pål Rønningen presenterte rådmannens forslag til budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017. Rådmannen påpekte at omstillingsmåla ligger fast. Finn Øksne og Erik Bjørnsveen hadde en del oppklarende spørsmål/rettinger til selve budsjettdokumentet. Administrasjonen noterte seg dette og eventuelle feil vil bli rettet i neste versjon. Det var en generell holdning til at dersom noen deler av budsjettforslaget inneholder for lave tall i forhold til hva som er lovens minstekrav, må disse oppjusteres. Ordføreren roste administrasjonen og alle ansatte for innsatsen i omstillingsprosessen. Formannskapet hadde spørsmål, meningsutvekslinger og kommentarer til budsjettforslaget som administrasjonen besvarte og kommenterte uten at det framkom noen konkrete forslag til endringer av rådmannens forslag. Ordføreren la fram følgende forslag i møtet: III. 1. Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet slik det fremgår i budsjettskjema 1A og 1B i Budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017 med unntak av: Budsjettrammen for Oppvekst økes med kr 1.900.000 i 2014 Avsetning til inflasjons- og bufferfond reduseres med kr 1.900.000 i 2014 2. Kommunestyret vedtar de økonomiske rammer som er satt for kommunalområdene med de konsekvenser og tiltak som er beskrevet for de respektive kommunalområder med unntak av: Kommunalområde for Oppvekst hvor budsjettrammen økes med kr 1.900.000 i 2014 3. Det presiseres følgende for kommunalområde Oppvekst; * Forslaget om nedleggelse av Grime barnehage utsettes i påvente av kostnadsanalyse for barnehageområdet * Iverksatt kostnadsanalyse for barnehageområdet ferdigstilles i løpet av 2013 * Kostnadsanalyse for grunnskolen ferdigstilles innen 1. mars 2014
* På bakgrunn av gjennomførte kostnadsanalyser fremlegges en sak til kommunestyret 7. april 2014 som grunnlag for eventuell budsjettjustering av budsjettrammene til kommunalområde Oppvekst. Hans I. Gamst stilte spørsmål om egen habilitet. Formannskapet mente han var habil. Rune Selj fremmet forslag om å legge ned Vestsida oppvekstsenter. Seljs forslag fikk 1 stemme. Formannskapet vedtok enstemmig ordførerens forslag. De andre punktene ble vedtatt som i rådmannens innstilling. I. Kommunestyret vedtar følgende skattesatser: 1. På inntekt: maksimalt skatteøre 2. På formue: maksimalt skatteøre II. 1. Kommunestyret vedtar endringer i kommunale avgifter og gebyrer slik disse framgår av Vedlegg 1 Kommunale gebyrer og egenbetalinger 2. Formannskapet gis fullmakt til, om nødvendig, å foreta ytterligere detaljeringer utover hva som framgår av de nevnte punkter. III. 1. Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet slik det fremgår i budsjettskjema 1A og 1B i Budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017 med unntak av: Budsjettrammen for Oppvekst økes med kr 1.900.000 i 2014 Avsetning til inflasjons- og bufferfond reduseres med kr 1.900.000 i 2014 2. Kommunestyret vedtar de økonomiske rammer som er satt for kommunalområdene med de konsekvenser og tiltak som er beskrevet for de respektive kommunalområder med unntak av: Kommunalområde for Oppvekst hvor budsjettrammen økes med kr 1.900.000 i 2014 3. Det presiseres følgende for kommunalområde Oppvekst; * Forslaget om nedleggelse av Grime barnehage utsettes i påvente av kostnadsanalyse for barnehageområdet * Iverksatt kostnadsanalyse for barnehageområdet ferdigstilles i løpet av 2013 * Kostnadsanalyse for grunnskolen ferdigstilles innen 1. mars 2014 * På bakgrunn av gjennomførte kostnadsanalyser fremlegges en sak til kommunestyret 7. april 2014 som grunnlag for eventuell budsjettjustering av budsjettrammene til kommunalområde Oppvekst. IV. 1. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet slik det framgår av oppstilling over investeringsprosjekter med finansiering i budsjettskjema 2A og 2B. 2. Det presiseres at investeringsprogrammet i planperioden 2015 til 2017 må gjennomgås for å sikre et forsvarlig investeringsnivå i takt med kommunens inntektsgrunnlag. 3. Kommunestyret vedtar at det i 2014 kan opptas lån med til sammen kr 30.000.000. Lånet tas opp som serielån med løpetid på 20 år, uten avdragsfri periode.
4. Kommunestyret vedtar at det i 2014 kan brukes til sammen kr 8.400.000 av fond til å finansiere investeringer. V. Rådmannen gis fullmakt til å disponere følgende poster: 14901.30041.1800 Lønnsreserve på kr 9 500 000,-.
side 7 135/13 LØNNSOPPGJØR 2013 - FORDELING AV AVSETNING Formannskapet vedtar å fordele årets lønnsoppgjør på kr. 5,161 mill. på følgende måte: Stab: 629.555 Lokalsamfunn: 394.051 Oppvekst: 1.449.651 Helse, Omsorg og Velferd: 2.575.209 Administrativ ledelse: 112.932 Totalt: 5.161.398 Formannskapet vedtar å fordele årets lønnsoppgjør på kr. 5,161 mill. på følgende måte: Stab: 629.555 Lokalsamfunn: 394.051 Oppvekst: 1.449.651 Helse, Omsorg og Velferd: 2.575.209 Administrativ ledelse: 112.932 Totalt: 5.161.398 136/13 TILDELING AV KULTURMIDLER FOR 2013 1) Formannskapet vedtar følgende fordeling av kulturmidlene til Lag og foreninger på ansvarsområde 15360 i følgende rammeområder og med følgende fordelingsnøkkel: Oppsummering 2012 tildelt 2013 forslag Barn og ungdom 16000 15000 Idrettslag 60000 55000 Skytterlag 8000 12500 Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Telefaks:
Grendehus og velforeninger 75000 96500 Sang og musikk 40000 41000 Pensjonistforeninger 4000 5000 Interesseorganisasjoner 14000 30500 Skiløyper 57000 60500 Randsfjordmuseene - driftstilskudd 176600 184000 Reserve 100 0 Sum 450600 500000 2) På bakgrunn av idrettsrådets innstilling foretar kultursjefen fordeling av kulturmidlene på rammeområde idrettslag. 3) Kultursjefen foretar fordeling av kulturmidlene på de andre rammeområdene på bakgrunn av innkomne søknader 4) Denne fordelingen gjøres gjeldende for resten av valgperioden ved at grovfordelingen i denne saken beholdes for årene 2014 og 2015 kun korrigert i forhold til en eventuell endring av totalpotten kommende år. 1) Formannskapet vedtar følgende fordeling av kulturmidlene til Lag og foreninger på ansvarsområde 15360 i følgende rammeområder og med følgende fordelingsnøkkel: Oppsummering 2012 tildelt 2013 forslag Barn og ungdom 16000 15000 Idrettslag 60000 55000 Skytterlag 8000 12500 Grendehus og velforeninger 75000 96500 Sang og musikk 40000 41000 Pensjonistforeninger 4000 5000 Interesseorganisasjoner 14000 30500 Skiløyper 57000 60500 Randsfjordmuseene - driftstilskudd 176600 184000 Reserve 100 0 Sum 450600 500000 2) På bakgrunn av idrettsrådets innstilling foretar kultursjefen fordeling av kulturmidlene på rammeområde idrettslag. 3) Kultursjefen foretar fordeling av kulturmidlene på de andre rammeområdene på bakgrunn av innkomne søknader 4) Denne fordelingen gjøres gjeldende for resten av valgperioden ved at grovfordelingen i denne saken beholdes for årene 2014 og 2015 kun korrigert i forhold til en eventuell endring av totalpotten kommende år. Side 8 av 13
137/13 BRUK AV FOND TIL KJØP AV GRUNN FRA GRETTE GBNR 59/101 1. Kommunestyret vedtar å bevilge 350 000 kroner til kjøp av ca 37 dekar areal til tomteformål m.v. I tillegg bevilges inntil 20 000 kroner til kommunens kostnader til fradeling, konsesjon, kjøpekontrakt, oppmåling, skjøte og tinglysing i forbindelse med kjøpet. 2. Bevilgningen på inntil 370 000 kroner belastes post: 02363.6750.3250.08025, og finansieres ved bruk av disposisjonsfond med inntektsføring på post 19400.16750.3250. Saldo på disposisjonsfondet etter vedtak er på kr 367 005,47. 1. Kommunestyret vedtar å bevilge 350 000 kroner til kjøp av ca 37 dekar areal til tomteformål m.v. I tillegg bevilges inntil 20 000 kroner til kommunens kostnader til fradeling, konsesjon, kjøpekontrakt, oppmåling, skjøte og tinglysing i forbindelse med kjøpet. 2. Bevilgningen på inntil 370 000 kroner belastes post: 02363.6750.3250.08025, og finansieres ved bruk av disposisjonsfond med inntektsføring på post 19400.16750.3250. Saldo på disposisjonsfondet etter vedtak er på kr 367 005,47. 138/13 KLAGE PÅ FAKTURA FOR OPPMÅLINGSFORRETNING OG TINGLYSNING Formannskapet avslår klagen med henvisning til gebyrregulativet og opplysninger i saken samt likebehandling av kommunens innbyggere. Formannskapet ber om at rutiner for saksbehandling gjennomgås og ses i sammenheng med Oppturprosjektet Næringsvennlig kommune. Innstillingen ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Ut fra en rimelighetsvurdering er det gitt en lavere sats allerede. Formannskapet avslår klagen med henvisning til gebyrregulativet og opplysninger i saken samt likebehandling av kommunens innbyggere. Ut fra en rimelighetsvurdering er det gitt en lavere sats allerede. Side 9 av 13
139/13 BYGGESAK - GBNR 20/155 DOKKADELTAET NASJONALE VÅTMARKSSENTER AS Formannskapet i Søndre Land kommune gir dispensasjon fra plan og bygningsloven 7, tiltak i 50 meters beltet langs Randsfjorden til bygging av fugletårnet Naturhus med tilhørende installasjoner slik det fremgår av byggesøknaden datert 17.09.13. Formannskapet i Søndre Land kommune gir dispensasjon fra plan og bygningsloven 7, tiltak i 50 meters beltet langs Randsfjorden til bygging av fugletårnet Naturhus med tilhørende installasjoner slik det fremgår av byggesøknaden datert 17.09.13. 140/13 SØKNAD OM DELING/REKVISISJON AV OPPMÅLINGSFORRETNING - GBNR. 49/1 Formannskapet gir tillatelse til deling av eiendom gnr 49 bnr 1, deling av tomt med formål å oppføre bolig. Det gis dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2, til å gjennomføre tiltaket. Det gis dispensasjon fra kommuneplanen, hvor det aktuelle området er avsatt til LNF-område, jf pbl 11-7, 2 ledd nr 5. Det gis samtidig tillatelse etter jordloven 9 (omdisponering) og 12 (deling). Formannskapet gir tillatelse til deling av eiendom gnr 49 bnr 1, deling av tomt med formål å oppføre bolig. Det gis dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2, til å gjennomføre tiltaket. Det gis dispensasjon fra kommuneplanen, hvor det aktuelle området er avsatt til LNF-område, jf pbl 11-7, 2 ledd nr 5. Side 10 av 13
Det gis samtidig tillatelse etter jordloven 9 (omdisponering) og 12 (deling). 141/13 REFERATSAKER FORMANNSKAPETS MØTE 27.11.2013 Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Følgende referatsaker var til behandling i henhold til sakslisten: Ordinære referatsaker: 1. 13/1544-5 01.11.2013 STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 30.10.2013. 2. 13/1698-3 13.11.2013 STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 20.11.2013. 3. 13/1468-7 15.11.2013 STB/FELLES/KDS 033 De kommunale rådene BUDSJETT 2014 4. 13/1469-4 14.11.2013 HOV/KOMMSJEF/RMB 033 Ro - Ressurssenter for omstilling i kommunene DIMENSJONERING HELSE OG OMSORG 2013 RAPPORT 5. 13/1356-2 11.11.2013 LOKAL/TDR/BRE J02 MATTILSYNET SØNDRE LAND VANNVERK - TILSYNSRAPPORT Delegerte saker: 09/1609 25.10.2013 DS 57/13 PMN/PMN/ANS V18 Eivind Brager Søknad innvilget SØKNAD OM TILSKUDD TIL SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET GBNR. 90/1 12/1429 06.11.2013 DS 63/13 LOKAL/AREAL/MK GBNR 53/24 Nordgård & Co AS Søknad innvilget Side 11 av 13
SØKNAD OM TILTAK - FRITIDSBOLIG - GBNR. 53/24 Tilleggsreferatsaker: Innledningsvis ble det gitt en orientering fra FAU, Grime barnehage, v/ Juel Sagbakken og Nils S. Sand vedrørende budsjettforslaget om å legge ned barnehagen. Kontorsjef Knut Viset orienterte om en eventuell ny dag med folkevalgtopplæring der kommunestyrets styringsrolle, for eksempel knyttet til økonomiplan- og kommuneplanprosessene, kan være tema. Formannskapet stiller seg positiv til dette. Tid for opplæringsdagen kan være i månedsskiftet januar/februar 2014. Kommunestyret orienteres i desembermøtet i år. Formannskapet tar referatsakene til etterretning. 142/13 Unntatt offentlig Ofl 13 KLAGE PÅ AVSLAG VEDR. SØKNAD OM STARTLÅN Formannskapet vedtar å opprettholde arbeidsgruppens vedtak om avslag på innvilgelse av startlån for anskaffelse av ny bolig for NN. Vedtaket begrunnes med at vilkårene for startlån ikke anses som oppfylt da vedkommende ikke befinner seg i en vanskelig boligsituasjon da ønske om anskaffelse av ny bolig er begrunnet med ønske om å flytte til et nytt sted. Formannskapet vedtar å opprettholde arbeidsgruppens vedtak om avslag på innvilgelse av startlån for anskaffelse av ny bolig for NN. Vedtaket begrunnes med at vilkårene for startlån ikke anses som oppfylt da vedkommende ikke befinner seg i en vanskelig boligsituasjon da ønske om anskaffelse av ny bolig er begrunnet med ønske om å flytte til et nytt sted. 143/13 RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2014 Side 12 av 13
Kommunestyret vedtar å gjøre Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007-2010 gjeldene for 2014 med følgende endringer: A: Det anlegges et kunstgrasanlegg for fotball med minstemål 68m x 106m på Hov stadion. Dette er en oppgradering av eksisterende grasbane til å bli kunstgrasbane. B: Det anlegges et anlegg for friidrett på Hov stadion. Anlegget bygges med fasiliteter for løp, kast og sprangøvelser. Anlegget bygges med mulighet for senere anlegg av rundbaneløping. Dette er en oppgradering av eksisterende friidrettsanlegg og skal ha kunststoffdekke. Kommunestyret vedtar å gjøre Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2007-2010 gjeldene for 2014 med følgende endringer: A: Det anlegges et kunstgrasanlegg for fotball med minstemål 68m x 106m på Hov stadion. Dette er en oppgradering av eksisterende grasbane til å bli kunstgrasbane. B: Det anlegges et anlegg for friidrett på Hov stadion. Anlegget bygges med fasiliteter for løp, kast og sprangøvelser. Anlegget bygges med mulighet for senere anlegg av rundbaneløping. Dette er en oppgradering av eksisterende friidrettsanlegg og skal ha kunststoffdekke. Side 13 av 13