SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR NÆRING OG TEKNIKK Møtested: Herredshuset : 20.01.2009 Tid: 18.30 Eventuelt forfall meldes til Wenche T. Eng tlf. 69806080 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 1/09 09/52 REFERATER 3 2/09 08/297 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR FINLANDSKOGEN 4 BOLIGOMRÅDE I SKIPTVET PLASSERING AV OMSORG- SENTER 1. GANGS BEHANDLING 3/09 08/553 DISPONERING AV GML. VETERANBRANNBIL-NY BEHAND- 6 LING 4/09 08/597 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV ANTENNEMASTER FOR TRÅDLØST BREDBÅND I LNF- 7 OMRÅDER I SKIPTVET 5/09 08/925 GNR 56, BNR 422 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KRAVET 8 TIL TAKVINKEL OG RAMMETILLATELSE FOR OPPFØRING AV BARNEHAGE 6/09 09/44 11 GNR 46, BNR 2,7 - SØKNAD OM FRADELING AV GÅRDSTUN M/TILLEGGSAREAL 7/09 09/54 ADRESSERING FINLANDSKOGEN 13
8/09 09/49 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2009-2020 - HØRING 14 9/09 09/52 SKJEDD SIDEN SIST 16 10/09 09/52 ÅPEN POST 17 Skiptvet, den 14. januar 2009 Kurt Arne Jankila/s/ Leder Knut Bjørnstad/s/ Virksomhetsleder
SKIPTVET KOMMUNE Sak 1/09 REFERATER Saksbehandler: ween Arkivsaksnr.: 09/52 Arkiv: Perm 1/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Approbasjoner: - 42/2008 Gnr.19, bnr.2 Tiltakshaver John Aamodt-Haug søknad om oppføring av nytt våningshus - 43/2008 Gnr.54, bnr.69 Tiltakshaver Brd. Nyborg AS søknad om legging av VAanlegg - 44/2008 Gnr.35, bnr.38 Tiltakshaver Ottar Melby søknad om utslippstillatelse fra nytt bolighus - 45/2008 Gnr.77, bnr.11 Tiltakshaver Zero DA igangsettingstillatelse for grunn- og terrengarbeider tilbygg til eksisterende næringsbygg - 46/2008 Gnr.17, bnr.8 Tiltakshaver Solveig Wattne - søknad om utslippstillatelse fra eksisterende bolighus - 47/2008 Gnr.41, bnr.3 Tiltakshaver Haakon Solberg søknad om ny utslippstillatelse fra eksisterende bolig - 48/2008 Gnr.35, bnr.4 Tiltakshaver Knut Inge Lund rehabilitering av eksisterende pipe - 49/2008 Gnr.77, bnr.11 Tiltakshaver Zero DA igangsettingstillatelse for resterende arbeider Godkjente byggemeldinger: - 52/2008 Gnr.70, bnr.28 Tom Robert Oscarsen melding am fasadeendring, tilbygg, gjerde og endret adkomst - 53/2008 Gnr.15, bnr.23 Susanne Maria Jung - melding om oppføring av gjerde - 01/2009 Gnr.56, bnr.24 Liv og Carl Johan Holter søknad om rivingstillatelse og melding om oppføring av nytt uthus Avholdte forhåndskonferanser: - Ingen Diverse: - Referat fra virksomhetlsledermøte: 17.11.08 01.12.08 12.01.09 - Brev fra Nils Skaarer Landskapsarkitekt MNLA Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid - Brev fra Fylkesmannen i Østfold Oversendelse av tillatelse etter forurensningsloven for Stegen deponi Indre Østfold Renovasjon IKS - Brev fra Statens vegvesen Fv263 Klage på vedtak om avkjørsel Gnr.67 bnr.4 i Skiptvet kommune - Oversikt antall utrykninger i Skiptvet Brannvesen - Brev fra Gitte Hjorth Sørensen angående bruksendring av Kirkengen hyttefelt - Brev fra Mattilsynet Tilsynsrapport med vedtak Skiptvet vannforsyning Wenche T. Eng Sekretær Side 3 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 2/09 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR FINLANDSKOGEN BOLIGOMRÅDE I SKIPTVET PLASSERING AV OMSORGSENTER Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 08/297 Arkiv: L12 30/08 Hovedutvalg for næring og teknikk 15.05.2008 42/08 Hovedutvalg for næring og teknikk 12.06.2008 60/08 Formannskapet 24.06.2008 41/08 Kommunestyret 24.06.2008 2/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Vedlegg: 1. Melding om oppstart av planarbeid Endring av reguleringsplan for Finlandskogen boligområde, datert 03.11.08 2. Forslag til endret reguleringsplankart, datert 13.01.09 3. Forslag til endrede reguleringsplanbestemmelser, datert 13.01.09 Dokumenter: 1. Formannskapssak nr. 81/08 Utvidelse av Skiptvet Omsorgsenter Vurdering av tomtealternativer 2. Kunngjøring Annonse i Smaalenene 17.10.08 Innledning: I formannskapsmøte 07.10.08, sak 81/08, ble, etter delegert fullmakt fra kommunestyret, vedtatt å legge nytt omsorgsenter for barn til Finlandskogen boligområde. Vedtaket ble kunngjordt i Smaalenenes avis 17.10.08, og melding om oppstart av reguleringsplanendringsarbeid ble sendt berørte instanser (naboer og offentlige myndigheter) 03.11.08, kfr. vedlegg 1. En kan ikke se å ha mottatt noen skriftlige innspill til planarbeidet hittil. Beskrivelse/vurdering: Reguleringsendringen er følgende omgjøring fra boligformål til offentlig formål: Plassering av omsorgsenter på ca. 3 daa tidligere planlagte boligtomter i feltets sørøstre del. Forslaget til omsorgsenterareal er vist som offentlig formål O2 på vedlagte reguleringsplankart i M=1:2000, revidert 13.01.09, kfr vedlegg 2. Dette er den eneste endringen av reguleringsplanen. Omsorgsenteret vil romme 8-10 barn og være bemannet med 3-4 voksne til en hver tid. I forslag til endrede reguleringsplanbestemmelser er under pkt. 3.4 Offentlig formål inntatt følgende: Bebyggelsen kan oppføres med maks mønehøyde = 8 meter. Bygningene skal ha takvinkel mellom 22 og 45 grader. Det skal avsettes nok areal til parkering, slik at parkering i vei ikke forekommer. Bebygd areal skal ikke overstige %-BYA=50% inkl. parkering og garasje (jfr teknisk forskrift 3-5). Juridiske forhold. Plassering av omsorgsenter i Finlandskogen medfører en vesentlig endring av reguleringsplanen for området, og følgelig samme behandling etter plan- og bygningslov som en ny reguleringsplan ville kreve. Fasen etter kunngjøring oppstart planarbeid er nå avsluttet. Hovedutvalget skal da, som 1. gangs behandling av reguleringsendringen, vedta å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn. I følge plan- og bygningslovens 27-1. 2 skal det gis en rimelig frist for merknader som ikke må settes kortere enn 30 dager. Side 4 av 17
Sak 2/09 Etter høringsfristen skal eventuelle merknader kommenteres og innarbeides i saksframlegget for 2. gangs behandling i hovedutvalg, og deretter behandling i Formannskap og Kommunestyre. INNSTILLING: Forslag til endring av reguleringsplan for Finlandskogen med plankart datert 13.01.09 og reguleringsbestemmelser datert 13.01.09 legges ut til offentlig ettersyn i medhold av plan- og bygningslovens 27-1 med høringsfrist 30 dager. Knut Bjørnstad næringssjef Side 5 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 3/09 DISPONERING AV GML. VETERANBRANNBIL-NY BEHANDLING Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 08/553 Arkiv: 46/08 Hovedutvalg for næring og teknikk 19.08.2008 3/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Vedlegg: 1. Brev fra Norsk Transporthistorisk Museum, Trøgstad, mottatt 11.11.08 Dokumenter: 1. Hovedutvalgssaknr. 46/08 Innledning: I hovedutvalgssak 46/08 ble fattet følgende vedtak: Den gamle veteranbrannbilen tilbys for salg til Norsk Transporthistorisk Museum, Trøgstad. Blir dette ikke aktuelt, averters bilen til salgs til høystbydende. Beskrivelse/Vurdering: Norsk Transporthistorisk Museum, Trøgstad vil kun betale en symbolsk sum, maksimum kr. 100,- - kroner etthundre-, for veteranbrannbilen, kfr. vedlegg 1. Dette anses ikke aktuelt, og bilen bør nå averteres til salgs til høystbydende. INNSTILLING: Den gamle veteranbrannbilen averteres nå til salgs til høystbydende. Knut Bjørnstad næringssjef Side 6 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 4/09 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV ANTENNEMASTER FOR TRÅDLØST BREDBÅND I LNF-OMRÅDER I SKIPTVET Saksbehandler: Elin Fossen Arkivsaksnr.: 08/597 Arkiv: GNR 16/1,2 M.FL. 4/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Dokumentasjon/vedlegg: Søknader om oppføring av antennemaster på 5 ulike steder i Skiptvet Brev fra næringssjefen datert 12.12.08 til Østfold fylkeskommune v /fylkeskonfervatoren. Bakgrunn: Det har vært gjennomført et prosjekt mellom Fylkeskommunen i Østfold, Staten, kommunene og Hafslund Telekom AS som leverandør, for at alle kommuner i Østfold skal ha tilgang til bredbånd. Saksutredning: For Skiptvets del dreier det seg om 5 antennemaster som alle vil bli plassert i LNF-området, og således krever dispensasjon. Ingen av de omsøkte mastene kommer i konflikt med noen registrerte fornminner. Dispensasjon: Dokumentasjon og situasjonskart ble oversendt Østfold fylkeskommune ved fylkeskonservatoren den 12.12.08 for uttalelse. Det foreligger ingen uttalelse innen fristen, og saksbehandler anser dermed søknaden som innvilget. INNSTILLING: Det er foretatt konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken, og det foreligger en overvekt av hensyn for at det skal innvilges dispensasjon for de omsøkte tiltakene for oppføring av antennemaster for trådløst bredbånd i Skiptvet kommune. I henhold av plan- og bygningslovens 7, gis dispensasjon fra kommuneplanes arealdel i LNF-området, jfr. Plan- og bygningslovens 20-4. Hver enkelt byggemelding behandles administrativt på grunnlav av denne dispensasjonen. Side 7 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 5/09 GNR 56, BNR 422 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KRAVET TIL TAKVINKEL OG RAMMETILLATELSE FOR OPPFØRING AV BARNEHAGE Saksbehandler: Elin Fossen Arkiv: GNR 56/422 Arkivsaksnr.: 08/925 5/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Dokumenter: Søknad om rammetillatelse, mottatt 08.12.08 Søknad om dispensasjon fra krav til takvinkel, datert 10.12.08 Foreløpig brannteknisk redegjørelse fra siving. Østreng AS, udatert Innledning Det søkes om rammetillatelse for oppføring av barnehage på Finlandsskogen boligområde. Planstatus Tiltakets takvinkel er ikke i samsvar med reguleringsplanen for Finlandsskogen boligområde, og det søkes om dispensasjon for å føre opp tiltaket med pulttak. Bygningsmessig Barnehagen er delt opp i enkeltbygg for hver avdeling og et bygg for administrasjon. Tiltaket skal oppføres i 1 etasje, og får en grunnflate på 750 m². I tillegg skal det føres opp 2 uteboder hver på 18 m². Dispensasjon Omsøkte eiendom ble omregulert til offentlig formål barnehage, av kommunestyret den 24.06.08, men utnyttelsesgrad og takvinkel ble ikke endret. På bakgrunn av dette har ansvarlig søker for prosjektet Wiig og Horgmo AS, søkt om dispensasjon fra kravet til takvinkel og tiltaket søkes oppført som pulttak med en takvinkel på 10 grader. Byggene er knyttet sammen med et mellombygg med tilnærmet 5 graders takvinkel. Som prosjekterende mener søker at det er viktig at en barnehage fremstår fysisk i forhold til sin funksjon, at en barnehage oppleves som dette og ikke som noe annet ei heller bolighus. De har valgt en form og et uttrykk som samsvarer med bruken og gir best mulig løsning til funksjon. Byggets plassering, form og fasader og tak er her viktige elementer. Flere takvinkler har vært lagt frem for byggekomiteen som valgte ikke å føre disse videre, men gikk inn for omsøkte løsning. Nabovarsel Det foreligger dokumentasjon for nabovarsling i henhold til plan- og bygningslovens 94.3. Ansvarshavende Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 2. Det er ansvarlig søkers ansvar å sørge for at underentreprenørene innehar faglig kompetanse for minimum tiltaksklasse 2. Side 8 av 17
Sak 5/09 SØK Hele tiltaket Wiig og Horgmo AS PRO/KPR Bygningsmessig utforming og Siv.ing. Østreng AS konstruksjoner PRO, KPR, Prosjektering og kontroll av VVS teknisk Lars Myhre Østfold AS KUT anlegg PRO/KPR Alarmanlegg og ledelys Ingeniør Per Ødemark AS PRO/KPR Brannteknisk prosjektering Ikke avklart UTF/KUT Alle bygningsmessige Ikke avklart UTF/KUT Ventilasjon Ikke avklart UTF/KUT Sanitærmessige arbeider Ikke avklart Det må sendes inn søknad om ansvarsrett for de resterende arbeidene, før igangsettingstillatelse kan utstedes. Ved endring av ansvarsoppgavene, skal dette meldes til næring og teknikk. Arbeidsplasser Alle tiltak som skal inneholde arbeidsplasser, skal være godkjent av arbeidstilsynet. Ansvarlig søker har selv sendt søknad til arbeidstilsynet datert 11.12.08, og må etterkomme eventuelle pålegg derfra. Jfr. telefon fra Arbeidstilsynet 13.01.09, er vedtak fattet og kopi sendes i posten med det første. Kopi fremlegges i HU-møte 20.01.09. Vann, avløp og renovasjon Tiltaket skal tilkobles offentlig vann og avløp. Det skal installeres vannmåler, som blir utlevert på næring og teknikk. Når barnehagen tas i bruk må de meldes inn i den kommunale renovasjonsordningen. Størrelse på beholdere og antall abonement, beregnes ut fra antall barn. Plassering av beholdere/stativ gjøres etter nærmere avtale med renovatøren. Takvann/overvann Det kreves tilknytning av drensvann med drenskum som tilknyttes kommunalt ledningsnett. Takvann/overflateavrenning skal håndteres lokalt for hver eiendom. Taknedløp må ledes bort slik at det ikke forårsaker for mye overflatevann på asfalterte, stenlagte og grusede flater. Sandfangkummer utføres med fordrøyningsmagasin. Det må sendes inn tegning/forslag på løsning. Brannteknisk utredning Siv.ing. Østreng AS har foretatt en foreløpig brannteknisk utredning av tiltaket. Fullstendig utredning må sendes inn for godkjenning før igangsettingstillatelse kan utstedes. Brannvern Røykvarslere og brannslokningsapparater skal monteres, jfr. Forskrift om brannforebyggende tiltak og brannsyn 5-1 og 5-2 Parkeringsdekning Ansvarlig søker opplyser at det er tiltenkt opparbeidet ca. 25 parkeringsplasser, men kommer tilbake til eksakt antall senere. Det må sendes inn en parkeringsplan for godkjenning, og plassene må være opparbeidet før barnehagen tas i bruk. Side 9 av 17
Sak 5/09 Uteareal Utearealet må være ferdig opparbeidet før barnehagen tas i bruk. Kontrollplan/sjekklister Det presiseres at kontrollplaner og sjekklister skal være lett tilgjengelig på byggeplass for tilsyn fra kommunens side når arbeidene igangsettes. Sluttkontroll/ferdigattest Før ferdigattest kan utstedes, skal ansvarlig for kontrollen gjennomgå kontrolldokumentasjonen av utførelsen. Når dette er utført skal ansvarlig søker rekvirere ferdigattest. Ferdig utfylt kontrolldokumentasjon skal fremvises for kommunen i forbindelse med rekvisisjon av ferdigattest. Likeledes skal eventuelle gjenstående arbeider fremgå av kontrollerklæringen. INNSTILLING: I henhold til plan- og bygningslovens 7, gis dispensasjon fra kravet om takvinkel på eiendommen gnr. 56, bnr. 422 i Skiptvet, i henhold til reguleringsplanens bestemmelser 3.4, og det tillates at barnehagen kan føres opp med pulttak. Det er foretatt en konkret og reell vurdering av de faktiske forhold i saken, og det foreligger en overvekt av hensyn for at søknaden skal innvilges. I henhold til plan- og bygningslovens 95 a nr. 1, gis det rammetillatelse for oppføring av barnehage på eiendommen gnr. 56, bnr. 422 i Skiptvet, i samsvar med innsendt søknad datert 04.12.08. Følgende må etterkommes: 1. Alt byggearbeid må uføres etter plan- og bygningslov med underliggende regelverk. 2. Innsendte søknader om ansvarsrett godkjennes. Det må sendes inn søknad om ansvarsrett for de resterende arbeidene, før igangsettingstillatelse kan utstedes. 3. Fullstendig brannutredning må sendes inn for godkjenning før igangsettingstillatelse kan utstedes. 4. Eventuelle merknader fra arbeidstilsynet må etterkommes. 5. Det skal installeres vannmåler, som blir utlevert på næring og teknikk. 6. Eiendommen må meldes inn i den kommunale tømmeordningen for renovasjon når barnehagen tas i bruk. 7. Det kreves at eiendommens tilknytning av drensvann utføres med drenskum som tilknyttes kommunalt ledningsnett. 8. Takvann/overflateavrenning skal håndteres lokalt for hver eiendom. 9. Taknedløp må ledes bort slik at det ikke forårsaker for mye overflatevann på asfalterte, stenlagte og grusede flater. Sandfangkummer utføres med fordrøyningsmagasin. Det må sendes inn tegning/forslag på løsning. 10. Det må sendes inn parkeringsplan for godkjenning, og plassene må være opparbeidet før barnehagen tas i bruk. Arbeidene må igangsettes senest 3 år etter at meldingen er sendt kommunen. Arbeidet må ikke innstilles lengre tid enn 2 år, jfr. plan- og bygningslovens 96. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens 15 og forvaltningslovens 28. En eventuell klage må fremsettes skriftlig innen 3 uker etter at vedtak er fattet. Side 10 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 6/09 GNR 46, BNR 2,7 - SØKNAD OM FRADELING AV GÅRDSTUN M/TILLEGGSAREAL Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 46/2,7 Arkivsaksnr.: 09/44 6/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 4/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø 21.01.2009 Vedlegg: 1. Søknad fra Harry B. Hågensen, datert 05.01.09 2. Kart (Gårdskart) i M=1:5000, datert 30.12.08 3. Kart (Gårdskart) i M=1:2000, datert 06.01.09 4. Saksframlegg for hovedutvalg for landbruk og miljø Dokumenter: 1. Saksframlegg for hovedutvalg for landbruk og miljø, søknad om konsesjon, kjøp av jord- og skogarealet til Hauger gnr.46, bnr.2,7 Innledning. Harry B. Hågensen søker om samtykke til å dele i fra gårdstun med tilleggsareal fra sin eiendom Hauger, gnr.46, bnr.2,7, kfr. vedlegg 1. Arealet er vist på vedlagte kartskisse i M=1:2000, datert 06.01.09, kfr. vedlegg 3. Beskrivelse. Eiendommen Hauger gnr.46, bnr.2,7 har et samlet areal på ca. 312 daa. Av dette er ca. 160 daa jordbruksareal, ca. 139 daa skog- og utmarksareal og ca. 13 daa gårdstun/veg/uproduktivt areal. Arealet som søkes fradelt er ca. 14 daa. Av dette er ca. 4 daa gårdstun, ca. 3 daa fulldyrka jord, ca. 5 daa beitemark og ca. 2 daa skog, kfr. kart vedlegg 3. Fradelingen må ses i sammenheng med at jord- og skogarealet skal selges til Audun Solberg, eier av naboeiendommen Duserud gnr.46, bnr.8, kfr. søknad vedlegg 1, samt dokument 1. Juridiske forhold. Hovedutvalg for landbruk og miljø behandler søknaden etter jordloven. Hovedutvalg for næring og teknikk behandler søknaden etter plan- og bygningsloven. Her skal vurderes forholdet til kommuneplanen, samt de vanlige forhold vedrørende avløp, vannforsyning, adkomst og renovasjon. Klageinstans for vedtak fattet etter plan- og bygningsloven er Fylkesmannen i Østfold. Vurdering. Ved salg av en eiendoms landbruksareal som tilleggsareal har vært vanlig praksis å dele i fra gårdstun med høvelig tomt. Omsøkte fradeling på ca. 14 daa gir en grei arronderingsmessig løsning. Etter plan- og bygningslovens 65 og 66 er betingelse for deling av eiendom for boligformål at det foreligger lovlig adkomst og lovlig bortledning av avløpsvann. Likeledes skal det være sikker vannforsyning. Adkomst: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende adkomstforhold. Avløp: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende avløpsforhold. Vannforsyning: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende vannforsyning. Renovasjon: Gårdstunet som fradeles er tilknyttet kommunens renovasjonsordning. Side 11 av 17
Sak 6/09 Fradeling av gårdstunet vil ikke være i konflikt med kulturminner, friluftsliv eller naturvernformål. I forhold til kommuneplanen ligger omsøkte gårdstun innenfor LNF-2 området. INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 65 og 66 samt kommuneplanens bestemmelser vedrørende LNF 2 område godkjenner hovedutvalg for næring og teknikk fradeling av gårdstun med tilleggsareal, til sammen ca. 14 daa, fra gnr. 46, bnr.2,7. Arealet er vist på kartskisse i M=1:2000, datert 06.01.09. Godkjenningen er gitt på følgende betingelse: 1. Fradelingen må godkjennes av hovedutvalg for landbruk og miljø. Knut Bjørnstad næringssjef Side 12 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 7/09 ADRESSERING FINLANDSKOGEN Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 09/54 Arkiv: 7/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Innledning/Beskrivelse/Vurdering Finlandskogen boligområde har 2 veger som må adresseres. Dette er den lengre vegen fra Brekkeveien til feltets sørøstre del (til planlagt omsorgsenter), og den kortere vegen fra Brekkeveien til planlagt barnehage i feltets nordvestre del. Boligområdet etableres på eiendommen Finland, og det virker derfor naturlig å videreføre dette navnet også på vegene. Administrasjonen foreslår at den lengste vegen får navnet Finlandveien, og den korteste får navnet Finlandstubben. INNSTILLING: Vegen fra Brekkeveien til planlagt omsorgsenter gis navnet Finlandveien, og vegen fra Brekkeveien til planlagt barnehage gis navnet Finlandstubben. Knut Bjørnstad næringssjef Side 13 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 8/09 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2009-2020 - HØRING Saksbehandler: Liv Hjerpeton Arkivsaksnr.: 09/49 Arkiv: 6/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø 21.01.2009 8/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 / Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Kommuneplanens arealdel 2009-2020 Bakgrunn: Planprogrammet ble lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring til offentlige myndigheter med merknadsfrist 27.05.08. Det kom inn merknader til planprogrammet og innspill til planen fra Fylkesmannen, datert 30.05.08, dette var for kort frist til å få merknadene inn i planprogrammet. Planprogram for rullering av arealdelen 2008 2020 ble vedtatt i Formannskapet 10.06.08, sak 49/08. Vedtak: Formannskapet vedtar planprogrammet og supplerer med de temaer som fylkesmannen påpeker i sin uttalelse. Saksutredning: Fylkesmannen påpeker spesielt følgende forhold i planprogrammet: - kommunen anbefales å ta opp langsiktige utfordringer, visjoner og mål; hva betyr det å være en omsorgskommune? - kommunens ansvar i henhold til loven om tilrettelegging og medvirkning, hvor innbyggere, politikere, næringsliv og faginstanser deltar på likt nivå. - utfordre kommunen til å utarbeide kommuneplanens samfunnsdel sammen med innbyggerne. - kommunens ansvar om å legge til rette for medvirkning for svake grupper i samfunnet. Fylkesmannen har følgende innspill til planen: - Helse i plan bør være et viktig tema i en kommune der omsorg står i sentrum. Tenkning omkring temaer som fysisk aktivitet, universell utfordring, gode ernæringsvalg, trygghets- og trivselskapende arbeid og tiltak mot sosiale ulikheter i helse bør være aktuelt. - kommunen anbefales å ta inn bestemmelser som regulerer motorferdsel i utmark Det er ønskelig at støyproblemer forebygges. - kommunen anbefales å ta inn bestemmelser eller retningslinjer angående estetikk og landskapshensyn. - kommunen bør legge vekt på fortetting og energieffektiv boligbygging samtidig som bokvalitet ivaretas. - kommunen anbefales og etablere en langsiktig markagrense og unngå spredt boligutbygging. - områder med spesielt kulturlandskap eller naturverdier eller friluftsinteresser bør vises på kartet, eventuelt båndlegges for regulering. Det bør ikke legges til rette for spredt utbygging som ikke kan knyttes til felles VA-anlegg. Side 14 av 17
Sak 8/09 - utvikling av Meieribyen, ivaretakelse av dyrka mark og ny trase for rv 115 bør sees i sammenheng. - kommunen må gjennomføre en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for alle arealer som tilrettelegges for utbygging. - at plankart med bestemmelser er lett forståelig og entydige. - kommunen anmodes om å utarbeide en samfunnsdel til kommuneplanen. Statens vegvesen har spesielt følgende innspill til planen: - det bør legges vekt på forhold som begrenser transportbehovet og gir korte avstander - bestemmelsene om antall spredt boligbygging i LNF- område bør skjerpes - begrense spredt boligbygging langs rv. 115 mellom Meieribyen og Libru. - angående forslag om ny trase for rv 115 foreslår statens vegvesen å holde av et område for framtidig rv 115. Det har kommet inn 7 forslag fra private personer på endring av areal. - nytt boligområde Skjelle gnr 54, bnr 2 - Båndlegge ny trase for rv 115 - Nytt boligområde, Ringstad gnr 23, bnr 8 - Utvidelse av LNF-3 område - Nytt boligområde vest for Meieribyen gnr 55, bnr 121 - Utvidelse av bussgarasjetomta gnr 22, bnr 6 - Utvidelse av drifta for Mørk gård, gnr 56, bnr 9 Juridiske forhold: Frist for merknader er satt til 1. april 2009. Kommunens hjemmesider på Internett blir et felles oppslagsted for all relevant informasjon om planen, og her ligger også en mulighet for publikums tilbakemeldinger til oss. Innspillene blir vurdert i den videre behandlingen av planen. Kommunestyret tar i siste instans stilling til disse i 2. gangs vedtak. Når kommuneplanen er vedtatt, er den styrende og retningsgivende for kommunens virksomhet og beslutninger. Arealdelen med bestemmelser får direkte rettsvirkning. Vurdering: En vesentlig del av arbeidet med planen har vært å konsekvensutrede innkomne forslag. Planforslaget er utarbeidet etter gjeldende plan- og bygningslov og det er i liten grad tatt hensyn til føringer som ligger i forslag til ny fylkesplan for Østfold. Skiptvet kommunen innkalte regionale myndigheter den 09.09.08 hvor forslag til planutkaste ble presentert. Utkast til kommuneplan skal sendes fylkeskommunen, berørte statlige organer og organisasjoner m.v. som har særlige interesser i planarbeidet til uttalelse og legges ut til offentlig ettersyn som fastsatt i 27-1. INNSTILLING: Kommuneplanens arealdel 2009 2020 legges ut til offentlig ettersyn Side 15 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 9/09 SKJEDD SIDEN SIST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/52 Arkiv: 9/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Skjedd siden sist Informasjon fra administrasjonen til hovedutvalg for næring og teknikk 20. januar 2009 Infrastruktur Finlandskogen nærmer seg ferdigstillelse Anbudsdokumenter ventilasjonsanlegg svømmehall/gymsal Kirkelund er utlagt på Doffin Ventilasjonsanlegg helsestasjon er utført Forskjønnelse av Meieribyen; belegningsstein m.m. ved ICA er utført Utbedring bad nr. 2, samt oppussing av samme leilighet i Trygdebolig nærmer seg fullføring Oppussing av fysioterapirom Sollia, samt 2 rom (kontor til psykiatri og saksbehandler) er utført Oppussing av Dvergen, dagpsykiatri Doktorsvingen er utført Overvåkingssystem for vannledningsnettet er under installering Bekkelukking ved grovfyllplass på Karlsrud er utført Medarbeiderundersøkelse med oppfølgingsmøter er gjennomført Side 16 av 17
SKIPTVET KOMMUNE Sak 10/09 ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/52 Arkiv: 10/09 Hovedutvalg for næring og teknikk 20.01.2009 Side 17 av 17