MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: 13/09 09/308 REFERATER 2

Transkript

1 SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR LANDBRUK OG MILJØ Møtested: Herredshuset : Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Befaring før møtestart. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: 13/09 09/308 REFERATER 2 14/09 09/103 GNR 81, BNR 9,10,11, SAMMERUD, SØKNAD OM FRADELING AV 3 BOLIGTOMT 15/09 09/124 GNR , BNR 1-5, TVEITER, SØKNAD OM FRADELING AV 2 5 BOLIGTOMTER 16/09 09/289 GNR 77, BNR 12, BØRUD, SØKNAD OM FRADELING AV ETT 8 AV GÅRDSTUNENE MED TILLEGGSAREAL 17/09 09/292 ÅRSMELDING FOR /09 09/308 SKJEDD SIDEN SIST 11 19/09 09/308 ÅPEN POST 12 Skiptvet, den Birgitte Henriksen/s/ Leder Knut Bjørnstad/s/ Virksomhetsleder/rådmann

2 SKIPTVET KOMMUNE Sak 13/09 REFERATER Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/308 Arkiv: perm 13/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Tildeling midler til nærings- og miljøtiltak Referater fra virksomhetsledermøter Side 2 av 12

3 SKIPTVET KOMMUNE Sak 14/09 GNR 81, BNR 9,10,11, SAMMERUD, SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: 81/9 Arkivsaksnr.: 09/103 / Hovedutvalg for næring og teknikk /09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Søknad fra Else-Mari Sammerud Hansen og Ronny Hansen, datert Kart i M=1:4000, datert Innledning. Else-Mari Sammerud Hansen og Ronny Hansen søker om samtykke til å dele i fra en boligtomt på ca. 2 daa fra eiendommen Sammerud gnr.81, bnr.9,10,11 kfr. vedlegg 1. Tomta er vist på vedlagte kartskisse i M=1:4000, datert , kfr. vedlegg 2. Eiendommen Sammerud er nå solgt til Tonje Danielsen (konsesjon innvilget ). Den nye eier er inneforstått med at tidligere eiere skulle søke om å dele i fra omsøkte boligtomt på ca. 2 daa. Beskrivelse. Omsøkte tomt søkes fradelt fra gnr.81, bnr.9,10,11, en landbrukseiendom med ca. 77 daa jordbruksareal (av dette ca. 48 daa fulldyrka) og ca. 45 daa skog/utmark. Tomta består alt vesentlig av grunnlendt, lavproduktiv skogsmark med mye fjell i dagen. Ca. 0,5 daa er bevokst med hogstmoden gran/furu. Adkomst vil være fra privat gårdsveg, kfr. kart vedlegg 2. Juridiske forhold. Hovedutvalg for næring og teknikk behandler og avgjør søknaden etter plan- og bygningsloven. Her skal vurderes forholdet til kommuneplanen, samt de vanlige forhold vedrørende avløp, vannforsyning, adkomst og renovasjon. Klageinstans for vedtak fattet etter plan- og bygningsloven er Fylkesmannen i Østfold. Hovedutvalg for landbruk og miljø behandler og avgjør søknaden etter jordloven. Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/ fylkeslandbruksstyret er klageinstans. Vurdering. Vurdering etter kommuneplanens arealbruk og spredt boligbygging: Eiendommen Sammerud ligger innenfor LNF 2- området i kommuneplanens arealdel. Kommuneplanens arealdel gir åpning for en begrenset spredt boligbygging innenfor LNF 2- området. Søknaden som nå behandles er fremmet som en del av omforent løsning med oppgjør mellom søsken, sitert fra søknaden, kfr. vedlegg 1. Ved direkte spørsmål fra saksbehandler om tomten vil bli søkt bebygd i rimelig framtid, er svaret nei fra den som er tiltenkt tomta. Det er tidligere, i 1996, gitt samtykke til å fradele en boligtomt fra eiendommen som seinere er bebygd, kfr. kart vedlegg 2. På bakgrunn av ovenstående, samt at antall fradelinger i gjeldende kommuneplanperiode er i omtrent i ballanse med tildelt kvote, finner administrasjonen at det ikke er i samsvar med kommuneplanens arealbestemmelser vedrørende spredt boligbygging å kunne anbefale omsøkte fradeling. Side 3 av 12

4 Sak 14/09 Vurdering etter plan- og bygningsloven: Etter plan- og bygningslovens 65 og 66 er betingelse for deling av eiendom for boligformål at det foreligger lovlig adkomst og lovlig bortledning av avløpsvann. Likeledes skal det være sikker vannforsyning. Etter plan- og bygningslovens 68 kan grunn bare deles eller bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold. Innenfor LNF 2 område i kommuneplanens arealdel kan spredt boligbygging være tillatt under forutsetning av: - boligen kan tilknyttes eksisterende godkjent avkjørsel - boligen har tilfredsstillende vann- og avløpsforhold - boligen ikke kommer i konflikt med freda kulturminner - boligen ikke kommer i konflikt med regionale eller lokale friluftsliv-, vilt- eller naturverninteresser - boligen ikke kommer i konflikt med landbruksinteresser - boligens fasade og beliggenhet er i tråd med lokal byggeskikk og kulturlandskap - boligbyggingen ligger innenfor de antall boliger som er tillatt bebygd spredt i planperioden Adkomst: Tomta er planlagt å få adkomst via privat gårdsveg som munner ut i fylkesveg, Fv 264. Utvidet bruk av adkomst til fylkesveg ville ha krevet vegvesenets samtykke. Avløp: Avløp ville blitt krevet renset ved minirenseanlegg. Vannforsyning: Vannforsyning ville blitt fra kommunalt ledningsnett. Fradelingen ville ikke ha kommet i konflikt med noen kjente kulturminner. Kulturvernmyndighetenes samtykke måtte imidlertid ha vært innhentet. Fradelingen ville ikke ha kommet i noen konflikt med frilufts-, vilt- eller naturverninteresser. Av hensyn til kulturlandskapet ville det ved behandling av eventuell byggesøknad blitt lagt særlig vekt på riktig terrengplassering m.m. Vedr. plan- og bygningslovens 68 ville det her vært ansett som unødvendig å stille særlige krav til byggegrunn. Vurdering etter jordloven: Verken tomt eller adkomst ville ha kommet i noen vesentlig konflikt med landbruksinteressene i orådet.... Sett inn saksutredningen over denne linja INNSTILLING: Da omsøkte fradeling ikke anses å være i samsvar med kommuneplanens arealbestemmelser vedrørende spredt boligbygging, godkjenner ikke hovedutvalg for næring og teknikk søknad om fradeling av en boligtomt på ca. 2 daa fra gnr.81, bnr.9,10,11, beliggende som vist på kartskisse i M=4000 datert Det blir følgelig ikke aktuelt å behandle søknaden etter jordloven. Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 4 av 12

5 SKIPTVET KOMMUNE Sak 15/09 GNR , BNR 1-5, TVEITER, SØKNAD OM FRADELING AV 2 BOLIGTOMTER Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 50/1 Arkivsaksnr.: 09/124 / Hovedutvalg for næring og teknikk /09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Søknad fra Hans Fredrik Holene, datert Kart i M=1:5000, datert Innledning. Hans Fredrik Holene søker om samtykke til å dele i fra 2 boligtomter, hver på ca. 2 daa fra sin eiendom Tveiter vestre gnr.50-51, bnr.1-5, kfr. vedlegg 1. Tomtene er vist på vedlagte kartskisse i M=1:5000, datert , kfr. vedlegg 2. Beskrivelse. Omsøkte tomter søkes fradelt fra gnr.50-51, bnr.1-5, en landbrukseiendom med ca. 230 daa jordbruksareal og ca. 870 daa skog/utmark. Begge tomter er i hovedsak tilnærmet reine fjelltomter. De ligger langs driftsvegen til Holene, i avstand hhv ca. 50 m og ca. 250 m nord for gårdstunet. Adkomst vil være fra privat gårdsveg. Ny vegtrassé er planlagt utenom gårdstunet, kfr. kart vedlegg 2. Juridiske forhold. Hovedutvalg for næring og teknikk behandler og avgjør søknaden etter plan- og bygningsloven. Her skal vurderes forholdet til kommuneplanen, samt de vanlige forhold vedrørende avløp, vannforsyning, adkomst og renovasjon. Klageinstans for vedtak fattet etter plan- og bygningsloven er Fylkesmannen i Østfold. Hovedutvalg for landbruk og miljø behandler og avgjør søknaden etter jordloven. Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/ fylkeslandbruksstyret er klageinstans. Vurdering. Vurdering etter kommuneplanens arealbruk og spredt boligbygging: Eiendommen Tveiter vestre ligger innenfor LNF 2- området i kommuneplanens arealdel. Kommuneplanens arealdel gir åpning for en begrenset spredt boligbygging innenfor LNF 2- området. Søknad om fradeling av 2 boligtomter skjer i samband med bl.a framtidig planlagt generasjonsskifte, kfr. vedlegg 1. Det er tidligere ikke søkt om fradeling av noen boligtomt fra denne eiendommen. Antall fradelinger i gjeldende kommuneplanperiode er omtrent i ballanse med tildelt kvote. På bakgrunn av dette finner administrasjonen at det ikke er i samsvar med intensjonene i kommuneplanens arealbestemmelser vedrørende spredt boligbygging nå å kunne anbefale fradeling av 2 tomter, hver på ca. 2 daa. Da det fra denne eiendommen ikke tidligere er fradelt noen boligtomt, vil administrasjonen imidlertid anbefale fradeling av én tomt, med areal begrenset til ca 1, 5 daa. Fortrinnsvis anbefales å fradele tomta som ligger lengst vekk fra gårdstunet. Side 5 av 12

6 Sak 15/09 Vurdering etter plan- og bygningsloven: Etter plan- og bygningslovens 65 og 66 er betingelse for deling av eiendom for boligformål at det foreligger lovlig adkomst og lovlig bortledning av avløpsvann. Likeledes skal det være sikker vannforsyning. Etter plan- og bygningslovens 68 kan grunn bare deles eller bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold. Innenfor LNF 2 område i kommuneplanens arealdel kan spredt boligbygging være tillatt under forutsetning av: - boligen kan tilknyttes eksisterende godkjent avkjørsel - boligen har tilfredsstillende vann- og avløpsforhold - boligen ikke kommer i konflikt med freda kulturminner - boligen ikke kommer i konflikt med regionale eller lokale friluftsliv-, vilt- eller naturverninteresser - boligen ikke kommer i konflikt med landbruksinteresser - boligens fasade og beliggenhet er i tråd med lokal byggeskikk og kulturlandskap - boligbyggingen ligger innenfor de antall boliger som er tillatt bebygd spredt i planperioden Adkomst: Tomta er planlagt å få adkomst via privat gårdsveg som munner ut i riksveg 115. Utvidet bruk av adkomst til riksvegen krever vegvesenets samtykke. Det forutsettes at ny vegtrassé bygges utenom gårdstunet, slik at trafikk til fradelt tomt ikke skal gå gjennom tunet. Avløp: Avløp vil bli renset ved minirenseanlegg. Vannforsyning: Vannforsyning vil bli fra privat borrevann. Fradelingen vil ikke komme i konflikt med noen kjente kulturminner. Kulturvernmyndighetenes samtykke må imidlertid innhentes. Fradelingen vil ikke komme i noen vesentlig konflikt med frilufts-, vilt- eller naturverninteresser. Av hensyn til kulturlandskapet vil det ved behandling av byggesøknad bli lagt særlig vekt på riktig terrengplassering m.m. Vedr. plan- og bygningslovens 68 vil det her være unødvendig å stille særlige krav til byggegrunn. Vurdering etter jordloven: Verken tomt eller adkomst vil komme i noen vesentlig konflikt med landbruksinteressene i området. INNSTILLING: Da omsøkte fradelinger ikke anses å være i samsvar med intensjonene i kommuneplanens arealbestemmelser vedrørende spredt boligbygging, godkjenner ikke hovedutvalg for næring og teknikk opprinnelig søknad om fradeling av 2 tomter, hver på ca. 2 daa, fra gnr.50-51, bnr.1-5. I medhold av plan- og bygningslovens 65 og 66 samt kommuneplanens bestemmelser vedrørende LNF 2 område godkjenner imidlertid hovedutvalg for næring og teknikk fradeling av én boligtomt, fortrinnsvis tomta lengst vekk fra gårdstunet, med maks. areal ca. 1,5, fra gnr.50-51, bnr.1-5. Godkjenningen er gitt på følgende betingelser: 1. Det må ikke komme innsigelser fra kulturvernmyndighetene. 2. Vegvesenet må godkjenne utvidet bruk av avkjørsel til Rv Det må foreligge tinglyst rett til å ha vann- og avløpsledning over annen eiendom. 4. Det må foreligge tinglyst rett til bruk av privat gårdsveg/adkomst over annen eiendom. 5. Det må foreligge utslippstillatelse. Side 6 av 12

7 Sak 15/09 I henhold til bestemmelser om overføring av myndighet til kommunen samt forskrift om saksbehandling (St.meld. nr. 19, ), gir hovedutvalg for landbruk og miljø samtykke til at Hans Fredrik Holene får fradele en boligtomt på maks. ca. 1,5 daa fra gnr.50-51, bnr.1-5. Samtykket er gitt i medhold av jordlovens 12, og er forsvarlig med hensyn til den avkastning eiendommen kan gi. Tomt som godkjennes fradelt er vist på kartskisse i M=1:5000, datert Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 7 av 12

8 SKIPTVET KOMMUNE Sak 16/09 GNR 77, BNR 12, BØRUD, SØKNAD OM FRADELING AV ETT AV GÅRDSTUNENE MED TILLEGGSAREAL Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 77/12 Arkivsaksnr.: 09/289 / Hovedutvalg for næring og teknikk /09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Søknad fra Erik Børud, datert Kart (Gårdskart) i M= 1:3000, datert Innledning. Erik Børud søker om samtykke til å dele i fra ett av gårdstunene med tilleggsareal fra sin eiendom Børud, gnr.77, bnr.7,12 kfr. vedlegg 1. Arealet er vist på vedlagte kartskisse i M=1:3000, datert , kfr. vedlegg 2. Beskrivelse. Landbruksenheten Børud gnr.77, bnr.7 og Espelund gnr.77, bnr.12 har et samlet areal på ca. 121 daa. Av dette er ca. 90 daa jordbruksareal, ca. 20 daa skog- og utmarksareal og ca. 11 daa gårdstun/veg/uproduktivt areal. Enheten har 2 gårdstun, og eier søker nå om å dele i fra tunet på gnr.77, bnr.12, ca. 4 daa, med tilliggende skogareal ca. 16 daa, til sammen et areal på ca. 20 daa. Juridiske forhold. Hovedutvalg for næring og teknikk behandler og avgjør søknaden etter plan- og bygningsloven. Her skal vurderes forholdet til kommuneplanen, samt de vanlige forhold vedrørende avløp, vannforsyning, adkomst og renovasjon. Klageinstans for vedtak fattet etter plan- og bygningsloven er Fylkesmannen i Østfold. Hovedutvalg for landbruk og miljø behandler og avgjør søknaden etter jordloven. Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/fylkeslandbruksstyret er klageinstans. Vurdering. Vurdering etter plan- og bygningsloven: Når eiendommer har vært slått sammen og dermed fått flere gårdstun, har det vært vanlig praksis å dele i fra et eventuelt overflødig gårdstun med høvelig tomt. Etter plan- og bygningslovens 65 og 66 er betingelse for deling av eiendom for boligformål at det foreligger lovlig adkomst og lovlig bortledning av avløpsvann. Likeledes skal det være sikker vannforsyning. Adkomst: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende adkomstforhold. Avløp: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende avløpsforhold. Vannforsyning: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende vannforsyning. Renovasjon: Gårdstunet som fradeles er tilknyttet kommunens renovasjonsordning. Fradeling av gårdstunet vil ikke være i konflikt med kulturminner, friluftsliv eller naturvernformål. I forhold til kommuneplanen ligger omsøkte gårdstun innenfor LNF-2 området. Side 8 av 12

9 Sak 16/09 Vurdering etter jordloven: Når eiendommer har vært slått sammen og dermed fått flere gårdstun, har det vært vanlig praksis å dele i fra et eventuelt overflødig gårdstun med høvelig tomt. Det omsøkte gårdstun anses overflødig for landbruksenhetens drift. Fradelingen vil ikke føre til noen nevneverdige drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, og søknaden anses følgelig å være i samsvar med jordlovens intensjoner. INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 65 og 66 samt kommuneplanens bestemmelser vedrørende LNF 2 område godkjenner hovedutvalg for næring og teknikk fradeling av gårdstun med tilleggsareal, til sammen ca. 20 daa, fra gnr. 77, bnr.12. I henhold til bestemmelser om overføring av myndighet til kommunen samt forskrift om saksbehandling (St.meld. nr. 19, ), gir hovedutvalg for landbruk og miljø samtykke til at Erik Børud får fradele gårdstunet med tilleggsareal, til sammen ca. 20 daa fra gnr.77, bnr.12. Samtykket er gitt i medhold av jordlovens 12, og er forsvarlig med hensyn til den avkastning eiendommen kan gi. Omsøkte fradelingsareal er vist på kartskisse i M=1:3000, datert Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 9 av 12

10 SKIPTVET KOMMUNE Sak 17/09 ÅRSMELDING FOR 2008 Saksbehandler: Kjell Liborg Arkivsaksnr.: 09/292 Arkiv: 17/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø / Hovedutvalg for næring og teknikk 29/09 Hovedutvalg for kultur, oppvekst og omsorg /09 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Årsmelding for 2008 Saksutredning: Årsmeldingen er en samlet framstilling over hva som er oppnådd av tjenesteproduksjon og forvaltning av ressursene i løpet av året. Det er bygget opp med en del som er rådmannens årsmelding og en del hvor hver virksomhet redegjør for sitt område. Virksomhetene skriver sine deler etter samme mal. Kommunen har vedtatt å bruke balansert målstyring som styringsverktøy. I årsmelding er måloppnåelse i forhold til ambisjonsnivåene som er satt i målekartet kommentert i virksomhetene sine redegjørelser. Juridiske forhold: Årsmeldingen skal avgis fra rådmannen senest 31. mars og den skal oversendes kontrollutvalget. Denne fristen er overholdt. Årsmelding og regnskap skal behandles samtidig av kommunestyret senest 30. juni. Vurdering: Det vises til årsmeldingen. INNSTILLING: Årsmeldingen for 2008 godkjennes. Side 10 av 12

11 SKIPTVET KOMMUNE Sak 18/09 SKJEDD SIDEN SIST Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 09/308 Arkiv: perm 18/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Den omfattende gårdskartprosessen er nå i sin avsluttende fase. - Div. arbeid vedr. tilskuddssøknader Innovasjon Norge; tradisjonelt landbruk, tilleggsnæring, biobrensel. Side 11 av 12

12 SKIPTVET KOMMUNE Sak 19/09 ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/308 Arkiv: 19/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Side 12 av 12