SKIPTVET KOMMUNE Sak 1/09 SAKSFRAMLEGG MØTEINNKALLING. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: 1/09 09/51 REFERATER 1

Transkript

1 SKIPTVET KOMMUNE Sak 1/09 MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR LANDBRUK OG MILJØ Møtested: Herredshuset : Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: 1/09 09/51 REFERATER 1 2/09 09/11 SØKNAD OM KONSESJON MYHRER GNR 38, BNR 6-3 JYLLANDVEIEN 29 3/09 09/50 SØKNAD OM KONSEJON- KJØP AV SAMMERUD GNR.81, BNR 5 9,10,11 SKIPTVET 4/09 09/44 GNR 46, BNR 2,7 - SØKNAD OM FRADELING AV GÅRDSTUN 7 M/TILLEGGSAREAL 5/09 09/45 SØKNAD OM KONSESJON-KJØP AV LANDBRUKSAREALET 9 TIL GNR.46, BNR.2,7. 6/09 09/49 KOMMUNEPLANENS AREALDEL HØRING 11 7/09 09/51 SKJEDD SIDEN SIST 12 8/09 09/51 ÅPEN POST 13 Skiptvet, den Birgitte Henriksen /sign/ Leder Knut Bjørnstad /sign/ Virksomhetsleder Side 1 av 13

2 Sak 1/09 REFERATER Saksbehandler: TØ Arkivsaksnr.: 09/51 Arkiv: Perm 1/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø REFERATER 1. Referater fra Virksomhetsmøter Møtegodtgjøring styrer råd og utvalg Dom i Borgarting lagmannsrett Mørk Engebretsen Invest AS Side 2 av 13

3 SKIPTVET KOMMUNE Sak 2/09 SØKNAD OM KONSESJON MYHRER GNR 38, BNR 6 - JYLLANDVEIEN 29 Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 38/6 Arkivsaksnr.: 09/11 2/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Konsesjonssøknader, datert Kopi av kjøpekontrakt, datert Kopi av takst, datert Kartkopi i M=1:5000, datert Innledning. Monica Brudal og Tommy Bakke søker om konsesjon for kjøp av landbrukseiendommen Myrer gnr.38, bnr.6 i Skiptvet. Konsesjonssøknad med diverse vedlegg er journalført i Skiptvet kommune Juridiske forhold. Ervervet er konsesjonspliktig etter lov 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven). Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/fylkeslandbruksstyret er klageinstans Beskrivelse. Eiendommen Myrer gnr.38, bnr.6 er en mindre landbrukseiendom, noe usentralt beliggende ca. 350 m fra Fv 264, kfr. kart vedlegg 4. I følge kommunens jordregister har eiendommen et totalareal på ca. 153 daa. Av dette er ca. 28 daa jordbruksareal (alt fulldyrka), ca. 108 daa skog/utmarksareal og ca. 17 daa annet areal (tun, veg, impediment m.m.). Bebyggelsen består av våningshus, garasje og redskapshus. Våningshuset er en eldre bygning (tømmerbygning) uten kjeller med grunnflate ca. 82 m² i 2 etg., påbygd ca seinere tilbygd. I 1. etg. er vindfang, entré m/trapp, kjøkken, stue og bad/wc. I 2. etg. er gang, tørkerom/soverom, stue/soverom, og 2 soverom. Garasjen er en eldre, frittliggende dobbeltgarasje med bod i bakkant, areal ca. 45 m². Redskapshus på ca. 96 m² er bygd i Takhøyde i 1. etg. er ca. 3,5 m. Målbart areal i 2. etg. er ca. 40 m². For nærmere beskrivelse av eiendommen vises til takst, vedlegg 3. Kjøperenes planer for bruk av eiendommen er fortsatt å leie ut jorda, men selv å drive skogen. Kjøpere skal selv bosette seg på eiendommen. Vurdering. I Konsesjonslovens kapittel 4, forhold av betydning om konsesjon skal gis, står det i 9 (særlige forhold for landbrukseiendommer) sitat: Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, Side 3 av 13

4 Sak 2/09 2. om ervervets formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Sitat slutt. Sitat fra Rundskriv M-5/2003 vedrørende Konsesjonsloven: Uttrykket til fordel for søker er brukt for å få fram at forvaltningen skal ha en positiv tilnærming til søknaden. Uttrykksformen er valgt for å få avgjørelsesorganet til å fokusere på momentene som taler for konsesjon. Uttrykket er likevel ikke slik å forstå at erververen har krav på å få konsesjon om for eksempel prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. Søknaden kan for eksempel avslås fordi ervervet ikke gir en driftsmessig god løsning. Sitat slutt. 1. Avtalt kjøpesum, kr ,-, er etter administrasjonens vurdering akseptabel. Takst avholdt gir en takstverdi på kr , kfr. vedlegg Etter siste konsesjonslov skal det gjennomføres en konkret og individuell vurdering av om det skal fastsettes vilkår om personlig boplikt. Konsesjonsmyndighetene kan bare fastsette at plikten skal være personlig når det anses nødvendig. Nødvendighetskriteriet kan være oppfylt dersom det er klart at personlig boplikt i 5 år bedre ivaretatt hensynet til en stabil bosetting på eiendommen i et langsiktig perspektiv enn om andre enn eieren bor der. Det samme gjelder dersom en kommer til at gården og bygningene blir bedre tatt vare på om eieren selv bor der enn om andre bor der og at personlig boplikt på eiendommen øker aktiviteten i lokalsamfunnet. Administrasjonen kan ikke se at noen av disse forutsetningene for å kunne fastsette personlig bosetting her er klart nok til stede. Konsesjonssøkere opplyser imidlertid i konsesjonssøknaden at de selv vil bosette seg på eiendommen. 3. Ervervet innebærer ingen arronderingsmessig endring. 4. Under dette punkt skal vurderes om erververen(e) anses skikket til å drive eiendommen. Konsesjonsloven krever ingen formell utdanning. Praksis fra landbruk har vært tilstrekkelig dokumentasjon på skikkethet. I rundskriv M-5/2003 er vist til at det kreves en viss varsomhet når en vurderer spørsmålet om skikkethet. Spørsmålet om skikkethet er ikke nærmere utdypet i lov eller rundskriv. Konsesjonssøkere opplyser ingen ting vedrørende sine kvalifikasjoner (teoretisk og/eller praktisk erfaring fra jord- og skogbruk). Jordbruksarealet skal fortsatt leies ut, og eiendommen har så vidt små landbrukssressurser at konsesjonssøkerene bør kunne anses som skikket til å drive denne eiendommen. INNSTILLING: I medhold av konsesjonsloven av 28.november 2003 nr. 98, samt lovens forskrifter, gir hovedutvalg for landbruk og miljø Monica Brudal og Tommy bakke konsesjon for kjøp av eiendommen Myrer gnr.38, bnr.6 i Skiptvet. Det settes ikke vilkår om personlig boplikt, men eiendommen må tilflyttes innen ett år regnet fra dato for tinglyst skjøte, og bebos og drives på en landbruksmessig forsvarlig måte i minst 5 år sammenhengende. Hovedutvalg for landbruk og miljø aksepterer kjøpesummen på kr ,-. Knut Bjørnstad næringssjef Side 4 av 13

5 SKIPTVET KOMMUNE Sak 3/09 SØKNAD OM KONSEJON- KJØP AV SAMMERUD GNR.81, BNR 9,10,11 SKIPTVET Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 81/9,10,11 Arkivsaksnr.: 09/50 3/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Konsesjonssøknad, datert og Kopi av kjøpekontrakt, datert Kopi av takst, datert Kartkopi i M=1:4000, datert Innledning. Tonje Danielson søker om konsesjon for kjøp av landbrukseiendommen Sammerud gnr.81, bnr.9,10,11 i Skiptvet. Konsesjonssøknad med diverse vedlegg er journalført i Skiptvet kommune? Juridiske forhold. Ervervet er konsesjonspliktig etter lov 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven). Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/fylkeslandbruksstyret er klageinstans Beskrivelse. Eiendommen Sammerud gnr.81, bnr.9,10,11 er en mindre landbrukseiendom, sentralt beliggende ca. 200 m fra Fv 264, kfr. kart vedlegg 4. I følge kommunens jordregister har eiendommen et totalareal på ca. 132 daa. Av dette er ca. 77 daa jordbruksareal (av dette ca. 56 daa fulldyrka og ca. 21 daa beitemark), ca. 47 daa skog/utmarksareal og ca. 8 daa annet areal (tun, veg, impediment m.m.). Bebyggelsen består av våningshus og låve m/fjøs, vognskjul og potetkjeller. Våningshuset er en eldre bygning (tømmerbygning) uten kjeller i 1½ etg., med grunnflate ca. 70 m² inkl. nyere tilbygg sist på 1980-tallet. Bygningen er flere ganger restaurert/modernisert. I 1. etg. er gang/hall, kjøkken, dagligstue/tv-stue, finstue, wc, bad/vaskerom. I 2. etg. er gang (m/skråtak), 3 soverom m/tilliggende alkover. Låven er en tradisjonell kjørelåve på støpte pilarer og fjøsmur, areal ca. 300 m², byggeår Låven tjener i dag kun som lager for lettere redskap, ved. m.m. Et mindre fjøs i låven anses i dag uegnet til tidsmessig husdyrhold. Vognskjul på ca. 50 m² er oppført ca Potetkjeller på ca. 50 m² er oppført i For nærmere beskrivelse av eiendommen vises til takst, vedlegg 3. Kjøperens planer for bruk av eiendommen er selv å drive jorda med grasproduksjon m.v. Kjøperen skal selv bosette seg på eiendommen. Side 5 av 13

6 Sak 3/09 Vurdering. I Konsesjonslovens kapittel 4, forhold av betydning om konsesjon skal gis, står det i 9 (særlige forhold for landbrukseiendommer) sitat: Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om ervervets formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Sitat slutt. Sitat fra Rundskriv M-5/2003 vedrørende Konsesjonsloven: Uttrykket til fordel for søker er brukt for å få fram at forvaltningen skal ha en positiv tilnærming til søknaden. Uttrykksformen er valgt for å få avgjørelsesorganet til å fokusere på momentene som taler for konsesjon. Uttrykket er likevel ikke slik å forstå at erververen har krav på å få konsesjon om for eksempel prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. Søknaden kan for eksempel avslås fordi ervervet ikke gir en driftsmessig god løsning. Sitat slutt. 1. Avtalt kjøpesum, kr ,-, er etter administrasjonens vurdering akseptabel. Takst avholdt gir en takstverdi på kr , kfr. vedlegg Etter siste konsesjonslov skal det gjennomføres en konkret og individuell vurdering av om det skal fastsettes vilkår om personlig boplikt. Konsesjonsmyndighetene kan bare fastsette at plikten skal være personlig når det anses nødvendig. Nødvendighetskriteriet kan være oppfylt dersom det er klart at personlig boplikt i 5 år bedre ivaretatt hensynet til en stabil bosetting på eiendommen i et langsiktig perspektiv enn om andre enn eieren bor der. Det samme gjelder dersom en kommer til at gården og bygningene blir bedre tatt vare på om eieren selv bor der enn om andre bor der og at personlig boplikt på eiendommen øker aktiviteten i lokalsamfunnet. Administrasjonen kan ikke se at noen av disse forutsetningene for å kunne fastsette personlig bosetting her er klart nok til stede. Konsesjonssøker opplyser imidlertid i konsesjonssøknaden at hun selv vil bosette seg på eiendommen. 3. Ervervet innebærer ingen arronderingsmessig endring. 4. Under dette punkt skal vurderes om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Konsesjonsloven krever ingen formell utdanning. Praksis fra landbruk har vært tilstrekkelig dokumentasjon på skikkethet. I rundskriv M-5/2003 er vist til at det kreves en viss varsomhet når en vurderer spørsmålet om skikkethet. Spørsmålet om skikkethet er ikke nærmere utdypet i lov eller rundskriv. Konsesjonssøker opplyser i konsesjonssøknaden å være utdannet agronom, og anses følgelig som skikket til å drive denne eiendommen. INNSTILLING: I medhold av konsesjonsloven av 28.november 2003 nr. 98, samt lovens forskrifter, gir hovedutvalg for landbruk og miljø Tonje Danielson konsesjon for kjøp av eiendommen Sammerud gnr.81, bnr.9,10,11 i Skiptvet. Det settes ikke vilkår om personlig boplikt, men eiendommen må tilflyttes innen ett år regnet fra dato for tinglyst skjøte, og bebos og drives på en landbruksmessig forsvarlig måte i minst 5 år sammenhengende. Hovedutvalg for landbruk og miljø aksepterer kjøpesummen på kr ,-. Knut Bjørnstad næringssjef Side 6 av 13

7 SKIPTVET KOMMUNE Sak 4/09 GNR 46, BNR 2,7 - SØKNAD OM FRADELING AV GÅRDSTUN M/TILLEGGSAREAL Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 46/2,7 Arkivsaksnr.: 09/44 4/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Søknad fra Harry B. Hågensen, datert Kart (Gårdskart) i M=1:5000, datert Kart (Gårdskart) i M=1:2000, datert Saksframlegg for hovedutvalg for næring og teknikk Dokumenter: 1. Saksframlegg for hovedutvalg landbruk og miljø, søknad om konsesjon, kjøp av jord- og skogarealet til Hauger gnr.46, bnr.2,7 Innledning. Harry B. Hågensen søker om samtykke til å dele i fra gårdstun med tilleggsareal fra sin eiendom Hauger gnr.46, bnr.2,7, kfr. vedlegg 1. Beskrivelse. Eiendommen Hauger gnr.46, bnr.2,7 har et samlet areal på ca. 312 daa. Av dette er ca. 160 daa jordbruksareal, ca.139 daa skog-og utmarksareal og ca. 13 daa gårdstun/veg/uproduktivt areal. Arealet som søkes fradelt er ca. 14 daa. Av dette er ca. 4 daa gårdstun, ca. 3 daa fulldyrka jord, ca. 5 daa beitemark og ca. 2 daa skog, kfr. kart vedlegg 3. Fradelingen må ses i sammenheng med at jord- og skogarealet skal selges til Audun Solberg, eier av naboeiendommen Duserud gnr.46, bnr.8, kfr. søknad vedlegg 1, samt dokument 1. Juridiske forhold. Søknaden blir behandlet etter plan- og bygningsloven av hovedutvalg for næring og teknikk. Her blir vurdert forholdet til kommuneplanen, samt de vanlige forhold vedrørende avløp, vannforsyning, adkomst, renovasjon, friluftsliv, naturvernformål og eventuelle kulturminner/fornminner. Hovedutvalg for landbruk og miljø behandler og avgjør søknaden etter jordloven. Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/ fylkeslandbruksstyret er klageinstans. Vurdering. Det foreligger her avtale om salg av eiendommens jord- og skogareal som tilleggsareal til naboeiendom, og søknaden anses følgelig å være i samsvar med jordlovens intensjoner. Jeg kan ikke se at fradelingen vil føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Videre skulle det her ikke være noen konflikt med kulturminner, friluftsliv eller naturvernformål. På bakgrunn av vurderingene ovenfor finner administrasjonen å kunne anbefale den omsøkte fradeling. Side 7 av 13

8 Sak 4/09 INNSTILLING: I henhold til bestemmelser om overføring av myndighet til kommunen samt forskrift om saksbehandling (St.meld. nr. 19, ), gir hovedutvalg for landbruk og miljø samtykke til at Harry B. Hågensen får fradele gårdstunet med tilleggsareal, til sammen ca. 14 daa, fra gnr.46, bnr.2,7. Arealet er vist på kartskisse i M=1:2000, datert Det forutsettes at eiendommens jord- og skogareal blir solgt som tilleggsareal til naboeiendom. Det forutsettes også at hovedutvalg for næring og teknikk gir samtykke til fradelingen etter plan- og bygningsloven Knut Bjørnstad næringssjef Side 8 av 13

9 SKIPTVET KOMMUNE Sak 5/09 SØKNAD OM KONSESJON-KJØP AV LANDBRUKSAREALET TIL GNR.46, BNR.2,7. Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 46/2 Arkivsaksnr.: 09/45 5/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Vedlegg: 1. Konsesjonssøknad, datert Kjøpekontrakt, datert Kart (Gårdskart) i M=1:5000, datert Innledning. Audun Solberg søker om konsesjon for kjøp av jord- og skogarealet til Hauger gnr.46, bnr.2,7 i Skiptvet. Konsesjonssøknad med kjøpekontrakt er journalført i Skiptvet kommune Juridiske forhold. Ervervet er konsesjonspliktig etter lov 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven). Fra avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen/fylkeslandbruksstyret er klageinstans Beskrivelse. Søknaden gjelder konsesjon for kjøp av ca. 152 daa dyrka mark, ca. 137 daa skog og ca.11 daa annet areal fra Hauger gnr.46, bnr.2,7. Arealenes størrelse og beliggenhet framgår av kart, vedlegg 3. Gårdstunet m/bygninger samt noe omkringliggende areal, til sammen ca. 14 daa, skal deles fra eiendommen og beholdes av selger, kfr. kart vedlegg 3. Konsesjonssøker eier og driver naboeiendommen Duserud gnr.46, bnr.8, kfr. kart vedlegg 3. Denne eiendom er på ca. 65 daa dyrka mark og ca. 135 daa skog. I tillegg leier konsesjonssøker et jordbruksareal på ca. 82 daa. Vurdering. I Konsesjonslovens kapittel 4, forhold av betydning om konsesjon skal gis, står det i 9 (særlige forhold for landbrukseiendommer) sitat: Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om ervervets formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Sitat slutt. Sitat fra Rundskriv M-5/2003 vedrørende Konsesjonsloven: Uttrykket til fordel for søker er brukt for å få fram at forvaltningen skal ha en positiv tilnærming til søknaden. Uttrykksformen er valgt for å få avgjørelsesorganet til å fokusere på momentene som taler for konsesjon. Uttrykket er likevel ikke slik å forstå at erververen har krav på å få konsesjon om for eksempel prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. Søknaden kan for eksempel avslås fordi ervervet ikke gir en driftsmessig god løsning. Sitat slutt. Side 9 av 13

10 Sak 5/09 1. Avtalt kjøpesum, kr ,-, er etter administrasjonens vurdering akseptabel. 2. Bopliktspørsmålet anses her ikke aktuelt, da dette gjelder jord og skog som kjøpes som tilleggsareal. 3. Ervervet innebærer en god arronderings- og driftsmessig løsning, kfr. kart vedlegg Under dette punkt skal vurderes om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Konsesjonsloven krever ingen formell utdanning. Praksis fra landbruk har vært tilstrekkelig dokumentasjon på skikkethet. I rundskriv M-5/2003 er vist til at det kreves en viss varsomhet når en vurderer spørsmålet om skikkethet. Spørsmålet om skikkethet er ikke nærmere utdypet i lov eller rundskriv. Konsesjonssøker har landbruksutdanning samt god landbrukspraksis og er godt skikket til å drive eiendommen. INNSTILLING: I medhold av konsesjonsloven av 28.november 2003 nr. 98, samt lovens forskrifter, gir hovedutvalg for landbruk og miljø Audun Solberg konsesjon for kjøp av ca. 152 daa jordareal og ca. 137 daa skogareal fra Hauger gnr.46, bnr.2,7 i Skiptvet. Det settes ikke vilkår om boplikt, men eiendommen må drives på en landbruksmessig forsvarlig måte i minst 5 år sammenhengende fra dato for tinglyst skjøte. Hovedutvalg for landbruk og miljø aksepterer kjøpesummen på kr ,-. Det forutsettes at jord- og skogarealet inngår i og drives sammen med konsesjonssøkers naboeiendom Duserud gnr. 46, bnr.8. Knut Bjørnstad næringssjef Side 10 av 13

11 SKIPTVET KOMMUNE Sak 6/09 KOMMUNEPLANENS AREALDEL HØRING Saksbehandler: Liv Hjerpeton Arkivsaksnr.: 09/49 Arkiv: perm 6/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø INNSTILLING: Kommuneplanens arealdel legges ut til offentlig ettersyn Side 11 av 13

12 SKIPTVET KOMMUNE Sak 7/09 SKJEDD SIDEN SIST Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkivsaksnr.: 09/51 Arkiv: perm 7/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Arbeidet med gårdkartprosessen Div.fallviltarbeid Side 12 av 13

13 SKIPTVET KOMMUNE Sak 8/09 ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 09/51 Arkiv: 8/09 Hovedutvalg for landbruk og miljø Side 13 av 13