BYRÅDSAVDELING FOR BYUTVIKLING, KLIMA OG MILJØ Bergen Rådhus Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 05556/55566275 Telefaks 55566330 klima.miljo.byutvikling@bergen.kommune.no Helhetlig samfunnsanalyse. Utviklingsprogrammet for byregioner Begrenset anbudskonkurranse Bakgrunn Bergen kommune, har sammen med kommunene Fjell, Askøy og Lindås, fått tildelt statlige midler til prosjektet «Klimavennlig by og sentrumsutvikling». Prosjektet ligger inn under Utviklingsprogrammet for byregioner Kommunal og moderniseringsdepartementet (KMD). Målet med prosjektet er å bidra til økt kunnskap om byens funksjon i forhold til omlandet. Kunnskap skal danne grunnlag for regionalt forankrede prioriteringer. Det er et formål med programmet at disse skal gjøres på grunnlag av en helhetlig samfunnsanalyse. Programmet er delt inn i to faser. Nettverksarbeid /samarbeid står sentralt i begge. Fase 1, skal være ettårig og i hovedsak gjennomføres i 2014. Fase 2 vil gå over 3 år. Utvikling av strategi for klimavennlig by- og sentrumsutvikling. I prosjektsøknaden påpekes utfordringer knyttet til prognosene for sterk befolkningvekst i Bergensregionen og hvordan skape en mer klimavennlig byregion. En skal gjennom samfunnsanalysen sette opp tema som er aktuelle å samarbeide om. Føreløpig er følgende tema foreslått: bygging i tre, nye energiløsninger, transport (båt og sykkel) og kortreist mat. Det er satt ned en arbeidsgruppe med representanter fra de 4 kommunene. Prosjektledelsen er lagt til Bergen kommune. Innen hver kommune etableres lokale nettverksgrupper etter behov. Det er ønskelig i fase 1 å engasjere konsulent for utredning av en helhetlig samfunnsanalyse for regionen. Rapport skal ferdigstilles til nasjonal konferanse 3.- 4.nov. 2014. Ramme 400 000 kr prosessleder som skal arbeide prosessrettet med kommunene for å forankre en ny samarbeidsarena mellom kommunene. Prosesskonsulenten skal bidra til at kommunene konkretiserer tema for samarbeid og definerer hvordan kommunene skal samarbeide inn i fase II. Ramme 300 000kr Helhetlig samfunnsanalyse. Oppdragsbeskrivelse Den helhetlige samfunnsanalyse skal belyse den økonomiske samhandlingen mellom kommunene og byregionen i dag og tydeliggjøre rolledelingen. Den skal peke på regionens unike fortrinn og mulighetene for økt samhandling og vekst i hele regionen.
Analysen skal bygge på foreliggende regionale planer og analyser. Bergensregionen er en region i vekst og har mange utviklingsmuligheter. Målsettingen er å få fram om det ligger spesielle forutsetninger og muligheter i et nytt samarbeid mellom Bergen og omlandskommunene som vi i dag ikke allerede har gjennom de faste samarbeidsforaene (Fylkeskommunen, KS, regionale forum, BRB) Den helhetlige samfunnsanalysen skal svare på følgende spørsmål: 1. Hvilken rolle spiller Bergen i forhold til disse 4 omegnskommunene og omvendt? a)viktige næringsområder skal belyses med statistikk, oversikt over antall foretak, og sysselsatte, verdiskaping: Energinæringene (olje, gass, vind og vann) Maritim næring Marin næring (sjømat m.m.) Reiseliv og opplevelse Media og kulturbasert næringsliv Landbruk Handel Bygg og anlegg b)dagens rolledeling mellom deltakerkommunene skal beskrives Transport/infrastruktur Arbeidsmarked,( befolkningssammensetning, befolkningsvekst, aldersfordeling, tilgang på arbeidskraft i forhold til etterspurt kompetanse, tilflytting, livsfaseflytting) Arealdisponering,( tilgang på næringsarealer, boligområder, lokalisering av funksjoner, tetthet, senterstrukturer) Boligmarkedet, bostedsattraktivitet, markedets rolle i utbyggingspolitikken Utdanningsinstitusjoner (forskning og utvikling) Byens rolle som kunnskapssenter og kultursentrum Rekreasjon Eksisterende næringsklynger Funksjonell arbeidsdeling innen næringslivet mellom Bergen og omlandet Byens rolle som servicesenter for omlandet Lokalisering av virksomheter i forhold til transportnettet 2. Hvilke samarbeidsfora finnes mellom Bergen og omegnskommunene i dag når det gjelder næringsutvikling, administrativt samarbeid og politisk samarbeid. Hva er mulighetene og hva er flaskehalsene? (drøftes på bakgrunn av kvalitative undersøkelser) 3. Hvordan er samarbeidet mellom deltakerkommunene når det gjelder infrastruktur (veg, kollektivtransport på land og på sjø, sykkel og IKT) (drøftes på bakgrunn av kvalitative undersøkelser) Side 2 av 5
4. Hvordan kan økt samhandling og samarbeid mellom by og omlandskommunene bidra til en sentrumsutvikling som kan gi robust og klimavennlig verdiskaping der vekstmål ikke nødvendigvis bare er vekst i arbeidsplasser og folketall, men også lave klimautslipp. 5 Oppsummering. Den helhetlige samfunnsanalysen skal oppsummeres og mulige samarbeidsprosjekt i fase to skal foreslås. Krav til kompetanse Samfunnsøkonomisk kompetanse på universitesnivå. Møter Det forutsettes min 3 møter med oppdragsgiver(oppstartsmøte, underveismøte, møte før levering (avslutningsmøte med presentasjon av rapporten). Deltaking på 4 prosessmøter sammen med prosessleder. Annet Analysen skal bygge på eksisterende regionale planer, næringsanalyser og publikajoner til BRB ( Business Region Bergen). Den skal vise en oversikt over eksisterende, administrative, politiske nettverk og nettverk innenfor næringslivet som berører samarbeidskommunene. Det forutsettes nært samarbeid med arbeidsgruppen, prosjektleder og prosessleder. Kompetansesenter for distriktsutvikling (KDU) har satt sammen en oversikt over nyttige referanser og litteratur for prosjektene: http://distriktssenteret.no/2013/11/anbefalt- litteratur- til- byregionprogrammet/ Tilbudet skal inkludere powerpoint presentasjon av analysen på felles avslutningsmøte for arbeidsgruppen, samarbeidsparter og politikere. Prosjektet skal faktureres månedsvis etter medgått tid Tilbudet Tilbyder skal ha en hovedansvarlig for arbeidet, men kan knytte til seg medarbeidere evt eksterne fageksperter. Tilbudet skal inneholde : - Beskrivelse av arbeidet som kan utføres innenfor rammen på kr 400 000 eks moms. Beskrivelsen skal redegjøre for metode og hovedkilder som vil bli brukt - Framdriftsplan - Namn på medarbeidere med rolle i prosjektet, kompetanse og timepris. - CVer skal legges ved - Kapasitet skal dokumenteres - Skatteattest ikke eldre enn 6 mnd - Merverdiattest ikke eldre enn 6 mnd - Firmaattest ikke eldre enn 6 mnd - HMS egenerklæring Forslag til avvik fra oppdragsgivers beskrivelse skal begrunnes. Side 3 av 5
Leveranse Rapport i stående A4 format. Papirrapport leveres i 10 eksemplar samt elektronisk i PDF format på CD eller på minnepinne. Evt supplerende materiale kan leveres som vedlegg. Annet Tilbudet skal ta høyde for presentasjon av rapporten i siste felles oppsummeringsmøte med regionen. Adm og reisekostnader skal inngå i tilbudet. Frist for levering av tilbud Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt til Bergen Rådhus resepsjon innen kl. 12.00 den..merket «Helhetlig samfunnsanalyse - byregionprogrammet» Spørsmål kan før. rettes på e- post til : astrid.rongen@bergen.kommune.no Spørsmål og svar vil bli sendt tilbydere Forhandlingsmøte Vi vil vurdere et forhandlingsmøte den 14. august Tildelingskriterier 1. Oppgaveforståelse 2. Kompetanse 3. Timepris medarbeidere 4. Kapasitet Vedlegg til dette dokumentet 1.Søknad til Utviklingsprogrammet for byregioner 2014 2.Tilsagnsbrev datert 07.04.2014 3. Veiledning i bestilling av utredninger Med vennlig hilsen Astrid Rongen spesialrådgiver Side 4 av 5
Side 5 av 5