Møtetid: 04.05.2015 kl. 16:00 Møtested: Rådhuset MØTEINNKALLING Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Møtedokumenter legges til gjennomsyn på servicetorget. Dokumentene publiseres på www.frogn.kommune.no. Saksliste Side Saker til behandling 8/15 Kommunestyrevalget 2015 - behandling av listeforslagene 2 Eventuelt Frogn, 30.04.2015 Thore Vestby utvalgsleder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf. 64 90 61 98 eller e-post politisketjenester@frogn.kommune.no v/asle Moe Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 13/00328
Saker til behandling VS-8/15 Kommunestyrevalget 2015 - behandling av listeforslagene Saksbehandler: Asle Moe Saksnr.: 14/02026-67 Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 8/15 04.05.2015 Rådmannens innstilling: 1) Mottatte listeforslag fra følgende partier godkjennes som offisielle valglister, jf. valgloven 6-6 for kommunestyrevalget 2015 i Frogn kommune: Arbeiderpartiet Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Miljøpartiet de Grønne Pensjonistpartiet Senterpartiet Sosialistisk venstreparti Venstre Listeforslagene godkjennes med de endringer som vedtas i punkt 2, 3 og 4: 2) a) Følgende kandidater strykes fordi de ikke oppfyller valgbarhetskravet om å være bosatt i kommunen, jf. valgloven 3-3 nr. 1: Arbeiderpartiets kandidat 10 er registrert bosatt i Ås kommune. Venstres kandidat 29 er registrert bosatt i Oslo kommune. Miljøpartiet de Grønnes kandidat 5 er registrert bosatt i Tromsø kommune. Ingen av kandidatene ovenfor har lagt frem erklæring på at de vil være bosatt i Frogn kommune og valgbare på valgdagen. b) Følgende kandidat er folkeregisterført i Drammen kommune, men har forevist erklæring på at han vil være bosatt i Frogn kommune på valgdagen. Erklæringen er mottatt 30.04.2015. Side 2 av 10
Miljøpartiet de Grønnes kandidat 6 godkjennes som listekandidat på grunn at kandidaten har forevist erklæring om at han vil være folkeregisterført i Frogn kommune innen valgdagen. 3) Følgende listekandidater fritas fra å stå på valglisten, jf. valgloven 3-4 nr. 1: Fra Arbeiderpartiet: - kandidat 13, Steinar Svendsen - kandidat 24, Mimmi Sofie Gjems Fra Fremskrittspartiet: - kandidat 9, Odd Steen - kandidat 13, Arne Yngvar Hansen - kandidat 21, Eva Amundsen Fra Høyre: - kandidat 12, Egil Johansen, - kandidat 13, Lene Frykmann - kandidat 24, Sven Olav Berg - kandidat 34, Håkan Skog Fra Kristelig Folkeparti: - kandidat 10, Marianne Robertsen Fra Pensjonistpartiet: - kandidat 7, Svein Ole Skjeveland - kandidat 14, Anita Hansen - kandidat 16, Turid Prestegaard Larsen - kandidat 17, Aud Stadsnes Fra Sosialistisk venstreparti: - kandidat 11, Eva Renate Engen - kandidat 28, Pascal Louis Arcari Fra Venstre - kandidat 32, Greta Gilboe 4) Supplering: Tillitsvalgte for valglistene kan utføre endringer i listeforslaget i henhold til valgforskriften 15 forutsatt at signert villighetserklæring fra nye kandidater forevises. Frist for supplering settes til 13. mai. Side 3 av 10
Vedlegg: Side 4 av 10
SAKSUTREDNING: Sammendrag: Det er mottatt 9 listeforslag, samtlige innen fristen som var 31.03.2015. 17 listekandidater har fremmet krav om fritak fra å stå på valglistene og 4 av kandidatene er ikke registrert bosatt i Frogn. Disse har ikke forevist erklæring på at de vil være valgbare på valgdagen, med unntak av 1 kandidat. Rådmannen anbefaler at de innleverte listeforslagene godkjennes med endringene beskrevet i innstillingens punkt 2, 3 og 4. Bakgrunn for saken: Valgloven 6 og valgforskriften kapittel 3 inneholder bestemmelser om krav til listeforslag og hvordan valgstyret skal behandle disse. Fristen for å levere lister til kommunestyrevalget var 31.03.2015 og samtlige lister ble mottatt innen fristen. Følgende partier har levert liste til kommunestyrevalget 2015: Arbeiderpartiet Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Miljøpartiet de Grønne Pensjonistpartiet Senterpartiet Sosialistisk venstreparti Venstre Det ble sendt ut brev til samtlige listekandidater, totalt 249 personer, den 15. april med informasjon om at de var ført opp som kandidater og i hvilket parti. Kandidatene ble da gjort oppmerksom på muligheten for å kreve fritak. Totalt 17 personer har søkt om fritak. Alternativer: 1. Som innstillingen 2. Som innstillingen men med følgende endringer. Vurdering: Formalkrav til listeforslagene: Av valgloven kommer det frem at listeforslagene skal ha en overskrift som er enslydende med partiets registrerte navn. Listen skal ha minst 7 kandidatnavn og det kan forhånds prioriteres inntil 6 kandidater når det skal velges 31 representanter. De forhåndsprioriterte kandidatene skal markeres med enten fet skrift, med kursiv eller store bokstaver. Side 5 av 10
Listeforslagene skal, når de utgår fra registrerte partier med lokallag, være underskrevet av minst 2 styremedlemmer i lokallaget og det skal angis hvem av disse som er tillitsvalgt for listeforslaget og hvem som er vara. Listekandidatene skal identifiseres ved fornavn, etternavn og fødselsår. Det er opp til partiene om de i tillegg ønsker å ta med stilling og/eller bostedsadresse på sine kandidater. Som vedlegg til listeforslaget skal det følge en liste over kandidatenes fødselsdato og adresse. skal kontrollere at opplysningene om kandidatene er riktige, at kandidatene er valgbare og at samme kandidat ikke er oppført på flere enn ett listeforslag. Rådmannen vurderer at samtlige mottatte valglister tilfredsstiller formalkravene, som nevnt ovenfor. Kandidater som ikke er folkeregisterførti Frogn: 4 av kandidatene er ikke folkeregisterført i Frogn kommune. For å kunne godkjenne kandidatene må det forevises en bekreftelse på at de vil bli folkeregisterført i kommunen innen valgdagen. Sekretariatet har mottatt tilbakemelding om at det ikke vil være aktuelt for 3 av kandidatene å endre sin folkeregistrerte adresse til Frogn kommune. Dette er: Arbeiderpartiets kandidat 10, Jørn Pettersen er bosatt i Ås kommune. Venstres kandidat 29, Stein Are Varjord er bosatt i Oslo kommune. Miljøpartiet de Grønnes kandidat 5, Maria Benedikte Gärtner Rådmannen anbefaler at kandidatene strykes fordi de ikke oppfyller valgbarhetskravet om å være bosatt i kommunen, jf. valgloven 3-3 nr. 1. Når det gjelder kandidat 6 fra Miljøpartiet de Grønne, Andreas Brandvoll som er registrert bosatt i Drammen kommune, så har han forevist erklæring 30.04.2015 på at han vil være folkeregisterført i Frogn kommune innen valgdagen. Rådmannen anbefaler derfor at kandidat 6 godkjennes. Krav om fritak: Det er totalt mottatt 17 søknader om fritak. Siden siste valg har det blitt en endring i valgloven med tanke på grunnlaget listekandidater kan kreve fritak på. Side 6 av 10
«3-4. Rett til å kreve fritak fra fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (1) Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stille til valg på den aktuelle valglisten. (2) Kandidater som er satt opp på listeforslag må søke om fritak innen den frist fylkesvalgstyret eller valgstyret setter, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Den som har fritaksgrunn, men som unnlater å påberope seg retten til fritak fra å stå på liste, kan ikke påberope seg dette forhold som fritaksgrunn etter å ha blitt valgt. (3) En valgt representant eller vararepresentant som ikke plikter å motta valget, må sende skriftlig melding om valget mottas eller ikke, innen tre dager etter å ha mottatt melding om valget. Ellers anses valget mottatt.» I praksis vil dette bety at det er tilstrekkelig at kandidater som er ført opp i en valgliste, men ikke ønsker å stille som kandidat, kan kreve fritak uten ytterligere begrunnelse. Det er kun et krav om at kandidaten fremmer skriftlig krav om fritak innen fristen, 28. april. Rådmannen ser derfor ikke behovet for å vurdere hver enkelt søknad om fritak, men legger til grunn at krav om fritak må imøtekommes i henhold til valgloven. Rådmannen bemerker at de fleste kravene om fritak er fremmet pr. e-post og ikke signerte. Sekretariatet her i ettertid mottatt opplysninger, fra kommunal- og regionaldepartementet om at kravet må være underskrevet. Sekretariatet vil derfor innhente signerte krav innen 13. mai fra samtlige personer som har bedt om fritak. Supplering: Valgforskriften 15 åpner for at det kan utføres endringer på listeforslag etter innleveringsfristen: «15. Endringer på listeforslaget etter innleveringsfristen (1) Etter at fristen for innlevering av listeforslag er utløpt, kan forslagsstillerne kun gjøre endringer på listeforslaget som er nødvendige for å bringe det i overensstemmelse med lovens krav. (2) Hvis en kandidat strykes fra listeforslaget, avgjør den tillitsvalgte om det skal settes inn et nytt navn på den tomme plassen, eller om de etterfølgende kandidatene skal rykke opp i uforandret rekkefølge og listen suppleres med et nytt navn nederst. Andre omrokkeringer er ikke tillatt. Dersom fristen for å innlevere listeforslag er utløpt, skal den tillitsvalgte legge ved erklæring fra den nye kandidaten om at vedkommende er villig til å stå som kandidat på listen.» Listeansvarlig er holdt løpende orientert om personer som har søkt fritak og som ikke er folkeregisterført i Frogn. Rådmannen anbefaler at tillitsvalgt for valglistene kan utføre endringer i listeforslaget i henhold til valgforskriften 15 forutsatt at signert villighetserklæring fra nye kandidater forevises. Side 7 av 10
Rådmannen ser at det er hensiktsmessig at det vedtas en kort frist for supplering med bakgrunn i at listene skal forberedes for utlegging og offentlig ettersyn, samt at det vil være en klagefrist på listene. Rådmannen anbefaler derfor at frist for supplering settes til 13. mai. Det er også oppdaget noen avvik med hensyn til skrivemåte på navn og avvik på adresser og fødselsår. Uoverensstemmelsene har ikke medført at det har oppstått tvil ved identifiseringen av kandidatene og oppfattes derfor kun som skrivefeil samt at kandidater har flyttet internt i kommunen. Listeforslagene gjennomgås med tillitsvalgt for listene for å avklare bruk av mellomnavn og eventuelt kallenavn. Dette arbeidet pågår fortsatt og kan gi noen justeringer i forhold til de vedlagte listeforslagene. Kommentarer til hvert enkelt listeforslag: 1) Arbeiderpartiet: Listen har 24 kandidater hvorav 4 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 13 og 24 har krevd fritak fra valglisten. Kandidat 10 er ikke bosatt i Frogn kommune. Tillitsvalgt og vara for listen er Rita Hirsum Lystad og Jørn Barkenes. 2) Fremskrittspartiet: Listen har 31 kandidater hvorav 4 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 9, 13 og 21 har krevd fritak fra valglisten. Tillitsvalgt og vara for listen er Vivi Ann Andersen Hansen og Tor Velde. 3) Høyre: Listen har 34 kandidater hvorav 5 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 12, 13, 24 og 34 har krevd fritak fra valglisten. Tillitsvalgt og vara for listen er Jørn Beldring og Kirsti Birkeland. 4) Kristelig Folkeparti: Listen har 19 kandidater hvorav 3 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 10 har krevd fritak fra valglisten. Tillitsvalgt og vara for listen er Gunnar Haugen Bjerknes og Leif Ansgar Andersen. 5) Miljøpartiet de Grønne: Listen har 22 kandidater hvorav 4 er forhåndsprioritert med store bokstaver. Kandidat 5 har krevd fritak og er bosatt i annen kommune. kandidat 6 er folkeregisterført i annen kommune, men har forevist erklæring på at han vil være folkeregisterført i Frogn kommune på valgdagen. Side 8 av 10
Tillitsvalgt og vara for listen er Linda Byström og Henrik Mathiesen. 6) Pensjonistpartiet: Listen har 23 kandidater hvorav 5 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 7, 14, 16 og 17 har krevd fritak fra valglisten. Tillitsvalgt og vara for listen er Tom Lennart Pedersen og Bjørn Fuglestad. 7) Senterpartiet: Listen har 30 kandidater hvorav 2 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Tillitsvalgt og vara for listen er Hilde Wetlesen og Harald Wærnhus. 8) Sosialistisk venstreparti: Listen har 35 kandidater hvorav 4 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 11 og 28 har krevd fritak fra valglisten. Tillitsvalgt og vara for listen er Per Torbjørn Svendsen og Sylvi Ofstad Samstag. 9) Venstre: Listen har 34 kandidater hvorav 4 er forhåndsprioritert med uthevet skrift. Kandidat 32 har krevd fritak fra valglisten. Kandidat 29 er bosatt i annen kommune. Tillitsvalgt og vara for listen er Nicolay Corneliussen og Erik Lundeby. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at de innleverte listeforslagene godkjennes med de endringene beskrevet i innstillingens punkt 2, 3 og 4. De som er tillitsvalgte for listene kan utføre endringer i forslagene i henhold til valgforskriften 15 frem til og med 13. mai. Rådmannen i Frogn 30.04.2015 Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 9 av 10
Eventuelt Side 10 av 10