MØTEINNKALLING SAKSLISTE 4/15 14/993 KOMMUNESTYREVALGET GJENNOMGANG AV INNKOMNE LISTEFORSLAG

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING Side 1 Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 12:00-00:00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 4/15 14/993 KOMMUNESTYREVALGET GJENNOMGANG AV INNKOMNE LISTEFORSLAG 5/15 14/993 SØKNAD OM TILDELING AV VALGLOKALER FOR KIRKEVALGET /15 14/993 REFERATSAKER TIL VALGSTYRETS MØTE Hov, den Terje Odden Ordfører/leder Knut Viset kontorsjef Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: HOV HOV Telefaks:

2 Sak 4/15 KOMMUNESTYREVALGET GJENNOMGANG AV INNKOMNE LISTEFORSLAG Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 010 Arkivsaksnr.: 14/993 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/15 Valgstyret Innstilling: 1. Valgstyret tar gjennomgangen av innkomne listeforslag til kommunevalget 2015 til foreløpig etterretning. 2. Listekandidatene varsles og gis anledning til å søke om fritak innen Forslagsstillerne ved de tillitsvalgte underrettes om valgstyrets behandling av listeforslagene og tilbys å bestille stemmesedler etter regning basert på selvkost til eget bruk i partiene. Vedlegg: Innkomne listeforslag Bakgrunn: Innleveringsfristen for valglister til kommunevalget er 31. mars kl 1200 i valgåret. Innen denne fristen foreligger det følgende listeforslag til kommunestyrevalget 2015: Arbeiderpartiet (AP), mottatt 16. februar Senterpartiet (SP), mottatt 24. mars Sosialistisk Venstrepart (SV), mottatt 26. mars Miljøpartiet De Grønne (MDG), mottatt 26. mars Fremskrittspartiet (Frp), mottatt 27. mars Søndre Land Bygdeliste, mottatt 27. mars Venstre (V), mottatt 30. mars Høyre (H), motatt den 30. mars Kristelig Folkeparti, motatt 31. mars, kl 1000 Side 2 av 8

3 Sak 4/15 Etter valglovens bestemmelser skal valgstyret behandle og godkjenne innkomne listeforslag til kommunevalget. Dette vil i første omgang være en foreløpig behandling idet forslagsstillerne har frist til 20. april å evt. tilbakekalle listeforslag. Valglovens 6-6 regulerer valgmyndighetenes behandling av listeforslagene. Her fremgår det at listeforslagene skal legges ut til ettersyn etter hvert som de kommer inn. Dette er gjort ved at listene fortløpende er lagt ut på kommunens hjemmeside. Fristen for å endelig godkjenne innkomne listeforslag er satt til 1. juni i valgåret. Etter innleveringsfristen og fram til endelig godkjenning av listeforslagene den 1. juni, kan forslagsstillerne kun gjøre endringer på listeforslaget som er nødvendig for å bringe det i samsvar med med valglovens bestemmelser. Dersom et listeforslag ikke oppfyller lovens krav, skal valgmyndigheten gjennom forhandlinger med listeforslagets tillitsvalgte forsøke å bringe listeforslaget i samsvar med lovens bestemmelser. Valgmyndigheten skal underrette samtlige kandidater på listeforslagene om at de er satt opp på listeforslag og opplyse om adgangen til å søke fritak. Etter at listeforslagene endelig er godkjent, skal de godkjente listene offentliggjøres og forslagsstillerne skal underrettes om evt. endringer og om listene er godkjent eller ikke. Forslagsstillerne har klagerett på valgmyndighetenes vedtak. Vurdering: De aktuelle partiene og gruppene er underretttet om innsending av valglister til kommunestyrevalget, samt krav til listeforslag og frister for innlevering i epost av og Her var det linket mot departementets nettsted valg.no med henvisning til regelverk, skjemar og frister m.v. for utfylling av listeforslagene. Det er også lagt ut informasjon om regelverket for innsending av valgslister på kommunens hjemmeside. Adminstrasjonen har gjennomgått de innkomne listeforslagene med bakgrunn i valglovens og valgforskriftens bestemmelser om de kravene som er stilt. Dette gjelder følgende krav iht til valglovens : At listeforslagene er innlevert til rett tid. At det fremgår av listeforslagene hvilket parti eller gruppe som har fremsatt forslaget, samt hvilket valg valgslisten gjelder for. Overskriften på valglisten skal være sammenfallende med det offisielle partinavnet (gjelder for partier som er registrert i det nasjonale partiregisteret). Kandidater som er ført opp med stemmetillegg (dvs. som er kumulert) skal skilles ut med fete bokstaver (alternativt med store bokstaver dersom det er brukt små bokstaver for øvrige kandiater). Det er anledning til å gi stemmetillegg for inntil 6 kandidater. Valglisten skal fysisk skrives under av to tillitsvalgte fra lokallagets styre og sendes/leveres i original versjon til kommunen. Hvilke kandidater som stiller til valg og om disse har stemmerett eller er ført opp på flere lister. Side 3 av 8

4 Sak 4/15 Selve utfyllingen av listeforslagene og antall kandidater (minimum 7 og maks 31 kandidater). At listeforslagene har nødvendige underskrifter (gjelder for partier som ikke er registrert i det nasjonale partiregisteret her kreves det minimum et antall underskrifter tilsvarende 2% av antall stemmeberettigede ved forrige kommunevalg, hvilket utgjør minimum 92 underskrifter). Videre at nødvendige vedlegg iht valglovens 6 4 foreligger. I tillegg til selve valglisten, skal det sendes inn et vedlegg som inneholder følgende opplysninger om kandidatene: Bostedsadresse Fødselsdato Stortinget har vedtatt en endring i valglovens 9-3 om at kandidater som er oppført på valgliste ved kommunestyret, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær. Da det er ansatte i stabsfunksjonene som vanligvis blir oppnevnt som forhåndsstemmemottakere og tellekorps i forbindelse med opptellingen av valgresultatet, kan det være grunnlag for å vurdere om bestemmelsen i valglovens 6-4, bokstav d) vedr. valgbarhet kommer til anvendelse. Når det gjelder opplysningene om kandidater, fremgår det av forskriftens 17 at dersom opplysning om kandidatenes stilling og/eller bosted påføres listeforslaget, skal dette gjøres for alle kandidatene på listen. Det er altså et formkrav at kandidatopplysninger for det enkelte listeforslaget skal være gjennomgående og konsekvent. Det fremgår imidlertid ikke av valgforskriften om kandidatopplysningene skal være gjennomgående like eller felles for alle listeforslagene. Etter å ha kontaktet fylkesmannen ved forrige kommunestyrevalg, kan ikke valgmyndigheten stille som krav at alle valglistene skal inneha de samme opplysningene. Dette innebærer at det er opp til den enkelte forslagsstiller om en ønsker å presentere opplysninger om stilling og/eller bosted for kandidatene. I forhold til de innkomne valglistene, er det følgende lister hvor det er oppgitt både stilling og bosted for sine kandidater: Arbeiderpartiet Senterpartiet Søndre Land Bygdeliste Venstre Når det gjelder valglister hvor det bare er oppgitt bosted, gjelder dette følgende: Sosialistisk Venstreparti Miljøpartiet De Grønne Fremskrittspartiet Kristelig Folkeparti Side 4 av 8

5 Sak 4/15 Valglisten for Høyre inneholder kun opplysninger om kandidatenes stilling/yrke, men har vedlegg som også viser bosted. Administrasjonen har registrert samtlige listekandidater i det nasjonale elektroniske valgsystemet (EVA). Når det gjelder spørsmålet om bosted/yrke, er det mulig å registrere begge deler i EVA. Det er denne registreringen som skal legges til grunn for utarbeidelsen av selve stemmesedlene. Da det kun er plass til 20 tegn i rubrikken for bosted/yrke, vil en måtte foreta forkortelsler under registreringen. Det er ikke oppdaget feil/mangler/avvik av valglistene i forbindelse med registreringen. Når det gjelder kravet om at listekandidatene skal være manntallsført i den kommunen som valget gjelder for, så er det en av kandidatene til Senterpartiet (Silje Granheim) som ikke er manntallsregistrert ved innleveringen av listeforslaget. Det foreligger imidlertid erklæring om at vedkommende kandidat likevel vil være valgbar på valgdagen. Administrasjonen vil følge opp dette mht manntallsregistreringen. Når det gjelder utarbeidelsen av stemmesedler, er det inngått en nasjonal rammeavtale som kommunene også kan benytte seg av. Produksjon og bestillingen av stemmesedler kan først skje etter at fristen for endelig godkjenning av valgslistene utløper 1. juni. Dette som en foreløpig orientering om administrasjonens gjennomgang av innkomne listeforslag. Rådmannen foreslår at valgstyret i denne omgang tar gjennomgangen foreløpig til etterretning, og legger opp til at valgstyret foretar den endelige behandlingen av listeforslagene i møte den 20. mai. Etter at valgstyret har behandlet sak om endelig godkjenning av valglistene, vil en da foreta annonsering om at valglistenene er lagt ut til offentlig ettersyn på kommunens hjemmeside og i servicetorget. Videre foreslår rådmannen at de aktuelle listekandidatene underrettes om at de er fremmet som kandidater på de respektive listene, og at det gis en frist til med å evt. søke om fritak iht valglovens bestemmelser i 3-4. Det gjøres oppmerksom på at det er gjort endringer i valglovens bestemmelser om fritaksgrunn slik at det nå er tilstrekkelig at den som søker fritak avgir skriftlig erklæring der en krever seg fritatt eller ikke ønsker å stille som kandidat på den aktuelle valglisten. Administrasjonen vil da sørge for å underrette de tillitsvalgte for de aktuelle valglistene. Dersom dette skulle medføre problemer for aktuelle listeforslag med tanke på vilkårene for å stille liste, vil en rekke å avklare dette med forslagsstillerne innen den endelige fristen per 1. juni. Dessuten foreslår rådmannen at en i forbindelse med underretningen til forslagsstillerne om valgstyrets behandling av de innkomne listene, tilbyr partiene som tidligere å bestille stemmesedler til eget bruk etter regning basert på selvkost. Side 5 av 8

6 Sak 5/15 SØKNAD OM TILDELING AV VALGLOKALER FOR KIRKEVALGET 2015 Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 010 Arkivsaksnr.: 14/993 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/15 Valgstyret Innstilling: 1. Valgstyret tilbyr Søndre Land Kirkelige fellesråd å disponere følgende lokaler i tilknytning til gjennomføring av kirkevalget høsten 2015: a) Vestsida oppvekstsenter for Skute sokn b) Biblioteket på Odnes for Fluberg sokn c) Biblioteket i Rådhuset for Hov (Søndre Land) sokn 2. Det fastsettes følgende vilkår: a) Valglokalene disponeres innenfor den åpningstiden som gjelder for kommunevalget. b) Valgmedarbeidere må oppholde seg i valglokalet og det gis ikke anledning til å aktivt påvirke de fremmøtte til å stemme ved kirkevalget. Vedlegg: 1. Orientering om kirkevalget (utdrag fra valghåndboken) Som utrykt vedlegg følger søknaen om tildeling av valglokaler for kirkevalget Bakgrunn: I tilknytning fylkestings- og kommunestyrevalget 14. september skal det også gjennomføres kirkevalg i 2015 på samme måte som ved forrige kommunevalg. Kirkevergen søker i brev av på vegne av det enkelte menighetsråd/kirkesokn om tildeling av valglokaler for gjennomføring av kirkevalget i umiddelbar tilknytning til komunens egne valglokaler. Det er i søknaden opplyst at det ikke skal foregå noen form for agitasjon, men kun skilting/merking av valglokalene. Side 6 av 8

7 Sak 5/15 I følge retningslinjer fra departementet (se vedlagte utdrag fra valghåndboken), så er det i utgangspunktet menighetsrådene som fastsetter hvor stemmegivningen for kirkevalget skal foregå ut fra lokale forhold og muligheter. Departmentet henstiller til at kommunene bør medvirke til at valglokalene til kirkevalget bør legges i tilknytning til valglokalene for kommunestyre- og fylkestingsvalget, men i atskilte valglokaler. Der kirken ligger i umiddelbar nærhet av valglokalene for kommunestyre- og fylkestingsvalget, kan det være aktuelt å benytte kirken eller et annet kirkelig lokale. Vurdering: Slik rådmannen tolker retningslinjene fra departementet, er det ikke noe krav at kirkevalget skal avholdes i samme valglokale som kommunevalget. Det vurderes heller ikke å være noe krav at kommunen plikter å stille valglokale til disposisjon for kirkevalget selv om det anføres at det kan være naturlig at kommunen gjør dette dersom forholdene ligger til rette for det. Derimot fremgår det at kirkevalget bør avholdes i umiddelbar nærhet til kommunens valglokaler dersom dette lar seg gjennomføre. Dette er begrunnet med ivaretakelse av velgernes mulighet til å praktisk kunne stemme ved begge valgene. Som eksempel på hva som kan betraktes som umiddelbar nærhet til kommunens valglokaler, nevnes samme bygning eller bygningskompleks. Valglokalene for kirkevalget skal uansett være tydlige atskilt fra kommunestyre- og fylkestingsvalget, dvs. valgene bør ikke forekomme i samme valglokaler. Med bakgrunn i erfaringene fra kirkevalget for 2009, ble det i forbindelse med gjennomføring av kirkevalget i 2011 lagt til grunn at dersom kirkevalget skal gjennomføres i tilknytning til valglokalene for kommunevalget, bør det i tillegg til atskilte valglokaler også i utgangspunktet være atskilt inngang til valglokalene. Videre ble det stilt som vilkår at valgmedarbeidere tilknyttet kirkevalget skulle oppholde seg inne i valglokalet, og at det ikke ble gitt anledning til aktivt søke å påvirke de fremmøtte til å stemme i kirkevalget. Rådmannen anbefaler at valgstyret etterkommer søknaden om å tildele valglokaler for gjenomføring av kirkevalget i tilknytning til kommunens egne valglokaler, men da i atskilte lokaler og ankomst. På denne bakgrunn foreslår da rådmannen at biblitekene på Odnes og på Rådhuset kan benyttes som valglokaler for kirkevalget i henholdsvis Odnes og Hov stemmekretser (dvs. Fluberg og Hov sokn). For Skute sokn (Vestsida krets), foreslår rådmannen at Vestsida oppvekstsenter benyttes som valglokale for kirkevalget, men at en da benytter et annet lokale (rom) som er atskilt fra kommunens eget valglokale i gymnastikksalen. Videre anbefaler rådmannen at det fastsettes de samme vilkårene som ved forrige kirkevalg mht åpningstider og agitasjon. Side 7 av 8

8 Sak 6/15 REFERATSAKER TIL VALGSTYRETS MØTE Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: 010 Arkivsaksnr.: 14/993 Saksnr.: Utvalg Møtedato 6/15 Valgstyret Innstilling: Valgstyret tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Protokoll fra valgstyrets møte (finnes på ipad) Bakgrunn: Det fremmes følgende referatsaker til behandling: Protokoll fra valgstyrets møte Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelser. Side 8 av 8