ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Besøksadresse: Allehelgens gate 5 Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Epost: postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no/dinside Grung Arkitektur As Postboks 29 Fantoft 5899 BERGEN Deres kontaktperson: Vår saksbehandler: Vårt saksnummer: Dato: Ingrid Helene Sundt 201503381/7 291015 AVSLAG PÅ RAMMETILLATELSE Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20. Eiendom og adresse : Gnr 163 Bnr 20 Møllendalsveien 64 Tiltakshaver Tiltaket : Ulsmågveien 35 As : Riving av industribygg på 1600 m² BRA Søknaden gjelder: Riving og demontering/flytting av industribygg på 1600 m² BRA Tiltaket krever dispensasjon fra reguleringsplanen 1.1.1. om krav til godkjent bebyggelsesplan. Det er søkt om en slik dispensasjon. Tiltaket krever også dispensasjon fra kommunedelplan for store Lungegårdsvann søndre del 2.1.2. Det stilles krav om at det skal foreligge godkjent rammetillatelse om nybygg før det kan gis igangsettelse til rivning. Det er 15.10.15 søkt om en slik dispensasjon. VEDTAK OM AVSLAG: Det gis avslag på rammetillatelse til: Riving og demontering/flytting av lagerbygg/fabrikk. Vi viser til søknad mottatt 30.01.15 og tilleggsdokumentasjon mottatt 19.03.15, 09.09.15 og 15.10.15. Dispensasjoner Det gis ikke dispensasjon fra reguleringsplan nummer 19410000 1.1.1. vedrørende krav til godkjent bebyggelsesplan, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Det gis ikke dispensasjon fra kommunedelplanen for store Lungegårdsvann søndre del 2.1.2. for krav til at det før igangsetting til riving, skal foreligge rammetillatelse for nytt tiltak. Ansvarsretter Med henvisning til mottatt søknad om ansvarsrett godkjennes følgende foretak:
Foretak Org.nr Godkjent Funksjon - tiltaksklasse Ansvarsområde Grung arkitektur as 891407262 Sentral SØK / 2 Ansvarlig søker BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplan nummer 19410000, BERGENHUS. GNR 163 BNR 1, 9 M.FL., MØLLENDAL ØST, stadfestet 31.05.10 og er regulert til annet kombinert byggeformål. I kommunedelplanen for store Lungegårdsvann søndre del er eiendommen vist som annet byggeområde og boligområde, med krav til reguleringsplan. Kommuneplanens arealdel viser eiendommen som sentrumsformål. Nabovarsling: Ansvarlig søker opplyser at det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i planog bygningsloven 21-3, og bekrefter at det ikke er mottatt noen merknader. Dispensasjon: Tiltaket kommer i strid med reguleringsplanen 1.1.1. vedrørende krav til godkjent bebyggelsesplan. «Innenfor byggeområdene i planområdet kan det ikke igangsettes arbeid eller tiltak ihht. plan- og bygningslovens 93 før området inngår i godkjent bebyggelsesplan». Det søkes om riving av bygg og dette er definert som tiltak etter gammel pbl. 93. Dette betyr at det er krav til godkjent bebyggelsesplan før riving kan godkjennes. En bebyggelsesplan er en detaljplantype for en ytterligere detaljering av en reguleringsplan. Den kan inneholde detaljerte bestemmelser om gesimshøyde, takvinkel og krav om bygningsmessig sammenheng med annen bebyggelse, og i spesielle tilfeller material- og fargebruk og utforming av utearealer. Før det kan gis igangsetting til en eventuell riving følger det av kommunedelplanen for store Lungegårdsvann søndre del 2.1.2. at: «Tillatelse til igangsettelse av riving skal ikke gis før rammetillatelse for nytt tiltak foreligger. Parkering på rivings-eller branntomter tillates ikke». Dette betyr at det må foreligge en godkjent rammetillatelse for nybygg før det kan gis igangsetting til riving. Det må også foreligge en godkjent bebyggelsesplan som nevnt ovenfor. Det pågår planarbeid i området. Plan 62740000 Bergenhus. Gnr 163 bnr 20 m.fl., mølleneset felt B1. Denne har følgende status: 22.10.2014 2. gangs behandling (utvalgsvedtak) (Bystyret). Plan under arbeid (Vedtatt plan uten rettsvirkning). Det er oppført godkjent verksted / lager / kontor. Bygningen er registrert som fabrikkbygning i 1981 med et samlet bruksareal på 1600 m². Side 2 av 5
For at dispensasjon kan gis kreves det at verken hensynene bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse 1-1, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å dispensere være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det følger av formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven at plan og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger for samfunnet, likeverd og tas hensyn til barn og unges oppvekstmiljø samt estetisk utforming av omgivelsene. Søkers begrunnelse for dispensasjon: Hovedhensynet bak bestemmelsen er at en ikke ønsker rivning før det er planlagt hva tomten skal brukes til. Det er ikke ønskelig med en ubebygget tomt i dette området, det vil skape sår i landskapet og er ikke ønskelig. Det følger også av bestemmelsen at det ikke er tillatt med parkering på rivingstomter og dette er en del av bakgrunnen for at en ønsker å utsette riving til rammetillatelse for nybygg er godkjent. Det er kommet innsigelser til den nye planen som er under arbeid, saksnummer 201211939 og utfallet er ikke avgjort. Tidsperspektivet på denne behandlingen er heller ikke kjent, det kan ta lang, dette er ikke avklart. Dersom planen blir avslått vil det kunne ta tid med ny planprosess. Av denne grunns ser vi det ikke som hensiktsmessig å starte rivingsprosessen allerede nå. Tiltaket vurderes til å vesentlig tilsidesette de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Etter en samlet vurdering kan vi ikke se at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene. Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan 1.1.1. og kommunedelplan 2.1.2. avslås. GENERELLE BESTEMMELSER OG KLAGEADGANG Vedtaket kan påklages, se orientering om rett til å klage og andre generelle bestemmelser på siste side. Side 3 av 5
ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Ingrid Helene Sundt - saksbehandler Åge Vallestad - gruppeleder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Kopi: Ulsmågveien 35 As, Møllendalsveien 64, 5009 BERGEN Side 4 av 5
Generelle bestemmelser: Rettslig grunnlag: Ferdigstillelse: (plan- og bygningsloven 21-10 og byggesaksforskriften kapittel 8) Bortfall av tillatelse: (plan- og bygningsloven 21-9) Orientering om rett til å klage på vedtaket: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift og byggesaksforskriften. Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker. Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Tillatelsen faller også bort hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Den som er part eller har rettslig klageinteresse har rett til å klage over vedtaket. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltningslovens 42) Rett til å se sakens dokumenter: (forvaltningslovens 11) Rett til å få veiledning: (forvaltningslovens 11) Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: (forvaltningsloven 27 b) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner eller klager ikke kan lastes for forsinkelsen. Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om dette innen klagefristen utløp. Klagen må nevne det vedtaket det klages over, hva som ønskes endret og være undertegnet av klageren eller hans fullmektig. Klagen bør begrunnes. Vedtaket kan gjennomføres selv om det er påklaget. Klager kan imidlertid anmode om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til anmodning om utsatt iverksetting av vedtaket. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Kommunen vil kunne gi nødvendig veiledning for at alle parter skal kunne ivareta sine interesser på best mulig måte. Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader, f. eks advokatbistand, i forbindelse med klagesaken der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen tre uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til klager. Søksmål om gyldigheten av vedtaket, eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises uten at en har brukt sin adgang til å klage på vedtaket og klagen er avgjort av høyeste klageinstans. Søksmål kan likevel reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Side 5 av 5