Skrevet av programleder Sonja Bordewich 4..2014 - sonja.bordewich@ringerike.kommune.no - tlf. 99 54 28 50
Ringeriksregionen Ringerike Jevnaker VEKST Hole Nyskapende UTVIKLING Fremtidsrettet INNOVATIV Klynger Nytenkende Skape Proaktivt KREATIV Trend 1. Bakgrunn for omstillingsarbeidet Buskerud fylkeskommune innvilget Ringeriksregionen status som omstillingsområde den 12. februar 2013. status som omstillingsområde ble gitt i tre år med mulighet for forlengelse i tre nye år. Det ble bevilget til sammen 2,5 mill kroner for 2014 av statlige og fylkeskommunale omstillingsmidler. Fylkestinget bevilger midler til omstillingskommuner i Buskerud under sin årlige budsjettbehandling i desember. I 2013 ble det gjennomført en strategisk utviklingsanalyse. Rapporten «Ringeriksvirkninger Strategisk utviklingsanalyse» datert 12.01.14 er grunnlag for omstillingsarbeidet. I 2014 ble det opprettet et eget omstillingsstyre, ansatt programleder, og utarbeidet en omstillingsplan for samt handlingsplan for 2014/2015. Evaluering gjennomføres i 2016. Bakgrunnen for innvilget omstillingsstatus er at Ringeriksregionen har behov for flere arbeidsplasser, og å sikre eksisterende arbeidsplasser. Antall sysselsatte i regionen er redusert etter at virksomheter har falt bort. Omstillingsarbeidets strategiske utviklingsanalyse bekreftet behovet for å øke innsatsen innen næringsutvikling og samfunnsutvikling. 2
1.1. Oppsummering av strategisk utviklingsanalyse Utviklingsanalysen identifiserte en rekke mulige satsingsområder for Ringeriksregionen. To gjaldt samfunnsutvikling og fem gjaldt næringsutvikling. For detaljer omkring dette, les den strategiske utviklingsanalysen. Analysen er foreslått som grunnlag for en ny strategisk næringsplan. Det er behov for å øke antall sysselsatte og sikre eksisterende virksomheter for fremtiden. Anbefalt strategi er å fokusere på næringsutvikling og utvikling av miljøer, nettverk og næringsklynger i Jevnaker, Hole og Ringerike - Ringeriksregionen. Les mer i rapporten Ringeriksvirkninger som nevnt i forrige avsnitt. På bakgrunn av strategisk utviklingsanalyse og identifiserte behov velger omstillingsstyret å fokusere på tre satsingsområder: A. Innovasjonsløft i Ringeriksregionens næringsliv generelt. B. Styrke og videreutvikle utviklingsaktørene i regionen. C. Bidra til /stimulere til næringsklynger. Vedlegg: Liste over identifiserte behov i Ringeriksregionen. Analyse over styrker, svakheter, trusler og muligheter i Ringeriksregionen. Vi anbefaler også å lese strategisk utviklingsanalyse for nærmere detaljer hva angår fakta omkring befolkning og virksomhetsstatistikk. 2. Omstillingsarbeidets organisering 2.1. Omstillingsstyre og programleder Omstillingsstyret: Sten E. Magnus - styreleder Finn Moholdt - styremedlem Jan Braseth - styremedlem Ragnhildr Weberg - styremedlem Hilde Brørby Fivelsdal - styremedlem Observatører: Amarjit Singh - Buskerud fylkeskommune Anne Helgesen - Innovasjon Norge Programleder: Sonja Bordewich 3
2.2. Roller og ansvar i omstillingsorganisasjonen - styringsgrunnlaget Tilsagnsbrev fra Buskerud Fylkeskommune. Rådet for Ringeriksregionen har delegert ansvar for omstillingsprogrammet til omstillingsstyret som har ansatt programleder i henhold til retningslinjene. Prosjekteier og oppdragsgiver: Rådet for Ringeriksregionen - Mottaker og forvalter midlene til ekstraordinær omstilling - Vedtar omstillingsplanen - Rapporterer til fylkeskommunen - Gir mandat til omstillingsstyret Prosjektansvarlig (PA): Styreleder i omstillingsprosjektet Mandat - Totalt prosjektansvar. Hovedprosjektleders overordnet. - Kan initiere, endre retning og/ eller stoppe prosjekter der målene ikke nås, eller forutsetningene endrer seg. - Økonomisk ansvarlig og ansvarlig for at avgjørelser tas - Overordnet ansvar for framdrift og resultat Omstillingsstyret Mandat: - Ansvar for effektiv gjennomføring av handlingsplanen og disponering av omstillingsmidlene. - Har spesielt ansvar for tilfredsstillende informasjon og for at god medvirkning sikres. - Utarbeider forslag til handlingsprogram. Herunder vurdering av sammensetning og mandatet til omstillingsstyret. - Omstillingsstyret har fullmakter til opprettelse av arbeidsutvalg. - En observatør fra Innovasjon Norge og en observatør fra Buskerud Fylkeskommune i omstillingsstyret, de har tale - og forslagsrett. Omstillingsstyret er operativt ansvarlig ut fra de vilkår, forutsetninger og rammer som ligger for programmet og i samsvar med Innovasjon Norges konsept for regional omstilling. Omstillingsplanen er omstillingsstyrets sitt mandat og styringsverktøy. Handlingsplanen beskriver aktivitetene som skal utføres fra år til år. Handlingsplanen rulleres hvert år. Prosjektleder: Programleder Mandat - Rapporterer til PA og opptrer med PA s delegerte myndighet - Har det operative ansvaret for gjennomføringen av omstillingsprogrammet - Økonomisk oppfølging - Sekretær for omstillingsstyret - Praktisk utvikling av forslag til kommende års handlingsplan - Utvikling av rapporter i tråd med PAs forventninger - Er prosjektansvarlig, overfor evt. delprosjektleder(e). 2.4. Rapporteringslinjene i omstillingsarbeidet Omstillingsstyret rapporterer til eier representert ved Rådet for Ringeriksregionen (RRR). Rapporteringslinjene i omstillingsprogrammet for Ringeriksregionen framgår av figuren nedenfor. Programleder Omstillingsstyret Rådet for Ringeriksregionen Kommunestyrene Beslutning 4
3. Visjon og mål for omstillingsarbeidet 3.1. Visjon «Ringeriksregionen: En innovativ region med et mangfoldig og robust næringsliv» Omstillingsarbeidet skal bidra til å skape kultur for innovasjon og samspill. Med innovasjon mener vi virksomheters evne til å skape nye og bedre løsninger som andre tar i bruk. Med robust mener vi at næringslivet er tilpasningsdyktig, proaktivt og bidrar til høy arbeidsplassdekning. Med mangfold mener vi at næringsstrukturen er bredt sammensatt av forskjellige virksomheter og næringer som gjerne kompletterer hverandre, men ikke er helt avhengig av hverandre. For å oppnå visjonen må vi ta frem vilje, bygge kunnskap om og styrke evnen til innovasjon blant eksisterende bedrifter og entreprenører i regionen. Samtidig må vi trekke til oss nye bedrifter og entreprenører som vil etablere seg på Ringerike. Veien til en kultur der innovasjonskraften er høy er å bygge kompetanse, prosesser og struktur gjennom praktisk handling og erfaringsutveksling.vi skal lykkes i å bli en innovativ region gjennom en langsiktig og strukturert innovasjonsprosess. Fra å se på innovasjon som et enkelt dugnadstiltak til innovasjon som en strukturert del av virksomheten. Innovasjon som en del av virksomhetenes og regionens DNA. Omstillingsarbeidet skal bidra til innovasjonsløft i regionen. FRA DUGNAD TIL KULTUR Verdi KOMPETANSE Kvalitet Kultur Event Prosess? Kunnskap Vilje? Kunnskap vilje? Evne Raffinement Tid 5
3.2. Målsetning Langsiktig målsetning for omstillingsarbeidet: Langsiktig målsetning er å øke antall sysselsatte ved å tilby kompetansehevende vekstprogram til virksomheter i regionen. Dette vil ha påvirkning på arbeidsplassdekningen i de respektive kommuner. Hovedmålsetning for omstillingsprogrammet : Inntil 70 virksomheter gjennomfører kompetansehevende vekstprogram innen utgangen av 2019. Innovasjonsløft skal bidra til å skape/ sikre minst 250 arbeidsplasser i Ringeriksregionen. Målgruppe for omstillingsprogrammet : Eiere, virksomhetsledere, nøkkelpersoner og gründere i offentlig og privat virksomhet i Ringeriksregionen. Tenk om vi kunne starte med fremtiden og skape den selv. Verdi Vi strekker oss Hva skal til for å oppnå hovedmålsetningen? Ved å tilby kompetansehevende vekstprogrammer til målgruppen løfter vi regionens kunnskap, evne og vilje til vekst og samspill. For å frem vilje må vi gå fra utredning til handling. Vi må ta frem gode forbilder og få med pådrivere som brenner for sitt prosjekt, er villige til å yte en ekstra innsats og er motivert til å ta del i omstillingsarbeidet. Vi må formidle oppdatert og praktisk kunnskap om hva som faktisk virker og tilføre metoder og verktøy som styrker aktørenes evne til omstilling og nyskaping. Bidra med ressurser/kompetanse for å utvikle satsingsområdene. Vi vil gjennomføre forstudier og forprosjekter for å finne frem til nye muligheter som kan gi flere utviklingsprosjekter som bidrar til å nå omstillingsprogrammets målsetning. Vi vil samarbeide tett med Innovasjon Norge, Buskerud Fylkeskommune, utviklingsaktører, klynger og kommunene for å bidra til at hovedmålsetningen nås. NY KVALITET KREVER NY HANDLING Fremtidsbasert utviklingsvei Fremtiden vi skaper Kvalitet Vi tilpasser oss Fremtiden vi aksepterer Resultat av ny kvalitet og nye handlinger Fortid Nåtid Tradisjonell extrapolering Tid Tid 3.3. Satsningsområder Tre satsingsområder skal bidra til å nå hovedmålsetningen for innovasjons- og omstillingsprosjektet samt være et steg på vei til å oppnå visjonen. A. Innovasjonsløft i Ringeriksregionens næringsliv generelt B. Styrking og videreutvikling av utviklingsaktørene i regionen C. Bidra til / stimulere til næringsklynger.
A. Innovasjonsløft i Ringeriksregionens næringsliv generelt Hva? Kompetansehevingsprogrammer innen innovasjon for målgruppen til omstillingsarbeidet. Virksomhetene gjennomfører sine utviklingsprosjekt på kortere tid enn de ville gjort alene/ uten dette tilbudet. Hvorfor? Økt gjennomføringskraft og fokus på innovasjon i den enkelte virksomhet vil i sum være starten på utviklingen av en innovasjonskultur i Ringeriksregionen. Vi skaper situasjoner hvor nye nettverk etableres og potensielle samarbeidspartnere møtes. Hvordan? Innovasjonsprogram med personlig oppfølging for pådriverne/deltakerne - et 6-måneders utviklingsprogram hvor virksomhetene gjennomfører sitt utviklingsprosjekt. Virksomheten får ny kunnskap, ny metode og gode verktøy for å lykkes med sine utviklingsprosjekter. Samarbeid med Høgskolen i Buskerud og Vestfold, Campus Ringerike skal bidra til å styrke dette. Hvem, målgruppe? Eiere, virksomhetsledere, nøkkelpersoner og grundere i offentlig og privat virksomhet i Ringeriksregionen. B. Styrking og videreutvikling av utviklingsaktørene i regionen. Hva? Kartlegge potensialet i Ringeriksregionen for å videreutvikle eksisterende utviklingsaktører til å bli et kompetansesterkt innovasjonsmiljø. Hvorfor? Erfaringer fra andre suksessrike distriktskommuner er blant annet knyttet til egenskaper ved stedets utviklingskultur. Ref. suksessrike distriktskommuner - en studie av kjennetegn ved 15 norske distriktskommuner.et sterkt utviklingsmiljø vil bidra til at virksomheter og entreprenører i Ringeriksregionen snakker samme språk hva gjelder innovasjon. Idag oppleves tilbudet som noe fragmentert. Intervjuer og samtaler med ulike utviklingsaktører i regionen har avdekket behov for å samhandle mer. Virksomhetene trenger raskere og mer tilrettelagt hjelp i sine innovasjonsprosjekter. Det må være et tett samarbeid med Innovasjon Norge i Buskerud, som overtid har jobbet frem klynger og nettverk. Det er viktig at vi trekker i samme retning som det arbeidet som allerede er igangsatt. Hvordan? Kartlegge og bygge et godt, kompetansesterkt utviklingsmiljø med fokus på helhetlig innovasjonsprosess i tråd med satsingsområde A. Ved nettverksbygging bidra til felles forståelse for hva innovasjonsprosess innebærer blant de ulike utviklingsaktørene i regionen. Ved å skape samspill for vekst kan vi i fellesskap levere riktig kompetanse til riktig nivå på riktig sted til riktig tid i innovasjonsprosessen. Hvem, målgruppe? Utviklingsaktører i privat eller offentlig sektor som bidrar til næringsutvikling. C. Bidra til / stimulere til næringsklynger Hva? Bidra til å styrke grunnlaget for næringsklynger i regionen, og lete etter potensiale for økt samarbeid. De første forstudiene gjelder trebasert næringsutvikling og helse. Utvikle klyngesamarbeid gjerne koblet med miljøer utenfor regionen. Hvordan? Gjennomføre forstudier og følge opp resultatene. Ved å samarbeide med HBV innlemmer vi også forskningskompetanse. Prosjektet innebærer å bidra til å styrke kompetansen og ta initiativ til samarbeidsprosjekter. Vi skal øke forståelse av finansieringsmuligheter/ordninger for klyngeetableringer og veilede over til det øvrige virkemiddelapparatet. Samarbeidet med Innovasjon Norge og Buskerud Fylkeskommune blir viktig. Fra dugnad til kultur for nyskaping og samarbeid mellom virksomheter/miljøer/ bransjer. Hvorfor? Utviklingsanalysen konkluderte blant annet med at det er rom for kompetanseklynger. Flere aktører som tenker fremtidens satsinger sammen, kan styrke mulighetene for å skape nye næringer. Hvem, målgruppe? Eiere, virksomhetsledere, nøkkelpersoner og gründere i offentlig og privat virksomhet i Ringeriksregionen.
3.4. Avgrensning Innovasjons- og omstillingsprogrammet går ikke inn med pengestøtte til enkeltbedrifter. Rådet for Ringeriksregionen og kommunene overtar ansvar for å følge opp etter at omstillingsprosjektet er avsluttet. 4. Suksesskriterier Programmet følger Innovasjon Norges PLP- ProsjektLederProsessen og deres kvalitetssikringssystem innen regionalt omstillingsarbeid. Prosjektet har observatør fra Innovasjon Norge og fra Buskerud Fylkeskommune, og følger de retningslinjer som kreves. Innovasjons- og Omstillingsprosjektet har arbeidet frem realistiske og avtalte mål og handlingsplan. Innovasjons- og Omstillingsprosjektet skal være forankret hos prosjekteier. Målgruppen må prioritere tid og ressurser til innovasjonsløft i egen virksomhet. Innovasjons- og omstillingsprogrammet suksess avhenger av at det er tilstrekkelig ressurser for gjennomføring. For å sikre fremdrift vil avtalte prosjekter ha eksterne prosjektledere. Styret i Innovasjons- og omstillingsprogrammet er godt sammensatt, det er avgjørende at styremedlemmer tar eierskap gjennom hele prosjektperioden. Regnskapsrapporter følges opp hver måned av programleder for å holde oversikt. Vi forutsetter ressurser til regnskapsarbeid ivaretas av kommunen. Kvalitetssikring av igangsatte delprosjekter gjøres ved hjelp av de fem innovasjonsstolper; Behov, Verdi/Løsning, Ildsjel/ Pådriver, Team og Forankring. Andre tiltak for å takle risiki iverksettes gjennom handling. Det tas fortløpende beslutninger i styret ved behov. Med fleksible og kunnskapsrike styremedlemmer ivaretas dette godt gjennom god dialog og samhandling i styret. 5. Finansiering Omstillingsmidler fra Buskerud Fylkeskommune for 2013, 2014 og 2015 er på plass. Det er lagt inn søknad om midler for 2016. Det er ønskelig at kommunene legger til egensinnsats og egenkapital i omstillingsprosjektet. Ringerike Kommune bidrar med økonomi/ regnskap samt noe administrativt gjennom regionkoordinator. Beløp fra Fylkeskommune for 2014: 2,5mnok = omstillingsmidler for 2014 + restutbetaling for 2013, derfor er inntekter kr. 3 125 000,-. Omstillingsmidler for 2015 er 2 371 667. Dersom omstillingsstyret velger å benytte regional omstilling sine verktøy kan det påregnes 50% medfinansiering for eksempel smb-utvikling, PLP-kurs og styreseminarer.
5. Finansiering - oversikt økonomi pr. 31.10.2015 INNTEKTER Regnskap 2013 Regnskap 2014 Prognose 2015 Budsjett 2015 Budsjett 2016 Fylkeskommune 1 875 000 3 162 500 2 451 667 2 500 000 2 500 000 Innovasjon Norge 174 500 91 250 25 000 166 250 Kommune 0 Fond Annet (søknad midler og deltakeravgift) (150 000/2014/uutnyttede midler) 135 000 1 140 000 77 000 Overførsel fra forrige år 0 Sum Inntekter 1 875 000 3 337 000 2 586 667 3 665 000 2 743 250 KOSTNADER Prosjektadministrasjon (lønn og sosiale kostn. PL) 450 249 641 178 906 497 1 050 000 1 100 000 Andre driftskostnader (kontor, kjøregodtgjørelse, møtekostn) 193 140 100 000 400 000 300 000 Møtegodtgjørelse, omstillingsstyret (honorar) 0 92 742 130 000 150 000 Honorar innleid kapasitet 169 609 1 000 000 0 Programaktiviteter (jfr. Oversikten) 1 500 663 3 050 000 3 225 000 Sum Kostnader 450 249 1 003 927 2 599 902 5 630 000 4 775 000 Resultat 1 424 751 2 333 073 13 235 1 965 000 2 031 750 Overført fra året før 0 1 424 751 3 757 824 3 757 824 3 744 589 Resultat etter overførsel fra året før 1 424 751 3 757 824 3 744 589 1 792 824 1 712 839 KOSTNADER spesifisert på innsatsområder A) Innovasjonsløft - kompetanse og nettverk 920 642 1 200 000 1 500 000 Innovasjonsløft - generelt for innsatsområde A 100000 200 000 Innovasjonsprogram 1 (nov 2014 - sept 2015) 600 642 Innovasjonsprogram 2 (okt. 2015-mar 2016) 220 000 380 000 Innovasjonsprogram 3 (feb. 2016-aug 2016) 600 000 Innovasjonsprogram 4 (okt 2016-mar 2017) 220 000 PLP-kurs (x2) 100 000 B) Utviklingsmiljø - innovasjonsmiljø 223 447 600 000 600 000 Forstudie «styrke og videreutvikle eksisterende utviklingsmiljø» 123 447 Forstudie «Innovasjonsnettverk Ringeriksregionen» 100 000 100 000 Forprosjekt «Innovasjonsnettverk Ringeriksregionen» 500 000 C) Bidra til / stimulere til næringsklynger 356 574 750 000 100 000 Forstudie «Helse, folkehelse, livsstil og turisme» 25 956 Oppfølgingsaktiviteter etter forstudiet «Helse, folkehelse, livsstil og turisme» 15 618 100 000 Forstudie «Vekst og klyngeutvikling på Eggemoen»- prosjektleder 50 000 Forstudie «Trebasert næring, SMB-Utvikling». Oppfølging. 265 000 Aktiviteter som vil støtte opp om alle innsatsområdene 1 003 927 450 000 500 000 1 025 000 Sum programaktiviteter 1 500 663 3 050 000 3 225 000