Klæbu kommune MØTEINNKALLING Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 17.01.2018 Tid: 16:30 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: postmottak@klabu.kommune.no Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/18 18/2 Referat og meldinger, Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 2/18 11/1814 Vertskommunesamarbeid om vaktberedskap i barnevernet 3/18 17/513 Budsjett 2018 - høringsuttalelser 4/18 18/6 Åpen post, Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Middag kl. 16.00 Orienteringer: - PPT presenterer seg. Klæbu, 11.01.2018. utvalgsleder
Sak 1/18 Referat og meldinger, Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid Møtedato: 17.01.2018 Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 1/18 Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Rådmannens innstilling Utvalg for oppvekst tar framlagte referat og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg Rapport over refererte journalposter tom 09.01.2018. Side 2 av 6
Sak 2/18 Vertskommunesamarbeid om vaktberedskap i barnevernet Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid Møtedato: 17.01.2018 Saksbehandler: Johnny Nilssen Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Formannskapet 2/18 Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Rådmannens innstilling Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til vertskommuneavtalen med Trondheim kommune om vaktberedskap i barnevernet utenom kontortid. Avtalen gjelder til tidspunkt for kommunesammenslåing mellom Klæbu og Trondheim kommune, 01.01.2020, eventuelt et tidligere tidspunkt for vertskommunesamarbeid på området barnevern mellom de to kommunene. SAKSUTREDNING Vedlegg - Utkast til avtale om akuttberedskap i barnevernet. Saksopplysninger Dette saksframlegget er utarbeidet av Trondheim kommune, er felles for de aktuelle 25 kommunene, men er tilpasset Klæbu kommune og det spesielle forholdet mellom Klæbu og Trondheim kommune når det gjelder kommunesammenslåing generelt og mulig tidlig samarbeid om barnevern spesielt. Vaktsamarbeidet med Trondheim kommune i barnevernet har en forhistorie fra tidlig på 2000- tallet, og ble formalisert i en vertskommuneavtale i 2011. Siden har flere kommuner sluttet seg til samarbeidet, og vil fra 2018 kunne omfatte 25 kommuner. En kvalitetssikring av dagens avtale har avdekket en formalfeil i behandlingen av avtalene i samarbeidskommunene, og noen unøyaktigheter når det gjelder kommunelovens krav til selve avtalen. Rådmannen fremmer denne saken for å rette på disse forholdene, og dermed sikre et formelt korrekt avtalegrunnlag. Avtaler om administrativt vertskommunesamarbeid krever politisk vedtak i alle kommuner som deltar i dette samarbeidet. Dette gjelder også når barnevernet i den enkelte kommune er Side 3 av 6
Sak 2/18 organisert interkommunalt. Selve avtalen kan underskrives av vertskommunen for den enkelte interkommunale barneverntjeneste. Kommunelovens krav til selve avtalen er at den skal inneholde: - angivelse av deltakerne og hvilken av disse som er vertskommune - hvilke oppgaver og hvilken avgjørelsesmyndighet som skal legges til vertskommunen - tidspunkt for overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet - underretning til deltakerne om vedtak som treffes i vertskommunen - det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen - nærmere regler for uttreden og avvikling av samarbeidet - annet som etter lov krever avtale Disse punktene er ivaretatt i utkast til revidert samarbeidsavtale som følger som vedlegg til saken. Vurdering Barnevernvakta i Trondheim fremstår i dag som en faglig kompetent og fleksibel tjeneste for Klæbu kommune, og gir en trygghet for befolkningen. Samtidig innebærer vaktberedskapen en viktig støtte og avlastning for barnevernet i kommunen, og sikrer på denne måten stabiliteten og kvaliteten i denne tjenesten. Rådmannen anbefaler derfor at kommunestyret gir sin tilslutning til den fremlagte reviderte avtalen for vaktberedskapen i barnevernet i kommunen. Økonomiske og administrative konsekvenser Siden kommunestyret i Klæbu vedtok vertskommunesamarbeid om barnevernvakt har utgiftene økt fra 23 kr per innbygger i 2012 til 30 kr i 2018, ca. 3 kr mer enn normal indeksregulering. Merutgiftene henger ifølge Trondheim kommune sammen med at «inntektene fra storbymidlene faller bort, og endring av vakttilleggene». Ny avtale innebærer ingen nye administrative konsekvenser for Klæbu kommune. Side 4 av 6
Sak 3/18 Budsjett 2018 - høringsuttalelser Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid Møtedato: 17.01.2018 Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 3/18 Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Rådmannens innstilling Utvalget tar oversendte høringsuttalelser til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg Høringsuttalelser. Saksopplysninger Formannskapets vedtak i sak 119/17 den 13.desember 2017. Formannskapet har i møte 13.12. 2017 gjennomgått, lest og vurdert innkomne merknader. Merknadene var informative og godt begrunnet. Mottatte høringsuttalelser tas til orientering. Høringsuttalelsene videresendes de respektive utvalg som informasjon. Side 5 av 6
Sak 4/18 Åpen post, Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid Møtedato: 17.01.2018 Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 4/18 Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Saker / Tema 1. Orientering om elevundersøkelsen og nasjonale prøver. Side 6 av 6
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 033 Arkivsaksnr-dok.nr: 18/2-1 Referat og meldinger, Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Rådmannens innstilling Utvalg for oppvekst tar framlagte referat og meldinger til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg Rapport over refererte journalposter tom 09.01.2018.
REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: tom 09.01.2018 Utvalg: Utvalg for oppvekst Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Løpenr Navn Innhold 13/1082-3 28.04.2017 KUL/OPP/SLETT/BA/AVA 033 4387/17 Anita Vangstad Referat samarbeisutvalget Sletten barnehage 20.april 2017 11/1884-18 10.11.2017 KUL/OPP//ANI A21 &00 11012/17 Kunnskapsdepartementet Høring av endringer i barnehageloven mv. 13/435-8 04.12.2017 KUL/OPP/SØRBU/SK/BAK 033 11710/17 Referat fra SU tirsdag 10.03.15 13/435-9 04.12.2017 KUL/OPP/SØRBU/SK/BAK 033 11711/17 Møtereferat SMU tirsdag 10.03.2015 13/435-10 04.12.2017 KUL/OPP/SØRBU/SK/BAK 033 11712/17 Møtereferat SMU/SU onsdag 26.10.2016 13/435-11 04.12.2017 KUL/OPP/SØRBU/SK/BAK 033 11714/17 Møtereferat SMU/SU tirsdag 17.10.2017 13/1082-4 02.01.2018 KUL/OPP/SLETT/BA/EHV 033 10/18 Referat fra Su-møte Sletten barnehage
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Johnny Nilssen Arkiv: F47 Arkivsaksnr-dok.nr: 11/1814-5 Vertskommunesamarbeid om vaktberedskap i barnevernet Rådmannens innstilling Kommunestyret i Klæbu gir sin tilslutning til vertskommuneavtalen med Trondheim kommune om vaktberedskap i barnevernet utenom kontortid. Avtalen gjelder til tidspunkt for kommunesammenslåing mellom Klæbu og Trondheim kommune, 01.01.2020, eventuelt et tidligere tidspunkt for vertskommunesamarbeid på området barnevern mellom de to kommunene. SAKSUTREDNING Vedlegg - Utkast til avtale om akuttberedskap i barnevernet. Saksopplysninger Dette saksframlegget er utarbeidet av Trondheim kommune, er felles for de aktuelle 25 kommunene, men er tilpasset Klæbu kommune og det spesielle forholdet mellom Klæbu og Trondheim kommune når det gjelder kommunesammenslåing generelt og mulig tidlig samarbeid om barnevern spesielt. Vaktsamarbeidet med Trondheim kommune i barnevernet har en forhistorie fra tidlig på 2000- tallet, og ble formalisert i en vertskommuneavtale i 2011. Siden har flere kommuner sluttet seg til samarbeidet, og vil fra 2018 kunne omfatte 25 kommuner. En kvalitetssikring av dagens avtale har avdekket en formalfeil i behandlingen av avtalene i samarbeidskommunene, og noen unøyaktigheter når det gjelder kommunelovens krav til selve avtalen. Rådmannen fremmer denne saken for å rette på disse forholdene, og dermed sikre et formelt korrekt avtalegrunnlag. Avtaler om administrativt vertskommunesamarbeid krever politisk vedtak i alle kommuner som deltar i dette samarbeidet. Dette gjelder også når barnevernet i den enkelte kommune er organisert interkommunalt. Selve avtalen kan underskrives av vertskommunen for den enkelte interkommunale barneverntjeneste. Kommunelovens krav til selve avtalen er at den skal inneholde: - angivelse av deltakerne og hvilken av disse som er vertskommune - hvilke oppgaver og hvilken avgjørelsesmyndighet som skal legges til vertskommunen - tidspunkt for overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet - underretning til deltakerne om vedtak som treffes i vertskommunen - det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen
- nærmere regler for uttreden og avvikling av samarbeidet - annet som etter lov krever avtale Disse punktene er ivaretatt i utkast til revidert samarbeidsavtale som følger som vedlegg til saken. Vurdering Barnevernvakta i Trondheim fremstår i dag som en faglig kompetent og fleksibel tjeneste for Klæbu kommune, og gir en trygghet for befolkningen. Samtidig innebærer vaktberedskapen en viktig støtte og avlastning for barnevernet i kommunen, og sikrer på denne måten stabiliteten og kvaliteten i denne tjenesten. Rådmannen anbefaler derfor at kommunestyret gir sin tilslutning til den fremlagte reviderte avtalen for vaktberedskapen i barnevernet i kommunen. Økonomiske og administrative konsekvenser Siden kommunestyret i Klæbu vedtok vertskommunesamarbeid om barnevernvakt har utgiftene økt fra 23 kr per innbygger i 2012 til 30 kr i 2018, ca. 3 kr mer enn normal indeksregulering. Merutgiftene henger ifølge Trondheim kommune sammen med at «inntektene fra storbymidlene faller bort, og endring av vakttilleggene». Ny avtale innebærer ingen nye administrative konsekvenser for Klæbu kommune.
E Dokid18000680 (11/1814 5) '3 ' Avtale af;barnevernet om...,...,.. AVTALE OM AKUTTBEREDSKAPI BARNEVERNET 1. Parter i avtalen Denne avtalen inngås mellom Trondheim kommune som vertskommune og kommunene Frosta, Meråker, Selbu. Stjørdal, Tydal, Orkdal, Meldal, Agdenes, Skaun, Melhus, Klæbu, Surnadal, Rindal, Halsa, Osen, Roan, Åfjord, Ørland, Bjugn. Leksvik, Rissa, Hemne, Snillfjord, Malvik og Hitra, jfr kommunelovens 28-1 a, b og e. 2. Omfang og formål Avtalen omfatter akuttberedskapen i barnevernet utenfor ordinær arbeidstid 08.00-15.30 og fra 8-12 juleaften, nyttårsaften og onsdag før påske. 3. Myndighet, funksjon og varsling Gjennom denne avtalen overføres barnevernets myndighet i akuttsaker utenfor ordinær arbeidstid til rådmannen i vertskommunen Trondheim. Akuttberedskapen utføres i tråd med føringer og bestemmelser i Lov om barneverntjenester. Barnevernvaktas samarbeidspartnere i kommunene: - Barneverntjenesten - Kommunehelsetjenesten - Politi/Lensmann vertskommunen forplikter seg til å underrette kommunene om vedtak som treffes i vertskommunen som har betydning for avtalen. 4. Beskrivelse av barnevernvaktas oppgaver I henhold til avtalen skal Trondheim kommunes barnevernvakt bistå barneverntjenesten i kommunene med følgende oppgaver: a) Være barneverntjenestens operative tjeneste utenfor kontortid i situasjoner som krever umiddelbar bistand fra barnevernet b) Svare på telefoniske henvendelser på vegne av kommunene c) Gi råd og veiledning til kommunene når det oppstår behov å iverksette tiltak for å ivareta barn i en akutt situasjon d) Overføre informasjon om utført arbeid på første virkedag, og skrive rapport i etterkant av oppdrag e) Følgeopp barn og unge fra kommunene som er pågrepet av politiet f) Utføre vitneførsel etter oppdrag som bringes inn fylkesnemnda og evt rettslig behandfing g) invitere til fagdager h) Betjene alarmtelefonen for barn og unge 116 111
Ansvaret for barnet overføres til barneverntjenesten i kommunene første virkedag, og all dokumentasjon i saken oversendes kommunen som arkivansvarlig. 5. Økonomi Grunnlaget for kommunenes betaling til vertskommunen er de faktiske kostnadene for driften av barnevernvakta, og beregnes ut fra innbyggertall i hver kommune ved hvert årsskifte (kilde SSB). For 2018 er beløpet fastsatt til kr 30 pr innbygger. Beløpet reguleres årlig i forhold til beregnet lønns- og prisvekst l kommunesektoren, første gang 1. januar 2019. Faktura sendes ut etterskuddsvis til kommunen 2 ganger pr år, pr 30.06 og 31.12. Fakturaadresse: 6. Tvist Uenighet om avtalens virkeområde, oppgaver og økonomiske forhold søkes løst gjennom forhandlinger mellom partene. 7. Avtalens virkningstidspunkt og varighet Avtalen trer i kraft fra og gjelder til 31.12.2019. Avtalen kan sies opp av en av partene. Slik oppsigelse må skje skriftlig innen 1. Juli, og gis virkning fra påfølgende âr. Hvis det oppstår vesentlige endringer i grunnlaget for avtalen, kan avtalen kreves reforhandlet med 3 måneders varsel. Datoog underskrifter Vedlegg:Kommunelovens 28-1 e
Kommunelovens 28-1 e. Samarbeidsavtalen l. For et vertskommunesamarbeid skal det opprettes en skriftlig samarbeidsavtale. Avtalen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv. Endringer i avtalen som gjelder forhold som omtalt i nr. 2 og 3, skal skje på samme måte. 2. Samarbeidsavtalen skal inneholde bestemmelser om: a) angivelse av deltakerne og hvilken av disse som er vertskommunen, b) hvilke oppgaver og hvilken avgjørelsesmyndighet som skal legges til vertskommunen, c) tidspunkt for overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet, d) underretning til deltakerne om vedtak som treffes i vertskommunen, e) det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen, f) naermere regler for uttreden og avvikling av samarbeidet, g) annet som etter lov krever avtale.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 103 Arkivsaksnr-dok.nr: 17/513-31 Budsjett 2018 - høringsuttalelser Rådmannens innstilling Utvalget tar oversendte høringsuttalelser til orientering. SAKSUTREDNING Vedlegg Høringsuttalelser. Saksopplysninger Formannskapets vedtak i sak 119/17 den 13.desember 2017. Formannskapet har i møte 13.12. 2017 gjennomgått, lest og vurdert innkomne merknader. Merknadene var informative og godt begrunnet. Mottatte høringsuttalelser tas til orientering. Høringsuttalelsene videresendes de respektive utvalg som informasjon.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 033 Arkivsaksnr-dok.nr: 18/6-1 Åpen post, Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid 17.01.2018 Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Saker / Tema 1. Orientering om elevundersøkelsen og nasjonale prøver.