Årsrapport Barnevernvakta i Trondheim 2016

Transkript

1 Årsrapport Barnevernvakta i Trondheim 2016 Vertskommunesamarbeid med følgende kommuner: Melhus, Klæbu, Malvik, Værnesregionen barneverntjeneste, Barneverntjenesten for Orkdal, Meldal, Agdenes og Skaun, Fosenregionen barneverntjeneste, Interkommunalt barnevern for Halsa, Rindal og Surnadal, og interkommunalt barnevern for Hemne og Snillfjord.

2 1. INNLEDNING Barnevernvakta er en del av Barne- og familietjenesten i Trondheim kommune, og er lokalisert rett ved Sentrum politistasjon. I tillegg til vaktberedskapen for barnevernet i Trondheim, ivaretar vakta vaktberedskap for totalt 25 kommuner i Midt-Norge. De siste kommunene som inngikk avtale var Hemne og Snillfjord fra Vakta er i tillegg psykososialt kriseteam for Trondheim, Melhus og Klæbu kommuner. Barnevernvakta dekker en befolkning på om lag innbyggere per , og om lag (58%) av disse bor i Trondheim. Innholdet i denne årsrapporten er lagt opp slik at vi presenterer en kort omtale av arbeidsområder, omfanget av oppgaver og noen refleksjoner rundt dette. Trondheim 2016 Berit Skauge Leder for Barnevernvakta i Trondheim 2. ARBEIDSOMRÅDER 2

3 Barnevernvakta (BVV) opererer i hovedsak utenfor normalarbeidstiden i krise og akuttsituasjoner etter Lov om barneverntjenester, det vil si på kveld, natt, helg og høytider, når andre hjelpetiltak og støttefunksjoner ikke er tilgjengelig i samme grad. BVV bistår Barne- og familietjenestene i Trondheim kommune i akutte hendelser på dagtid, og har ansvar for psykososialt kriseteam for Trondheim, Malvik og Klæbu kommuner. Alarmtelefonen for barn og unge betjenes av vakta gjennom hele døgnet for alle tilsluttede kommuner. Målgruppa for denne telefonen er barn og unge i alderen fra 7 år og oppover, samt voksne som er bekymret for barn og/eller ungdom. A. ØKONOMI Vakta gikk i økonomisk balanse med totale driftsutgifter på kr i Til sammenligning var driftsutgiftene i 2015 kr Økningen skyldes hovedsakelig etterbetaling av lønn, økt pensjonssats, merkostnader på ulike lønnsposter samt på varer og tjenester. B. DATASYSTEM BVV bruker fortsatt Vaktdata som fagsystem. Det jobbes nå med å kartlegge behovet for nye dataverktøy for barnevernet i Trondheim kommune, og vakta er representert i dette arbeidet. Et nytt fagprogram vil kunne gi samarbeidskommunene bedre statistikker enn det som er mulig i dag. C. ANSATTE BVV har 11,4 årsverk fordelt på 23 ansatte. Alle ansatte, med unntak av leder, jobber turnus. Vakta er døgnbemannet. Turnusen på hverdager er organisert med aktive vakter mellom , med påfølgende passiv nattevakt. Fredag og lørdag med aktiv nattevakt Utover aktiv tid, er vakta tilgjengelig på telefon i den passive tiden. Helgefrekvensen er hver tredje helg. Det er en halvtime overlapping mellom dagvakt og kveldsvakt og på hverdager, og mellom kveldsvakt og nattvakt i helgene. D. MØTEVIRKSOMHET/FOREDRAG BVV etterspørres fra en rekke offentlige instanser, lag og organisasjoner om å bidra til å gi informasjon, holde foredrag, undervise, delta i paneldebatter eller lignende. Dette arbeidet har i hovedsak omhandlet vakta sin virksomhet, samt ulike fagtema. I 2016 har BVV arrangert to fagdager, en i samarbeid med Forandringsfabrikken og politiet i forbindelse med Mitt Liv med tittelen Klokhet mot vold. For våre samarbeidskommuner og samarbeidspartnere arrangerte vi fagdag med tittelen Seksuelle overgrep på nett. Også denne i samarbeid med politiet. Utover dette er det verdt å nevne: Fast deltagelse ved Forsterket helsestasjon ved Strindheim helsestasjon. Berit Skauge sin deltagelse ved konferansen med tittelen Eursarf, i Spania, der hun snakket om et prosjekt Mobil innsatsteam som er utviklet av Barnevernvakta, Gartnerhaugen og Link. 3

4 Foredrag ved AMK. Samarbeid med SINTEF knyttet til kriseteamsarbeid. Samarbeid med NTNU ved/ Bente Koian og Anita S. Storhaug, knyttet til beslutningsprosesser i barnevernet. Foredrag ved Birralee International School Trondheim. Samarbeidsmøter mellom Barnevernvakta og kommunene som er tilknyttet vakta 3. AKTIVITET PÅ BARNEVERNVAKTA A.1 TOTALT ANTALL 1.0 Antall henvendelser, barn og kjønn: Henv. Barn Jenter Gutter År År År År År År År År Statistikken på totalt antall henvendelser, omfatter også flere henvendelser på et gitt barn. En sak/henvendelse på et barn, sier ikke noe om arbeidsmengden inn i de enkelte sakene, da denne kan variere fra 1-30 kontakter per sak. Det totale antall henvendelser øker fra 2015 til 2016 med totalt 300 henvendelser. Dette den største økningen i antall saker barnevernvakta har hatt siden A.2 HOVEDKATEGORIER: Bakgrunnen for henvendelser deles inn i 12 underkategorier. De fleste Barnevernvaktene i landet har samlet seg om de samme hovedkategoriene. Her følger statistikk fra 2015 og Hovedkategori 2015: HOVEDKATEGORI Henvendelser Barn Jente Gutt 1. Rus barn og unge Rus foreldre Kriminalitet barn og unge Kriminalitet foreldre Samværskonflikt Mistanke om seksuelle overgrep Familievold Bekymring for barns omsorgssituasjon

5 9. Psykiatri foreldre Atferdsproblemer barn og unge Psykiatri barn og unge Konflikt barn og foreldre Hovedkategori 2016: HOVEDKATEGORI Henvendelser Barn Jente Gutt 1. Rus barn og unge Rus foreldre Kriminalitet barn og unge Kriminalitet foreldre Samværskonflikt Mistanke om seksuelle overgrep Familievold Bekymring for barns omsorgssituasjon Psykiatri foreldre Atferdsproblemer barn og unge Psykiatri barn og unge Konflikt barn og foreldre Jevnt over øker henvendelsene fordelt på hovedkategori i samsvar med økningen i det totale tallet for henvendelser. I noen kategorier er det allikevel endringer som er verdt å merke seg. Kategori 10, Atferdsproblemer barn og unge, har en økning på 50 henvendelser. Kategori 6, Mistanke om seksuelle overgrep har en økning på 28 henvendelser. Kategori 7, Familievold øker med hele 121 saker, og er den kategorien som øker mest. Kategori 5, Samværskonflikt har hatt en nedgang på totalt 16 saker fra 2015 til A. ANTALL FLYTTINGER 5

6 1.4 Antall flyttinger fordelt på ulike paragrafer etter Lov om barneverntjenester: Det er en økning på totalt 10 flyttinger fra 2015 til Dersom man skal se noen tilbake i tid, har det totale antall flyttinger vært ganske stabilt frem til Fra 2014 til 2015, er det en markant økning på totalt 25 flyttinger. I 2016 er flyttinger etter bvl 4.6,1 ledd som øker mest, med 21 flyttinger i 2016, mot 16 flyttinger i Flytting etter 4.6, 1. ledd utgjør 17,2% av totalt antall flyttinger i 2016, mot 10,9% i Under halvparten av flyttingene i 2016 er av barn fra Trondheim. Befolkningen i Trondheim utgjør 58% av befolkningen i Barnevernvaktas område, noe som tilsier at det er færre flyttinger av barn fra Trondheim enn i resten av området. I tillegg til egne hasteflyttinger, bistår også Barnevernvakta, Barne- og familietjenesten i enkelte hasteflyttinger. Disse flyttingene omfatter kategori Annen. Videre omhandler denne kategorien når det er blitt benyttet en annen paragraf for flytting, samt når barn blir flyttet til et annet plasseringssted. Det har vært en økning på 1 flytting under kategori Annen. B. TILSYN BVV kan, etter vedtak og avtale med Barne- og familietjenesten i Trondheim eller barneverntjenestene i samarbeidskommunene, foreta tilsyn hjemme hos familier. Dette i saker, hvor det vurderes som hensiktsmessig med kontakt med familier i en avgrenset periode på kveldstid og på helg. Dette kan være tilsyn i etterkant av en akutt hendelse, hvor barneverntjenesten ønsker å forsikre seg om at omsorgssituasjonen til barna er tilstrekkelig 6

7 ivaretatt. Antall tilsynsbesøk i hver familie varierer med alt fra et besøk, til hyppige besøk i en periode på inntil tre måneder. Noen familier har tilsyn i flere perioder. Fokus for tilsynsoppdragene er ivaretakelse av barnas sikkerhet og å gi utfyllende informasjon til barneverntjenesten som kan bidra med raskere avklaring av familiens hjelpebehov. Etter endt tilsynsperiode, skriver Barnevernvakta rapport hvor det svares på mandatet for oppdraget. Rusmisbruk, psykiske vansker, vold og annen omsorgssvikt går igjen som bakgrunn for bestilling av tilsynsbesøkene. Barnevernvakta har hatt en markant økning i totalt antall foretatte tilsynsbesøk fra 2015 til 2016, fra 289, til 507 tilsynsbesøk. Til sammenligning var vi på 457 tilsynsbesøk i Det er det samme antallet kommuner som har tilbud om tilsynsoppdrag i 2016, som tidligere. C. BESKYTTET TILSYN BVV har i Trondheim kommune ansvar for beskyttet tilsyn etter dom/kjennelse fra domstolen. Beskyttet tilsyn reguleres av barneloven 43 tredje ledd jf 43a jf forskrift om samvær med tilsyn etter barneloven. Ved utgangen av 2016 har barnevernvakta 4 slike oppdrag. D. KRISETEAM Barnevernvakta utgjør sammen med legevakt, Trondheim kommune sitt psykososiale kriseteam. Barnevernvakta er også fungerende kriseteam for Malvik og Klæbu kommune utenfor kontortiden. Kriseteam utløses ved behov for psykososialt bistand etter akutte hendelser, som brann, ulykker, drap, selvdrap eller andre traumatiske påkjenninger. 1.5 Antall Kriseteam Barnevernvakta fører ikke statistikk over hvilke type hendelse som utløser kriseteam. Det totale antallet ligger relativt stabilt hele inneværende tiår. E. SAMARBEIDSKOMMUNENE Barnevernvakta har ved utgangen av 2016 avtalefestet samarbeid med følgende kommuner: Melhus, Klæbu, og Malvik, Værnesregionen barneverntjeneste (Stjørdal, Meråker, Selbu, Frosta,Tydal), og Barneverntjenesten for Orkdal, Meldal, Agdenes og Skaun, Fosenregionen barneverntjeneste (Rissa, Leksvik, Bjugn, Ørland, Åfjord, Osen og Roan), Halsa, Rindal og Surnadal, samt Hemne og Snillfjord kommune. 7

8 I kjølvannet av kommunereformen vil det i løpet av 2017 vil det bli gjort en revidering av gjeldende avtaler, slik at de stemmer med det nye kommunekartet i regionen. F. ALARMTELEFONEN FOR BARN OG UNGE Alarmtelefonen for barn og unge ble opprettet i 2009, og er en landsomfattende gratis akutt-telefon for barn. Barn og ungdom kan ringe til Alarmtelefon for å snakke med voksne, dette om de selv er, eller kjenner andre som er i krise. Voksne kan også ringe Alarmtelefonen dersom de er bekymret for barn og unge. Alarmtelefonen har en rådgivende funksjon. Ved henvendelser på Alarmtelefonen vurderes det om det er behov for hjelp her og nå, om det er behov for å sende bekymringsmelding og/eller om det er behov for kontakt med andre hjelpeinstanser. Barnevernvakta mottar henvendelser fra hele området vi er barnevernvakt for. I 2014 var det totalt ca 135 besvarte henvendelser til alarmtelefonen i vårt område. I 2015 så det lenge ut til å bli en nedgang, men etter en markant oppgang i 4 kvartal endte det opp med ca 185 besvarte henvendelser. I 2016 endte vi med ca 250 henvendelser. Dette utgjør en oppgang på 35% fra -15 til -16, og på 85% fra -14 til -16. G. RAPPORT I 2016 skrev Barnevernvakta 580 rapporter og meldinger. Til sammenligning skrev Barnevernvakta 404 rapporter og meldinger i H. VITNEFØRSEL/VERGE Vitneførsel for fylkesnemnd og domstol er en del av virksomheten til ansatte på Barnevernvakta. Nærmere beskrivelser av situasjoner der Barnevernvakta har vært til stede, kan være av betydning for avgjørelser som blir tatt i Fylkesnemnda. Barnevernvakta fører ikke oversikt over antall vitneførsel pr år, men vitner både etter akuttvedtak og mer omfattende vedtak som 4-12 og Faglig og juridisk gode rapporter og vedtak forenkler vitneførselen. Barnevernvakta stiller også som verge i saker der barn og unge under 18 år avhøres av politiet, og hvor foreldrene ikke har anledning eller av andre årsaker ikke kan være verge for barnet. 4. FAGLIG FOKUSOMRÅDE Barnevernvakta har hatt mange faglige fokusområder i året som har gått og flere ansatte har deltatt i videreutdanning innen familieterapi, barn og unge sin psykiske helse, sorg og Samtaler med barn. Barnevernvakta har også holdt frem med å ha fokus på barneperspektivet i akuttarbeid og har vært en av motorkommunene i Mitt Liv prosjektet gjennom Forandringsfabrikken. Dette prosjektet vil fortsette i Et bredt faglig fokusområde i året som har gått, har gitt grobunn for gode faglige drøftinger og har ført til både personlig og felles faglig vekst. 8

9 Barnevernvakta opplever at det mangler tiltak i etterkant av kriser som raskt kan overta og gi familiene tett oppfølging for å hindre flytting eller bidra til en mer planlagt flytting i prosess med barna og deres familier. I 2017 vil en påstarte et samarbeid for å møte dette behovet på en bedre måte i Trondheim kommune. 9