NS 5834 PLANLEGGING AV SIKRINGSTILTAK ANDERS GRØNLI SPESIALRÅDGIVER, STRATEGISK SIKKERHETSSTYRING LEDER AV ARBEIDSGRUPPEN FOR NS 5834 Presentasjon til Forsvarsbyggs konferanse om beskyttelse og sikring av bygg, 14.10.2015
Innhold Bakgrunn for standardiseringsarbeidet Internasjonale paralleller Hvilke «sikringsleveranser» NS 5834 vil foreslå Hvilken kompetanse NS 5834 vil etterspørre Hva kan dere forvente av NS 5834 og hvordan vil standarden hjelpe arbeidet med å sikre deres verdier? 2
Bakgrunn Vurderinger om sikring kommer ofte for sent inn i planleggingen av byggeprosjekter, noe som resulterer i sikringsmessig dårlige løsninger, dyrere løsninger, mindre praktiske løsninger og mindre estetiske løsninger. Det har vært uklart hvilken kompetanse som kreves for sikringsplanlegging i byggeprosjekter. 3
Standardiseringsarbeidet begynner Rapport i 2009 påpeker behovet for standarder på sikringsområdet. 4
Hvorfor standard? Standarder er frivillige å bruke, men gir felles retningslinjer Norske standarder er basert på åpenhet (alle kan delta), frivillighet og konsensus (enighet; prosess og forhandlinger) Standard Norge er en privat, uavhengig og nonprofit medlemsorganisasjon. Utvikler standarder på de fleste områder Norges medlem i CEN og ISO 5
Standard Norge komité 296 Samfunnssikkerhet i bygg, anlegg og eiendom Deltagerorganisasjoner i SN/K 296 og arbeidsgruppen for NS 5834: 6
Generelle prosesstandarder 7
Internasjonal inspirasjon og referanser 8
Sikringsleveranser Standarden NS 5832 definerer en rekke nødvendige leveranser i sikringsarbeid: Verdivurdering Sikringsmål Trusselvurdering Scenarioer Sårbarhetsvurdering Strategi Tiltak m.m. Hva betyr dette for byggeprosjekter? 9
Byggeprosjektet Byggeprosjekt Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending 10
11
Sikringsleveranser i NS 5834 Byggeprosjekt Prosjektetablering Grunnlag Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Verdivurdering Sikringsmål Krav til sikringsplanlegging Trusselvurdering, scenariovalg og dimensjonerende trusler Avklare forutsetninger Info.- sikkerhetsplan for prosjektet Sikringsrisiko Innspill til avhengighetskart Konseptrisiko Premissrapport Sikringstiltakskonsept Innspill til reguleringsplan Innspill til rom- og funksjonsprogram Sikringstiltakskrav Skisseprosjekt Sikringsstatus Tiltaksbeskrivelse Detaljert konseptrisiko Bidrag til skisseprosjektrapport Forprosjekt Sikringsstrategirevisjon Sikringsdetaljering Valg av sikringstiltak Innspill til driftskrav Innspill til kostnadskalkyler Detaljprosjekt / Deltakelse i gjennomføringskontroll Deltakelse i funksjonstesting Bidrag til prøvedrift Innspill til FDVinstrukser Innspill til driftskrav tilbud og kontrahering Innspill til tilbudstegninger Innspill til leveranse- og arbeidsbeskrivelser Bidrag i tilbudsevaluering Deltakelse i overlevering Sikkerhetsopplæring Sikkerhetsverifisering Avhending Oversikt over sensitive installasjoner 12
1. Grunnlagsfasen Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Oppdragsgiver starter arbeidet med et nytt bygg. Verdivurdering, sikringsmål, scenarioer og dimensjonerende trusler legger grunnlaget for hele det videre sikringsarbeidet. Sikringsleveranser: 1.1. Verdivurdering 1.2. Sikringsmål 1.3. Krav til sikringsplanlegging 1.4. Trusselvurdering, scenariovalg og dimensjonerende trusler 13
2. Prosjektetableringsfasen Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Byggeprosjektet starter. Forutsetninger for sikringsarbeidet avklares. Informasjonssikkerheten i byggeprosjektet planlegges (eget standardarbeid på gang). Den første sikringsrisikoen vurderes. Sikringsleveranser: 2.1. Avklaring av forutsetninger 2.2. Informasjonssikkerhetsplan for prosjektet 2.3. Vurdering av sikringsrisiko 14
3. Programfase Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Sikringsrisiko for forskjellige hovedkonsepter for bygg. Avhengigheter mellom rom- og funksjoner. Definering av sikringsstrategi med «konsept» for sikringstiltakene. Identifikasjon av menneskelige, teknologiske og organisatoriske krav til sikringstiltakene. Sikringsleveranser: 3.1. Innspill til avhengighetskart 3.2. Konseptrisiko 3.3. Premissrapport 3.4. Sikringstiltakskonsept 3.5. Innspill til reguleringsplan 3.6. Innspill til rom- og funksjonsprogram 3.7. Sikringstiltakskrav 15
4. Prosjekteringsfase Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Utformingen av bygget blir gradvis mer detaljert. Sikringstiltakene detaljeres parallelt. Det gjøres nye sikringsrisikovurderinger basert på de nye planene for bygget. Sikringsleveranser: 4.1. Skisseprosjekt 4.2. Forprosjekt 4.3. Detaljprosjekt/ tilbud og kontrahering 4.1.1. Sikringsstatus 4.1.2. Tiltaksbeskrivelse 4.1.3. Detaljert konseptrisiko 4.1.4. Bidrag til skisseprosjektrapport 4.2.1. Sikringsstrategirevisjon 4.2.2. Sikringsdetaljering 4.2.3. Valg av sikringstiltak 4.2.4. Innspill til driftskrav 4.2.5. Innspill til kostnadskalkyler 4.3.1. Innspill til tilbudstegninger 4.3.2. Innspill til leveranse- og arbeidsbeskrivelser 4.3.3. Bidrag i tilbudsevaluering 16
5. Utførelsesfase Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Sikringspersonell deltar i kontroll og test, og kommer med innspill til andre fag i byggearbeidet. Sikringsleveranser: 5.1 Deltakelse i gjennomføringskontroll 5.2 Deltakelse i funksjonstesting 5.3 Bidrag til testdriftprøvedrift 5.4 Innspill til FDV-instrukser 5.5 Innspill til driftskrav 17
6. Driftsfase Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Opplæring og trening av de som skal bruke sikringsanlegg. Sikringsleveranser: 6.1 Deltakelse i overlevering 6.2 Sikkerhetsopplæring 6.3 Sikkerhetsverifisering 18
7. Avhendingsfase Grunnlag Prosjektetablering Programfase Prosjekteringsfase Utførelsesfase Drift Avhending Vurdering og kontroll av hva som skal fjernes før et bygg kan gå over til en ny bruker eller rives. Sikringsleveranse: 7.1 Oversikt over sensitive installasjoner 19
Sikringskompetanse Hva slags sikringskompetanse trenger et byggeprosjekt i forskjellige faser? Sikringsplanlegger (SP) Sikringsrisikorådgiver (SRR) Teknisk sikringsrådgiver (TSR) Herunder arkitekter, landskapsarkitekter, konstruksjonsrådgivere, systemrådgivere og andre Operativ sikringsrådgiver (OSR) Prosjektsikkerhetsleder (PSL) 20
Høring NS 5834 ventes sendt på høring i løpet av de neste ukene. Alle kan lese forslag til standard og kommentere. To måneders høringsfrist. Potensiale for utgivelse som Norsk Standard i første kvartal 2016. www.standard.no/standarder-pa-horing/ 21
Hva NS 5834 gir Definerte «sikringsleveranser» med forslag til når disse bør inn i byggeprosjektet. Kan tilpasses den enkelte organisasjons behov. Definerte funksjoner med foreslått kompetanse Hva slags kompetanse bør oppdragsgivere etterspørre hos konsulenter? 22
SPØRSMÅL? ROLF JULLUM Leder for Standard Norges komité 296 Samfunnssikkerhet i BAE Sjefingeniør, Nasjonal sikkerhetsmyndighet 926 83 300 rolf.jullum [at ] nsm [dot] stat [dot] no ANDERS GRØNLI Leder for arbeidsgruppen for NS 5834 Spesialrådgiver, Norges Bank 907 95 850 anders.gronli [at] norges-bank [dot] no