RiskManagement og sikkerhetsutfordringer i bygg- og eiendomsnæringen, november Forebygging og forsvar mot tilsiktede uønskede handlinger

Transkript

1 RiskManagement og sikkerhetsutfordringer i bygg- og eiendomsnæringen, november 2015 Forebygging og forsvar mot tilsiktede uønskede handlinger NS Planlegging av sikringstiltak i bygg, anlegg og eiendom Hvordan komme fram til sikringstiltak? Presentasjonen er i hovedsak utarbeidet av spesialrådgiver Anders Grønli, Norges Bank 1 «CV» for Toralf Hystad Forsvaret: Befalskolen for Hærens Samband, 1976, Linjetroppsjef ( telesjef ) og Rek.off i Brigade 8, vpl. kaptein diverse kurs, øvelser og instruktøroppgaver NTH, teleteknikk (telematikk), 1981 Bedriftslederskole 1985 (NKS) Ansatt i COWI AS (tidligere IGP AS, ICG ASA og Interconsult ASA), 1982 mai 2015 Ansatt i ÅF Advansia AS som prosjektleder teknikk for Nytt Munchmuseum, fra Medlem i arbeidsgruppen og deltaker i «redaksjonsgruppen» for NS5834

2 ÅF Advansia Historie tilbake til LOOC ( OL utbyggingen på Lillehammer) Heleid av ÅF Consult i Sverige Referanser Utbyggingen av OSL på Gardermoen Telenorbygget på Fornebu Nye Ahus T2-utbyggingen på Gardermoen Kuturbyggene i Bjørvika (Nytt Deichmanske hovedbibliotek og Nytt Munch museum) Antall ansatte pr. november 2015 ca. 220 Innhold Bakgrunn for standardiseringsarbeidet Internasjonale paralleller Hvilke «sikringsleveranser» NS 5834 vil foreslå Hvilken kompetanse NS 5834 vil etterspørre Høring Hva kan dere forvente av NS 5834 og hvordan vil standarden hjelpe arbeidet med å sikre deres verdier? 4

3 Bakgrunn Erfaringer knyttet til at sikring ofte kommer for sent inn i planleggingen av byggeprosjekter, noe som resulterer i sikringsmessig dårlige løsninger ubalanserte løsninger dyrere løsninger mindre praktiske løsninger mindre estetiske løsninger. Det har vært uklart hvilken kompetanse som kreves for sikringsplanlegging i byggeprosjekter. Riktig leveranse, med riktig kompetanse, til rett tid er viktig. 5 Standardiseringsarbeidet begynner Rapport i 2009 påpekte behovet for standarder på sikringsområdet. 6

4 Hvorfor standard? Standarder er frivillige å bruke, men gir felles retningslinjer Norske standarder er basert på åpenhet (alle kan delta), frivillighet og konsensus (enighet; prosess og forhandlinger) Standard Norge er en privat, uavhengig og nonprofit medlemsorganisasjon. Utvikler standarder på de fleste områder Norges medlem i CEN og ISO 7 Standard Norge komité 296 Samfunnssikkerhet i bygg, anlegg og eiendom Deltagerorganisasjoner i SN/K 296 og arbeidsgruppen for NS 5834: 8

5 Generelle prosesstandarder for sikringsarbeid 9 Internasjonal inspirasjon og referanser 10

6 Byggeprosjektet Byggeprosjekt Kompetansebehov 11 Sikringsleveranser i prns 5834 Byggeprosjekt Avklare forutsetninger Info.- sikkerhetsplan for prosjektet Sikringsrisiko Verdivurdering Sikringsmål Krav til sikringsplanlegging Trusselvurdering, scenariovalg og dimensjonerende trusler Innspill til avhengighetskart Konseptrisiko Premissrapport Sikringstiltakskonsept Innspill til reguleringsplan Innspill til rom- og funksjonsprogram Sikringstiltakskrav Skisseprosjekt Sikringsstatus Tiltaksbeskrivelse Detaljert konseptrisiko Bidrag til skisseprosjektrapport Forprosjekt Sikringsstrategirevisjon Sikringsdetaljering Valg av sikringstiltak Innspill til driftskrav Innspill til kostnadskalkyler Detaljprosjekt / Deltakelse i gjennomføringskontroll Deltakelse i funksjonstesting Bidrag til prøvedrift Innspill til FDVinstrukser Innspill til driftskrav tilbud og kontrahering Innspill til tilbudstegninger Innspill til leveranse- og arbeidsbeskrivelser Bidrag i tilbudsevaluering Deltakelse i overlevering Sikkerhetsopplæring Sikkerhetsverifisering Oversikt over sensitive installasjoner 12

7 1. sfasen Oppdragsgiver starter arbeidet med et nytt bygg. Verdivurdering, sikringsmål, scenarioer og dimensjonerende trusler legger grunnlaget for hele det videre sikringsarbeidet. Sikringsleveranser: 1.1. Verdivurdering 1.2. Sikringsmål 1.3. Krav til sikringsplanlegging 1.4. Trusselvurdering, scenariovalg og dimensjonerende trusler sfasen Byggeprosjektet starter. Forutsetninger for sikringsarbeidet avklares. Informasjonssikkerheten i byggeprosjektet planlegges (eget standardarbeid på gang). Den første sikringsrisikoen vurderes. Sikringsleveranser: 2.1. Avklaring av forutsetninger 2.2. Informasjonssikkerhetsplan for prosjektet 2.3. Vurdering av sikringsrisiko 14

8 3. Sikringsrisiko for forskjellige hovedkonsepter for bygg. Avhengigheter mellom rom- og funksjoner. Definering av sikringsstrategi med «konsept» for sikringstiltakene. Identifisering av menneskelige, teknologiske og organisatoriske krav til sikringstiltakene. Sikringsleveranser: 3.1. Innspill til avhengighetskart 3.2. Konseptrisiko 3.3. Premissrapport 3.4. Sikringstiltakskonsept 3.5. Innspill til reguleringsplan 3.6. Innspill til rom- og funksjonsprogram 3.7. Sikringstiltakskrav Utformingen av bygget blir gradvis mer detaljert. Sikringstiltakene detaljeres parallelt. Det gjøres nye sikringsrisikovurderinger basert på de nye planene for bygget. Sikringsleveranser: 4.1. Skisseprosjekt 4.2. Forprosjekt 4.3. Detaljprosjekt/ tilbud og kontrahering Sikringsstatus Tiltaksbeskrivelse Detaljert konseptrisiko Bidrag til skisseprosjektrapport Sikringsstrategirevisjon Sikringsdetaljering Valg av sikringstiltak Innspill til driftskrav Innspill til kostnadskalkyler Innspill til tilbudstegninger Innspill til leveranse- og arbeidsbeskrivelser Bidrag i tilbudsevaluering 16

9 5. Sikringspersonell deltar i kontroll og test, og kommer med innspill til andre fag i byggearbeidet. Sikringsleveranser: 5.1 Deltakelse i gjennomføringskontroll 5.2 Deltakelse i funksjonstesting 5.3 Bidrag til testdriftprøvedrift 5.4 Innspill til FDV-instrukser 5.5 Innspill til driftskrav sfase Opplæring og trening av de som skal bruke sikringsanlegg. Sikringsleveranser: 6.1 Deltakelse i overlevering 6.2 Sikkerhetsopplæring 6.3 Sikkerhetsverifisering 18

10 7. sfase Vurdering og kontroll av hva som skal fjernes før et bygg kan gå over til en ny bruker eller rives. Sikringsleveranse: 7.1 Oversikt over sensitive installasjoner 19 Sikringskompetanse Standarden lanserer fem typer spesialistfunksjoner i byggeprosjekter som skal bidra med riktig kompetanse til riktig tid før, under og etter prosjektering av sikre bygg: Sikringsplanlegger (SP) Sikringsrisikorådgiver (SRR) Teknisk sikringsrådgiver(e) (TSR) Herunder arkitekter, landskapsarkitekter, konstruksjonsrådgivere, systemrådgivere og andre Operativ sikringsrådgiver (OSR) Prosjektsikkerhetsleder (PSL) 20

11 Høring prns 5834 ble sendt på høring Alle kan lese forslag til standard og kommentere. Høringsfrist 31. januar 2016 Potensiale for utgivelse som Norsk Standard i første halvår Hva NS 5834 gir Definerte «sikringsleveranser» med forslag til når disse bør inn i byggeprosjektet. Kan tilpasses den enkelte organisasjons behov. Definerte funksjoner med foreslått kompetanse Hva slags kompetanse bør oppdragsgivere etterspørre hos konsulenter / rådgivere? 22

12 SPØRSMÅL? ROLF JULLUM Leder for Standard Norges komité 296 Samfunnssikkerhet i BAE Sjefingeniør, Nasjonal sikkerhetsmyndighet rolf.jullum@nsm.stat.no ANDERS GRØNLI Leder for arbeidsgruppen for NS 5834 Spesialrådgiver, Norges Bank anders.gronli@norges-bank.no TORALF HYSTAD Deltaker i arbeidsgruppen for NS 5834 Prosjektleder, ÅF Advansia AS toralf.hystad@afconsult.com