Samferdselsinvesteringer innvirkning på norsk økonomi Steinar Juel sjeføkonom 20. mars 2012
Infrastrukturinvesteringer betydning for økonomisk utvikling Situasjonen i transportsektoren sammenlignet med noen andre land Hvorfor vi henger etter?
Infrastrukturinvesteringer avgjørende for økonomisk utvikling Selvforsyning - handel Handel mellom regioner og over landegrenser er avgjørende for vår velstand Billig og rask transport og kommunikasjon Studier viser sammenheng mellom økonomisk vekst pr innbygger, og kvaliteten og størrelsen på infrastruktur kapitalen Infrastrukturinvesteringer virker også inntektsutjevnende Øker verdien på arbeidskraft og tomter utenfor sentral områder God infrastruktur er en betingelse for å kombinere moderne økonomi med spredt bosetting 3
Veistandard og BNP pr innbygger Norge trekker ned Sverige Kilde: Verdensbanken WP S5177, 2010 Data fra 2006 4
Kvalitet på jernbane og BNP pr innbygger Norge midt på treet, Sverige, Sveits, Nederland langt over Sverige Kilde: Verdensbanken WP S5177, 2010 Data fra 2006 5
Infrastrukturinvesteringer betydning for økonomisk utvikling Situasjonen i transportsektoren sammenlignet med noen andre land Hvorfor vi henger etter?
Transportbehovet har økt sterkt Godstransport øker mer enn BNP, fordi handel øker mer enn BNP 200 180 160 Sterk BNP-vekst siste 15 årene, over 50 prosent Indeks 1995=100 140 120 100 80 60 40 20 0 1995 2010 BNPfastland Tonn/km på vei Antall tonn/km økt med 17 prosent mer enn BNP Persontransport på vei og jernbane øker ikke fullt så mye Ca 37 % 1995-2009, Men forbrukerne utgifter til transport totalt utgjør en større andel av privat forbruk nå enn på 1990-tallet 7
Endret bosetningsmønster Sterk befolkningsvekst rundt de store byene Investeringer i vei og bane henger etter rundt og mellom de store befolkningssentra 8
Veiinvesteringene falt i løpet av 1990-tallet 1,5 1,4 1,3 1,2 Andel i % Bruttoinvesteringer i veier som andel av BNP fastlands-norge 1,5 1,4 1,3 1,2 Selv målt i løpende priser var ikke investeringene høyere i 2003 enn i 1986! 1,1 1,0 1,1 1,0 Markert opptrapping siden 2007, men stort etterslep 0,9 0,8 0,9 0,8 Og hvor lenge vil det vare.? 0,7 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 0,7 Source: Nordea Markets, SSB 9
Norge: Mye til vedlikehold i forhold til investeringer et resultat av finansieringsformen? 14 12 Utgifter til veier 2005-09 Mrd EUR 10 8 6 4 Vedlikehold Investeringer Sverige bygde opp et godt veinett for flere år siden Mindre til vedlikehold Når årlige bevilgninger til investeringer, incitament til å lappe på det gamle 2 0 Norge Sverige Kilde: OECD Håpløst å finansiere investeringer med årlig bevilgninger 10
Jernbane ikke akkurat storsatsing her heller 2 500 Investeringer i jernbane, mill EUR 2 000 Mill EUR 1 500 1 000 500 0 Norway Sweden Switzerland Kilde: OECD 11
Også for jernbane, vedlikehold og små investeringer 16 000 Investeringer og vedlikehold i jernbane over siste femårsperiode Mill EUR 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Norge Sverige Sveits Investeringer Vedlikehold Kilde: OECD 12
Med flyplassinvesteringer er vi ikke avvikende 400 Investeringer i flyplasser, mill EUR 350 300 250 Mill EUR 200 150 100 50 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Norway Sweden Kilde: OECD 13
Infrastrukturinvesteringer betydning for økonomisk utvikling Situasjonen i transportsektoren sammenlignet med noen andre land Hvorfor vi henger etter?
Kollisjon plan- og markedsøkonomi 325 Indeks 1993=100 300 Investeringer i realkapital* 325 300 Etterspørselen etter bruk av vei og bane bestemmes i den private svære 275 250 225 200 Fastlands-Norge utenom offentlig sektor 275 250 225 200 Generelt i alle OECD-land er bevilgninger til offentlige investeringer under press. 175 150 Offentlig sektor 175 150 Helse- og trygdeoverføringer vokser 125 100 75 *Glattet, 4 kvartalers glidende gjennomsnitt 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 125 100 75 Telefon, flyplasser og kraftutbygging ikke lenger statsbudsjettsposter Source: Nordea Markets and Reuters Ecowin 15
Statsbudsjett tankegang: Mer opptatt av byggefasen enn av effektiviseringseffekten når veien er ferdig Ressurs bruk 0 Tid Byggefasen Bruksfasen 16
Frigjøring fra statsbudsjettet, og brukerfinansiering Fra statsbudsjettet for 2012 Utgifter Mill kr Statens vegvesen 16255 Jernbaneverket 9948 Persontrafikk tog 2516 Jernbanetilsynet 75 Sum: 28794 Inntekter: Engangsavgift bil 21600 Årsavgift 9350 Veibruksavgift drivstoff 17150 Omregistreringsavgift 2350 Sum 50450 Etablere Norsk vei og bane AS som får ansvar for all utbygging og vedlikehold av riksveier og jernbane Like store inntekts- og utgiftsposter tas ut av statsbudsjettet Selskapet kan lånefinansiere investeringer Kan ilegge nye brukerpriser, bompenger og veibruksavgift på drivstoff 17
Betyr omlegging fra direkte styring av samferdselsinvesteringer til indirekte styring Handlingsregelen ligger fast Indirekte styring via renteog finanspolitikken generelt, og via spesielle skatter og avgifter Tilsvarende som for de fleste andre investeringer, inklusive for flyplasser og telefon 18
Nordea Markets is the name of the Markets departments of Nordea Bank Norge ASA, Nordea Bank AB (publ), Nordea Bank Finland Plc and Nordea Bank Danmark A/S. The information provided herein is intended for background information only and for the sole use of the intended recipient. The views and other information provided herein are the current views of Nordea Markets as of the date of this document and are subject to change without notice. This notice is not an exhaustive description of the described product or the risks related to it, and it should not be relied on as such, nor is it a substitute for the judgement of the recipient. Takk for oppmerksomheten The information provided herein is not intended to constitute and does not constitute investment advice nor is the information intended as an offer or solicitation for the purchase or sale of any financial instrument. The information contained herein has no regard to the specific investment objectives, the financial situation or particular needs of any particular recipient. Relevant and specific professional advice should always be obtained before making any investment or credit decision. It is important to note that past performance is not indicative of future results. Nordea Markets is not and does not purport to be an adviser as to legal, taxation, accounting or regulatory matters in any jurisdiction. This document may not be reproduced, distributed or published for any purpose without the prior written consent from Nordea Markets. 19