Et sosialt budsjett for en ny tid. Innhold

2 Innhold Innledning... 3 Flyktninger og integrering... 5 Internasjonal rettferdighet... 7 Arbeid og velferd... 8 Skole og utdanning... 11 Familie... 13 Helse og eldreomsorg... 16 Rus og psykisk helse... 18 Vold mot barn... 20 Distrikt... 23 Klima og miljø... 26 Næring... 28 Transport... 30 Justis... 31 Frivillighet... 33 Kultur... 35 Trossamfunn... 36 Skatt og avgift... 37 Vedlegg: KrFs alternative budsjett for 2016 (post for post) 2

3 Innledning Verden står overfor den verste flyktningekatastrofen siden andre verdenskrig. Et betydelig antall mennesker har kommet til Europa og Norge. Samtidig vokser ledigheten her i landet, og behovet for omstilling til nye næringer er stort. Det gjør det ikke mindre viktig med et solidarisk velferdssamfunn som gir muligheter for alle. Tvert imot. Derfor prioriterer KrF skole, familie, eldre og verdiskaping i hele landet i dette budsjettet. KrF vil ha flere lærere i småskolen, for å hjelpe hver enkelt elev tidlig i skolegangen snarere enn sent. KrF foreslår økt bemanning i barnehagene, flere barnehageplasser og økt engangsstønad for unge foreldre. KrF vil ha økt legedekning på sykehjemmene og økt minstepensjon for enslige minstepensjoner. Dessuten gjennomfører vi en rekke endringer for å hjelpe utsatte grupper og bidra til et bedre klima og miljø og levende lokalsamfunn i hele landet. De økte utgiftene i forbindelse med flyktningkrisen møter vi ved en betydelig redusert oljepengebruk på 8 mrd. kroner. Dette oppnår vi ved å gjøre endringer på utgiftssiden og gjennom en grønnere og mer sosial skatteprofil, der de som har mest, bidrar mest. Dersom vi bruker disse frigjorte midlene og om nødvendig i tillegg øker oljepengebruken i svært beskjeden grad, trenger vi verken å kutte i velferd eller i bistanden til verdens fattige for å møte de store utgiftene vi vil få. Slike kutt ville vært kortsiktige: Bedre skole og barnehage er nøkler til integrering, og bistand til skole, helse og infrastruktur i fattige land er nødvendig for å bidra til utvikling og hindre fremtidige kriser. Regjeringens forslag til statsbudsjett gjør mange gode grep i møte med arbeidsledigheten. Det er imidlertid nødvendig med økt lærlingtilskudd, flere tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne og reversering av momsøkningen for reiselivet, som vil kunne true mange arbeidsplasser over hele landet. Den økende ledigheten er konsentrert om Sør- og Vestlandet. Derfor foreslår KrF en egen tiltakspakke mot ledighet i denne delen av landet på 250 mill. kroner. Pakken retter seg primært mot vedlikehold og rehabilitering av kirker og idrettsanlegg, som var utelatt fra regjeringens plan. De store endringene og de nye utfordringene vårt samfunn står overfor understrekes av at Regjeringen da de 7. oktober la frem sitt forslag til statsbudsjett for 2016 varslet at de vil komme tilbake med et tilleggsnummer, da deres opprinnelige budsjettfremlegg ikke på langt nær tok høyde for økningen i antall mennesker som nå søker asyl i Norge. Vi legger frem vårt alternative statsbudsjett en dag før Regjeringens tilleggsnummer presenteres den 30. oktober. Dette er vårt svar på utfordringene og endringene vårt land står overfor. Et sosialt budsjett for en ny tid. Budsjettalternativet har en tydelig, kristendemokratisk sentrumsprofil som gjenspeiler KrFs egenart. Vi vil bygge samfunnet på de verdiene som er nedfelt i vår kristne og humanistiske kulturarv. Dette verdigrunnlaget tar utgangspunkt i menneskeverd, nestekjærlighet og forvalteransvar. Dette kommer til uttrykk gjennom de prioriteringer vi gjør på statsbudsjettet. 3

4 KrFs alternative budsjett har følgende hovedsatsinger: Tidlig innsats i skolen: Norm for lærertetthet fra 1-4. trinn fra aug. 2016 (320 mill. kr) Begynne opptrapping mot bemanningsnorm i barnehagen (300 mill. kr), 1000 flere barnehageplasser (87 mill. kr) og økt engangsstønad for unge foreldre (270 mill. kr) Økt legedekning på sykehjem (500 mill. kroner) og økt minstepensjon for enslige minstepensjonister (223 mill. kroner) Tiltakspakke mot ledighet på Sør- og Vestlandet (250 mill. kr) og satsing på infrastruktur og verdiskaping, ikke minst i distriktene Satsing på langsiktig bistand og økt nødhjelpsbevilgning for å bidra til utvikling i fattige land på kort og lang sikt (790 mill. kr) Bedre rammevilkår for frivillig innsats Styrket innsats mot vold mot barn Grønnere og mer sosial skatteprofil Her følger en oversikt over KrFs prioriteringer. Noen satsinger er nevnt under flere av overskriftene. Til slutt ligger alle forslagene fordelt på kapittel og post. 29. oktober 2015 4

5 Flyktninger og integrering Krigen i Syria har tvunget over 4 millioner mennesker på flukt. Verden står nå i den verste flyktningekatastrofen siden 2. verdenskrig. Nabolandene har tatt imot flesteparten av menneskene på flukt, men de siste månedene har vi sett at et økende antall mennesker har kommet til Europa og Norge. Norge må ta sin del av ansvaret, det er vår plikt som en del av det internasjonale samfunnet. Det er nødvendig at vi bidrar både i nærområdene og her hjemme. Bosetting og integrering Av asylsøkerne som kommer hit er det nå omkring 80 prosent som vil få opphold og som dermed skal bosettes i en kommune. Ved utgangen av første halvår i 2015 ventet 5228 personer på bosetting i en kommune og det høye antallet nye asylsøkere vil føre til at dette antallet øker. KrF mener det trengs ytterligere tiltak for å stimulere kommunene til raskere bosetting og en styrket introduksjonsordning. Kommunene har svart positivt på invitasjon til dugnad, og da er det viktig at de settes i stand til å møte endringene dette betyr for kommunen. Frivilligheten og idretten har meldt seg til dugnad og ønsker å bidra til god integrering av flyktningene. Dette må det legges til rette for, både i mottak og etter at flyktningen har fått bosatt seg i en kommune. De som nå kommer til Norge er mennesker i nød som behøver vår hjelp i en akutt krise, men de er også ressurser som vil bidra til et bedre Norge på lang sikt. Flere har utdanning som de må få godkjent raskt slik at de kan ta seg arbeid i Norge, og andre har et ønske om å starte på høyere utdanning. KrF ønsker også å åpne opp for at asylsøkere kan ta seg jobb mens de venter på at søknaden behandles. Raskere saksbehandling Allerede før denne ekstraordinære situasjonen vi nå befinner oss i måtte asylsøkere vente 8-14 måneder for å få gjennomført asylintervju, for så å vente på videre saksbehandling. Det fører til lang oppholdstid på asylmottak og har negative konsekvenser for menneskene det gjelder. PU og UDI må settes i stand til å håndtere den nye situasjonen og få ned ventetiden på saksbehandlingen av asylsøknader. I dag er ventetiden på familiegjenforening i noen saker 1,5 år. Også her må det økte ressurser til for å få ned ventetiden. Det er ventet et høyt antall asylsøkende barn og den barnefaglige kompetansen i PU og UDI må styrkes, slik at disse barna blir mottatt på en god måte. Det er et stort behov for midler til rettshjelp, informasjon og veiledning i forbindelse med at det høye antallet flyktninger som kommer til Norge. Enslige mindreårige asylsøkere Barn som flykter alene er en voksende gruppe, og UDI forventer 4500-5000 enslige mindreårige asylsøkere i 2015 og 5500 i 2016. Disse barna er en spesielt sårbar gruppe som må sikres trygg og god omsorg. I dag er omsorgssituasjonen for enslige asylsøkende barn over 15 år svært varierende og i mange tilfeller uakseptabel. For å sikre at barn som kommer til Norge får den omsorgen, oppfølgingen og tryggheten de trenger, må bemanningen på asylmottak for asylsøkende barn over 15 år økes. 5

6 Det er viktig at barna får helsehjelpen de trenger og at det legges til rette for en meningsfylt hverdag mens de oppholder seg på mottakene. Samtidig er det viktig å sikre at disse barna får verger som har tid til å følge dem opp raskt. For å unngå at barna må sette livet sine på vent er det spesielt viktig å sørge for en rask bosetting. Her er refusjonsordningen for barnevernsutgifter og rekruttering av fosterhjem viktige områder. Kvoteflyktninger Verdens oppmerksomhet er i stor grad rettet mot krigen i Syria og konsekvensene av denne, men samtidig som krisen i Syria og regionen vokser ser vi at det er andre kriger og konflikter som fører mennesker ut på flukt. Det er derfor viktig for KrF at Norge fortsetter å ta vår del av verdens felles ansvar for flyktninger gjennom UNCHRs kvoteordning, og at ikke flyktninger fra andre land enn Syria blir glemt i situasjonen vi nå er i. Hjelp til nærområdene Bistandstiltakene for de kriserammede i nærområdene er underfinansiert. KrF øker derfor bevilgningen til nødhjelp og humanitær bistand med 250 mill. kroner, og bistand gjennom Verdens Matvareprogram med 50 mill. kroner ut over regjeringens budsjettforslag. Regjeringen foreslår å kutte i budsjettkapitlet for det sivile samfunns langsiktige utviklingsprosjekter med rundt 300 mill. kroner og kutt på over 200 mill. kroner i overgangsbistand for å hjelpe land ut av krise. I stedet for denne kraftige nedskjæringen foreslår KrF å tilføre disse kapitlene rundt 600 mill. kroner. Det er viktig både for å forebygge kriser og at kriserammede må legge ut på flukt. 6

7 Internasjonal rettferdighet KrF foreslår å øke Utenriksdepartementets del av bistandsbudsjettet med netto 790 mill. kroner. Økningen gir rom for en sterk satsning på utdanning, helsehjelp og matsikkerhet. Det vil kunne bidra til økt demokratiutvikling, forebygge krig og konflikter og fortsette trenden med redusert antall ekstremt fattige i verden. KrF spisser også innretningen av bistanden mot verdens fattigste sør for Sahara og foretar en økt kanalisering via sivilt samfunn. Norges bistand i 2016 vil utgjøre vel 1,02 prosent av forventet BNI. De store humanitære krisene rundt flere konfliktområder i utviklingsland gjør at bistandsbehovet er økt sterkt. Det er et skrikende behov for mer og sterkere innsats. KrF vil derfor øke både kortsiktig nødhjelp og langsiktig utviklingsbistand i 2016. Samlet foreslår KrF en økning i bistand via sivilt samfunn på om lag 800 mill. kroner. Dette er effektiv bistand og en tydelig ideologisk markering av hva KrF mener bør satses på. Den største enkeltsatsingen er en økning på 450 mill. kroner i kapitlet for sivilt samfunn. Kuttet som regjeringen har foreslått reverseres og bevilgningen økes reelt. For at "infostøtten" til organisasjonene skal videreføres på dagens nivå, øremerker KrF 50 mill. kroner ekstra til opplysningsarbeid. I tillegg til rammeøkningen på 790 mill. kroner reduseres noen bevilgninger, særlig til land som ikke er blant de fattigste, for å få rom for totale satsinger på vel 1 mrd. kroner. KrF foreslår ikke endringer i Klima- og Miljødepartementets del av bistandsbudsjettet. KrF prioriterer: Kortsiktig nødhjelp Nødhjelp og humanitær bistand (i tillegg til økning på 1 mrd kr i Prop. 1 S) 250 mill. kroner Verdens Matvareprogram, WFP (forebygge sultkatastrofer, styrke matsikkerhet) 50 mill. kroner Langsiktig utviklingsbistand Sivilt samfunn (inkludert 50 mill. kr til å fjerne kutt i «infostøtten») 450 mill. kroner Overgangsbistand (gjenopprette bevilgning som regjeringen fjerner) 240 mill. kroner Regionalbevilgning til Afrika (kompensere for prisstigning) 50 mill. kroner Regionalbevilgning for Latin-Amerika (fjerne foreslått reduksjon) 40 mill. kroner Post 70 Internasjonal landbruksforskning (redusere regjeringens kutt) 40 mill. kroner Forsking, kompetanseheving og evaluering (fjerne foreslått kutt) 20 mill. kroner 7

8 Arbeid og velferd Arbeidsledigheten har økt med 7 prosent fra september i fjor til i samme periode i år, ifølge tall fra NAV. 2, 9 prosent av arbeidsstyrken står nå uten arbeid. Fall i oljeprisen har ført til at mange har mistet jobben sin, spesielt på Vestlandet og Sørlandet. Det er viktig å sikre omstilling slik at arbeidsledige kan komme raskt tilbake i jobb. Samtidig må de som har stått lengst bak i arbeidsledighetskøen ikke glemmes. KrF ønsker å bidra til et arbeidsliv der alle som har mulighet til å arbeide, kan delta. Personer som ikke makter å stå helt eller delvis i arbeid, må sikres et verdig liv med tilstrekkelig inntekt. Tiltak mot ledigheten Regjeringens forslag til statsbudsjett gjør mange gode grep i møte med ledigheten. Vi vil imidlertid øke lærlingtilskudd med 5000 kroner for hjelpe flere unge inn i arbeidslivet. Vi foreslår 1000 flere tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne og reversering av momsøkningen for reiselivet, som ville kunne true mange arbeidsplasser over hele landet. Den økende ledigheten er konsentrert om Sør- og Vestlandet. Derfor foreslår KrF en egen tiltakspakke mot ledighet i denne delen av landet på 250 mill. kroner. Pakken retter seg primært mot engangstilskudd til vedlikehold og rehabilitering av kirker (nesten 120 mill. kr) og idrettsanlegg (50 mill. kr), siden disse viktige delene av sivilsamfunnet var utelatt fra regjeringens plan. Dessuten er det andre lokale tiltak, alt fra utvidelse av Vik fengsel i Sogn og Fjordane til tilskudd til Mechatronics Innovation Lab som er viktig for pilottesting og eksperimentell utvikling av produkter, systemer og tjenester og styrke norske teknologibedrifters innovasjonsevne. For å styrke verdiskapingen og investeringene i norsk næringsliv på sikt, vil KrF støtte regjeringens forslag til skattereduksjoner i selskapsskatten og inntektsskatten for personer. Vi vil bedre SkatteFUNN-ordningen for forskning og utvikling i bedriftene, og vi vil etablere et nytt såkornfond på til sammen 300 mill. kroner bestående av privat og statlig kapital lokalisert i Agder/Telemark, men med et nasjonalt investeringsmandat. Inkludering i arbeidslivet For å sikre rask omstilling er det nødvendig å sikre tiltaksplasser både for ledige, og for personer med nedsatt arbeids- og/eller funksjonsevne. Arbeidsmarkedstiltak er en viktig faktor for å hjelpe mennesker ut i arbeid. KrF foreslår å øke tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne med 1 000 tiltaksplasser, samt øke antall VTA-plasser med 200. Det er også viktig at innvandrere uten jobb sikres en inngang til arbeidsmarkedet. Arbeid er tiltak mot fattigdom, i tillegg til at det er en viktig sosial arena. Frivillige organisasjoner er et viktig supplement til det offentlige tilbudet. KrF foreslår midler til tiltak til frivillige organisasjoner som arbeider for å hjelpe innvandrere inn på arbeidsmarkedet. Arbeidslivskriminalitet Arbeidslivskriminalitet er en stor utfordring i samfunnet. Svart arbeid bidrar til å svekke inntektsgrunnlaget for staten, men ikke minst bidrar det til å redusere den enkelte arbeidstakers 8

9 rettigheter. KrF har derfor bevilget mer midler til Arbeidstilsynet og Økokrim for å bekjempe nevnte formål. I tillegg har vi bevilget midler til to nye sentre mot arbeidslivskriminalitet (Politiet, Nav, Skatteetaten og Arbeidstilsynet). Fattigdomsbekjempelse Enslige minstepensjonister har i dag en inntekt som er lavere enn EUs fattigdomsgrense. For å sikre bedre levekår for eldre fattige øker KrF minstepensjonen med om lag 4 000 kroner for enslige minstepensjonister. Dette vil være et viktig tiltak for å sikre at minstepensjonistene på sikt kommer over EUs fattigdomsgrense. Tilreisende EØS-borgere har økt de senere år. Mange overnatter utenom ordinære overnattingssteder, noe som kan gi utfordringer for de kommunene det gjelder. KrF foreslår derfor økte midler til tiltak for tiggere, herunder midler til bosted og tiltak vedrørende arbeidsformidling o.l. Skal vi klare å bekjempe fattigdom i vårt eget land er det avgjørende å sikre tiltak for utsatte familier. Økt engangsstønad vil bety mye for mange lavinntektsfamilier. Det er avgjørende at foreldre sikrer stabil inntekt ved å delta i arbeidslivet i størst mulig grad. Barnehagen og skolen utgjør en stor og viktig del av barnas liv. KrF vil at flere barn skal få mulighet til å gå i barnehagen ved å innføre gratis kjernetid også for treåringer. Vi vil øke kvaliteten i barnehagen og sikre nok voksne og flere barnehagelærere. Vi vil sikre at barna blir sett og fulgt godt opp ved å øke lærertettheten. KrF øker bevilgningen til tilskuddsordningen som skal forebygge og redusere fattigdom blant barn og unge. KrF foreslår at enda flere barn skal få ferietilbud gjennom Ferie for alle, og vi foreslår økt støtte til organisasjoner som utfører viktig arbeid blant barn. Pensjonister KrF har i samarbeidsavtalen med H, FrP og V inngått avtale om at avkortning av pensjon for gifte og samboende skal reduseres fra 15 pst. til 10 for inneværende stortingsperiode. Regjeringen har i forslag til statsbudsjett fremmet forslag om at dette skal innføres fra og med 1. september neste år. KrFs foreslår innfasingen over to år i stedet for ett slik regjeringen har foreslått i sitt forslag til statsbudsjett. I motsetning til regjeringen øker vi også minstepensjonen for enslige minstepensjonister. De har per dags dato en inntekt som er lavere enn EUs fattigdomsgrense. Vi foreslår å øke minstepensjonen for enslige minstepensjonister med om lag 4000 kroner i året som et tiltak for på sikt å sikre at de kommer over EUs fattigdomsgrense. KrF prioriterer: Økt lærlingtilskudd med 5000 kroner pr kontrakt 98 mill. kroner 1000 flere tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne 122 mill. kroner Gå i mot regjeringens forslag til momsøkning for reiselivet m.m. - 500 mill. kroner 200 flere VTA-plasser 30,2 mill. kroner Arbeidstiltak for innvandrere 1 mill. kroner Frivillige organisasjoners fattigdomstiltak 5 mill. kroner Arbeidstilsynet 5 mill. kroner 9

10 Senter mot Arbeidslivskriminalitet 24 mill. kroner Økokrim 10 mill. kroner Enslige minstepensjonister 223 mill. kroner Tiltak for tilreisende EØS-borgere 10 mill. kroner Bedre barnehager: Begynne opptrapping mot bemanningsnorm og økt pedagogtetthet 300 mill. kroner 1000 flere barnehageplasser for færre ettåringer i kø: Alle som fyller ett år før 1. desember har rett på plass fra fylte ett år 87 mill. kroner Gratis kjernetid for treåringer 35 mill. kroner Tiltak mot vold og overgrep: incest- og voldtektssentre 5 mill. kroner Økt støtte til Ferie for alle (5 mill kr) og Barnas stasjon (3 mill kr) 8 mill. kroner Økt støtte til barne- og ungdomsorganisasjoner 5 mill. kroner Videreføre og styrke driften av de ideelle foreldre- og barnsentrene 10 mill. kroner Økt engangsstønad til 1G ved fødsel og adopsjon fra 1.7.2016 270 mill. kroner KrFs tiltakspakke for Sør- og Vestlandet : Engangstilskudd til vedlikehold og rehabilitering av idrettsbygg 50 mill. kroner Engangstilskudd til vedlikehold og rehabilitering av kirkebygg (se vedlegg med oversikt over prosjekter) 119,1 mill. kroner Utvide Vik fengsel, Sogn og fjordane, med 30 lukkede plasser 20 mill. kroner Mechatronic Innovation Lab, Vest-Agder 20 mill. kroner Tilskudd til tømmerkaier langs kysten, bl.a. Sogn og Fjordane 25 mill. kroner Restfinansiering utgravinger på Kongsgårdprosjektet Avaldsnes, Rogaland 5,4 mill. kroner Sikring av gruver ved Stiftelsen Vigsnes Gruvemuseum, Rogaland 2,5 mill. kroner Nybygg til SEARCH ved NMBU Høyland, Rogaland 8 mill. kroner Til sammen 250 mill. kroner 10

11 Skole og utdanning Tidlig hjelp er viktig for at elevene skal lykkes, og for å hindre frafall senere i skoleløpet. KrF foreslår derfor å fortsette storsatsingen på tidlig innsats i skolen gjennom økt lærertetthet på de laveste trinnene. Alf for mange elever får hjelp for sent. Over 50 000 elever mottar i dag spesialundervisning i norsk skole. Andelen elever med spesialundervisning øker jevnt utover i grunnskolen, stikk i strid med prinsippet om tidlig innsats. Tidlig innsats i skolen KrF satser på lærerne. Vi ønsker å svare på lærernes klare ønske om mer tid til hver elev, og dermed styrke lærernes mulighet til å lykkes i klasserommet. I dag har hver lærer ansvar for flere elever enn før. Det betyr mindre tid til hver elev, og mindre mulighet til å tilpasse opplæringen. Resultatet er at for mange barn faller av lasset allerede i løpet av de første skoleårene. KrF vil øke lærertettheten for de minste elevene. I statsbudsjettet for 2015 kjempet KrF fram midler til 700 nye lærerstillinger på 1.-4.trinn. I årets budsjett vil KrF fullføre storsatsningen og foreslår en bevilgning på 320 mill. kroner (halvårsvirkning) til om lag 1000 nye lærerstillinger på disse trinnene. Dette vil gi flere elever utbytte av ordinær undervisning, redusere behovet for spesialundervisning, og på sikt forebygge frafall i videregående skole. Styrke lokale initiativ mot frafall Alt for mange elever dropper ut av videregående skole, og mange kommer aldri inn i arbeidslivet. En storsatsning på tidlig innsats i skolen vil på sikt bidra til å redusere frafallet, men vi må samtidig hjelpe de som nå står i fare for å falle fra. Mange skoler og skoleeiere har gode ideer til hva som kan gjøres for å hindre frafall og heve gjennomføringsgraden, men mangler midler til å sette ideene ut i livet. KrF ønsker å støtte lokale initiativ og prøve ut gode ideer, og foreslår derfor å opprette en egen frafallspott på 10 mill. kroner som kommuner kan søke til om midler til lokale prosjekter som hindrer at elever dropper ut fra videregående skole. Ingen behovsprøving av bostipend for lærlinger Mange steder i Norge må elever reise ut av kommunen for å ta videregående opplæring eller få en lærlingplass. Behovsprøving av bostipendet for lærlinger vil føre til at færre har mulighet til å flytte dit hvor læreplassene er, og føre til at færre får fullført læretiden sin. Dette vil primært ramme ungdom i distriktene. KrF vil beholde dagens ordning med bostipend til alle lærlinger uten behovsprøving, og foreslår å bevilge 21 mill. kroner til dette. I tillegg bevilger KrF 98 mill. kroner til å øke lærlingtilskuddet med 5000 kr. Styrke statlige høgskoler og nye universiteter KrF ønsker en sterk og fremtidsrettet universitets- og høgskolesektor i Norge. Vi vil legge til rette for videre kompetanseheving og utvikling ved våre nye universiteter. Samtidig er det viktig å styrke høgskolene. Nye universiteter og statlige høgskoler har ikke fått det løftet de behøver, og KrF foreslår å bevilge 50 mill. kroner til flere rekrutteringsstillinger ved den nye Høgskolen i Sørøst-Norge, Høgskolen i Oslo og Akershus, Nord Universitetet, UiA, og UiS. 11

12 KrF prioriterer: Tilskudd økt lærertetthet (1.-4.trinn) 320 mill. kroner Opprette lokal frafallspott som kommuner kan søke om midler til lokaleprosjekter 10 mill. kroner Videreføre pott for lokale initiativ mot mobbing 10 mill. kroner Ikke behovsprøve bostipend lærlinger 21 mill. kroner Øke lærlingtilskuddet med 5000 kr 98 mill. kroner Fjerne gebyr for lydbøker til lesesvake 8,8 mill. kroner Økt kapitaltilskudd til friskoler 30 mill. kroner Rekrutteringsstillonger ved Høgskolen i Sørøst-Norge, Høgskolen i Oslo og Akershus, Nord Universitetet, UiA, og UiS 50 mill. kroner Styrke Studieforbund 15 mill. kroner Flere elever ved Signos internatskole i Andebu 2 mill. kroner Beholde Sameskolen i Midt-Norge 3,3 mill. kroner Teknisk senter, Lister/Flekkefjord 0,75 mill. kroner Studieplasser ved NLA Høgskolen 5,7 mill. kroner Studieplasser ved Musikkteaterhøgskolen 4 mill. kroner Oppstart av Master i scenografi ved Høgskolen i Østfold 0,2 mill. kroner Nybygg til SEARCH ved NMBU Høyland 8 mill. kroner Høgskolesenteret i Kristiansund 4 mill. kroner Utviklingsmidler til Norsk Kulturskoleråd 3 mill. kroner Stiftelsen Arkivet 1,5 mill. kroner 12

13 Familie KrF mener regjeringens forslag til statsbudsjett for 2016 er for svakt på familieområdet, og vi foreslår nesten 1 mrd. kroner i økning til familieformål. KrF prioriterer barnehagekvalitet. KrF mener engangsstønaden må økes kraftig, og at det er behov for økte midler til familievernet. Storsatsing på barnehagekvalitet Det aller viktigste for kvaliteten på barnehagetilbudet er at det er nok voksne i barnehagen. KrF vil ha bemanningsnorm, og vi vil starte opptrappingen mot flere voksne og flere barnehagelærere nå. Vi foreslår en økning i barnehagemidlene øremerket flere ansatte og flere barnehagelærere på 300 mill. kr i 2016. KrF vil at flere familier skal oppleve at de har et reelt valg når permisjonstiden er over. Det forutsetter at de som ønsker å være hjemme litt lenger får kontantstøtte, at det blir enklere å finne kombinasjonsløsninger med noen dager hjemme og noen dager i barnehage, og det forutsetter at alle som velger barnehage får plass når de trenger det, til en pris de kan håndtere, med en kvalitet som sikrer en god barnehagehverdag. KrF vil at enda flere barn skal få plass i barnehagen når de trenger det, uansett når på året de er født. Dette innebærer at kommunene må bygge ut større kapasitet. KrF foreslår å bevilge 87 mill. kroner utover regjeringens forslag til nye barnehageplasser i 2016. Det vil gi om lag 1000 flere barnehageplasser enn regjeringen legger opp til, totalt 4400 nye plasser. Det er nok plasser til at alle barn født innen 1. desember (ikke bare 1. september, som i dag), kan få rett til plass. KrF mener at alle barn, også barn som lever i familier med dårlig økonomi, må få gå i barnehagen. I fjor sikret vi gratis kjernetid for fire- og femåringer i lavinntektsfamilier, og i år vil KrF arbeide for at også treåringer i familier med lav inntekt får gratis kjernetid i barnehagen. Økt kontantstøtte KrF vil at kontantstøtten skal videreføres på et høyt nivå og ikke svekkes. Vi foreslår derfor at kontantstøtten prisjusteres fra 1.1.2016. Vi vil også arbeide videre for at det skal bli enklere å velge kombinasjonsløsninger mellom barnehageplass og kontantstøtte. Familievern KrF vil styrke familien med forebyggende arbeid. Med mer midler kan familievernet gjøre en enda større innsats for å forebygge familieproblemer, bistå i bruddsituasjoner, bidra til å senke konfliktnivået og arbeide mot vold i nære relasjoner. KrF mener økte behov og flere oppgaver tilsier ytterligere økninger i familievernets bevilgninger. KrF vil at alle barn skal tilbys en egen samtaletime hos familievernet når foreldrene er inne til mekling etter samlivsbrudd. KrF vil at alle par skal kunne ta kontakt med familievernet og få tilbud om kurs eller terapi i nær framtid. Det er et mål at alle førstegangsforeldre skal få tilbud om et samlivskurs. Foreldre med barn med nedsatt funksjonsevne skal i tillegg få tilbud om egne kurs. 13

14 KrF vil øke engangsstønaden Det er en dyp urettferdighet i det norske systemet at det er økonomisk ugunstig å få barn tidlig i livet. I dag er det slik at vi som samfunn legger opp til barnefødsler i 30-åra i stedet for i 20-åra. Selv om de samlet sett vil kunne bidra med like mye til samfunnet og delta like mange år i arbeidslivet, vil en kvinne med tilknytning til arbeidslivet motta opptil ti ganger så mye støtte som en kvinne som føder uten å ha vært i arbeid. KrF foreslår i budsjettet for 2016 at engangsstønaden økes til 1 G fra 1.7.2016, dvs fra 44 190 kr i 2015 til 90 068 kr, en økning på 45 773 kr. Dette er en økning på ca 100 prosent, det er langt unna målet vårt, men det er et skritt på veien. Det er også veldig viktig å få til en tilknytning til G for å sikre årlig justering i tråd med lønns- og prisvekst. Vold i nære relasjoner Familievernets ansvar for tilbud til voldsutsatte barn og familier og til unge voldsutøvere blir stadig større. Familievernet besitter mye kompetanse og trenger ytterligere kompetanse og kapasitet for å håndtere dette ansvaret på en best mulig måte. En viktig side ved forebygging og håndtering av vold er tilbud til voldsutøver eller personer med sinnemestringsproblemer. Stiftelsen Alternativ til Vold (ATV) har en sentral rolle i dette tilbudet. I dag finnes det 11 ATV-kontorer i Norge. KrF mener at kapasiteten ved de eksisterende kontorene i ATV bør styrkes ytterligere, og at det bør legges til rette for en videre utbygging av nye ATV-kontorer for å sikre enda bedre geografisk spredning på tilbudet. ATV bør også få utvidet mandat slik at de også kan arbeide med familiene til voldsutøver og barn som er utsatt for vold. KrF vil også ha en sterk økning i barnevernets budsjetter, til barnehagene og skolene. Vi ønsker en helhetlig satsing mot vold i nære relasjoner, og det må satses tungt i flere sektorer. Se for øvrig omtale i eget kapittel om Vold mot barn. Mer ressurser til barnevernet Alle barn trenger god omsorg, trygghet og stabilitet, og barn kan ikke holdes på vent i en sårbar situasjon. Det kommunale barnevernet trenger økt kapasitet og kompetanse. KrF vil ha økt innsats for rekruttering av fosterhjem. Per 31. august 2015 ventet i alt 406 barn på å få plass i fosterhjem, hvorav 282 barn hadde ventet over seks uker. Vi vil at flere søsken skal få bo sammen og vi vil ha mer støtte til fosterforeldre. KrF vil ha økt kapasitet i fylkesnemndene slik at barn ikke må vente mens fylkesnemndene behandler saken deres langt ut over fristen. KrF vil at familier som kan ha god nytte av opphold på og støtte fra familie-/barnsentre skal få tilbud om det. Kirkens bymisjon, Blå Kors, Kirkens sosialtjenester og Nanna Marie og Sebbelow har ideelle barne- og familiesentre med helt unike tilbud. KrF foreslår at ytterligere 10 mill. kroner bevilges til kjøp av plasser på disse sentrene, i tillegg til de 35 mill. kronene som er foreslått bevilget på bakgrunn av forliket for 2015. Likestilling Også i Norge i 2015 opplever man diskriminering på grunnlag av kjønn. Det er ikke riktig prioritering å kutte støtte til likestillingssentren og likestillings- og diskrimineringsombudet. En spesielt viktig likestillingsutfordring er vold og mishandling. Kvinnepanelet pekte i sin rapport blant annet på at kvinner er mer utsatt for grov partnervold og voldtekt. Det er behov for økte bevilgninger til incest- og voldtektssentre. 14

15 Det er også slik at arbeidslivet i Norge er kjønnsdelt, og at de yrkene som er kvinnedominerte er dårligere betalt enn de yrkene som er mannsdominerte. Kvinner tjener systematisk mindre enn menn i sammenlignbare yrker. KrF vil sette av midler til arbeid med en likelønnspott. KrF prioriterer: Bedre barnehager: Begynne opptrapping mot bemanningsnorm og økt pedagogtetthet 300 mill. kroner 1000 flere barnehageplasser for færre ettåringer i kø: Alle som fyller ett år før 1. desember har rett på plass fra fylte ett år 87 mill. kroner Gratis kjernetid for treåringer 35 mill. kroner Prisjustere kontantstøtten 38 mill. kroner Tiltak mot vold og overgrep: incest- og voldtektssentre 5 mill. kroner Tilskudd til voldsforebyggende tiltak: Alternativ til vold (ATV), flere kontorer, bedre geografisk spredning 25 mill. kroner Tilskudd til tiltak for voldsutsatte barn: Alternativ til vold (ATV), utvidet mandat, også arbeide med familiene til voldsutøver og barn som er utsatt for vold 20 mill. kroner Kapasitetsøkning i familievernets offentlige kontorer, herunder meklingssamtale til alle barn 57,5 mill. kroner Kapasitetsøkning i familievernets ideelle kontorer, herunder meklingssamtale til alle barn 22,5 mill. kroner Økt støtte til Ferie for alle og Barnas stasjon 8 mill. kroner Økt støtte til barne- og ungdomsorganisasjoner 5 mill. kroner Fylkesnemndene, raskere saksbehandling 10 mill. kroner Kommunalt barnevern: Flere øremerkede stillinger og økt kompetanse. Mer søskenplassering og bedre vilkår for fosterhjem 100 mill. kroner Rekruttering av fosterhjem 10 mill. kroner Videreføre og styrke driften av de ideelle foreldre- og barnsentrene 10 mill. kroner Øremerket bevilgning til forberedelse av likelønnspott 1 mill. kroner Rette opp kutt til likestillingssentre 3 mill. kroner Rette opp kutt til likestillingsombudet 1 mill. kroner Økt engangsstønad til 1G ved fødsel og adopsjon fra 1.7.2016 270 mill. kroner 15

16 Helse og eldreomsorg Helsetjenestene skal kjennetegnes ved kvalitet, trygghet, omsorg og tilgjengelighet, uavhengig av bosted. Det er fortsatt store behov for å styrke bemanningen og bygge opp kompetansen i helse- og omsorgstjenestene i kommunene. Syke eldre og pleietrengende må få et trygt og helhetlig tilbud. KrF foreslår å styrke legebemanningen i sykehjem og heldøgns omsorg. 500 millioner til styrket legebemanning i sykehjemmene KrF foreslår 500 millioner kroner i økt bevilgning til kommunene for å legge til rette for økt legedekning i norske sykehjem/ heldøgns omsorg. I praksis kan dette bety 500 nye stillinger i kommunene. Mange steder vil det kunne bety flere heltidsstillinger. Det er særlig behov for å styrke bemanningen på korttidsavdelinger generelt og for å ivareta personer med demens på langtidsavdelinger. Mange får ikke nødvendig utredning og oppfølging. Vi legger Legeforeningens forslag til norm for legedekning til grunn for forslaget. Med bevilgningen på 500 millioner vil kunne tilrettelegge for å innfri Legeforeningens bemanningsnorm for legedekning ved en opptrapping over 3 år. KrF vil samtidig satse på å rekruttere flere faggrupper inn i sykehjemmene for å sikre helhetlig ivaretakelse av pasienten, herunder pleie- og omsorg, rehabilitering, aktivitet og tilgang til frisk luft og generelt tid til den enkelte. En god kommuneøkonomi er en forutsetning for gode helseog omsorgstjenester i kommunene og med KrFs budsjettforslag styrker vi denne ytterligere. KrF fremmer også verbalforslag hvor vi ber regjeringen vurdere å inkludere trygghetsboliger i tilskuddsordningen som omfatter investeringstilskudd til bygging av sykehjemsplasser og heldøgns omsorg. Forebyggende hjemmebesøk i alle kommuner KrF vil ha på plass forebyggende hjemmebesøk som et tilbud til alle 75-åringer i Norge. Hjemmebesøk kan gi trygghet for den enkelte og forebygge dårlig helse. Temaer som kan bli tatt opp er kosthold, aktivitet, sikkerhet i hjemmet og sosialt nettverk. Andre tjenester kan tilbys ut i fra den enkeltes behov. Forebygging av skader og sykdom er avgjørende både for den enkeltes livskvalitet, og for å møte den store veksten i antall eldre i årene framover. Eldre som har mottatt hjemmebesøk trekker frem viktigheten av gode samtaler og at kontakt med fagperson fra kommunen skapte trygghet. KrF foreslår en tilskuddsordning på 25 mill. kroner, hvor kommunene får dekket 50 prosent av utgiftene til hjemmebesøk. Over halvparten av alle eldre som fikk tilbud om hjemmebesøk, tok imot besøket. Bevilgningen tar derfor høyde for at om lag halvparten av kommunens 75-åringer tar imot tilbudet om hjemmebesøk. Omsorg ved livets slutt KrF vil styrke den helhetlige omsorgen for personer som er alvorlig syke og døende. KrF har derfor foreslått at det frem mot 2020 må etableres 600 sengeenheter i kommunene for alvorlig syke og døende, tilpasset deres særskilte behov. I budsjettet for neste år legger vi til rette for 150 kommunale hospiceplasser, som første del av opptrappingen mot 2020. Tilskudd til egne hospiceplasser i kommunene kan bevilges over den statlige tilskuddsordningen til sykehjemsplasser, som foreslås økt med 2500 nye plasser for 2016. Hospiceplasser regnes som dobbelt så dyre å drifte som en vanlig sykehjemsplass. For å sikre at hospiceplasser blir etablert 16

17 over hele landet foreslår KrF at det gis tilskudd til driftskostnadene utover det en vanlig sykehjemsplass koster. Dette foreslås bevilget over egen (ny) post. Gratis prevensjon opp til 22 år og abortforebyggende arbeid KrF er opptatt av å forebygge uønsket graviditet og å redusere antall aborter. Vi prioriterer å utvide ordningen med gratis prevensjon til å gjelde til og med 22 år fra og med neste år (inkludert langtidsvirkende prevensjon), og bevilger 30 mill. kroner til satsningen. KrF ønsker å utvide ordningen med gratis prevensjon opp til 25 år, da kunnskapsoppsummeringer viser at dette har effekt på aborttallene. KrF foreslår også å bevilge 1, 5 mill. kroner til Menneskeverds forebyggende arbeid blant barn og unge. Sykestuene i Nord-Troms og Finnmark Sykestuene er et kvalitativt godt tilbud for pasienter med lang vei til sykehus. Sykestuene har høy kvalitet på kompetanse, støttefunksjoner, utstyr og bemanning. KrF foreslår 5 mill. kroner til sykestuene i Nord-Troms og Finnmark, herunder 3 mill. kroner til å opprettholde Skjervøy sykestue. Demens Innen 2040 vil antall personer med demens være fordoblet. Det er behov for økte bevilgninger til årsaksforskning på demens. KrF foreslår 20 mill. kroner til demensforskning i 2016. KrF fremmer også verbalforslag hvor vi ber regjeringen vurdere å øke den statlige andelen av investeringstilskuddet til dagaktivitetstilbudet for hjemmeboende personer med demens. 80 prosent av sykehjemsbeboerne har en demenssykdom. KrF foreslår 500 mill. kroner til flere leger i institusjonene, noe som vil gi bedre behandling og oppfølging av den enkelte med langtkommen demenssykdom. Tiltaket vil også kunne bidra til tidligere diagnostisering av demens og redusere feilmedisinering blant sykehjemsbeboere. KrF prioriterer: Styrket bemanning ved økt legedekning i sykehjem/ heldøgns omsorg, opptrapping mot bemanningsnorm 500 mill. kroner Tilbud om forebyggende hjemmebesøk til alle 75-åringer 25 mill. kroner 150 flere sykehjemsenger tilpasset alvorlig syke og døende,tilskudd til investering og til drift. Opptrapping mot 600 senger i 2020 31 mill. kroner Øremerke midler til årsaksforskning på demens 20 mill. kroner Utvide ordningen med gratis prevensjon til kvinner i aldergruppen 20 til 22 år 30 mill. kroner Seksuell helse og abortforebyggende arbeid blant ungdom, Menneskeverd 1,5 mill. kroner Styrking av sykestuene i Nord-Troms og Finnmark 5 mill. kroner Øremerke midler til likemannsarbeid, Blindeforbundet 3 mill. kroner Øremerke midler til Tromsøundersøkelsen,befolkningsrettet forskning 7 mill. kroner Øremerke behandlingsreiser til Dødehavsklinikken som et tilbud for revmatikere, kolspasienter etc. 10 mill. kroner 17

18 Rus og psykisk helse KrF ønsker en kvalitetsnorm for skolehelsetjenesten. Vi er fortsatt for langt unna en forsvarlig skolehelsetjeneste og trenger et bemanningsløft for å sikre en åpen dør når barn og unge trenger noen å snakke med, og for å fange opp utfordringer blant barn og unge der de er. Det er behov for en offensiv styrking av helsestasjonene. KrF ønsker et offensivt løft for rusfeltet og psykisk helsearbeid i kommunene, og vil bedre vilkårene for ideelle organisasjoner. 500 millioner til skolehelsetjenesten og helsestasjonene KrF foreslår øremerking av 500 mill. kroner til helsestasjon og skolehelsetjenesten, herunder 150 mill. kroner i friske midler. Det er viktige lavterskeltilbud for å fange opp barn og unge med psykiske plager, avdekke mobbing og vold og overgrep mot barn. I dag mangler det over 1000 stillinger i skolehelsetjenesten for at tjenesten skal kunne karakteriseres som forsvarlig. KrF vil sikre flere stillinger til skolehelsetjenesten og helsestasjonene i kommunene. Satsingen er del av en opptrapping mot en kvalitetsnorm for skolehelsetjenesten. Ansatte på helsestasjon må ha kapasitet til å følge opp familier både under og i etterkant av svangerskapet og ha anledning til å gjøre hjemmebesøk. Tilbudet må derfor styrkes med flere ansatte, herunder både helsesøstre og jordmødre. Forebyggende arbeid og reduksjon av alkoholskader Regjeringen har forpliktet seg til Verdens Helseorganisasjons sin målsetning om å redusere skadeomfanget av alkohol med 10 prosent innen 2020. Dersom Norge skal nå 2020-målene trenger vi en sterk og offensiv satsing på forebyggende tiltak. KrF foreslår å øremerke 30 mill. kroner fra opptrappingsplanen til forebygging av alkoholskader i befolkningen, herunder midler til utarbeidelse av en nasjonal alkoholstategi. Vi ønsker også å legge til rette for igangsettelse av et prosjekt for forebygging av rusmiddelskader i arbeidslivet og en generell styrking av AKAN, MOT og Juvente. Opptrappingsplan for rusfeltet Regjeringspartiene og Venstre og KrF er enige om 2,4 milliarder til en opptrappingsplan på rusfeltet. Som første del av satsingen foreslår regjeringen 400 millioner til satsingen som frie midler til kommunene for 2016. KrF mener at økningen i midlene til rusarbeid må øremerkes for å komme frem til mottakerne, og foreslår derfor 190 mill. kroner øremerket til rusarbeid i regi av kommunene. Det er stort behov for å etablere flere boliger tilpasset rusmisbrukere og en betydelig styrking av ettervernet i kommunene er svært etterlengtet. Psykologer i kommunene, psykisk helsevern og TSB KrF støtter rekrutteringen av flere psykologer til kommunene for at flere skal kunne få hjelp tidligere i sykdomsforløpet. Psykologkompetanse i kommunene kan bidra til å redusere behovet for spesialiserte tjenester innen psykisk helsevern. Psykologene må ha en sentral rolle i det forebyggende helsearbeidet i kommunen og bør ha et tett samarbeid med skolehelsetjenesten, eller ansettes direkte i dette tjenestetilbudet. Det er urovekkende at ventetiden for barn og unge innen psykisk helsevern og TSB øker i flere av helseforetakene. Tilbakemeldingene fra RHFene viser at målene om større vekst innen rus og psykiatri enn somatikk, ikke ble innfridd fullt ut i noen av helseregionene. Vi må styrke kapasiteten og avdekke hvor de største utfordringene ligger. KrF fremmer verbalforslag hvor vi ber regjeringen innføre flere indikatorer på om den 18

19 gylne regel etterleves i RHF-en (høyere vekst innen rus og psykisk helse enn somatikk), herunder årsverksutvikling, kostnads- og aktivitetsindikatorer. Ideelle aktører innen rus og psykisk helse Frivillige og ideelle aktører er sentrale tjenesteleverandører innen rus og psykisk helse, både når det gjelder forebyggende arbeid, behandlings- og omsorgstilbud og ettervern. KrF foreslår derfor å øremerke 180 mill.kroner av bevilgningen i opptrappingsplanen for rusfeltet til frivillige og ideelle aktørene innen rus og psykisk helse. For å sikre et godt, variert og helhetlig tilbud for den enkelte bruker foreslår KrF videre å øremerke en rekke gode aktivitets- og institusjonstilbud. KrF fremmer også verbalforslag hvor vi ber regjeringen vurdere innføring av en refusjonsordning for kommunene når pasienten vil benytte ideelle omsorgstiltak utenfor spesialisthelsetjenesten. KrF prioriterer: Helsestasjon og skolehelsetjenesten 500 mill. kroner Forebygging av alkoholskader, herunder; 30 mill. kroner Utvikling av nasjonal alkoholstrategi. Midler til AKAN og Actis; for utvikling av forebyggende tiltak rettet mot offentlig sektor og arbeidslivet generelt. Styrking av organisasjonene Juvente og MOT Rusarbeid i kommune 190 mill. kroner Tjenester fra ideelle aktører innen rus og psykisk helse, herunder; 180 mill. kroner Utvidelse av Gatehospitalet i Oslo med ny avdeling 13 mill. kroner Etablering av Gatehospitalet, Frelsesarmeen, i Bergen 20 mill. kroner Lavterskeltilbudet «Sammen om nøden» 3 mill. kroner Evangeliesenteret 24 mill. kroner Stiftelsen Kraft 1,5 mill. kroner P22 4 mill. kroner No Limitation 1,5 mill. kroner Utvidelse av Kompasset, Blå Kors 10 mill. kroner Utvidelse av prosjektet «Snakk om mobbing» 1,5 mill. kroner Modum Bad Institutt for sjelesorg 1,5 mill. kroner Pårørendesenteret 4 mill. kroner 19

20 Vold mot barn Antall anmeldelser av mishandling av barn og unge i familieforhold har økt med over 20 prosent de senere år. Vold i nære relasjoner er et stort samfunnsproblem, og tidlig innsats er avgjørende for å bekjempe volden og å forhindre mest mulig skade. Det offentlige har et ansvar for å hjelpe både offer og overgriper. Det må på plass en helhetlig satsing, og det må satses i flere sektorer. KrF er derfor glad for at vi fikk gjennomslag for vårt forslag om en helhetlig opptrappingsplan for å bekjempe vold i nære relasjoner. KrF foreslår en betydelig styrking på feltet innen helse-, familie- og justissektoren for å sikre en god start på arbeidet med opptrappingsplanen. Forebygging Forebyggende arbeid og tidlig intervensjon er helt avgjørende for å kunne hjelpe både offer og overgriper. KrF foreslår derfor å øke bevilgningen til familievernkontorene og til barnevernet, styrke kompetansen og senke terskelen inn i barnehagene, samt en stor satsing for å bekjempe fattigdom. For å bekjempe vold i nære relasjoner er det avgjørende at også overgriper får et tilbud. KrF vil derfor foreslå at det etablere Alternativ til vold-kontorer i alle regioner. I tillegg foreslår vi at det etableres et helhetlig tilbud til unge overgripere, etter modell fra tilsvarende tilbud i Danmark. Det er viktig å sikre at unge overgripere får et godt tilbud slik at de kan bryte den onde sirkelen. Statens Barnehus etterforskning av vold mot barn Henleggelsesprosenten i saker vedrørende vold i nære relasjoner er alt for høy, og ventetiden for tilrettelagt avhør av barn er for lang. Det trengs en styrking av barnehusene, samt en tydelig prioritering av disse sakene fra politiets side. KrF foreslår derfor en økt bevilgning til politiet og Statens Barnehus for å sikre at ventetiden for avhør går ned og for å sikre at politiet har kapasitet til å prioritere etterforskning av vold i nære relasjoner. KrF foreslår også å bygge nytt barnehus i Politidistrikt Øst. Alle barn på barnehus må få medisinsk undersøkelse når det er mistanke om vold eller seksuelle overgrep. Slik er det ikke i dag. Man estimerer at 19 prosent av barna får en slik undersøkelse. Dette er en del av spesialisthelsetjenestens «sørge for-ansvar» og KrF foreslår derfor å øremerke 20 mill. kroner fra bevilgningene til de regionale helseforetakenes pasientbehandling til dette formål. Politiet må ha gode verktøy for å etterforske overgrep mot barn på nett. KrF foreslår derfor økt bevilgning til forskning som kan bidra til å avdekke vold og overgrep på nett. I tillegg foreslår KrF økt bevilgning til Kripos i deres arbeid i å etterforske overgrep på nett. Frivillige organisasjoner er et viktig supplement i kampen mot vold i nære relasjoner, og KrF foreslår derfor å øke tilskuddsordningen til slike organisasjoner. Flere leger med spesialisering innen vold og overgrep på barneavdelingene Det er behov for å få på plass flere leger med spesialisering innen vold og overgrep (sosialpediatere). KrF foreslår å øremerke midler til 20 sosialpediaterstillinger, en til hver barneavdeling i Norge. KrF foreslår å øremerke midlene innen bevilgningene til helseforetakene, og det må spesifiseres i oppdragsdokumentene til de regionale helseforetakene at stillingene 20

21 spesifikt skal benyttes til dette formål. Det er ikke nok at kompetansen er tilgjengelig i spesialisthelsetjenesten,den må benyttes aktivt om vi skal være i stand til å avdekke vold og overgrep. 500 millioner til skolehelsetjenesten og helsestasjonene Forskning viser at barn under 1 år er de mest utsatte for vold og overgrep. Derfor er tidlig intervensjon viktig. Personell på helsestasjonen og i skolehelsetjenesten trenger økt kompetanse for å forebygge og avdekke vold mot barn. Styrket bemanning setter tjenestene i stand til å fange opp risikoutsatte familier, til å gjøre hjemmebesøk og til å gi foreldreveiledning. Flere ansatte øker også sannsynligheten for at barn og unge som opplever vold og overgrep i nære relasjoner fanges opp. KrF øremerker 500 mill.kroner til skolehelsetjenesten og helsestasjonene i budsjettet for 2016, hvorav 150 mill. kroner er friske midler. KrF prioriterer: Økt bemanning i Statens Barnehus 30,5 mill. kroner Statens Barnehus politidistrikt Øst 11,5 mill.kroner Kripos etterforske vold mot barn 4 mill. kroner Midler til politiet, påtalejurister og avhørere Statens Barnehus 60 mill. kroner CCIS ved NTNU forskning på metode for å avdekke overgrep på nett 2 mill. kroner Midler til frivillige organisasjoner som bekjemper vold i nære relasjoner 5 mill. kroner Sosialpediatere på alle barneavdelinger 25 mill. kroner Medisinske undersøkelser på barnehusene 20 mill. kroner Hjelpetilbud til unge overgripere 5 mill. kroner Foreningen for uventet barnedød 1 mill. kroner Økt bemanning på helsestasjon og i skolehelsetjenesten 500 mill. kroner Bedre barnehager: Begynne opptrapping mot bemanningsnorm og økt pedagogtetthet 300 mill. kroner 1000 flere barnehageplasser for færre ettåringer i kø: Alle som fyller ett år før 1. desember har rett på plass fra fylte ett år 87 mill. kroner Gratis kjernetid for treåringer 35 mill. kroner Tiltak mot vold og overgrep: incest- og voldtektssentre 5 mill. kroner Tilskudd til voldsforebyggende tiltak: Alternativ til vold (ATV), flere kontorer, bedre geografisk spredning 25 mill. kroner Tilskudd til tiltak for voldsutsatte barn: Alternativ til vold (ATV), utvidet mandat, også arbeide med familiene til voldsutøver og barn som er utsatt for vold 20 mill. kroner Kapasitetsøkning i familievernets offentlige kontorer, herunder meklingssamtale til alle barn 57,5 mill.kroner Kapasitetsøkning i familievernets ideelle kontorer, herunder meklingssamtale til alle barn 22,5 mill.kroner Fylkesnemndene, raskere saksbehandling 10 mill. kroner 21

22 Kommunalt barnevern: Flere øremerkede stillinger og økt kompetanse. Mer søskenplassering og bedre vilkår for fosterhjem 100 mill. kroner Rekruttering av fosterhjem 10 mill. kroner Videreføre og styrke driften av de ideelle foreldre- og barnsentrene 10 mill. kroner 22

23 Distrikt God distriktspolitikk skal gjøre det mulig å bo, arbeide, drive næring og ha et likeverdig tjenestetilbud i hele landet. Regjeringen svekker viktige virkemidler, som regionale utviklingsmidler. Det er å gå baklengs inn i fremtiden. Utviklingen av sterke regioner var i sin tid en av hovedanbefalingene fra Distriktskommisjonen. For å sikre god beredskap er KrF opptatt av et godt og trygt sykehustilbud for alle gjennom desentraliserte tjenester som sykestuer, distriktsmedisinske senter og lokalsykehus med god kvalitet, særlig når det gjelder akutt- og fødetilbud. Tapskompensasjon til fylkeskommunene Det nye inntektssystemet for fylkeskommunene slår uheldig ut, særlig for fylker med mange båtog fergeruter og spredt bosetting. Særlig Sogn og Fjordane, Nordland og Troms kommer dårlig ut. Det kom på plass en tapkompensasjonsordning i fjor, men den må ytterligere styrkes i en overgangsperiode. KrF foreslår å sette av 60 mill. kroner til tapskompensasjon til fylkeskommunene. Regional utvikling og nyskaping Regjeringen kutter i regionale utviklingsmidler. KrF mener det er viktig å satse på regional utvikling og nyskapning i distriktene og foreslår å øke bevilgningene fylkeskommunene disponerer til slike formål med 240 mill. kroner. Ressurskrevende tjenester I regjeringens budsjettforslag øker innslagspunktet med 10 000 kroner ut over den anslåtte lønnsveksten. Økningen av innslagspunktet er mer enn lønnsveksten, og innebærer dermed en svekkelse av ordningen. Dette kan resultere i at kommuner kan få problemer med å gi alt fra hardt trafikkskadde til funksjonshemmede den hjelpen de trenger. KrF foreslår å reversere regjeringens svekkelse av ordningen. Skatteoppkreverfunksjonen Regjeringen foreslår å trekke ut 630 mill. kroner og overføre funksjonen til staten. KrF vil beholde funksjonen og finansieringen i kommunene. Skatteoppkreving fungerer godt i kommunene. Lokal kunnskap er viktig. Bortfall av denne funksjonen i kommunene vil mange steder medføre svekkelse av fagmiljøene på økonomi. Overføringstariffer KrF styrker bevilgningen til overføringstariffer. Dette er en ordning som er ment å skulle gi mindre prisforskjeller på strøm rundt om i landet, slik at en ikke betaler mye mer om en bor langt unna befolkningssentra. Uten en reversering av regjeringens kutt, er det få som vil få del i ordningen. Tømmerkaier Norge har store ressurser av tømmer som kan gi viktige distriktsarbeidsplasser. KrF vil bedre infrastrukturen for skogbruksnæringen gjennom en økning i tilskuddet til bygging av tømmerkaier. 23