Om tjenesten økonomisk rådgivning Sosialtjenesteloven 17
Sosialtjenesteloven 17 Kjerneområde i NAV Rundskriv hovednr 35 Veileder til 17 Forklarer når og hvordan det skal fattes vedtak på tjenesten opplysning, råd og veiledning Utdyper merknadene til bestemmelsen i rundskriv hovednr. 35 Brukes som et oppslagsverk
Sosialtjenesteloven 17 17. Opplysning, råd og veiledning Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer. Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det.
17 økonomisk rådgivning FORMÅL Forebygge økonomiske problemer Løse akutte økonomiske problemer Bidra til å finne helhetlige og varige løsninger
Hvem har rett til tjenesten? For alle Uavhengig av om personen trenger andre sosiale tjenester eller andre tjenester/ytelser fra Nav Lavterskel tjeneste
Forvaltningsloven 11 Alle forvaltningsorgan har en alminnelig veiledningsplikt innen sitt saksområde Partene og andre interesserte skal ha adgang til å vareta sitt tarv på best mulig måte Uavhengig av om en har gående en sak eller ikke IKKE ENKELTVEDTAK
Sosialtjenesteloven 17 Mer individuell Mer omfattende Motivasjons- og endringsarbeid Må være frivillig
Skillet mellom fvl. 11 og stl. 17 Uklar grense ikke noe fasitsvar Konkret og individuell vurdering i det enkelte tilfelle
Vedtak på tjenesten Råd og veiledningsplikten hjemlet i kap 4 Kap 4 omhandler individuelle tjenester 41: avgjørelser om tildeling av sosiale tjenester skal regnes som enkeltvedtak Uten unntak Rettighetsvedtak jf KVP og IP Styrke rettssikkerheten
Om vedtaket Eget vedtak eller del av vedtak Retten til tjenesten - ikke innholdet Tidspunkt for oppfyllelse «innen 2 uker» - dato/klokkeslett - timeavtale Oppstartsdato nødvendig, ikke sluttdato Angi hjemmel 17 Begrunnelse knyttet til tidspunkt Avgjørelsen Klageadgang klagefrist - klageinstans - fylkesmannen
Avslag på tjenesten Sjelden aktuelt å avslå - tjenesten er for alle
Avslutning av tjenesten Saken avsluttes pga forhold hos bruker, x. møter ikke opp, følger ikke råd, bidrar ikke med egeninnsats Avsluttes med enkeltvedtak Tjenesten er gitt ikke vedtak avsluttes med et journalnotat + informasjonsbrev til bruker
Ikke vedtak etter 17 Råd og veiledning som det ikke skal fattes vedtak på: Fvl 11 PM eller telefon Åpne veiledningstilbud x «drop in» Veil på informasjons -/gruppemøter 800 GJELD Råd fra kontaktsentrene
Andre tilgrensede områder Vedtak etter NAV-lovens 14a Individuell plan Frivillig forvaltning Tvungen forvaltning Tjenester etter lov om kommunale helse og omsorgstjenester Introduksjonsloven
Forsvarlighetskravet 4. Krav til forsvarlighet Tjenester som ytes etter denne loven skal være forsvarlige Forsvarlighetskravet stiller krav til tilgjengelighet til tjenesten, saksbehandlingen, tjenestens innhold og tjenestens omfang
Internkontroll 5. Internkontroll Kommunen skal føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester etter kapittel 4 er i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Kommunen må kunne gjøre rede for hvordan den oppfyller denne plikten. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om pliktens innhold. Internkontroll skal bidra til faglig forsvarlige tjenester og kvalitetsutvikling, og være et dynamisk verktøy som sikrer at daglige arbeidsoppgaver blir utført, styrt og forbedret i henhold til lovens krav.
Fylkesmannens tilsynsvirksomhet 9. Fylkesmannens tilsynsvirksomhet Fylkesmannen skal føre tilsyn med at kommunen oppfyller sine plikter etter kapittel 4 og 16 første ledd. Reglene i kommuneloven kapittel 10A gjelder for tilsyn etter første ledd. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om fylkesmannens tilsyn. Fylkesmannen er tillagt tilsynsmyndigheten, og har både rett og plikt til å føre tilsyn.
Oppsummert Fylkesmannen plikter etter sosialtjenesteloven 9 å føre tilsyn med at kommunen oppfyller sine plikter etter kap. 4 og 16 første ledd, jf. kommunelovens kap. 10A Kommunen skal føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester etter kap. 4 er i samsvar med krav fastsatt i lov eller forskrift. Kommunen må kunne gjøre rede for hvordan den oppfyller denne plikten sosialtjenesteloven 5 Krav om at tjenestene skal være forsvarlige sosialtjenesteloven 4
Hvordan Fylkesmannen fører tilsyn Hendelsesbasert tilsyn: Klage på vedtak Både innholdet og retten til tjenesten Fylkesmannen kan iverksette undersøkelser Flere eksempel innen økonomisk rådgivning siste årene Systemrevisjon av tjenesten økonomisk rådgivning: Gjennomgår systemet Dokumentgjennomgang og intervjuer Krav til forsvarlig tjeneste
Hva Fylkesmannen fører tilsyn med Målsetting overholdelse av myndighetskrav 1. Økonomisk rådgivning er tilgjengelig og tildelingen er forsvarlig 2. Forsvarlig gjennomføring av tjenesten økonomisk rådgivning 3. Forsvarlig kompetanse til å yte økonomisk rådgivning