FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst og utdanningsavdelingen. Nytt tilsynstema : Individuell plan

Transkript

1 Nytt tilsynstema : Individuell plan

2 Statlig tilsyn og kommunal internkontroll Fylkesmannen er pålagt å føre tilsyn med at kommunene oppfyller sine plikter etter kap. 2 til 4 i introduksjonsloven Introduksjonsprogram, introduksjonsstønad, norsk- og samfunnskunnskapsopplæring og NIR ( 23)

3 Kommuneloven kapittel 10A Fylkesmannens tilsyn skal gjennomføres etter reglene i dette kapitlet Kan kreve opplysninger/dokumentasjon, innsyn og adgang Kan gi pålegg om å rette forhold som er i strid med loven. Før pålegg benyttes skal kommunen gis en rimelig frist til å rette forholdet

4 Hvorfor tilsyn? Bidra til å redusere risikoen for lovbrudd, og til å styrke rettssikkerheten for den enkelte deltaker Redusere risikoen for negative samfunnsøko. konsekvenser En gjennomgang av hva kommunen gjør for å ivareta ansvar og plikter som følger av lov og forskrift Lovlighetskontroll, ikke kvalitetsvurdering

5 Hvorfor tilsyn? Tilsynet ser på hvordan kommunen ivaretar myndighetskrav, ikke personrelaterte forhold. Tilsynet bidrar til økt bevissthet, læring og forbedring i kommunene.

6 Felles tilsynstema 2017 Fylkesmannen skal i 2017 føre tilsyn med minst to kommuner. Felles tema for alle embeter fastsatt av IMDi Tema for 2017: Individuell plan introduksjonsloven 6

7 Felles tilsynstema 2017 FM skal også se på bestemmelser i forvaltningsloven, bl.a. om enkeltvedtak Tilsynet skal undersøke om kommunen oppfyller lovkrav når det gjelder lokalt arbeid med individuell plan for deltakere i intro.- program

8 Individuell plan - minimumskrav Det skal utarbeides en individuell plan som fastsettes ved enkeltvedtak Individuelt tilpasset og i samråd med deltakeren Skal angi oppstart, tidsfaser og tiltakene i programmet Skal gis ny vurdering med jevne mellomrom og ved vesentlig endring i deltakerens livssituasjon

9 Individuell plan - minimumskrav Vesentlige endringer skal fastsettes ved nytt enkeltvedtak Den individuelle planen skal være skriftlig og samlet til et helhetlig dokument

10 Individuell plan - minimumskrav Individuelt tilpasset I samråd med deltakeren Relevant informasjon og veiledning Bruk av tolk Kartlegging Deltakerens mål Tenk lovens formål

11 Individuell plan er enkeltvedtak Planen skal være skriftlig Innholdet i planen skal begrunnes Det skal vises til de reglene og de faktiske forholdene som planen bygger på Deltakerne må få skriftlig underretning om det vedtaket som er fattet

12 Individuell plan - innholdet Tidspunkt for oppstart Tidsfaser varighet Tiltak i programmet minst: Norskopplæring Samfunnskunnskap Tiltak som forbereder til videre opplæring eller arbeid

13 Individuell plan ny vurdering Planen skal tas opp til ny vurdering/evaluering med jevne mellomrom = minst en gang i halvåret Ved vesentlig endring i deltakerens livssituasjon Sykdom, svangerskap, familieinnvandring ol.

14 Individuell plan vesentlige endringer Når vurdering/evaluering av planen fører til vesentlig endring av innholdet: Nytt enkeltvedtak etter forvaltningsloven Hva er vesentlige endringer?

15

16 Gjennomføring av tilsynet 1. Tilsynsvarsel (e-post/brev til kommunen) 2. Innhenting av dokumentasjon 3. Dokumentgransking 4. Tilsynsbesøket: Åpningsmøte og intervjuer 5. Foreløpig tilsynsrapport med forhåndsvarsel om ev. pålegg

17 Gjennomføring av tilsynet 6. Sluttmøte m/presentasjon av FMs funn evt. avvik/korreksjonspunkter og merknader 7. Tilsynsrapport m/varsel om pålegg klagerett etter fvl. 28. Klageinstans er Justisdept. Uten pålegg: Tilsynet avsluttes 8. Det avtales en rimelig frist for kommunen til å rette ev. avvik 9. Oppfølging av ev. pålegg/retting av avvik

18 Mal for individuell plan utarbeidet av IMDi

19