Hva kan vi lære av Rømningskommisjonen? Kan utstyret gjøres mer rømningssikkert? FHL Midtnorsk Havbrukslag Årsmøte, 16.-17. Feb. 2011 Hans Peter Endal (RKA)
Rømmingskommisjonens mandat I 2006 oppnevnte Fiskeri-og kystdepartementet Rømmingskommisjonen for akvakultur (RKA) og inkluderte den i sin offensiv mot rømming kalt Visjon Nullflukt. Kommisjonens viktigste oppgave er å bidra til å redusere risiko for rømminger fra akvakulturanlegg. RKA arbeider for å øke kompetansen omkring rømming og til at hensiktsmessige forebyggende tiltak mot, blir identifisert Det er ikke kommisjonens ansvar å vurdere ansvar hos den enkelte utøver for den enkelte hendelse.
Når det skjer en rømming, gjennomgår kommisjonen hendelsen og vurderer om rømmingen skal registreres direkte inn i Rømmingsmatrisen eller om den bør undersøkes nærmere. Rømmingsmatrisen inneholder samtlige rømmingstilfeller, analysert og gruppert slik at RKA lettere kan oppdage trenderog svakheter i forhold til rømmingsrisiko Fakatinnsamling Analyse Konklusjon Anbefalinger Rømmings melding F.dir befaring Dokumentasjon fra regionkontor Første vurdering evt. befaring Rømmingen presenteres for RKA Kategoriserings diskusjon Vedtak om oppfølging Kategorisering og registrering RKAs henvendelser til næring og forvaltning Eksterne rapporter Rømmingsmatrisen
En bro fra HMS til Fiskerømming? OHSAS 18001; Helse / HMS BHT Arbeidstilsyn ISO 14001; Miljø / Miljøfyrtårn ISO 9001; Kvalitet / Produksjon / Internkontroll NS 5814; Risikovurdering NS 1990; Pålitelighetsklasser Personsikkerhet og arbeidsmiljø for de ansatte Bærekraft, forurensning og miljøkriminalitet Forutsigbarhet i hverdagen
Risikovurdering HMS
NS 9415:2009 Vurdering / SJA: 1. Hva kan skje? 2. Sannsynlighet? 3. Kan det forebygges? 4. Hvordan redusere konsekvens hvis skade skjer? Planlegg: Utfør: Verifiser: Iverksett: Fastsett mål og delprosesser for å levere resultat iht organisasjonens arbeids/miljøpolitikk Gjennomfør prosessene Overvåk og mål prosessene mot arbeids/miljø- / politikk / mål / lover / krav. Rapporter resultatene Gjennomfør tiltak for kontinuerlig forbedring
Risikovurdering Miljø / Fiskerømming
Risikovurdering; Eierskap og nærhet er viktig! Fagpersoner i organisasjonen må ta aktivt del i prosessen Prosess til forbedring er ikke en kostnad, men en investering Kvalitet; Unngå å gjøre samme feil flere ganger = sparte kostnader NYTEK og NS 9415 (2004 2010) Rømningsstatistikken viser positiv utvikling etter 2006 ++ Tilfeldighet? Resultat av økt teknisk fokus? Tilstandsrapport Dugelighetsbevis og Sertifisering Innrapporteringsplikt til Fdir. Skjerpet tilsynsordning Bevisstgjøring av risikofaktorer? JA!
Registrert rømt fisk, basert på tall fra oppdrettere som rapporterer til Fiskeridirektoratet (statistikk fra jan.2011). *) Foreløpige tall
NS 9415:2009 og NYTEK:høringsutkast Sertifisert Lokalitetsanalyse Krav til risikovurdering for alle hovedkomponenter Krav til brukerhåndbok også for ekstrautstyr Sertifiseringskravene skjerpes sluttkontroll Økte krav til uavhengighet utførende og kontrollerende Fokus på at utstyret skal passe sammen Fokus på kjetting Kvalitet + Risikovurdering + Sertifisering Økt miljøgevinst gjennom mindre fiskerømming over tid
Bunnring, not og nedløpskjetting Flere saker med hull i not langs nedløpskjetting til bunnring Sterk strøm gir kontakt mellom not og kjetting på le side. Økende problem med økt notdybde Rapportunderlag ligger tilgjengelig på www.rommingskommisjonen.no
Not, presenning og Lusebehandling 2011 har startet opp med stor rømming ved lusebehandling Er næringen godt nok forberedt på behandling med presenning? Økende problem med økt notdybdeog større enheter?
Årsaker til rømming 2010 Foreløpige tall
Erfaringer fra RKA: Risikoområder: Mellom notlin og kjetting (daglig drift og gnag) Mellom notlin og bunnring (opphaling og håndtering) Mellom notlin og ekstrautstyr (plassering, hekting og gnag) Økt risiko: Håndtering av not Flytting av fisk til/fra Brønnbåt Rister, koblinger, skalkeluker RKA er bekymret for de utfordringene vi står overfor ved lusebehandling av store enheter med presenning
Hvordan gjøre utstyret mer rømningssikkert? Ny NS 9415:2009 og NYTEK er i riktig retning for bedre og sikrere utstyr mot rømming. Både utstyrsleverandører og oppdrettere er i dag mye mer bevisst på det felles ansvar vi har for en bærekraftig forvaltning av akvakultur langs kysten Potensiale: Kvalitet på oppdrettskjetting Fokus på bedre utspilingssystemer Sikrere opplining av not og bunnring Bedre anleggsmidler til håndtering av enhetene Samhandling mellom utstyrsleverandørene