Lillehammer kommune Formannskapet PROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtedato: 25.08.2015 Tid: 10:05 13:20 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Medlem Irene Thorsplass Permisjon fra kl 12.30 Medlem Arild Haugstad Medlem Gro Vasbotten Varaordfører Per Johannes Prestrud Medlem Gunnar Linderud Medlem Øyvin Aamodt Medlem Eivind Falk Medlem Kjersti E Kumle Bjørstad Medlem Ole Rolstad Medlem Astrid Gaassand Medlem Terje Rønning Medlem Jytte Sonne Juliussen Varamedlem Hans Kristian Enge Irene Thorsplass (fra 12.30) Til stede Rådmann Tord Buer Olsen, sektorsjefene Lars Rudi og Terje Næss, økonomisjef Anne Hvattum og HR-sjef Sidsel Brath. Møtesekretær: Kristen Rusaanes Av 13 møtte 13 representanter Godkjenning av innkalling: Godkjent Godkjenning av sakliste: Godkjent. Eivind Falk (H) ønsket å få et forslag som omhandlet Idrettens Hus opp til behandling i formannskapsmøtet. På forslag fra ordfører Espen Granberg Johnsen ble følgende forslag enstemmig vedtatt: Rådmannen legger fram en sak om status og framdrift for Idrettens Hus til neste formannskapsmøte. Godkjenning av protokoll fra møte 16. juni 2015: Godkjent Sak 67/15 ble behandlet som første sak.
ORIENTERINGER Fotballhall. Presentasjon v/prosjektleder Mads Lo. Presentasjonen vedlegges protokollen fra møtet. NAV Status sammenslåing Lillehammer, Gausdal og Øyer. Orientering ved NAVleder Esther Gilen. Presentasjonen vedlegges protokollen fra møtet. Eidsiva orientering om status vedr. spørsmål til eierne om revidering av avtale om ansvarlig lån v/ordfører Espen Granberg Johnsen. Konsolidering av filmfond. Orientering v/ordfører Espen Granberg Johnsen om at det er inngått intensjonserklæring mellom Film3 A/S og Filminvest Midt-Norge A/S om å konsolidere filmfondene. Sak til politisk behandling ventes i desember d.å. Orientering om personalsak v/rådmann Tord Buer Olsen. Under behandling av saken ble formannskapsmøtet lukket med henvisning til kommuneloven 31 punkt 2, jf. forvaltningsloven 13 punkt 1. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 62/15 15/4620 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM INTENSJONSPLAN FOR Å SLÅ SAMMEN KOMMUNENE GAUSDAL, LILLEHAMMER, RINGEBU OG ØYER 63/15 15/2343 OPPRETTELSE AV FELLES SKJØNNSNEMND FOR FORPAKTNING I LILLEHAMMER / GAUSDAL / ØYER 64/15 15/4541 HØRING - PLAN FOR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING I OPPLAND 65/15 15/4659 HØRING FINANSIERING AV PRIVATE BARNEHAGER 66/15 15/3941 PROGRAMKONSEPT I REGI AV TV2 67/15 15/4739 FINANSIERING AV ENTREPRENØRSKOLEN 68/15 15/4797 RETNINGSLINJER FOR SALG OG SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 2012-2016 - ENDRING.
Lillehammer kommune Formannskapet Sak 62/15 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM INTENSJONSPLAN FOR Å SLÅ SAMMEN KOMMUNENE GAUSDAL, LILLEHAMMER, RINGEBU OG ØYER I N N S T I L L I N G: 1. Det avholdes rådgivende folkeavstemning om hvorvidt intensjonsplan for å slå sammen kommunene Gausdal, Lillehammer, Ringebu og Øyer til en ny kommune skal gjennomføres. 2. Folkeavstemningen finner sted søndag 10. januar 2016. 3. Valgstyret tillegges ansvaret for den praktiske gjennomføringen av folkeavstemningen. 4. Stemmeretten følger vilkårene for stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (valgloven 2-2, (1) og (2)). I tillegg har alle som fyller 17 år i løpet av valgåret (født 1999) stemmerett så fremt de for øvrig fyller vilkårene. Skjæringsdatoen for borgere i et annet nordisk land settes til 31. oktober 2015. For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i kommunen avstemningen gjelder. 5. Det skal innhentes et manntall som inneholder alle stemmeberettigede pr. 31. oktober 2015. 6. Dersom Kommunal og moderniseringsdepartementet samtykker i at kommunene kan bruke manntallsdelen av det elektroniske valgsystemet (EVA) sendes det ut valgkort til alle som står oppført i manntallet, på samme måte som ved ordinære valg. Hvis ikke delegeres det til valgstyret å vurdere om det likevel er mulig og hensiktsmessig å produsere og sende ut valgkort. Valgstyret skal uansett legge ut manntallet til offentlig høring i tråd med valglovens 2-6 og behandle krav om retting i tråd med valglovens 2-7 og 2-8. 7. Valgstyret delegeres fullmakt til å bestemme den endelige utformingen av stemmesedler, likevel slik at stemmesedlene er like i de fire kommunene. 8. Det skal legges til rette for forhåndsstemmegivning i perioden 21.12.2015-8.1.2016. Valgstyret oppnevner stemmemottakere og legger til rette for forhåndsstemmegivning i tråd med valglovens 8-2 til 8-5. 9. Valgstyret delegeres fullmakt til å utarbeide en prosedyre for poststemmegivning i samme periode som forhåndsstemmegivning. Prosedyren må være den samme i de fire kommunene. 10. Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen på valgdagen skal foregå, fastsetter tiden for stemmegivning og oppnevner stemmestyrer. 11. Bestemmelsene i kapittel 10 i valgloven om godkjenning av stemmesedler, opptelling og protokollering legges til grunn så langt det er relevant. 12. Valgstyret utarbeider en prosedyre for å behandle eventuelle klager på avstemningen, herunder avklare ekstern ankeinstans. Prosedyren må være den samme i de fire kommunene. 13. Det forutsettes likelydende vedtak i de fire kommunene.
Behandling: Ole Rolstad (H) fremmet følgende tilleggsforslag (nytt punkt nr. 14): «I Lillehammer kan faste kommunestyremedlemmer ikke være valgfunksjonærer» Innstillingens punkt 1-13: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Rolstad: Vedtatt mot én stemme. I N N S T I L L I N G: 1. Det avholdes rådgivende folkeavstemning om hvorvidt intensjonsplan for å slå sammen kommunene Gausdal, Lillehammer, Ringebu og Øyer til en ny kommune skal gjennomføres. 2. Folkeavstemningen finner sted søndag 10. januar 2016. 3. Valgstyret tillegges ansvaret for den praktiske gjennomføringen av folkeavstemningen. 4. Stemmeretten følger vilkårene for stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (valgloven 2-2, (1) og (2)). I tillegg har alle som fyller 17 år i løpet av valgåret (født 1999) stemmerett så fremt de for øvrig fyller vilkårene. Skjæringsdatoen for borgere i et annet nordisk land settes til 31. oktober 2015. For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i kommunen avstemningen gjelder. 5. Det skal innhentes et manntall som inneholder alle stemmeberettigede pr. 31. oktober 2015. 6. Dersom Kommunal og moderniseringsdepartementet samtykker i at kommunene kan bruke manntallsdelen av det elektroniske valgsystemet (EVA) sendes det ut valgkort til alle som står oppført i manntallet, på samme måte som ved ordinære valg. Hvis ikke delegeres det til valgstyret å vurdere om det likevel er mulig og hensiktsmessig å produsere og sende ut valgkort. Valgstyret skal uansett legge ut manntallet til offentlig høring i tråd med valglovens 2-6 og behandle krav om retting i tråd med valglovens 2-7 og 2-8. 7. Valgstyret delegeres fullmakt til å bestemme den endelige utformingen av stemmesedler, likevel slik at stemmesedlene er like i de fire kommunene. 8. Det skal legges til rette for forhåndsstemmegivning i perioden 21.12.2015-8.1.2016. Valgstyret oppnevner stemmemottakere og legger til rette for forhåndsstemmegivning i tråd med valglovens 8-2 til 8-5. 9. Valgstyret delegeres fullmakt til å utarbeide en prosedyre for poststemmegivning i samme periode som forhåndsstemmegivning. Prosedyren må være den samme i de fire kommunene. 10. Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen på valgdagen skal foregå, fastsetter tiden for stemmegivning og oppnevner stemmestyrer. 11. Bestemmelsene i kapittel 10 i valgloven om godkjenning av stemmesedler, opptelling og protokollering legges til grunn så langt det er relevant. 12. Valgstyret utarbeider en prosedyre for å behandle eventuelle klager på avstemningen, herunder avklare ekstern ankeinstans. Prosedyren må være den samme i de fire kommunene.
13. Det forutsettes likelydende vedtak i de fire kommunene. 14. I Lillehammer kan faste kommunestyremedlemmer ikke være valgfunksjonærer. Sak 63/15 OPPRETTELSE AV FELLES SKJØNNSNEMND FOR FORPAKTNING I LILLEHAMMER / GAUSDAL / ØYER 1. Kommunestyret støtter forslaget om at de samme personene oppnevnes til skjønnsnemnd for forpaktning i Lillehammer, Øyer og Gausdal kommuner. 2. Rådmannen bes fremme egen sak for kommunestyret med forslag til kandidater til skjønnsnemnda. 3. 6 og 17 i lov om forpaktning delegeres til skjønnsnemnd for forpaktning. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret støtter forslaget om at de samme personene oppnevnes til skjønnsnemnd for forpaktning i Lillehammer, Øyer og Gausdal kommuner. 2. Rådmannen bes fremme egen sak for kommunestyret med forslag til kandidater til skjønnsnemnda. 3. 6 og 17 i lov om forpaktning delegeres til skjønnsnemnd for forpaktning. Sak 64/15
HØRING - PLAN FOR VIDEREGÅENDE OPPLÆRING I OPPLAND I N N S T I L L I N G: 1. Vurderingsdelen av denne saken utgjør kommunenes høringsuttalelse Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. I N N S T I L L I N G: 1. Vurderingsdelen av denne saken utgjør kommunenes høringsuttalelse Sak 65/15 HØRING FINANSIERING AV PRIVATE BARNEHAGER Rådmann får fullmakt til å utarbeide svar på høring av ny forskrift om finansiering av private barnehager der følgende prinsipper er førende for høringssvaret: 1. Lillehammer kommune mener at rammefinansiering må være hovedalternativ for finansiering av barnehagesektoren i kommunene, men åpner for at kommuner som selv ønsker det kan velge en nasjonal sats. 2. Lillehammer kommune mener at kompensasjon for pensjonskostnader kan gis som et sjablongtillegg som vurderes årlig. Sjablongsatsen må settes lavere enn hva som er foreslått fra Utdanningsdirektoratet, da denne virker satt mye høyere enn kostnadene er i Lillehammer kommunes ikke-kommunale barnehager. Det må skilles mellom ytelsesbaserte og innskuddsbaserte pensjonsordninger. 3. Lillehammer kommune mener at en nasjonal sats for beregning av kapitaltilskudd fortsatt må være frivillig for kommunene. 4. Lillehammer kommune mener at begge de foreslåtte modellene ikke hensyntar at de ikke-kommunale barnehagene har anledning til å tilby barnehageplass til barn som er født senere enn 1. september året før.
Behandling: Før behandling av saken ble Irene Thorsplass (Ap) innvilget permisjon. Inn for henne trådte vararepresentant Hans Kristian Enge (Ap). Astrid Gaassand (Frp) fremmet følgende forslag på vegne av Frp og Høyre: «Nasjonal sats må være hovedalternativ for finansiering av barnehagesektoren i kommunene». Forslaget ble senere trukket og Eivind Falk (H) fremmet følgende forslag på vegne av H og Frp, som alternativ til punkt 1 i innstilingen: «Lillehammer kommune går inn for alternativ b): nasjonal sats med mulighet for lokal justering.» Det ble først votert samlet over innledningen og punkt 2,3 og 4: Enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over punkt 1, satt opp mot forslag fra Falk: Forslaget fra Falk fikk fire stemmer og falt. V E D T A K: Rådmann får fullmakt til å utarbeide svar på høring av ny forskrift om finansiering av private barnehager der følgende prinsipper er førende for høringssvaret: 1. Lillehammer kommune mener at rammefinansiering må være hovedalternativ for finansiering av barnehagesektoren i kommunene, men åpner for at kommuner som selv ønsker det kan velge en nasjonal sats. 2. Lillehammer kommune mener at kompensasjon for pensjonskostnader kan gis som et sjablongtillegg som vurderes årlig. Sjablongsatsen må settes lavere enn hva som er foreslått fra Utdanningsdirektoratet, da denne virker satt mye høyere enn kostnadene er i Lillehammer kommunes ikke-kommunale barnehager. Det må skilles mellom ytelsesbaserte og innskuddsbaserte pensjonsordninger. 3. Lillehammer kommune mener at en nasjonal sats for beregning av kapitaltilskudd fortsatt må være frivillig for kommunene. 4. Lillehammer kommune mener at begge de foreslåtte modellene ikke hensyntar at de ikke-kommunale barnehagene har anledning til å tilby barnehageplass til barn som er født senere enn 1. september året før. Sak 66/15 PROGRAMKONSEPT I REGI AV TV2
I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommune stiller seg positive til at TV2 ønsker å realisere programkonseptet sitt i regionen. 2. Forutsatt interesse fra TV2, tilbyr Lillehammer kommune seg, i samarbeid med regionens øvrige kommuner, å føre dialogen videre med mål om å legge til rette for placementavtaler med relevant regionalt næringsliv, samt avklare nærmere hvilke behov for tjenester som kommunen kan bidra til å dekke i form av barter-avtaler. 3. Den videre dialogen med TV2 skal inkludere Visit Lillehammer og Lillehammerregionen Vekst for en kartlegging av hvordan Lillehammer kommune og regionen i størst mulig grad kan høste gevinst av en eventuell realisering av programkonseptet. Behandling: Ordfører Espen Granberg Johnsen (Ap) orienterte om bakgrunnen for saken. Gunnar Linderud (SV) fremmet følgende forslag til tilleggssetning i punkt 2: «Det ytes ikke kontanttilskudd fra kommunen til dette.» Innstillingens punkt 1-3: Enstemmig vedtatt Tilleggsforslaget fra Linderud fikk 2 stemmer og falt. V E D T A K: 1. Lillehammer kommune stiller seg positive til at TV2 ønsker å realisere programkonseptet sitt i regionen. 2. Forutsatt interesse fra TV2, tilbyr Lillehammer kommune seg, i samarbeid med regionens øvrige kommuner, å føre dialogen videre med mål om å legge til rette for placementavtaler med relevant regionalt næringsliv, samt avklare nærmere hvilke behov for tjenester som kommunen kan bidra til å dekke i form av barter-avtaler. 3. Den videre dialogen med TV2 skal inkludere Visit Lillehammer og Lillehammerregionen Vekst for en kartlegging av hvordan Lillehammer kommune og regionen i størst mulig grad kan høste gevinst av en eventuell realisering av programkonseptet.
Sak 67/15 FINANSIERING AV ENTREPRENØRSKOLEN Kommunestyret vedtar å finansiere tiltaket Entreprenørfabrikken med kr 1.000.000. Tiltaket finansieres fra årets reserve. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å finansiere tiltaket Entreprenørfabrikken med kr 1.000.000. Tiltaket finansieres fra årets reserve. Sak 68/15 RETNINGSLINJER FOR SALG OG SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIG DRIKK 2012-2016 - ENDRING. 1. Retningslinjer for salg og skjenking av alkoholholdig drikk 2012-2016 endres slik: Nytt punkt 2.3 Salgstid: Salgstiden for alkoholholdig drikk gruppe 1 vurderes for hvert enkelt salgssted. Salgstid kan innvilges innenfor følgende rammer: o Hverdager mellom kl. 08.00 og kl. 20.00. o Dager før søn- og helligdager, med unntak av dagen før Kristi Himmelfartsdag mellom kl. 08.00 og kl. 18.00. o Salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 er ikke tillatt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai.
2. AS Vinmonopolet bevillingsvedtak punkt 6, datert 08.05.2012, endres ihht. lovendringen og gjeldende retningslinjer til følgende: 6. Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. I N N S T I L L I N G: 1. Retningslinjer for salg og skjenking av alkoholholdig drikk 2012-2016 endres slik: Nytt punkt 2.3 Salgstid: Salgstiden for alkoholholdig drikk gruppe 1 vurderes for hvert enkelt salgssted. Salgstid kan innvilges innenfor følgende rammer: o Hverdager mellom kl. 08.00 og kl. 20.00. o Dager før søn- og helligdager, med unntak av dagen før Kristi Himmelfartsdag mellom kl. 08.00 og kl. 18.00. o Salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 er ikke tillatt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. 2. AS Vinmonopolet bevillingsvedtak punkt 6, datert 08.05.2012, endres ihht. lovendringen og gjeldende retningslinjer til følgende: 6. Salg fra AS Vinmonopolets utsalg er forbudt på søn- og helligdager, 1. og 17. mai. Til å signere protokollen ble valgt Espen Granberg Johnsen Ordfører Arild Haugstad (Ap)