BÆRUM KOMMUNE PLEIE OG OMSORG ADMINISTRASJON Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 30.11.2015 15/152361 15/238988 Saksbehandler: Bjørn Røed Saksansvarlig: Wenche Borge Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Eldrerådet 10.12.2015 051/15 Funksjonshemmedes råd 07.12.2015 48/15 Hovedutvalg for bistand og omsorg 08.12.2015 072/15 Utvalg for samarbeid 10.02.2016 004/16 Rekrutteringsarbeid og kompetanseutvikling innen Pleie og omsorg, status 2015 Utvalg for samarbeid 10.02.2016 1. 2. Intensjonen i hovedtariffavtalen og i Bærum kommune er at alle som ønsker det skal få full stilling. Utvalget ber rådmannen aktivt følge opp retningslinjene i hovedavtalen, for på den måten å redusere uønsket deltid. 3. Det utarbeides en egen sak om ansettelse av nye medarbeidere som i dagikke kvalifiserer fullt ut ved å bestå norskprøve B1. Det vurderes om det er mulighet for systematisk opplæring, i og utenfor arbeidwstid, med følgende krav om språkprøve etter et eller to års praksis. Eldrerådet 10.12.2015 Hovedutvalg for bistand og omsorg 08.12.2015
Funksjonshemmedes råd 07.12.2015 Rådmannens redegjørelse om rekrutteringsarbeid og kompetanseutvikling tas til orientering, med følgende tillegg: Nytt pkt.6 6. Ha fokus på egne ansatte som ønsker heltidsstillinger. Forslag til vedtak: Viktige punkter i saken: Pleie og omsorg har om lag 2 000 årsverk, fordelt på ca. 5 000 ansatte. Av disse er ca. 3 000 fast ansatte og ca. 2 000 timelønnede. Denne saken presenterer en oppdatert status for rekrutteringsarbeid og kompetanseutvikling innen Pleie og omsorg. Prognoser viser at Pleie og omsorg har behov for å rekruttere nye sykepleiere, vernepleiere og helsefagarbeidere også i de neste årene. For å få nå disse målene er det fastsatt fem fokusområder for Pleie og omsorg: 1. Ha fokus på egne ansatte som ønsker å ta utdanning 2. Ha fokus på at studenter og elever som har praksisplass får en god opplevelse 3. Ha fokus på rekruttering fra Kunnskapssenteret 4. Ha fokus på ulike rekrutteringsprosjekt i samarbeid med NAV 5. Ha fokus på omdømmebygging og mer profesjonell rekruttering I rådmannens redegjørelse presenteres status for arbeidet med disse fem målene. RÅDMANNENS REDEGJØRELSE Bakgrunn Denne saken presenterer en oppdatert status for rekrutteringsarbeid og kompetanseutvikling innen Pleie og omsorg. Tidligere orienteringer finnes i disse sakene: Sektorutvalg bistand og omsorg 02.09.2014, sak 63/14 Sektorutvalg bistand og omsorg 20.08.2013, sak 48/13 Demografimodeller og strategisk kompetanseplan for helse og omsorg viser at Pleie og omsorg har behov for å rekruttere nye sykepleiere, vernepleiere og helsefagarbeidere også i de neste årene. For å få nå disse målene er det fastsatt fem fokusområder for Pleie og omsorg: 1. Ha fokus på egne ansatte som ønsker å ta utdanning 2. Ha fokus på at studenter og elever som har praksisplass får en god opplevelse 3. Ha fokus på rekruttering fra Kunnskapssenteret 4. Ha fokus på ulike rekrutteringsprosjekt i samarbeid med NAV 5. Ha fokus på omdømmebygging og mer profesjonell rekruttering I tillegg arbeides det med å tilby gode plasser for lærlinger, og det legges vekt på at disse skal få mulighet til fast stilling etter læretiden. Etablering av Norskskolen har vært viktig for å sikre rett kompetanse fremover. Siden februar 2012 har det vært et krav i Bærum kommune om at alle ansatte som jobber brukerrelatert skal ha bestått
Norskprøve B1. Samhandlingsreformen og nytt lovverk har vært med på å gi norskopplæring fremover høy prioritet. Det er besluttet at norskkompetanse skal ses på lik linje med enhver annen kompetanse medarbeidere må inneha for å arbeide i pleie- og omsorgstjenestene. Det betyr at alle ansatte som jobber brukerrelatert skal ha Norskprøve B1. Norskskolen ble etablert våren 2013. Siden oppstart har litt over 200 ansatte deltatt i målrettet norskopplæring i arbeidstiden. Fra 2016 tilbys i tillegg e-læringskurs i Norskprøve B2 som er nivået over B1. Nærmere om fokusområdene Under følger en gjennomgang av hvordan de ulike fokusområdene skal bidra til at Pleie og omsorg rekrutterer og utvikler nødvendig kompetanse fremover. 1. Ha fokus på egne ansatte som ønsker å ta utdanning Pleie og omsorg har gode permisjonsordninger for følgende utdanninger: Helsefagarbeider på deltid på Rud videregående skole Fagskolen for helsefagarbeidere på Rud videregående skole Bachelor i vernepleier på deltid på Kunnskapssenteret i Sandvika Bachelor i sykepleier på deltid Videreutdanning for bachelor Legge til rette for autorisering av sykepleiere fra land utenfor EU/EØS Helsefagarbeider på deltid på Rud videregående skole Hvert år tilbys 30 ufaglærte faste ansatte teorikurs på Rud videregående skole for å kunne ta fagbrevet som helsefagarbeidere. Kurset går over 120 timer og kan utvides til 200 timer for de med minoritetsspråk eller andre læringsutfordringer. Fagskolen for helsefagarbeidere Rud tilbyr i år fagskole i «Demens og alderspsykiatri». Utdanningen går over 2 år og er en flott mulighet for en faglig fordypning for helsefagarbeiderne. Pleie og omsorg har 23 ansatte som går på fagskolen. Det jobbes nå med å få på plass flere relevante tilbud innen Fagskolen på Rud videregående. Det er viktig å profilere Fagskolen som en karrierevei for helsefagarbeiderne, noe som kan være med på å bidra til bedre rekruttering til helsefagarbeiderutdanningen på sikt. Vernepleie på deltid på Kunnskapssenteret i Sandvika Pleie og omsorg har 9 fast ansatte fra samlokaliserte boliger som går på vernepleierutdanningen på Høgskolen i Oslo og Akershus (HiOA), lokalisert på Kunnskapssenteret i Sandvika. Dette er det viktigste tiltaket for å rekruttere til denne yrkesgruppen, siden tilgang på søkere via utlyste stillinger er lav. Sykepleie på deltid Per i dag tilbyr ingen av høgskolene i Buskerud, Oslo eller Akershus nye klasser med sykepleie på deltid. Det betyr derfor at dette tilbudet er lite aktuelt for kommunens ansatte for øyeblikket. Videreutdanning for bachelor I denne handlingsprogram-perioden velger prioriteres ansatte som tar videreutdanning innen demens, smertelindring og hverdagsrehabilitering. Pleie og omsorg har 10 sykepleiere og 2 vernepleierne under videreutdanning. Legge til rette for autorisering av sykepleiere fra land utenfor EU/EØS Pleie og omsorg gir permisjon med lønn dersom fast ansatte mangler en til to praksisperioder for å få autorisasjon som sykepleiere. 4 ansatte har fått dette siste år. 7 ansatte har også fått stipend til ett eller flere fag som de tar på Høgskolen i Oslo og Akershus.
2. Ha fokus på at studenter og elever som har praksisplass får en god opplevelse Pleie og omsorg tar hvert år i mot omtrent 450 sykepleiestudenter og omtrent 50 vernepleierstudenter som studenter i praksis. Helse og sosial og pleie og omsorg har fast avtale med Høgskolen i Oslo Akershus, Diakonhjemmet, Diakonova og Høgskolen i Buskerud og Vestfold om dette. Pleie og omsorg strekker seg langt for å tilby det antall praksisplasser som disse til sammen ønsker fra Bærum kommune. Samtlige tjenestesteder tar i mot studenter og har satt dette som en del av deres daglige drift. Flere tjenestesteder har ulike prosjekter i samarbeid med høgskolene som går på ulike fagområder, og får prosjektmidler fra høgskolene for å drive disse prosjektene. Alle ansatte som tar i mot studenter får eget veilederkurs. Pleie og omsorg tar også i mot ca. 100 elever fra Sandvika og Rud videregående skoler, som trenger praksisplass på sin vei mot å bli helsefagarbeidere. Pleie og omsorg tar også inn kvalifiserte lærlinger og forventer at ca. 20 blir ferdig med sin læretid og får fagbrev som helsefagarbeidere i løpet av 2015 og 2016. Studenter og elever som har vært i praksis er viktige ambassadører, og erfaring viser tjenestene rekrutterer godt fra denne gruppen. Felles studentdager mm. er med på å bidra til at deltakerne får en positiv opplevelse av Bærum kommune som arbeidsgiver. Fremover vil det bli jobbet enda mer med denne viktige gruppen med tanke på fremtidig rekruttering og omdømme. 3. Ha fokus på rekruttering fra Kunnskapssenteret Det går nå to fulle klasser med sykepleiestudenter på heltid på Kunnskapssenteret. Disse får spesielt tilrettelagte praksisplasser slik at de skal får god kunnskap om den kommunale tjenesteytingen. Pleie og omsorg har som mål at disse studentene skal søke jobb i kommunen etter endt studium. Det går også vernepleierstudenter på deltid på Kunnskapssentret. Siden vernepleierstudentene går på deltid er disse allerede ofte i arbeid med binding til sin arbeidsgiver, og dermed ikke arbeidssøkere i Bærum kommune. Det ville vært en stor fordel for Bærum kommune om det også var vernepleierutdanning på heltid i Sandvika. I januar skal kommunen arrangere felles studentdag for alle studentene i Kunnskapssentret med fokus på rekruttering og omdømme. 4. Ha fokus på ulike rekrutteringsprosjekt i samarbeid med NAV Pleie og omsorg samarbeider med NAV om å finne riktig praksisplasser for ulike kandidater for at den enkelte bedre skal kunne kvalifisere seg mot en jobb innen Pleie og omsorg. Så langt i år omfatter samarbeidet litt over 20 kandidater, hvor 10 av disse nå er ute i en målrettet praksisplass. «Menn i helse» er et nytt prosjekt i Akershus hvor Bærum og Asker kommune vurderer felles deltakelse fra 2016. Dette er et nasjonalt tiltak fra helsedirektoratet og KS. Prosjektet forutsetter et tett samarbeid mellom NAV og kommunene. Helsefag for minoritetsspråklige er et annet nytt samarbeidsprosjekt mellom NAV, voksenopplæringssenteret, Rud videregående skole og Bærum kommune ved Pleie og omsorg. Tiltaket har som mål å kvalifisere ufaglærte minoritetsspråklige frem til fagbrev og fast jobb i Bærum kommune etter endt utdanningsløp på 3 4 år. Klassen startet første gang høsten 2015, og det er 18 elever i klassen. 5. Ha fokus på omdømmebygging og mer profesjonell rekruttering Det er viktig at Pleie og omsorg har et bevisst forhold til å invitere media når tjeensten har «gode
saker», siden et positivt omdømme er viktig for rekrutteringen. Videre er det viktig å lage gode stillingsannonser som appellerer til de jobbsøkerne kommunen ønsker å tiltrekke seg. Å ansatte den rette personen er den viktigste investeringen tjenestestedene gjør. Kommunen har fått ett nytt digitalt rekrutteringsverktøy som skal prøves ut i 2015 for å hjelpe lederne til mer målrettet utvelgelse. Økonomi Pleie og omsorg satser betydelige beløp innen arbeidet med kompetanseutvikling. For 2015 kommer tjenesten til å benytte nesten 4 mill. kroner fra eget budsjett, og har mottatt nesten det samme gjennom ulike nasjonale tilskudd: Oversikt over nasjonale tilskudd mottatt for 2015: Fra Fylkesmannen «Tilskudd til kompetanse og kr 2.271.000 innovasjon» Fra VOX (Nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk) kr 600.000 Fra KS «Kvalifisering av voksen til helsefag» kr 200.000 Fra Helsedirektoratet «Fra ufaglært til kr 565.000 helsefagarbeider» SUM nasjonale tilskudd 2015 Kr 3.636.000 Kompetansetiltakene i Pleie og omsorg harmonerer godt med de nasjonale føringene for kompetanseheving i kommunene. Dette gjør at kommunen har fått midler til alle tiltakene det er søkt om. Pleie og omsorg vil fortsette å være offensive når det gjelder å søke nasjonale tilskudd til kompetansetiltak. Gjennom tiltakene Pleie og omsorg prioriterer, er tjenesten godt rustet til å opprettholde fagdekningen i dag og til å ivareta nye behov i fremtiden. Behandlingen i møtet 10.02.2016 Utvalg for samarbeid Bjørn Johnsen (LOK) frememt følgende forslag: Intensjonen i hovedtariffavtalen og i Bærum kommune er at alle som ønsker det skal få full stilling. Utvalget ber rådmannen aktivt følge opp retningslinjene i hovedavtalen, for på den måten å redusere uønsket deltid. Stein Stugu (Rødt) fremmet følgende forslag: Det utarbeides en egen sak om ansettelse av nye medarbeidere som i dagikke kvalifiserer fullt ut ved å bestå norskprøve B1. Det vurderes om det er mulighet for systematisk opplæring, i og utenfor arbeidwstid, med følgende krav om språkprøve etter et eller to års praksis. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Johnsens's forslag ble enstemmig vedtatt. Stugu's forslag ble enstemmig vedtatt.
SAM-004/16: 1. 2. Intensjonen i hovedtariffavtalen og i Bærum kommune er at alle som ønsker det skal få full stilling. Utvalget ber rådmannen aktivt følge opp retningslinjene i hovedavtalen, for på den måten å redusere uønsket deltid. 3. Det utarbeides en egen sak om ansettelse av nye medarbeidere som i dagikke kvalifiserer fullt ut ved å bestå norskprøve B1. Det vurderes om det er mulighet for systematisk opplæring, i og utenfor arbeidwstid, med følgende krav om språkprøve etter et eller to års praksis. Behandlingen i møtet 10.12.2015 Eldrerådet Kvalitetsrådgiver i Pleie- og omsorg Wenche Borge hadde en kort orientering til saken. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. ERÅD-051/15: Behandlingen i møtet 08.12.2015 Hovedutvalg for bistand og omsorg Sverre Bråthen (H) fremmet følgende spørsmål til saken på bakgrunn av en artikkel i Budstikka av 2. desember i år: 1. Hva gjøres på kort sikt for å kunne gi bedre språkopplæring til aktuelle søkere? 2. Hvor mange dispensasjoner er gitt - om det er gitt slike? 3. Når vil et kursopplegg for nyutdannede sykepleiere være klart? 4. Hva vil hovedfokus være her? Kommunalsjef Morten Svarverud besvarte spørsmålene: 1. Ligger utenfor BIOMs område det samarbeides med NAV om dette arbeidet. 2. Blir ikke ansatt uten B1. 3. 1. halvdel 2016. 4. Innen demens, smertelindring - målet er å trygge de nyansatte sykepleierne til å arbeide i Bærum kommune.
Forslag til vedtak ble enstemmig tatt til orientering. BIOM-072/15: Behandlingen i møtet 07.12.2015 Funksjonshemmedes råd Marit Holm (Ap) fremmet følgende forslag: Fokusområder for Pleie og omsorg - forslag til nytt pkt. 6: 6. Ha fokus på egne ansatte som ønsker heltidsstillinger. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Holms forslag ble enstemmig vedtatt. FRÅD-48/15: Rådmannens redegjørelse om rekrutteringsarbeid og kompetanseutvikling tas til orientering, med følgende tillegg: Nytt pkt.6 6. Ha fokus på egne ansatte som ønsker heltidsstillinger.