16BERGEN KOMMUNE Byutvikling/Grønn etat Fagnotat Saksnr.: 201405872-77 Emnekode: ESARK-66 Saksbeh: SWIE Til: Byrådsavdeling for byutvikling Kopi til: Fra: Grønn etat Dato: 04. mai 2016 Fagnotat. Gjennomføring av prosjektet Nygårdsparken øvre del. Hva saken gjelder: Grønn etat fikk i 2013 fra byrådsavdeling for Sosial, bolig og områdesatsning til oppgave å foreta opprustning av Nygårdsparken, øvre del. I 2014 ble det utarbeidet en mulighetsstudie som anga løsninger på et prinsipielt og overordnet plan av Smedsvig landskapsarkitekter AS. Da mulighetsstudien var godkjent, foretok samme firma en ytterligere detaljering «forprosjekt for øvre del av Nygårdsparken», noe som ble lagt til grunn ved senere konkurranse om prosjektering. 25.august 2014 ble øvre del av Nygårdsparken stengt med byggegjerder. Etter stengingen har det vært utført en rekke tiltak som vist i saksutredningen: Området er rengjort for sprøytespisser, smijernsgjerdet er rehabilitert, det er ryddet i vegetasjonen, og veien mot Hulen er oppgradert (unntatt toppdekke). Det er avholdt konkurranse om prosjektering der TAG Arkitekter AS ble tildelt kontrakt mars 2015. TAG Arkitekter AS utarbeidet først et forprosjekt, og da dette var godkjent, kunne firmaet gjennomføre detaljprosjektering. Planlagt oppstart av anlegget er primo juni 2016. Det er beregnet ca 1 års byggetid. Endelig fremdriftsplan settes sammen med entreprenør før oppstart. Grønn Etat har selv prosjektledelse og byggeledelse. Dette fagnotatet omfatter midler til fullfinansiering av hele prosjektet Nygårdsparken øvre del. Kostnadsoppsettet omfatter kostnader til prosjektering/rådgivning (ikke tidligere frigitt), prosjektledelse (internt), byggeledelse (internt), entreprisekostnader, bikostnader, finansieringskostnader, risiko og uforutsette kostnader. 1
Anbefalt forslag fra Grønn etat 1. Sak om «Gjennomføring av prosjektet Nygårdsparken øvre del» tas til etterretning. 2. Det frigis kr 25,8 mill til prosjekt nr 4581 fra tjenesteområde 10C Naturforvaltning og parkdrift, ansvar 056020, tjeneste 33510, tema 4008. Signe Wie - saksbehandler Rune Hesjedal - leder Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2
Saksutredning: Oppgave og første utredninger: Grønn etat fikk i 2013 fra daværende byrådsavdeling BSBO til oppgave å foreta opprustning av Nygårdsparken, øvre del. Vinteren 2014 ble det på oppdrag fra Grønn etat utarbeidet en mulighetsstudie av Smedsvig Landskapsarkitekter, som anga løsninger på et prinsipielt og overordnet plan. Denne planen ble presentert for byrådsavdelingen og akseptert. På bakgrunn av intensjonene i denne planen ble det av Smedsvig Landskapsarkitekter utarbeidet en ytterligere detaljering «forprosjekt for øvre del av Nygårdsparken», og Origo as utarbeidet et skisseforslag til en ny paviljong. Forprosjekt ble levert i juli 2014. På bakgrunn av «forprosjektet» ble det også utarbeidet helhetlig lysplan for større deler av parken, med forslag til konkrete løsninger bl.a. for å øke sikkerheten. Den helhetlige lysplanen omfattet også ny belysning langs hovedgangveg fra nord til sør. Dette er imidlertid ikke med i foreliggende fagnotat, da forslaget har et omfang som gjør at det må ses på som egen sak. Det ble av Grønn etat på samme tid utarbeidet plan for rydding av vegetasjon med forslag til nyplanting. Stenging av Nygårdsparkens øvre del: Nygårdsparkens øvre del ble stengt av med bygningsgjerder 25. august 2014. Etter stengingen er følgende utført: Hva som har skjedd i perioden august 2014 april 2016: August 2014 desember 2014: Anleggsområdet ble avsperret med byggegjerde fra 25. august 2014. Anleggsområde ble rensket for sprøytespisser og annet boss, noe som måtte utføres før tilkomst til området. Smijernsgjerde ble demontert august/september 2014. Merking og fjerning av vegetasjon og trær, første runde ble utført. Rehabilitering av vei mot Hulen ble satt i gang. Konkurransegrunnlag for prosjektering Knutepunktet / Langedammen ble utarbeidet, med Doffin-utlysning desember 2014. Januar 2015 juli 2015: Rehabilitering av smijernsgjerde var under utførelse. Kontraktsarbeider for rehabilitering av vei mot Hulen ble ferdigstilt (toppdekket i senere entreprise). Tilbudsfrist konkurranse om prosjektering Knutepunktet / Langedammen var januar 2015, kontraheringsfase januar mars 2015. Utarbeidelse av forprosjekt Knutepunktet / Langedammen av TAG Arkitekter AS skjedde våren 2015, med innlevering mai 2015. Forprosjekt Knutepunktet / Langedammen ble godkjent av BSBO mai 2015. August 2015 desember 2015: Remontering av smijernsgjerde utført. Nabovarsling og søknad om rammetillatelse sendt ut august og september 2015 Detaljprosjekt ble utarbeidet av TAG Arkitekter AS høsten 2015. Rammetillatelse ble gitt desember 2015. Konkurransegrunnlag for entreprise øvre del ble utarbeidet. 3
Januar 2016 april 2016: Konkurranse om entreprise øvre del Doffin-utlyst 5. januar 2016. Tilbudsfrist konkurranse om bygging øvre del 2. februar 2016. Kontraheringsfase bygging øvre del januar april 2016. April 2016 og videre i 2016 / vår 2017: Kontraktsinngåelse bygging øvre del april 2016. Igangsetting av bygging primo juni 2016. (Ferdiggjørelse vegetasjonsarbeider våren 2017) Finansiering av tiltakene 2014 2016: I.h.t til fagnotat av 13.05.2014 (Bksak 201405872-4) som gjaldt skisseprosjekt, analyser og diverse utredninger, ble det fattet gjennomføringsvedtak i form av administrativ sak (BKsak 201405544-5) på kr 2,0 mill til dette. I fagnotat av 08.10.2014 (Bksak 201405872-21) som gjaldt rehabilitering av smijernsgjerder, oppgradering av veien til Hulen og selve stengingen av parken, ble det innstilt på en frigivelse av kr 4,97 mill. I gjennomføringsvedtaket (Bksak 201405544-14) ble det frigitt kr 1,0 mill for 2014, men ved en inkurie ble det resterende beløp, kr 3,97 som skulle nyttes i 2015, ikke frigitt. Prosjektet er med andre ord så langt i Agresso tilført kr 3,0 mill, og ikke kr 6,97 mill noe som gjør at prosjektet i dag står med et merforbruk. Hva som nå skal skje: Det vises til tidligere fremlagt forprosjekt fra mai 2015. I detaljeringsfasen høsten 2015, ble ingen vesentlige endringer foretatt i forhold til dette. Hovedpunktene i det som nå skal skje er: Knutepunktet Knutepunktet omfatter opparbeidelse av et aktivitetsområdes med nye dekker på plass og gangstier, etablering av ny vegetasjon, og tilrettelegging for aktiviteter tilpasset ulike brukere og aldersgrupper. Her skal bygges en paviljong, som omslutter plassen og glir inn i kollen i enden av plassen for å aktivisere kollen i tillegg til selve plassen. Det blir etablert et amfi i fortsettelsen av paviljongen, som også skal kunne fungere som scene. Det er lagt opp til småbarnslek nede på flaten, med nær kontakt til paviljong og sitteplassene. På kollen er det foreslått litt røffere lekelement med større utfordringer for større barn. Langedammen Området rundt Langedammen skal i utgangspunktet bevares slik det i dag fremstår, men med en forsterking og synliggjøring av landskapselement og vegetasjon. Deler av kanten rundt Langedammen tilgjengeliggjøres. Kanten i øst flyttes noe for å skape tilkomst og tilrettelegging av nytt tråkk. Det etableres oppholdsplasser med benker og sitteinstallasjoner rundt dammen. Flagg haugen Området rundt Flagghaugen skal også bevares mest mulig slik det i dag fremstår, med opparbeidelse av nye dekker på plass og gangstier og etablering av ny vegetasjon. Det skal etableres nye stier for å tilbakeføre denne delen av parken slik historiske kart og foto viser. 4
Fremdrift: Planlagt oppstart er primo juni 2016. Det er beregnet ca 1 års byggetid. Endelig fremdriftsplan settes sammen med entreprenør før oppstart. Grønn Etat har selv prosjektledelse og byggeledelse. Forhold til antikvariske myndigheter: Grønn etat har i flere omganger vært i kontakt med Byantikvaren, som følgelig har vært delaktig i prosessen med utvikling av Nygårdsparkens øvre del. Diskusjonene med Byantikvaren vært konstruktive, og Byantikvar har ikke merknader til grepene som nå blir tatt. Økonomi: Dette fagnotatet omfatter midler til fullfinansiering av hele prosjektet Nygårdsparken øvre del. Kostnadsoppsettet i fagnotatet omfatter kostnader til prosjektering/rådgivning (ikke tidligere frigitt), prosjektledelse (internt), byggeledelse (internt), entreprisekostnader, bikostnader, finansieringskostnader, risiko og uforutsette kostnader for de arbeidene det ikke tidligere er frigitt midler til. Kostnadsdel Delsummer ENTREPRISEKOSTNADER, tilbudssum, samt belysning og vegetasjon Flagghaugen 14 800 000 Oppmåling, grunnundersøkelser 80 000 Konsulent prosjekterende 1 300 000 Annen rådgivning og uavhengig kontroll PBL 500 000 Byggeledelse, intern 0 Prosjektledelse 800 000 Bikostnader, forsikringer, gebyrer o.l 200 000 Finansieringskostnader, 1,9 % av byggekostnad 335 920 Mva, 25 % av byggekostnad 4 420 000 NETTO PROSJEKTKOSTNAD 22 435 920 Risiko og uforutsette kostnader 15 % 3 365 388 PROSJEKTKOSTNAD inkl mva og uforutsett 25 800 000 Finansiering: Det er behov for kr 25,8 mill til full finansiering av prosjektet. Dette dekkes inn på følgende måte: Fra tjenesteområde 10 C Naturforvaltning og parkdrift, ansvar 056020, tjeneste 33510, tema 4008 frigis kr 25,8 mill til prosjekt nr 4581. Midlene fordeles med kr 15,0 mill i 2016 og kr 10,8 mill i 2017. 5