Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning Referat fra møte 1/11 i arbeidsutvalget for NRØA Tid: Møtet ble holdt 4. april 2011 i UHRs sekretariat Til stede: Iver Bragelien (leder), Trine Ellekjær, Lars Fallan, Jon Ivar Kjensli, Frank Lindberg (nestleder), Theo Schewe, Terje Vassdal, og Mona Majgaard (sekretær) Forslag til saksliste NRØA/AU-sak 01/11 Godkjenning av innkalling og saksliste NRØA/AU-sak 02/11 Referat fra NRØA/AU-møte 6/10 NRØA/AU-sak 03/11 Referat fra NRØA-møte 1/11 NRØA/AU-sak 04/11 Bachelorplanen, innkomne høringsuttalelser og høringsseminaret NRØA/AU-sak 05/11 Forskningsprogram i bedriftsøkonomi, veien videre NRØA/AU-sak 06/11 Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring, høring NRØA/AU-sak 07/11 Publiseringskanaler til nivå 2 NRØA/AU-sak 08/11 Årsrapport for NRØA for 2010 NRØA/AU-sak 09/11 Forprosjekt for en mulig framsynsanalyse for UH-sektoren - rapport fra en arbeidsgruppe NRØA/AU-sak 10/11 UHRs strategiplan. Konsekvenser for NRØAs arbeidsplan NRØA/AU-sak 11/11 Forslag til valgkomité NRØA/AU-sak 12/11 NRØA-møte 2/11. Program og saksliste NRØA/AU-sak 13/11 Orienteringssaker NRØA/AU-sak 14/11 Eventuelt.
Saksnr 01/11 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkalling og saksliste ble godkjent. Saksnr 02/11 Referat fra NRØA/AU-møte 6/10 Forslag til referat fra AU-møtet/seminaret 29.-30. november 2010 ble sendt til arbeidsutvalget 02.12.10 med en ukes merknadsfrist. Det kom ingen merknader til referatet som dermed er godkjent og lagt ut på NRØAs hjemmeside. Saksnr 03/11 Referat fra NRØA-møte 1/11 Forslag til referat fra NRØA-møte 1/11 ble sendt til deltakerne ved mail 25.01.11 med en ukes merknadsfrist. Det kom ingen merknader til referatet som dermed er godkjent og lagt ut på NRØAs hjemmeside. Saksnr 04/11 Bachelorplanen, innkomne høringsuttalelser og høringsseminaret Utkast plan for treårig bachelor i økonomi og administrasjon, datert 1. februar 2011 ble sendt på høring til UH-institusjonene, relevante departementer, andre offentlige institusjoner, arbeidstaker- og arbeidsgiverorganisasjoner samt til en rekke store bedrifter med høringsfrist 25. mars. Innkomne høringsmerknader var sendt til arbeidsutvalget. Det arrangeres et høringsseminar 11. april på Gardermoen der alle høringsinstansene blir invitert. Alle fagkomiteenes medlemmer inviteres også til seminaret, og de har likeledes mulighet for å ha egne møter 12. april. Seminarutgiftene dekkes av de tildelte SAK-midlene. Det er invitert fire eksterne innledere til seminaret. Disse er bedt om å innlede til temaet: Bachelorutdanningen i økonomi og administrasjon samsvarer utkastet til plan med arbeidsgivernes, samfunnets og kandidatenes behov? På bakgrunn av innkomne høringsuttalelser fremla leder forslag til hvordan den etterfølgende diskusjonen på seminaret ønskes strukturert: 1. Sterkere fokus på praksis 2. Stramme versus løsere planstruktur 3. Etikk og IKT/digital kompetanse 4. Andre tema (organisasjon og ledelse, samfunnsøkonomi) 5. Opptakskrav 2
6. Tittel 7. Læringsutbyttebeskrivelser. AU sluttet seg til forslaget. Det ble videre bestemt at det i etterkant av høringsseminaret skal sendes brev til høringsinstansene der det redegjøres for hvordan høringsinnspillene er brukt. Det vises her også til at de siste 90 studiepoengene i bachelorutdanningen muliggjør at noen av innspillene kan tas inn her. Innledningsvis i plandokumentet skrives at det har vært en grundig høringsprosess, og at mange av de innkomne forslag er innarbeidet eller vurdert i planen. Arbeidsutvalget vedtok også å ta inn noe om at bachelorstudiet er en profesjonsutdanning, og ikke en disiplinutdanning, at studiet har en kjerne av flere fag som settes sammen på en hensiktsmessig måte. Terje Vassdal og Lars Fallan ble bedt om å formulere noe om dette. Saksnr 05/11 Forskningsprogram i bedriftsøkonomi, veien videre UHR har fått informasjon om at det er mulig å søke nye SAK-midler for 2011. Leder og sekretær har utarbeidet et brev til Kunnskapsdepartementet med søknad om midler til møter og seminarer for å få på plass et nytt forskningsprogram i bedriftsøkonomi. Brevet ble lagt frem for arbeidsutvalget til orientering. Det har ikke vært annen oppfølging av forskningssaken siden NRØA-møtet. Vedtak: Arbeidsutvalget tar saken til orientering. Saksnr 06/11 Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring, høring Kunnskapsdepartementet sendte 25.01.11 forslag til et Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring (NKR) på høring. Departementet viser i høringsdokumentene til at Læringsutbyttebeskrivelsene for høyere utdanning ble fastsatt av Kunnskapsdepartementet i mars 2009 og derfor ikke er gjenstand for ny høring. Høringsforslaget er utarbeidet i kontakt med en referansegruppe bestående av berørte organisasjoner og institusjoner. NRØAs sekretær har deltatt i denne referansegruppen og har også på vegne av UHRs sekretariat utarbeidet et utkast til høringsuttalelse fra UHR. Dette var sendt arbeidsutvalget for vurdering. Vedtak: Arbeidsutvalget slutter seg til det fremlagte forslag til høringsuttalelse til Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk for livslang læring. 3
Saksnr 07/11 Publiseringskanaler til nivå 2 Sak om publiseringskanaler til nivå 2 ble senest behandlet i NRØA-møte 3/10. Det ble her gjort følgende delvedtak: Arbeidsutvalget gis fullmakt til å vurdere om det skal iverksettes en gjennomgang av tidsskriftene på nivå 2 for vurdering av om det er de riktige tidsskriftene som er oppført på dette nivået. Arbeidsutvalget vedtok å utsette saken til neste planperiode. Saksnr 08/11 Årsrapport for NRØA for 2010 UHRs råd og utvalg har de senere årene utarbeidet årsrapporter for å synliggjøre den omfattende virksomheten som foregår i regi av UHR. Sekretæren hadde til møtet utarbeidet et forslag til årsrapport for NRØA for 2010. Vedtak: Forslag til årsrapport for NRØA for 2010 legges fram i NRØA-møte 2/11 med anbefaling om at årsrapporten godkjennes. Saksnr 09/11 Forprosjekt for en mulig framsynsanalyse for UH-sektoren rapport fra en arbeidsgruppe UHRs styre tok i møte april 2010 initiativ til å sette i gang arbeid med en framsynsanalyse for uh-sektoren. Styret ønsker å være mer aktive i sin påvirkning på og være i forkant av politiske prosesser og utviklingen av sektoren. Styret nedsatte en arbeidsgruppe som fikk som oppgave å utarbeide et forprosjekt. Forprosjektet har hatt som mål å peke på noen hovedutfordringer i et diskusjonsnotat til UHRs styre. Det ble valgt ut tema/ problemområder om utdanning, forskning, organisering, faglige tema og rammebetingelser for drøfting. Arbeidsgruppen har diskutert følgende hovedproblemstillinger: Næringslivets og samfunnets behov for kompetanse Teknologisk utvikling Forskning, forskningens betydning, forskningsresultater Diversitet struktur profil Globale utfordringer og globalisering Norges (spesielle) rolle i verden Budsjettutfordringer/rammebetingelser Rekruttering av studenter og personale 4
Rapporten ble oversendt til UHRs nasjonale fakultetsmøter, råd, profesjonsråd og utvalg. Det heter i oversendelsesbrevet at styret ikke ønsker å sette i gang et større analysearbeid nå, men vil bruke rapporten fra arbeidsgruppen som et verktøy til å identifisere aktuelle temaer til UHRs representantskapsmøter fremover. UHRs styre ønsker både å informere om arbeidet samt få kommentarer/innspill. Arbeidsutvalget drøftet rapporten og hadde følgende to kommentarer: Til avsnittet om teknologisk utvikling vil NRØA understreke at IKT ut fra moderne læringsfilosofi også kan utgjøre en viktig del av læringsprosessen til studenter som oppholder seg på utdanningsinstitusjonen. Selv om teknologi kan muliggjøre nye studentgrupper, er det ikke en ønsket utvikling at de ordinære studentene skal oppholde seg mindre på utdanningsinstitusjonen. Videre vil NRØA til punktene 5 og 6 peke på at det er bekymringsfullt at vi innenfor noen fagområder nesten kun utdanner utenlandske ph.d.kandidater. For det første betyr dette at antallet kandidater som er tilgjengelig for norske arbeidsgivere blir lavere (fordi flere av kandidatene reiser hjem etter avlagt grad), og for det andre er det bekymringsfullt hvis vi ikke i det hele tatt utdanner doktorgradskandidater med en forankring i det norske samfunnet og utdanningssystemet. Saksnr 10/11 UHRs strategiplan. Konsekvenser for NRØAs arbeidsplan UHRs styre vedtok 2. februar 2011 en strategi for UHR for perioden 2011-2014. Strategidokumentet skal inngå som en del av de samlede styrende dokumenter for virksomheten i UHR. Styret vedtok samtidig at det som oppfølging av UHRs strategi skal utarbeides årlige arbeidsplaner for de enkelte råd og utvalg, samt at det skal utarbeides egne arbeidsplaner for noen fellesutfordringer. Arbeidsutvalget vurderte at det NRØA har jobbet med de senere årene, for eksempel et forskningsprogram i bedriftsøkonomi, i stor grad er samsvarende med UHRs nye strategiplan. AU mener det bør overlates til det nye arbeidsutvalg som velges til høsten å foreslå en ny arbeidsplan. Saksnr 11/11 Forslag til valgkomité Høsten 2011 skal det gjennomføres valg av leder, nestleder samt arbeidsutvalgsmedlemmer til NRØA. Valgene skal gjøres for den neste fireårsperioden, med unntak av leder og nestleder som velges for to år om gangen. I 5 i reglementet for UHRs fagstrategiske enheter heter det bl.a. at valgene foretas på grunnlag av innstilling fra en valgkomité utpekt av det nasjonale rådet. Valgkomiteen må oppnevne i NRØA-møte 2/11 slik at valgkomiteens forslag til leder, nestleder og arbeidsutvalg kan legges fram og vedtas på høstens rådsmøte. 5
Vedtak: Arbeidsutvalget foreslår for NRØA at Trine Ellekjær, HiO, Theo Schewe, HiØ, og Børre Olsen, HiNT, oppnevnes som valgkomité for NRØA for valg av ny leder, nestleder og arbeidsutvalg for NRØA høsten 2011. Trine Ellekjær oppnevnes som leder av valgkomiteen Saksnr 12/11 NRØA-møte 2/11. Program og saksliste NRØA-møte 2/11 er avtalt holdt 23.-24. mai ved Høgskolen i Vestfold. AU vedtok følgende forslag til saksliste: NRØA-sak 08/11 Godkjenning av innkalling og saksliste NRØA-sak 09/11 Referat fra NRØA-møte 1/11 NRØA-sak 10/11 Bachelorplanen i økonomi og administrasjon NRØA-sak 11/11 Rammeplan for treårig revisorutdanning. Orientering NRØA-sak 12/11 Entreprenørskap. Notat fra HSH NRØA-sak 13/11 Forskningsprogram i bedriftsøkonomi, veien videre NRØA-sak 14/11 Årsrapport for NRØA for 2010 NRØA-sak 15/11 UHRs strategiplan/nrøas arbeidsplan NRØA-sak16/11 Forslag til valgkomité NRØA-sak17/11 NRØA-sak18/11 Publiseringssaken. Forslag til fremtidig organisering Orientering fra Norsk studentorganisasjon NRØA-sak19/11 Orienteringssaker NRØA-sak20/11 Eventuelt Saksnr 13/11 Orienteringssaker Det var utsendt følgende orienteringssaker: 6 Seniorrådgiver Tone Flood Strøm er Kunnskapsdepartementets nye observatør i NRØA 1. I NRØA-møte 1/11 ble det informert om at studenter med bachelorutdanning i økonomi og administrasjon fra HiB har fått tilbakemelding fra CBS om at utdanningen ved høgskolen ikke regnes som en akademisk bachelorutdanning og derfor ikke kan godkjennes som opptaksgrunnlag til masterstudiene ved CBS. CBS viser i sin redegjørelse til at høgskolen mangler master og PhD. Det er dessuten et krav om akademisk forskning innenfor fagområdet. CBS viser likeledes til at opptaksgrunnlag og prosedyrer ved CBS er endret fra 2011. Det er færre studieplasser enn tidligere, og de må derfor ha mer restriktive kriterier. NRØA vedtok å skrive et brev to Whom it May Consern der det bl.a. redegjøres for det norske utdanningssystemet med forskningsbasert utdanning ved både universiteter og høgskoler. Arbeidsutvalget ble også bedt om å vurdere om det også skal sendes et brev til Kunnskapsdepartementet om dette.
Leder og sekretær har utarbeidet det ønskede brev. Trine Ellekjær har i etterkant av dette sendt en mail til leder og sekretær med informasjon fra en bachelorstudent om at hans klage om manglende opptakk til masterstudiene ved CBS har blitt behandlet av det danske undervisningsministeriet som har godkjent hans kvalifikasjoner. Nærmere 1200 disputaser i 2010 Tall fra NIFUs doktorgradsstatistikk viser at det var en liten økning i antall doktorgrader i 2010 sammenlignet med året før. Det ble gjennomført i alt 1184 disputaser mot 1148 i 2009. Hele økningen fra 2009 til 2010 kom innen helsefag og medisin. I de andre fagene var det nullvekst eller nedgang. Nedgangen var størst innen humaniora. Kvinneandelen øker litt og utgjorde i 2010 46 %, en økning på 1 prosentpoeng fra de foregående årene. Andelen utlendinger har økt fra 26 % i 2009 til 28 % i 2010. Andelen er høyest innen de naturvitenskapelige og teknologiske fag samt landbruksvitenskap mm. http://www.uhr.no/aktuelt_fra_uhr/nermere_1200_disputaser_i_2010 Kunnskapssenter for utdanning Forskningsrådet har for første gang fått i oppdrag fra Kunnskapsdepartementet å bygge opp et kunnskapssenter. Senteret skal summere opp og presentere resultater fra norsk og internasjonal utdanningsforskning. Professor Petter Aasen er ansatt som ny direktør for det nye Kunnskapssenter for utdanning. Han er nå rektor ved Høgskolen i Vestfold og tiltrer den nye stillingen når arbeidet med fusjonen mellom høgskolene i Vestfold, Buskerud og Østfold er fullført ved nyttår 2011/12. I etableringsfasen fram til Aasen tiltrer, blir spesialrådgiver Jan-Arne Eilertsen i Forskningsrådet konstituert som direktør. Eilertsen vil ha det daglige ansvaret for oppbyggingen av senteret. Senteret vil være operativt utpå høsten 2011. UHRs høringsuttalelse om tiltak for å redusere antall midlertidige tilsettinger UHR viser i sin høringsuttalelse til at UHRs medlemsinstitusjoner tar problemstillingen på alvor. Det er enighet om at det er for omfattende bruk av midlertidige tilsettinger innenfor enkelte områder i UH-sektoren og at det er nødvendig å vurdere ulike tiltak. Samtidig er det enighet om at det vil være mest konstruktivt å konsentrere seg om uønsket midlertidighet, og UHR påpeker i denne sammenheng at man, når man ønsker å redusere antall midlertidige tilsatte, ikke må glemme at det i UH-sektoren er spesielle regler for å imøtekomme behovet for midlertidig tilsetting innenfor enkelte stillingskategorier innen forskning og undervisning. Det kan selvfølgelig diskuteres hva som legges i begrepet uønsket midlertidighet, her er det snakk om flere hensyn som skal balanseres. Det vil være konstruktivt om man kan bli enig om hva som anses som uønsket midlertidighet og sette tiltakene inn for å bedre situasjonen på disse områdene. UHR støtter rapporten ("Bruk av midlertidig tilsetting i universitets- og høyskolesektoren") i at den faglige aktiviteten må være styrende for hvordan universitets- og høyskolesektoren organiserer sin virksomhet. Arbeidsgivers behov for fleksibilitet er viktig, samtidig som stabilitet, kontinuitet og langsiktighet teller. http://www.uhr.no/ressurser/horinger 7
Ny tilsynsforskrift for høyere utdanning NOKUT vedtok 27. januar den nye tilsynsforskriften for høyere utdanning, Forskriften har vært ute på høring. I det store og hele uttrykte institusjonene tilfredshet med forslaget, både tilsynet med nye studier og tilsynet med eksisterende virksomhet. Forskriften er nå gitt navnet tilsynsforskriften. - Som navnet tilsier, er tilsynsforskriften en samlet bestemmelse om NOKUTs tilsynsvirkemidler og omfatter nå også et eget kapittel om tilsyn med eksisterende virksomhet, sier avdelingsdirektør Tove Blytt Holm i en kommentar. http://www.nokut.no/no/nyheter/nyheter-2011/ny-tilsynsforskift-for-hoyereutdanning-vedtatt/ Kvalitetssikring ved Handelshøyskolen BI NOKUT godkjente 17. februar kvalitetssikringssystemet ved Handelshøyskolen BI. Evalueringen av BI er en fornyet godkjenning. http://www.nokut.no/no/nyheter/nyheter-2011/kvalitetssikring-ved- Handelshoyskolen-BI/ Leder orienterte om at NHH og BI har fått nye engelske navn. NHH vil etter hvert bruke Norwegian School of Economics. BI vil bruke Norwegian Business School. Leder orienterte videre om at NHH har hatt besøk av EQUIS for reakkreditering. Saksnr 13/11 Eventuelt Det skal være et seminar om ny rammeplan for revisorstudiet 2.-3. mai i regi av Fagkomité for regnskaps- og revisjonsfag. Det ble vedtatt at sekretæren skulle kontakte komitéleder og formidle at NSO ønsker å være representert. Leder av UHRs analysegruppe Asbjørn Bjørnset har kontaktet leder med anmodning om å rette søkelyset på karaktersetting på masteroppgaver, bl.a. på bakgrunn av funnene i karakterrapporten for 2009. Arbeidsutvalget vedtok å la saken bero. NRØA har hatt stor fokus på karaktersaken og ønsker et hvileår. Høgskolen i Akershus har kontaktet sekretæren for å få en vurdering av hvordan HiAk kan omlegge bachelorstudiene slik at de samsvarer med kravene til NRØAs plan for bachelorstudiene i økonomi og administrasjon. Trine Ellekjær informerte om at hun er invitert til et møte på HiAk angående dette. Sekretæren gir tilbakemelding til HiAk om at Trine Ellekjær vil gi de ønskede opplysningene. 8