INTERNASJONAL STRATEGI

INTERNASJONAL STRATEGI 2014-2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 1

Overordnet målsetting for det internasjonale arbeidet Akershus er et grønt og variert fylke der man finner både byer i sterk vekst og rurale jordbruksområder, hovedkontorene til mange av de største multinasjonale selskapene og Nordens største flyplass. Fylket har 570 000 innbyggere, og det er forventet en økning på 200 000 frem mot 2040. Sammen med Oslo utgjør Akershus en hovedstadsregion med om lag 1,2 millioner innbyggere. Den sterke veksten, kombinert med et innovativt næringsliv, gir både muligheter og utfordringer for Akershus. Dette gjelder ikke minst areal- og transportplanlegging, og hvordan dette kan gjøres på en miljømessig bærekraftig måte. Akershus fylkeskommune vil gjennom sitt internasjonale arbeid styrke sin kompetanse og sitt virkemiddelapparat for å realisere muligheter og takle utfordringer. Dette gir følgende overordnede målsetting for det internasjonale arbeidet: Akershus fylkeskommunes internasjonale engasjement skal bidra til å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 3

Tematiske prioriteringer For at det internasjonale arbeidet skal nå sine mål må det spisses inn mot relevante hovedutfordringer på hvert enkelt fagområde. Satsingsområdene bør ikke velges fordi de er internasjonale i sin karakter, men fordi fylkeskommunen gjennom internasjonalt arbeid kan styrke sin kompetanse og gjennomføringsevne. 4 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 5

Samferdsel og miljø Akershus og Osloregionen er Norges viktigste transportknutepunkt. Akershus er base for Norges hovedflyplass og Nordens mest trafikkerte flyplass på Oslo Lufthavn Gardermoen (OSL). Innenfor temaet samferdsel er hovedutfordringen de økte trafikkstrømmene internt i Akershus og inn og ut av Oslo, både av personer og gods. Om lag 70 prosent av CO2utslippene i Akershus stammer fra transportsektoren. Det er derfor en høyt prioritert målsetting for Akershus fylkeskommune å bidra til implementeringen av fornybare og miljøvennlige energikilder i transportsektoren, som elektrisitet, hydrogen og biogass. MÅL: Å bidra til økt europeisk og nasjonalt fokus på, og tilrettelegging for, miljøvennlige energiløsninger for transportsektoren. Å samarbeide med andre europeiske storbyregioner om å øke kompetansen rundt effektiv kollektivtrafikk og arealplanlegging, for å begrense biltrafikken og øke andelensyklister og fotgjengere. Å forbedre togforbindelsen med sammenhengende dobbeltspor mellom Oslo - Gøteborg og videre mot København og kontinentet. Sterk og rask vekst i regionen setter også krav til en helhetlig tenkning rundt kollektivtransport og arealplanlegging. Åtte millioner mennesker, i underkant av 40 prosent av den skandinaviske befolkningen, bor langs kystbeltet Oslo-København. En moderne og forbedret jernbaneinfrastruktur fra Norge til kontinentet er nødvendig både av hensyn til klima og miljø, og for å styrke regionens konkurranseevne i europeisk og global sammenheng. For å gjennomføre slike utbygginger må Akershus fylkeskommune arbeide i strategiske partnerskap med myndigheter i flere land - på regionalt, nasjonalt og europeisk nivå. Å styrke infrastrukturen innenfor det nordiske triangelet Oslo-Stockholm-København og videre til Helsinki. Å ta initiativ til å forbedre jernbanetilbudet mellom Oslo og Stockholm. Å utnytte utviklingspotensialet vedå ha Nordens mest trafikkerte flyplass i fylket. STRATEGIER: Å delta aktivt i relevante nettverk som skal bidra til å nå politiske målsettinger, og dermed sikre at Akershus fylkeskommune og aktører i regionen fremstår som attraktive prosjektpartnere innenfor området klima og energi i transportsektoren. Å videreutvikle samarbeidet innenfor «det nordiske triangelet» med aktiv deltakelse i Gøteborg-Oslo-samarbeidet (GO), Den Skandinaviske Arena (DSA) og samarbeidsrelasjonen Akershus/ Oslo-Stockholm. Å påvirke nasjonale og europeiske transportpolitiske prioriteringer gjennom strategisk bruk av grenseregionale nettverk og allianser. Å promotere Gøteborg-Oslo regionen og hele «8 millionersbyen» som en region med enormt potensial dersom de riktige infrastrukturinvesteringene blir foretatt. Å bidra, gjennom samarbeid med andre europeiske flyplassregioner og kommunene rundt OSL, til å utnyttedet potensialet en stor flyplass har for regional utvikling, men også sikre en politikk som i størst mulig grad begrenser de negative konsekvensene. 6 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 7

Nærings- og samfunnsutvikling Fylkeskommunen skal bidra til økt verdiskaping i næringslivet og god samfunnsutvikling med fokus på miljø og energi i Akershus. Den skal også medvirke til at hovedstadsregionen blir en konkurransedyktig region i Europa. Gjennom internasjonalt arbeid skal fylkeskommunen bidra til å styrke næringsklynger, innovasjonsmiljøer og kompetanseinstitusjoner. Akershus fylke er sammen med Oslo en region med sterk befolkningsvekst. Dette setter nye krav til planarbeidet, men også til en helhetlig tilnærming innenfor områder som næring og kultur, og by- og tettstedsutvikling. MÅL: Å bidra til at Akershus styrker sin konkurranseevne som kunnskapsbasert region på områder der næringslivet har spesielle fortrinn. Å øke kunnskapen rundt hvordan lignende europeiske regioner har tilrettelagt for vekst og samfunnsutvikling innenfor fylkeskommunens ansvarsområder. Å tilrettelegge for at næringsliv, kompetanseinstitusjoner og offentlige aktører på en best mulig måte kan benytte seg av finansieringsordningene innenfor EU/EØS. STRATEGIER: Å profilere Akershus og aktører i regionen som attraktive samarbeidspartnere i europeiske prosjekter. Å legge til rette for at virksomheter i regionens næringsklynger deltar i kompetansebyggende nettverk og internasjonale FoU- og innovasjonsprogrammer. Å delta aktivt i METREX og andre nettverk vi er medlem av, og dermed bidra til kompetanseheving og til at fylkeskommunen blir en attraktiv europeisk samarbeidspartner. Å bidra til grenseregional merverdi gjennom å tilrettelegge for deltagelse i Interregprosjekter. Å, sammen med andre europeiske storbyregioner, bidra til økt fokus på regionenes muligheter og utfordringer overfor europeiske og nasjonale myndigheter. 8 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 9

Ungdom og opplæring Akershus fylkeskommune eier 34 videregående skoler, med til sammen mer enn 20 000 elever. I tillegg har fylkeskommunen ansvar for lærlingeordningen, med til enhver tid over 2000 lærekontrakter. På dette området har fylkeskommunen tydelig ansvar og virkemidler, også med hensyn til internasjonalisering. Hovedmålet for internasjonalisering i videregående opplæring er tett knyttet til hovedmålsettingene for utdanningssektoren: Å gi bedre læringsutbytte og sørge for at flere fullfører og består videregående opplæring. Internasjonal kompetanse er i tillegg en del av allmenndannelsen, ikke minst for ungdom som lever i et flerkulturelt og globalisert samfunn. Stortingsmelding nr.14 (2008-2009), «Internasjonalisering av utdanning», fastslår at grunnopplæring i skoler og lærebedrifter skal ha en bred internasjonal og flerkulturell orientering. MÅL: Å forbedre læringsutbyttet for elever og lærlinger i videregående opplæring. Å sikre at flere fullfører og består videregående opplæring. Å sikre riktig kompetanse til et kunnskapsintensivt og internasjonalisert arbeidsliv. Å skape god allmenndannelse og flerkulturell kompetanse hos ungdom og i opplæringsvirksomhetene. STRATEGIER: Å utvikle og styrke Akershus fylkeskommunes rolle som koordinator for det internasjonale arbeidet som foregår i fylkets videregående skoler og innen fagopplæring Å utvikle og utnytte internasjonale faglige nettverk og samarbeidsarenaer for læring og utvikling for å nå fylkeskommunens målsettinger for ungdom. Å tilrettelegge for systematisk bruk av eksterne finansieringsordninger, spesielt EU, EØS og nordisk finansierte programmer. Å sikre at elever i videregående skoler har et relevant tilbud om opplæring i fremmedspråk. Å tilrettelegge for at Akershus fylkeskommune er en attraktiv samarbeidspartner innen skole og fagopplæring. Å styrke utdanningsvirksomheters kompetanse i å drive «internasjonalisering hjemme» Å sørge for aktiv deltakelse fra representanter for Akershus fylkeselevråd på relevante internasjonale møter og konferanser. 10 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 11

Geografiske prioriteringer Som en del av Osloregionen er Akershus nært knyttet til byer og regioner i Skandinavia og Nord-Europa. Her er særlig aksen Akershus-Gøteborg-København viktig med tanke på bedre grensekryssende transport og næringsutvikling. For å løse de utfordringer Akershus og Osloregionen står foran - innenfor blant annet transport- og arealplanlegging og nødvendig reduksjon i utslipp fra transportsektoren - vil det også være hensiktsmessig med samarbeid med byregioner andre steder i Europa, for å få erfaringer og finne gode prosjektpartnere, Akershus fylkeskommune vil derfor prioritere sitt internasjonale arbeid innenfor følgende geografiske områder: Akershus fylkeskommune har sitt hovedfokus på nærområdene Skandinavia og Nord-Europa med særlig vekt på aksen Akershus-Gøteborg-København og videre til Tyskland. Samarbeid med byregioner i Europa kan i mange tilfeller bidra til å nå fylkeskommunens målsettinger. Slikt samarbeid skal fortrinnsvis ha sitt utspring i de organisasjoner og nettverk fylkeskommunen er medlem av. 12 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 13

Viktige verktøy i det internasjonale arbeidet: Verktøy i det internasjonale arbeidet er europeiske organisasjoner, nettverk og det virkemiddelapparatet ulike EU- og EØS-finansieringsordninger gir. Det overordnede hensynet for hvilke verktøy som skal velges for å realisere målene, er at både organisasjoner og programmer skal ha en tydelig relevans til tematiske og geografiske mål og strategier. Medlemskap i organisasjoner og samarbeidsallianser skal medføre både kompetanseheving, øke gjennomslagskraften overfor nasjonale og europeiske myndigheter, samt danne grunnlag for målrettet prosjektarbeid. Bruk av EU- og EØS-finansieringsordninger er bare relevant for Akershus fylkeskommune når dette er i samsvar med prioriteringene i internasjonal strategi og dermed bidrar til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning. Interreg, Horisont 2020 og Erasmus+ vil være særlige viktige virkemidler for å nå målsetningene. 14 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 15

Organisasjoner og nettverk MÅL: Akershus fylkeskommunes deltakelse i internasjonale organisasjoner og nettverk skal bidra til å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning innenfor de tematiske og geografisk prioriterte områdene. Medlemskap i organisasjoner og samarbeidsallianser skal medføre både kompetanseheving, økt gjennomslagskraft overfor nasjonale og europeiske myndigheter, samt danne grunnlag for målrettet prosjektarbeid. For å nå disse målsettingene vil Akershus fylkeskommune delta aktivt i følgende internasjonale organisasjoner: METREX (European Metropolitan Regions and Areas): METREX er et nettverk for europeiske storbyregioner som gir en plattform for utveksling av kunnskap, ekspertise og erfaring om byregionenes utvikling. Akershus er medlem sammen med Oslo kommune. Hovedformålet med medlemskapet er erfaringsutveksling og prosjektsamarbeid, særlig knyttet til utfordringene innen areal og transportplanlegging i Osloregionen. Satsing på by- og tettstedsutvikling i Akershus er også en viktig årsak til aktiv deltagelse i METREX. ARC (Airport Regions Conference): Airport Regions Conference er en organisasjon som representerer europeiske regioner som har en større internasjonal flyplass i sitt område. ARC samler et bredt spekter av ekspertise i grensesnittet mellom lufttransport og regional utvikling. Et hovedfokus er balansegangen mellom de økonomiske fordelene og miljømessige utfordringene en flyplass gir. Akershus fylkeskommune er, sammen med Øvre Romerike Utvikling, medlem av ARC for å bidra til å få utnyttet det potensialet en stor flyplass har for regional utvikling, men også sikre en politikk som i størst mulig grad begrenser de negative konsekvensene (som forurensning og støy). 16 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 17

HyER (Hydrogen Fuel Cells and Electro-mobility in European Regions): HyER er en europeisk organisasjon for regioner, som skal bidra til at medlemmene fremmer og gjennomfører strategier for økt bruk av hydrogen, brenselceller og elektriske kjøretøy. Organisasjonen spiller en viktig rolle som politisk påvirkningskraft og som arena for erfaringsutveksling og prosjektsamarbeid. Akershus fylkeskommune ønsker å være et aktivt medlem i HyER, da det å bidra til økt europeisk og nasjonalt fokus på, og tilrettelegging for, implementering av miljøvennlig energi for transport av gods og personer. Dette er et høyt prioritert område for fylkeskommunen. Gøteborg-Oslo samarbeidet (GO): GO-samarbeidet er et regionalpolitisk samarbeid mellom de fem regionene langs aksen Oslo-Gøteborg. Samarbeidet har fokus på to områder: Bærekraftig næringsutvikling og transport. Visjonen for samarbeidet er at denne regionen skal være en attraktiv og bærekraftig region i Europa med grenseløse muligheter. Et forbedret togtilbud mellom Gøteborg og Oslo er et særlig sentralt tema. Det er viktig både i seg selv, og relatert til transport, er et grenseregionalt samarbeid for å styrke en bærekraftig næringsutvikling i regionen. Den Skandinaviske Arena (DSA): DSA er en utvidelse av GO-samarbeidet, hvor GO-regionen går sammen med Øresundregionen for å utvikle en bærekraftig region. Hovedfokuset for samarbeidet er forbedret jernbanekapasitet på strekningen Akershus/ Oslo Gøteborg Malmø - København. Videre deltar Akershus fylkeskommune aktivt i de nasjonale samarbeidsorganene Osloregionens Europakontor og Europapolitisk arbeid i Østlandssamarbeidet. Osloregionens Europakontor (ORE): Foreningen Osloregionens Europakontor er et tverrfaglig service- og kompetansesenter som skal sikre økt deltakelse for sine medlemmer i europeisk regionalt samarbeid. Europakontoret formidler europeiske kontakter, tilbyr kompetansebygging, prosjektveiledning og målrettet EU- og EØS-informasjon. Europapolitisk arbeid i Østlandssamarbeidet: Gjennom landsdelssammenslutningen Østlandssamarbeidet ønsker fylkene på Østlandsområdet gjennom europapolitisk arbeid å øke regional medvirkning og innflytelse i europapolitikken, og fremme økt deltakelse i utviklingsprogram og prosjekter som er til nytte for regional ut vikling på Østlandet. I tillegg vil Akershus fylkeskommune aktivt følge utviklingen i relevante nettverk, som for eksempel BSSSC (Baltic SeaStates Subregional Cooperation) og Intermodes (European Club of Intermodal Cities and Regions). 18 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 19

EU-programmer og -finansieringsordninger MÅL: Bruk av EU-programmer og eventuelt EØS-finansieringsordninger skal bidra til å forsterke arbeidet med å realisere fylkeskommunens målsettinger og oppgaveløsning innenfor de tematiske og geografiske prioriterte områdene. De finansielle og operasjonelle mulighetene EU-programmene gir skal være en integrert del av Akershus fylkeskommunes strategier for regional utvikling. STRATEGIER: EU-programmer skal være gode og relevante verktøy for måloppnåelse både for relevante aktører i Akershus og Akershus fylkeskommune. Akershus fylkeskommune skal motivere, mobilisere og dyktiggjøre kommuner, bedrifter og organisasjoner til å bruke EU-programmer på en effektiv måte for å nå sine mål Fylkeskommunen skal bidra med kompetanse og nettverk der relevante aktører ønsker å engasjere seg i EU programmer. Interreg er et sentralt virkemiddel for regional utvikling i Akershus, og Akershus fylkeskommune skal være gode og aktive bidragsytere i Interregs politiske og administrative styringsstrukturer. 20 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 Akershus fylkeskommune INTERNASJONAL STRATEGI 2014 2018 21

Akershus fylkeskommune Postboks 1200 Sentrum, 0107 Oslo Schweigaards gate 4, 0185 Oslo Sentralbord: 22 05 50 00 postmottak@akershus-fk.no www.akershus.no Bilder: Istockphoto, Luth, Scandinavian Stockphoto Design/layout/print: Ann Kristin Thorstensen, Grafisk senter, Akershus fylkeskommune, sentraladministrasjonen Mai 2014