NRHS-AU Medlemmer: Kristin Ravnanger, leder Ketil Jarl Halse, nestleder Nina Waaler Borgunn Ytterhus Heidi Kapstad Anne Beate Båtnes Eirik Aldrin Fra UHRs sekretariat: Trine Grønn Tor Rynning Torp Forfall: Borgunn Ytterhus, Nina Waaler Referat Møtedato: 11.06.13 Møtetid: Kl 10-15 Møtested: UHR Saksnr.: 13/32 Saksliste Sak 18/13 Godkjenning av innkalling og saksliste Sak 19/13 Oppsummering av rådsmøtet april 2013 Sak 20/13 Finansiering av studieprogrammene til barnevernspedagog og sosionom Sak 21/13 Forholdet mellom kurs, etter- og videreutdanning og mastergrader Sak 22/13 Evaluering av samarbeidsorganet NAV-NRHS forslag til endring i sammensetning Sak 23/13 NRHS sitt arbeid med forsknings- og utviklingsområdet Sak 24/13 Planlegging av rådsmøte 8.-9. oktober 2013 Sak 25/13 Styringsgruppemøte sosialfagprosjektet Sak 26/13 Orienteringssaker - Organisering av det helse- og sosialfaglige området i UHR - Referater fra møter i samarbeidsorganene BUFdir-NRHS og NAV- NRHS - Etablering av samarbeidsorgan Hdir - Evt. oppdrag fra KD: Kvalitet i praksisstudier Sak 27/13 Eventuelt 1
Sak 18/13 Godkjenning av innkalling og saksliste - AU har fått tilsendt to saker til behandling i etterkant av innkallingen: Saksliste til møte i samarbeidsorganet NRHS-barnevernet, og forslag til møteplan for AU høsten 2013 - Oppdragsbeskrivelse fra KD ang. nasjonalt prosjekt om kvalitet i praksisstudiene oversendt UHR 10.6. 13. På tross av kort varsel, er det ønskelig at AU tar en første gjennomgang av oppdragsbeskrivelsen - AU ønsker et skille mellom AU som AU, og AU som styringsgruppe for BSV-prosjektet. Heretter skrives innkalling og saksreferat separat for hhv AU og AU som styringsgruppe Innkalling og utvidet saksliste godkjent, og foreslåtte endringer blir fulgt opp til neste møte. Sak 19/13 Oppsummering av rådsmøtet i april 2013 Tor Rynning Torp innledet med noen refleksjoner over innhold og gjennomføring av vårens rådsmøte, og AU ble bedt om å diskutere sine erfaringer og tanker om selve organiseringen av rådsmøter, og hvordan rådsmøtene kan bli en bedre arena for diskusjon og oppfølgning av de tema som gjøres til hovedtema på et rådsmøte. Fra drøftingene: Tema som ble diskutert, var hvorvidt sakene som legges fram for rådet bør spisses ytterligere, om orienteringssakene fra medlemmer og observatører får for mye tid, og hva hovedhensikten med et råd/rådet er. Som det ble sagt, bør et råd være et sted der man får råd, og rådet må kunne brukes til å bli opplyst og til å opplyse. Derfor viktig å få observatører og andre innledere til å løfte fram prioriterte nyheter og saker som NRHS-medlemmene må være kjent med, og på den måten bidra til at partene får bistand til å sortere viktig fra mindre viktig. Man bør også vurdere å invitere til aktive innspill fra medlemmer og observatører på hvilke tema de faktisk har behov for å få belyst eller hvor de trenger råd. Et annet hovedtema ble hvor sakene som fremmes for rådet hentes fra, hvilke saker som får/bør få prioritet, og hvordan det kan gjøres å få tydeligere fram hva rådet ønsker i form av mål og/eller tiltak, til støtte for AU s videre arbeid med sakene. Både studentrepresentanten og ekstern representant la vekt på at det er problemstillinger de ønsker NRHS skal ta opp, men som ikke nødvendigvis kommer opp som forslag fra sektoren selv. Et slikt eksempel er utfordringer og muligheter i fht. innføring av mulighet for Y-vei til bachelorstudier i helse- og sosialfagene: et tema arbeidsgiversiden er opptatt av, men som utdanningene/nrhs til nå ikke har satt på dagsorden. Mer spesifikt ble det diskutert hvordan AU ønsker opplegget for forskning og innovasjon i høstens rådsmøte, da dette er vedtatt som hovedtema for neste rådsmøte. Rådsmøtet i april ble orientert både om den nye forskningsmeldingen og funn fra NIFU-rapporten om kvalitet i sykepleierutdanningen. Når det gjelder NIFU-rapporten, tar den opp mange problemstillinger av prinsipiell betydning, som inntakskvalitet, evalueringsordninger, lokale versus nasjonale programprofiler osv. Diskusjonen viste også at det er vesentlig å få opp diskusjoner om 2
forholdet mellom forskning og innovasjon, og at særlig innovasjon fortsatt kan være dårlig forstått og/eller oppfattet som lite relevant i mange fagmiljøer. Vedtak - AU ønsker fortsatt at det settes av avtalt tid til forberedte orienteringer fra observatørene. Men det skal gis tydeligere bestillinger til partene om hvilke tema NRHS er interessert i å bli særlig opplyst om. Det gjelder også bestillinger til inviterte innledere - AU ser NIFU-rapporten som relevant grunnlagsmateriale for NRHS-deltakelsen i nasjonale prosjekter i kjølvannet av utdanningspolitiske signaler i Samspillsmeldingen - AU ber sekretariatet fremme forslag til tema og innhold for neste rådsmøte, basert på diskusjonene i dagens møte Sak 20/13 Finansiering av studieprogrammene til barnevernspedagog og sosionom Tor Rynning Torp redegjorde for hvordan saken ble behandlet i forrige rådsmøte. AU fikk seg forelagt et forslag til mandat for en arbeidsgruppe som skal oppnevnes for å utarbeide et notat om sosialfagutdanningene spesielt. Diskusjonen viste at AU støtter ideen om et to-trinns arbeid her: Først samle en gruppe av faglig og administrativt erfarne personer som kan utvikle et begrunnet sammenligningsgrunnlag i forhold til helsefagene og lærerutdanningene, for å vise behovet for å løfte sosialfagutdanningene nå. Praksisfeltene det utdannes til bør også trekkes inn i arbeidet med å utvikle gode argumenter. Notatet gruppen utarbeider må være behandlet i UHR og oversendt KD før 1.11.2013 for å komme med i budsjettarbeidet i KD for 2015. Så bør det startes et mer langsiktig arbeid opp mot UHR-styret for å påvirke KD til å foreta en gjennomgang av og endringer i selve kategorimodellen, og av innplasseringene av alle helseog sosialfagutdanningene. Her må da NRHS samarbeide med de øvrige fagstrategiske enhetene i UHR som representerer helsefaglige utdanninger. Det oppnevnes en liten og hurtigarbeidende gruppe som, på grunnlag av foreslått mandat, utarbeider et grunnlag for saksnotat til UHRs styre om finansieringen av utdanning til barnevernpedagog og sosionom. Sak 21/13 Forholdet mellom kurs, etter- og videreutdanning og mastergrader Trine Grønn redegjorde for aktuelle problemstillinger knyttet til forholdet mellom gradssystemet og EVU-tilbud og spesialistutdanningsløp i og utenfor UH-sektoren. Mye tyder på at arbeidsgiversiden og UH-sektoren har ulik forståelse av utfordringer og muligheter i dette bildet. Diskusjonen viste at dette også handler også om stillingstyper og karrieremuligheter, og om forventninger til raske leveranser av etterspurt kompetanse i tjenestene. Samhandlingsreformen forsterker behovet for økt fokus også på livslang læring og overgangen mellom yrkes- og fagutdanninger og utdanningstilbud i UH-sektoren. Spørsmålet er om og hvordan NRHS kan fremme en sak for utdanningsutvalget, med forslag om oppstart av et arbeid som tar tak i alle sider av dette problemkomplekset for få nødvendige 3
avklaringer og iverksatt nødvendige tiltak for bedre dialog og samordning. En konferanse i 2014 kan være en god ide. AU ber sekretariatet formulere prinsipielle problemstillinger som trekkes med i rådsmøteplanleggingen for NRHS-møtet høsten 2013 Sak 22/13 Evaluering av samarbeidsorganet NAV-NRHS forslag til endring i sammensetning Tor Rynning Torp gikk gjennom samarbeidsorganets mandat, retningslinjer for arbeidet og egenevaluering etter 2 års drift. AU ble bedt om å ta stilling til en endring i samarbeidsorganets sammensetning, og komme med forslag til hvordan AU kan bruke dette organet mer aktivt i saker som ligger innenfor organets saksområde. Momentene i samarbeidsorganets egenevaluering tas til etterretning. NRHS-AU er enige i at samarbeidsorganet utvides med en fylkesleder og en annen ressursperson fra NAV-systemet, og en representant til fra UH-sektoren, gjerne en fagperson. Samarbeidsorganets virksomhet må forankres bedre gjennom økt kontakt med NRHS-AU bl.a. ved at samarbeidsorganet og NRHS-AU avholder et møte årlig. Sak 23/13 NRHS sitt arbeid med forsknings- og utviklingsområdet AU valgte å diskuterte saken som del av sak 24/13, Planlegging av rådsmøtet i oktober 2013. Tor Rynning Torp hadde utarbeidet et saksdokument som oppsummerte en omfattende dokumentgjennomgang. Målet var å kunne sammenstille forskningspolitiske signaler av betydning for NRHS videre arbeid med FoU-tematikken. NRHS utviklet en handlingsplan for FOU i 2009, men den har i liten grad vært fulgt opp. Diskusjonen viste at det er stor interesse for å få et praksisnært og handlingsrettet fokus på hvordan styrke og forbedre FoU-virksomheten og innovasjonstenkningen i utdanningene. Det ble understreket at selv om kommunesektoren ikke er lovpålagt å forske, slik UH og spesialisthelsetjenesten er, er kommunene på tilbudssiden for å få i gang god og praksisnær forskning som kan styrke tjenesteutøvelsen i kommunene og tilbudet til brukere og pasienter. Det arrangeres et miniseminar på rådsmøtet i oktober 2013, med vekt på praksisnær forskning og hvordan styrke innovasjonsforståelse og praksis i utdanningene. Bl.a. på bakgrunn av rådets drøftinger, vil det i etterkant av rådsmøtet utvikles en egen handlingsplan basert på kunnskapstriangelet Forskning- Utviklingsarbeid - Innovasjon. 4
Sak 24/13 Planlegging av rådsmøte 8.-9. oktober 2013 På bakgrunn av drøftinger og vedtak i sak 19, 21, 22 og 23, drøftet AU opplegget for rådsmøtet og forslaget til saksliste. Den skal da ikke ha referansegruppemøtet for Sosialfagprosjektet som en rådsmøtesak ettersom rådet da har en annen rolle og blir utvidet med spesielt inviterte deltakere. Innkalling til og saksliste for referansegruppemøtet for Sosialfagprosjektet sendes ut for seg. For øvrig fortsetter planleggingen av rådsmøtet høsten 2013 i henhold til signalene som framkom i møtet. Sak 25/13 Styringsgruppemøte i sosialfagprosjektet AU er styringsgruppe for SAK-prosjektet Sosialfaglig kompetanse og BSV-utdanningene. Det er derfor satt av tid i alle AU-møter til oppfølging av prosjektet og behandling av eventuelle behov for styringssignaler og beslutninger i AU qua styringsgruppe. Prosjektkoordinator Trine Grønn orienterte om utviklingen i alle deler av prosjektet. Referansegruppemøtet 24.4.13 kom til at den først foreslåtte tjenestenes innspillsgruppe ikke var et godt nok grep, og prosjektgruppen ble bedt om å endre på dette. Grønn redegjorde nå for mandat og oppstart av et dialogforum der prosjektgruppen inviterer NAV, Bufdir, Hdir, KS og FO og representanter fra UH-sektoren for de tre utdanningsgruppene. Forumet skal diskutere kompetansebehov i tjenestene sett i forhold til krav og muligheter til innhold og organisering av de tre typene av bachelorstudier dette prosjektet omfatter. Arbeidet skal ledes av dekan Dag Jenssen (HiOA) med prosjektkoordinator som sekretær, og skal munne ut i en rapport som oppsummerer hovedpoeng fra drøftingene og forslag til hva som vil fremme et bedre samspill mellom disse utdanningene og tjenesteområdene til utdanner til. Rapporten legges fram på konferansen prosjektet inviterer til den 9.1.2014, og vil gå inn i grunnlagsmaterialet for de SAK-prosjektene sosialfagprosjektet skal stimulere til. Styringsgruppen tok orienteringene fra prosjektkoordinator til etterretning Sak 26/13 Orienteringssaker - Organisering av det helse- og sosialfaglige området i UHR Utredningsarbeidet er i sluttfasen, og saken skal til UHR-styret i september, og evt. på høring etter det. En eventuell omorganisering blir derfor neppe vedtatt før jul. Derfor vil NRHS avholde valg til AU, som normalt, på høstens rådsmøte. - Etablering av samarbeidsorgan NRHS- Helsedirektoratet En skisse til mandat og organisering er klar til uformell drøfting mellom partene, etter modell fra samarbeidsorganet NRHS-NAV. - Forespørsel fra KD til UHR om å ta prosjektansvar for et nasjonalt prosjekt om Kvalitet i praksisstudier oppfølging av Samspillmeldingen 5
En skisse av oppdraget ble oversendt fra KD kvelden før AU-møtet, men AU valgte likevel å gå gjennom utkastet for å kunne ta stilling til interessen for å melde støtte til at UHR sier ja også til dette oppfølgingsoppdraget. Konklusjonen ble at AU mener UHR bør si ja til dette, forutsatt at oppdraget fra KDs side formuleres på en måte som stemmer overens med UHRs uavhengige rolle og UHinstitusjonenes faglige autonomi. Sak 27/13 Eventuelt To etteranmeldte saker: 1. Saksliste til møte i samarbeidsorganet NRHS-barnevernet Sakslisten og saksdokument var oversendt, og AUs medlemmer ble bedt om å fremme synspunkter til aktuelle saker. Saken ble tatt til orientering. 2. Forslag til møteplan for høsten 2013 Arbeidsutvalget samlet seg om følgende datoer: Fredag 13. september Mandag 7. oktober (i tilknytning til rådsmøtet 8.+9. oktober) Mandag 18. november Fredag 13. desember Møteplan for høsten 2013 sendes ut til AUs medlemmer og varamedlemmer, med frist 18. juni for å melde fra om datoer som evt. ikke passer. 6