Nasjonalt råd for helse- og sosialfagutdanning (NRHS)

Transkript

1 Nasjonalt råd for helse- og sosialfagutdanning (NRHS) Liste over deltakere ligger bakerst i referatet Referat Møtedato: oktober 2013 Møtetid: Kl den og kl den 9.10 Møtested: Høgskolen i Molde Saksnr.: 13/32 Saksliste 8. oktober Sak 15/13 Godkjenning av innkalling og saksliste % Sak 16/13 Valg av leder, nestleder og nytt medlem til arbeidsutvalget % Sak 17/13 Neste rådsmøte, tid, sted og tema % Sak 18/13 Finansiering av studieprogrammene til barnevernspedagog og sosionom samt informasjon om arbeidet med finansiering av andre utdanninger % Sak 19/13 Miniseminar om forskning Sak 20/13 Sak 21/13 Sak 22/13 Orienteringssaker fra UHR - Organisering av HS-fagene 5 min - Samarbeidsorganet NAV-NRHS 10 min - Samarbeidsorganet BUFdir-NRHS 10 min - Orientering om samarbeidsorgan NRHS-Hdir Saker til behandling i samspillsrådet Eventuelt 9. oktober: Sak 23/13 Orienteringssaker fra observatørene Sak 24/13 Orientering om oppfølging av samspillsmeldingen % Sak 25/13 Nytt prosjekt: Kvalitet i praksisstudier Alle powerpointpresentasjoner brukt under møtet er tilgjengelige via følgende lenke: Sak 15/13: Godkjenning av innkalling og saksliste Det var ingen saker til eventuelt. Sakene 18 og 20 byttet rekkefølge. Vedtak: Innkalling og saksliste ble godkjent.

2 Sak 16/13: Valg av leder, nestleder og nytt medlem til arbeidsutvalget En valgkomite bestående av Kjell-Ivar Iversen, Heidi Haavardsen og Siw Blix la fram et forslag på kandidater to uker før rådsmøtet. Det kom ingen forslag på andre kandidater. Valget ble gjennomført ved akklamasjon. Vedtak: Dekan Kristin Ravnanger, Høgskolen i Bergen og dekan Ketil Jarl Halse, Høgskulen i Volda ble gjenvalgt som henholdsvis leder og nestleder av rådet. Som nytt medlem av arbeidsutvalget ble instituttleder Riina Kiik, NTNU valgt. Valgene var enstemmige. Sak 17/13: Neste rådsmøte, tid, sted og tema Vedtak: Neste rådsmøte avholdes april 2014 ved Høgskolen i Vestfold. Sak 18/13: Finansiering av studieprogrammene til barnevernspedagog og sosionom samt informasjon om arbeidet med finansiering av andre utdanninger En arbeidsgruppe hadde utarbeidet et notat om saken. Dette ble lagt fram i møtet. Notatet fikk en positiv mottakelse blant møtedeltakerne. Utover dette fremkom følgende kommentarer: - notatet danner et godt grunnlag for å utarbeide en henvendelse til KD - viktig å klargjøre i et oversendelsesbrev at dette notatet ikke må tas til inntekt for systemet med kategoriplassering - tydeliggjøre sammenlikningen mellom utdanning til barnevernspedagog og sosionom med utdanninger som allerede er i kategori E - notatet bør komprimeres og knyttes opp til aktuelle punkter i den nye regjeringserklæringen Vedtak: Rådet vedtok å sende en henvendelse til KD om finansieringen av studieprogrammene til barnevernspedagog og sosionom, basert med notatet som ble lagt fram samt momenter som fremkom i møtet. Informasjon om øvrige planer for oppfølging av finansiering av helse- og sosialfagutdanninger ble tatt til orientering. Sak 19/13: Miniseminar om forskning Seminaret hadde fokus på praksisnær forskning og innovasjon i utdanning. Siv Øverås fra Forskningsrådet innledet om NFRs oppfølging av evalueringen av forskningen innen helsefag. Videre redegjorde hun for forventninger Forskningsrådet har til institusjonene med tanke på praksisnær forskning. Ragnar Lie fra UHR presenterte UHRs strategidokument om

3 innovasjon i UH-sektorens kunnskapskretsløp. Heidi Kapstad, ga et eksempel på praksisnær forskning og innovasjon i utdanning fra Høgskolen i Buskerud. Debatten skulle bl.a. bidra til å fremme momenter til utarbeidelse av en handlingsplan for FoU og innovasjon for NRHS. Gjennom drøftingene fremkom det flere forslag til temaer som kan være aktuelle å ta inn i en handlingsplan: Handlingsplan Det kan være et behov for å lage en oppsummering av hvilke forhold som hindrer en videreutvikling av FoU og belyse dette før en handlingsplan utarbeides. Rådets rolle i fht. FoU må avklares. Dette bør i så fall sees i sammenheng med forslagene som ligger i forskningsmeldingen. Samarbeid og arbeidsdeling En situasjon hvor en har små og sårbare forskningsmiljøer bør lede til en diskusjon om forholdet mellom samarbeid og konkurranse. Det kan være ønskelig å drøfte om en skal samarbeide tettere om utvikling og drift av ph.d.-program. I denne sammenhengen bør det drøftes hvordan institusjoner som har forskerutdanning og de som ikke har det kan samarbeide. Det bør arbeides for å etablere forskerskoler. Samarbeid må gjøres lønnsomt for de involverte. Det kan være av interesse å se på incitamenter for samarbeid mellom institusjoner. Samarbeid med eksterne partnere I lys av bl.a. samhandlingsreformen bør en handlingsplan også inneholde punkter om å arbeide for å få til god forskning mellom utdanningsinstitusjonene og kommunene Rekruttering og forskerutdanning Behovet for stipendiatstillinger og tilsatte med førstekompetanse. Rekrutteringsproblemer knyttet til førstestillinger i institusjonene og mastergradskompetanse i tjenestene gjør at NRHS bør engasjere seg i dette. Utvikling av forskerlinjer. Konklusjon: Momentene som fremkom danner en del av grunnlaget for NRHS sitt videre arbeid med å utvikle en handlingsplan for FoU for NRHS: Sak 21/13: Orienteringssaker fra UHR Publiseringsutvalg for NRHS Tor Rynning Torp orienterte om at NRHS nylig har oppnevnt et eget publiseringsutvalg med seks medlemmer. Mandat og sammensetning legges ut på UHRs hjemmesider så snart det er valgt leder.

4 Nominering til nivå 2 for 2013 Innen fristen var det kun kommet inn et forslag til nominering til nivå 2. Det er behandlet av NRHS sitt publiseringsutvalg. Organisering av helse- og sosialfagene i UHR: Saken ble presentert i forrige rådsmøte. Det ligger nå an til at UHRs styre skal behandle saken i sitt møte 15. oktober. Etter at orienteringen var gitt varslet UHRs generalsekretær at saken må utsettes til et senere styremøte ettersom det viste seg å være behov for ytterligere avklaringer før saken var klar for styrebehandling. Samarbeidsorganet NAV-NRHS Samarbeidsorganets sekretær, Per Inge Langeng, Arbeids- og velferdsdirektoratet, orienterte om organets mandat, sammensetning og planer. Det har bl.a. vært gjennomført en evaluering som medfører en økning i antallet representanter både fra NRHS og NAV, samt færre, men lengre møter for å legge bedre til rette for en spissing av organets virksomhet. Samarbeidsorganet BUFdir-NRHS: Samarbeidsorganets sekretær, Katarina Øi Heidem, BUFdir, orienterte om organets mandat, sammensetning og planer. Den første samarbeidskonferansen avholdes Sak 21/13: Saker til behandling i samspillsrådet Tor Rynning Torp innledet kort med en oversikt over forskjellene i styringen av helse- og sosialfagutdanningene. Lena Engfeldt fra KD presenterte saken. Med utgangspunkt i KDs saksdokumenter til møte i Samspillsrådet 22. oktober drøftet rådet saken. Momenter fra rådets drøftinger er forsøkt sortert i henhold til KDs liste over spørsmål de ønsker innspill på. (1) Trenger vi et nytt system? Det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket er vedtatt. Samspillsmeldingen signaliserer både behov og tiltak når det gjelder ny måte i styre utdanningene på. Rammeplanene har vist seg å ha begrensninger med tanke på fleksibilitet. Men det er et behov for noen felles føringer. Et viktig mål med nytt system er å forenkle samspillet mellom fagdepartement og utdanningsinstitusjon. (2) Hvilke utdanninger og utdanningsnivåer skal systemet eventuelt inkludere? Alle grunnutdanningene og relevante videreutdanning/mastergrader bør omfattes av nytt system. Det gjør det enklere både å ivareta behovet for brede grunnutdanninger og

5 spesialiserte videreutdanninger og mastergrader, samt å se på arbeidsdelingen mellom de ulike profesjonsutdanningene. (3) Hvor mye skal være likt for en utdanning? Det er et behov for å ha noen nasjonale rammer som sikrer en viss grad av felles kompetanse i de ulike utdanningene. (4) Hvordan skal systemet håndtere at flere fagdepartement og tjenestesektorer kan ha divergerende interesser i samme utdanning? De fleste helse- og sosialfagutdanningene representerer brede kompetanseområder og et fagdepartement alene må ikke settes i en situasjon hvor det skal fastsette kompetansekrav for en enkelt utdanning. Det må skje i et samspill mellom fagdepartementer, tjenestesektorer og Kunnskapsdepartementet. (5) Hvilke aktører skal med i et system for kompetansekrav? Fagdepartementene må, i samarbeid med underliggende etater og tjenester definere kompetansebehovene. Kommunale tjenester er den største arbeidsplassen for helse- og velferdsutdannet personell. Det må avklares hvilken instans det er som har ansvar for å kartlegge og formidle de faglige kompetansebehovene i de kommunale helse- og velferdstjenestene. NRHS ønsker at KD fortsatt skal ha en sentral rolle i dette arbeidet. (6) Hvilke styringsmekanismer er hensiktsmessige i et evt. system for kompetansekrav? Det er viktig at sammenhengen mellom kompetansekrav og kvalifikasjonsrammeverk blir tydelig. Læringsutbyttebeskrivelser bør være møtestedet mellom arbeidsliv og utdanning. Det oppleves ikke som hensiktsmessig å knytte sanksjoner til styringssystemene. Yrkesdirektivets utdanningskrav må ligge som en del av systemet. (7) Andre forhold Det er svært viktig at vi ikke går inn i en «bestiller-utfører-modell». Systemet må være dialogbasert. Kort oppsummert: NRHS ser fortsatt et behov for noen nasjonale føringer når det gjelder utdanningenes innhold, noe som må fastsettes i tett dialog med tjenestene.. Kommunesektoren med 428 autonome kommuner representerer en utfordring her. Det må derfor utvikles en modell for en nasjonal dialog om kompetansebehov i kommunal sektor, slik at den faglige førstelinjen er representert i de fora som skal utforme føringer for kvalitet og relevans i helseog velferdsutdanningene. KD som eier av utdanningene må fortsatt ha en aktiv rolle i dette arbeidet Vedtak: Momentene som fremkom i drøftingene oversendes UHRs sekretariat.

6 Sak 23/13: Orienteringssaker fra observatørene Orienteringer fra BLD v/synnøve Brandt. Det jobbes med å få startet opp videreutdanning i barnevernsledelse på mastergradsnivå. 6 læresteder er med på veiledet førsteår i barnevernet Etter konferansen «Du ser det ikke før du tror det» som ble avholdt 21. august utgis nå en publikasjon som RBUP har hatt ansvaret for. Det er nå lansert en strategi for arbeid mot vold og seksuelle overgrep. Den inneholder 42 tiltak og er et samarbeid mellom BLD, HOD, KD Justisdepartementet. Orienteringer fra Arbeids- og velferdsdirektoratet v/per Inge Langeng NAV har utarbeidet en egen kunnskapsstrategi. Det er etablert en forsøksportefølje «Farve» hvor søknadsfristen er 15. november. Direktoratet har utviklet en policy for samarbeid med universitetene og høyskolene. Samarbeidskonferansen NAV-NRHS avholdes 13. og 14, februar Orienteringer fra KD v/lena Engfeldt Det er nedsatt en gruppe som skal utrede regelverket for både private høyskoler og fagskoler. Et sentralt punkt i gruppens arbeid er punktet om utbytteforbud. Det er nedsatt et utvalg som skal kartlegge framveksten av «Massive open online courses» (MOOC). Utvalget skal gi anbefalinger om hvordan myndighetene og institusjoner skal forholdes seg til utviklingen.. Et utvalg som ledes av Jan Grundt skal gjennomgå fagskolesektoren. Det er bl.a. spørsmål om fagskolepoeng skal endres til studiepoeng. KD har også opprettet et utvalg ledet av Fanny Duckert som skal evaluere finansieringsordningen for UH-sektoren. Forskningsrådet skal evaluere kvaliteten i høyere utdanning. Orienteringer fra Helsedirektoratet v/anette Iversen Cvijanovic Ny forskrift om godkjenning av helsepersonell utdannet i land utenfor EU/EØS er under utarbeidelse. I korte trekk skal ordningen bestå av jevngodhetsvurdering, språkkrav og kurs i nasjonale fag. Forskriftsforslaget ligger hos HOD. Det er laget profesjonsnøytrale kurs i nasjonale fag som skal tilbys av HIOA og Folkeuniversitetet. Hdir har etablert en gruppe som arbeider med problematikk omkring jevngodhetsvurdering. I denne gruppen sitter Statens autorisasjonskontor for helsepersonell (SAK), Statens helsepersonellnemnd, NOKUT, Helsedirektoratet og UHR. Helsedirektoratet forbereder seg på en fremtid uten rammeplaner. Da er det viktig å ha tilgang på innholdsbeskrivelsene av utdanningene i forbindelse med jevngodhetsvurdering. Hdir koordinerer et utredningsarbeid om behov for en bachelorgrad i ambulansefag. Dette arbeidet fullføres selv om Høgskolen i Oslo og Akershus starter sin egen bachelorgrad innen området.

7 Sak 24/13: Orientering om oppfølging av samspillsmeldingen Lena Engfeldt fra KD orienterte: Oppfølging av SAK-politikken: KD utfordrer NRHS med tanke på hvordan rådet skal bidra i forbindelse med samarbeid, arbeidsdeling og konsentrasjon. KD trenger råd til hvordan departementet skal arbeide videre med SAK-tenkningen. Y-vei: Yrkesdirektivet stenger for å lage en tradisjonell y-vei i sykepleie. KD må finne en annen overgang fra helsefagarbeider til sykepleier. SFU: 8 søkere, 8. november. Sak 25/13: Nytt prosjekt: Kvalitet i praksisstudier Trine Grønn innledet. I drøfting av saken fremkom bl.a. disse forslagene til videre utvikling av prosjektet: Representasjon i prosjektet Det er en forutsetning at praksisfeltet skal være bredt representert i prosjektet. Styringsgruppas rolle må være å bringe diskusjonene opp i forpliktende fora. Prosjektet må involvere ledernivået både i utdanning og tjeneste. En prosjektgruppe kan ha 8-12 medlemmer, der må praksisfeltet være inne. Også private aktører i praksisfeltet må delta. Studentene må tas med i arbeidsgrupper. Mye av utfordringene knyttet til praksis ligger ut mot kommune. KS en sentral aktør i kommune-norge og bør delta i prosjektet. Samarbeidsorganene innen de regionale helseforetakene er viktige arenaer. Det er viktig å utløse prosesser lokalt. Viktig å ha by og bygd i samme grupper Behov for avklaringer, utforming av prosjektet o.a. Det bør høstes erfaringer fra andre land til dette prosjektet. F.eks. har man i Danmark hatt ulike godkjenningsordninger for praksis. Det er viktig med kartlegging av nåsituasjon og ønskesituasjon. Ulike profesjoner må få jobbe ut det som er særegent for den enkelte profesjon. Innen sykepleie kan omfanget av praksisstudier ikke endres. Bør det være en egen gruppe for de utdanningene som er underlagt yrkesdirektivet? Dialogforumet i sosialfagprosjektet har vært nyttig. Forslag om at dette går over i en ny rolle i dette prosjektet. TPS TPS bør ikke bare handle om praksis. Det er knyttet logistikkproblemer til dette. TPS er også et fagområde med forskningsbasert kunnskap og bør være et tema i utdanningene.

8 Oppsummering: NRHS støtter prosjektet. Avslutningsvis fremhevet Trine Grønn styringsgruppens betydning, og viktigheten av at den må få en aktiv rolle i utforming av prosjektgruppens mandat samt oppnevning av medlemmer. Styringsmodellen bygges ut med tanke på likeverdig representasjon fra utdanning og tjeneste. Prosjektgruppa trenger en prosjekt- eller prosessleder. Denne kan rekrutteres enten fra utdanning- eller praksisfeltet. Prosjektgruppa kan også ha hovedsete annet sted enn i Oslo. Sekretariatet ønsker innspill på konkrete personer til en slik stilling velkommen Vedtak: Momentene som fremkom i møtet tas med i det videre arbeidet med saken.

9 Deltakerliste - møte i NRHS oktober 2013, Høgskolen i Molde Etternavn: Fornavn og evt. mellomnavn: Institusjon: Tittel/funksjon: 08.okt 09.okt Rådsmedlemmer Aasen Elin Høgskolen i Ålesund Dekan 0 1 Bjerkreim Torhild Diakonhjemmet høgskole Instituttleder sosialt arbeid og familieterapi 1 1 Bruun Anne Marie Gran høgskolen i vestfold instituttleder 1 1 Falch Wenche HIN Dekan 1 1 Fjone Heidi Haug Høgskolen i Nord Trøndelag Studieleder 1 1 Foss I. Christina Universitetet i Oslo, Inst. for helse og samfunn Professor 1 1 Haavardsen Heidi Viviann Høgskolen i Molde. Vitenskapelig høgskole i logistikk Dekan. Avdeling for helse- og sosialfag 1 1 Halse Ketil Jarl Høgskulen i Volda Dekan 1 1 Halvorsen Eva Marie Høgskulen i Sogn og Fjordane Dekan 1 1 Hansen Toril Universitetet i Tromsø Ass. instituttleder 1 1 Iversen Kjell Ivar Høgskolen i Lillehammer Dekan 1 1 Hedlund Marianne Høgskolen i Telemark Dekan 1 0 Iversen Anette Christine Universitetet i Bergen Førsteamanuensis barnevern 1 1 Jenssen Dag Høgskolen i Oslo og Akershus Dekan 1 1 Kamsvåg Ingeborg Olaug Høgskolen i Sør-Trøndelag Prodekan 1 1 Kapstad Heidi Høgskolen i Buskerud Dekan 1 1 Kiik Riina NTNU 1.amanuensis, Instituttleder 1 1 Lian Roger Høgskolen i Gjøvik Dekan 1 1 Lorentsen Ramona Høgskolen i Telemark Instituttleder 0 1 Pettersen Vivi-Ann Høgskolen i Harstad Instituttleder helse- og sosialfag 1 1 Ravnanger Kristin HiB Dekan 1 1 Skaug Eli-Anne Høgskolen i Østfold Studieleder, vara for dekan 1 1 Sunde Sven Inge Høgskolen i Hedmark Dekan 1 1 Torsteinson Ingrid Haraldsplass diakonale høgskole Administrasjon- og utdanningsleder 1 1 Vevatne Kari Universitetet i Stavanger Instituttleder 1 0 Studenter Kanstad Margrete S. NSO Studentrepresentant 1 1 Eksterne medlemmer Båtnes Anne Beate Tromsø kommune Rådgiver 1 1 Grumstad Jarle Unio/NSF Ass. Fagsjef, NSF 1 1 Johannessen Geir FO Medlem av au og leiar av seksjon for vernepleiarar 1 1 Ånestad Gunvor Helse Sør-Øst RHF Prosjektdirektør 1 1

10 Etternavn: Fornavn og evt. mellomnavn: Institusjon: Tittel/funksjon: 08.okt 09.okt Observatører Bergene Trond Arbeidsgiverforeningen Spekter Spesialrådgiver 1 1 Brandt Synnøve Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Seniorrådgiver 1 1 Cvijanovic Anette Iversen Helsedirektoratet Rådgiver 1 1 Engelsen Heidi Oslo kommune, Helseetaten Spesialkonsulent 1 1 Engfeldt Lena KD Seniorrådgiver 1 1 Heidem Katarina Øi Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Seniorrådgiver 1 1 Langeng Per Inge Arbeids- og velferdsdirektoratet Seniorrådgiver 1 1 Romsland Grace Inga Helse Sørøst/Sunnaas sykehus HF Observatør 1 1 Samstad Grete Ottersen St. Olavs Hospital Helsefaglig sjef 1 1 Solsvik Anne Helsedirektoratet Seniorrådgiver 1 1 Øverås Siv Forskningsrådet Seniorrådgiver og programkoordinator 1 0 UHRs sekretariat Grønn Trine UHR Seniorrådgiver 1 1 Lie Ragnar Universitets- og høgskolerådet Seniorrådgiver 1 0 Torp Tor Rynning Universitets- og høgskolerådet Seniorrådgiver 1 1