46 Pedagogstudentenes virke Sak: LS 46/17 Møtedato: 9.-12. november Saksansvarlig: Ruben Amble Hirsti Sted: Oslo, Lærernes hus 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Organisasjonsutvalget ble oppnevnt januar 2016 og hadde sitt virke frem til Landsmøtet 2017. Utvalget har bestått av personer med både intern og ekstern organisasjonsbakgrunn. Utvalgets mandat var: å evaluere Pedagogstudentenes oppbygging, sammensetning, rutiner og virksomhet, sett i et helhetlig perspektiv. Utvalget leverte sin sluttrapport på Landsmøtet 2017. Utvalgets evalueringer omhandlet ti punkter samt anbefalinger til arbeidet videre. På det samme Landsmøtet ble følgende vedtak gjort i arbeidsprogrammet for perioden 2017-2018: Pedagogstudentene skal bruke organisasjonsutvalgets rapport og innspillene fra Landsmøtet til å videreutvikle organisasjonen Hva trekker organisasjonsutvalget frem? Organisasjonsutvalget trekker blant annet frem Pedagogstudentenes virke og kommunikasjon og gjennomsiktighet, som noen av kjernepunktene i organisasjonens virke, struktur, kultur og verdigrunnlag. I kjølvannet av organisasjonsutvalgets rapport er kanskje organisasjonens virke, hvem vi skal representere og hvordan vi skal representere alle våre medlemmer, den viktigste debatten organisasjonen må ta. Dette må også ses i sammenheng med organisasjonens navn. Organisasjonsutvalget trekker frem følgende om Pedagogstudentenes virke Utfordringer: Den 17. mars 2002 endret Norsk lærerstudentlag navn til Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet. Pedagogstudentene representerer i dag langt flere enn dem som studerer rene pedagogikk- og lærerutdanninger (se medlemskriterier under). Pedagogstudentenes politikk og profil utad gir ikke er klart bilde av medlemsmassen. Pedagogstudentene oppfattes dermed som tvetydig i hvem de representerer og fremstår ofte som en ren lærerstudentorganisasjon. Organisasjonens medlemsparagraf For å synliggjøre hvem som kan bli medlem legger vi ved dagens medlemsparagraf: 2.1 Studenter ved høgskoler og universitet som tar studier som kan gi kompetanse som pedagogisk personale i barnehage, grunnskole, videregående opplæring, folkehøgskole, høgskole eller universitet har rett til medlemskap i Pedagogstudentene. Dette gjelder studenter både i grunnutdanning og direkte påfølgende videreutdanning.
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Medlemskapet i Pedagogstudentene er gratis. Hvem er det vi organiserer? I dag organiserer vi hovedsakelig studenter fra: - Barnehagelærerutdanning - Grunnskolelærerutdanning 1-7 - Grunnskolelærerutdanning 5-10 - Faglærerutdanning - Lektorutdanning 8-13 - Yrkesfaglærerutdanning 8-13 - Praktisk pedagogisk utdanning allmennfag - Praktisk pedagogisk utdanning yrkesfag - Pedagogikk - Spesialpedagogikk - Ulike andre studier som kan bygges på for å gi kompetanse til å jobbe i barnehage eller skole Dagens situasjon Organisasjonsutvalget trekker også frem deres syn på dagens situasjon for organisasjonen i Pedagogstudentenes virke dagens syn: Pedagogstudentene er en organisasjon som mange har tilhørighet til og fremstår som en organisasjon som ønsker å romme hele den potensielle medlemsmassen. Utdanningsforbundet har, ut ifra sine vedtekter, klare forventninger til hvem Pedagogstudentene kan representere. Utad oppleves dette uklart, hvor inntrykket til organisasjonsutvalget er at omtrent alle studenter kan melde seg inn. Dette gjenspeiles derimot ikke i Pedagogstudentenes offentlige profil, politiske mål eller i verving og rekruttering. Organisasjonsutvalget bruker profil ved flere anledninger i rapporten. Arbeidsutvalget ønsker derfor å skille mellom grafisk profil og medlemsprofil. Grafisk profil hvordan våre nettsider kommuniserer utad og innad, hvordan navnet vårt fremstilles eller logobruk ønsker vi ikke å diskutere denne gangen. Dette vil komme opp ved en senere anledning når organisasjonen har bestemt seg for om man skal bytte navn eller ikke. Fremstillingen av dagens navn, logo, våre nettider og grafisk profil vil uansett trenge en oppdatering. Arbeidsutvalget ønsker heller at vi diskuterer medlemsprofil hvem skal vi organisere, hvem skal vi jobbe politisk for og hva skal vi hete. Disse tre spørsmålene ønsker vi at Landsstyret diskuterer og kommer til enighet om hva vår innstilling inn til Landsmøte 2018 skal være.
79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 Ved navneendring vil en slik prosess trenge en fremdriftsplan. Det er ikke ønskelig fra arbeidsutvalgets side å diskutere dette denne gangen, i stedet ser vi for oss å ta denne diskusjonen på landsstyremøte 4 i januar 2018. I arbeidet med en fremdriftsplan må vi tenke på utviklingen av nettsidene, organisasjonens vervemateriell, annet profileringsmateriell og potensielt årsmøteperioden 2019. Arbeidsutvalget mener dette er noe vi bør utsette til neste landsstyremøte da man vil være kommet lengre i nevnte prosesser og ha bedre oversikt. Vi skal også innstille på Arbeidsprogram for 2018-2019 på neste landsstyremøte. Dette er noe man derfor bør se i sammenheng. Medlemsprofil Pedagogstudentenes medlemstall: 20 419 pr. 18.10.2017 Utdanning Antall Prosent av medlemsmassen Barnehagelærer 4353 21,3 % Grunnskolelærer 1-7 3516 17,2 % Grunnskolelærer 5-10 4110 20,1 % Lektorutdanning 8-13 2344 11,5 % PPU (Y og A) 752 3,7 % Faglærerutdanning 455 2,2 % Yrkesfaglærerutdanning 180 0,9 % Pedagogikk 380 1,8 % Spesialpedagogikk 235 1,1 % Annet 4094 20 % I bolken annet ligger medlemmer som er feilregistrerte og/eller registrerte på utgåtte utdanninger, de kan være registrerte som for eksempel: Pedagogstudentene, allmennlærerutdanning, førskolelærerutdanning, årsenheter mfl. De fleste feilregistreringer er likevel lærerstudenter av ulike slag. Som organisasjonsutvalget trekker frem, gir ikke organisasjonens politikk og medlemsprofil utad et klart bilde av medlemsmassen. Dette gjelder også våre politiske dokumenter, hentet fra prinsipprogrammets forside: Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet er en partipolitisk uavhengig interesseorganisasjon for studenter som tar lærer- og pedagogutdanninger. Pedagogstudentene skal ivareta og fremme medlemmenes interesser, og arbeide for høy kvalitet i lærer- og pedagogutdanningene slik at studentene blir rustet til å virke i og utvikle profesjonen. Prinsipprogrammet beskriver organisasjonens øverste styrende politiske prinsipper, og er organisasjonens politiske grunnlag.
109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 Som prinsipprogrammet sier skal vi jobbe for våre medlemmer som går ulike lærer- og pedagogutdanninger. Som vi ser på medlemstallene utgjør ulike lærerutdanninger med sikkerhet 77,1% av organisasjonens medlemsmasse, dette tallet er også trolig høyere. Kun 2,9% av medlemsmassen går med sikkerhet ulike pedagogutdanninger, dette tallet kan også være høyere. I dag jobber vi ikke aktivt for utdanningene til alle våre medlemmer, som de som går pedagogikk eller spesialpedagogikk. Vi utarbeider heller ikke politikk for disse utdanningene. Vi har i dag kun generell politikk om disse utdanningene inkludert i våre politiske dokumenter. Gjennom flere år har Pedagogstudentene jobbet for de ulike lærerutdanningene uten at pedagogutdanningene har blitt prioritert, annet enn nevnt i våre politiske dokumenter. Det har heller ikke blitt utarbeidet spesifikk politikk for pedagogutdanningene. Denne bortprioriteringen av andre enn lærerutdanningene kan også gjenkjennes i organisasjonens vervearbeid og rekruttering. Som organisasjonsutvalget trekker frem i sin rapport møter Pedagogstudentene nye medlemmer som en lærerstudentorganisasjon. Organisasjonsutvalget trekker også frem hvilke forventninger Utdanningsforbundet har til hvem Pedagogstudentene kan representere. Det er studenter som tar utdanning til et yrke som kan kvalifisere til medlemskap hos Utdanningsforbundet. Ny medlemsprofil? Arbeidsutvalget ønsker ikke å endre organisasjonens medlemsparagraf, men heller se på organisasjonens medlemsprofil. Vi ønsker at vi i fremtiden skal fortsette det arbeidet vi gjør, som er å jobbe politisk og faglig for våre lærerutdanninger. Det betyr at vi aksepterer at vi ikke skal prioritere de ulike pedagogutdanningene. Når dette er sagt betyr det ikke at vi ikke skal jobbe for de pedagogiske og spesialpedagogiske perspektivene inn i de integrerte lærerutdanningene, eller at vi skal jobbe mot å kunne ta master i pedagogikk eller spesialpedagogikk. Vi mener det er viktig å ivareta lærere med spesialpedagogisk kompetanse. Dette kommer allerede godt frem i politiske dokumenter og plattformer som vil ivaretas også fremover. Det arbeidsutvalget foreslår, er at organisasjonen retter seg mot og tydeliggjør sitt politiske og faglige virke som omfatter de åtte lærerutdanningene vi representerer i dag. Allikevel ønsker vi å være en organisasjon som også gir studenter ved pedagogutdanningene trygghet i hverdagen, med rettigheter og medlemsfordeler disse studentene allerede har i dag. Studenter ved pedagogutdanningene kvalifiserer ikke direkte til å jobbe som lærer i barnehage eller skole.
150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 Som en stor studentorganisasjon med direkte tilknytning til Utdanningsforbundet vil vi likevel være attraktive for studenter som studerer pedagogikk eller spesialpedagogikk, med tanke på de ulike medlemsfordelene vi kan tilby. Vi opplever at vi kan ivareta disse på en god måte som en fagforening. Organisasjonen vil fremdeles kunne ivareta studentene som går disse utdanningene, og vi ser det som forsvarlig å gjennomføre på bakgrunn av antall medlemmer i denne gruppen. Utdanningsforbundet organiserer en medlemsgruppe som heter FAS faglig administrativt støttesystem. Her finnes blant annet de som jobber i pedagogisk-psykologisk tjeneste (PP-tjenesten), statlig spesialpedagogisk støttesystem (Statped), hos Fylkesmannen, i NAV, ved sykehus, i kommunal- og fylkeskommunal administrasjon, i Utdanningsdirektoratet, i departementene, i barnevernet og i barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat). De forskjellige gruppene er igjen spredt på forskjellige tariffområder med KS, staten og Spekter som de mest sentrale. 1 Arbeidsutvalget mener en spissing og bevisstgjøring av vårt virke ikke vil medføre store endringer innad i organisasjonen da vi allerede i all hovedsak kun jobber for de ulike lærerutdanningene. Det som må gjøres er at organisasjonen endrer sin bevissthet rundt hvordan vi jobber for å ivareta de ulike medlemsgruppene. Dette gjelder i stor grad hvordan vi profilerer oss, både på nettsidene, de foraene vi er i og ute på institusjonene når vi møter nye potensielle medlemmer. Arbeidsutvalget mener så lenge organisasjonen er tydelig på hva man jobber for, og hvordan man jobber for de ulike medlemsgruppene vil ikke medlemmer føle seg lurte av medlemskapet. Alt handler om egen bevissthet og tydelighet utad. Arbeidsutvalget ønsker at landsstyrets innstilling til Landsmøtet 2018 blir at: organisasjonen skal jobbe som en politisk aktør for de ulike lærerutdanningene, samt organiserer pedagogutdanningene. Organisasjonens navn Arbeidsutvalget mener det er viktig å ta organisasjonsutvalgets rapport på alvor og ønsker derfor at landsstyre diskuterer om organisasjonen er moden for å bytte navn. På landsstyremøte 2 i Stavanger i september startet landsstyret sammen med oppstartshelgen diskusjonen om organisasjonens virke og var da innom tematikken rundt en navneendring. På landsstyremøte 2 kom det opp to forslag til navn, Lærerstudentene i Utdanningsforbundet og Utdanningsforbundet student, samt foreslått å beholde dagens navn, Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet. Disse to sammen med dagens navn, er de tre alternativene Arbeidsutvalget har diskutert. Arbeidsutvalget ser det som hensiktsmessig å ha Utdanningsforbundet som en del av 1 https://www.utdanningsforbundet.no/medlemsgrupper/faglig-administrativt-stottesystem/hvem-og-hva-er-fas2/
189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 vårt navn. Dette mener vi fordi det vil være med på å forankre vår integritet som «eksperter på lærerutdanning». Vi mener også det er klokt å ivareta dette på den ene eller den andre måten da det er positivt å vise til at vi er Utdanningsforbundets studentorganisasjon. Arbeidsutvalget har diskutert navnene som kom opp på landsstyremøte i Stavanger godt og kommet frem til at vi mener organisasjonen er moden for å bytte navn, til Lærerstudentene i Utdanningsforbundet. Vi ønsker ikke å endre navn til Utdanningsforbundet student (UDF stud.) da dette kan være med på å minske vår avstand til Utdanningsforbundet. Vi mener også at Lærerstudentene i Utdanningsforbundet eller Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet vil gi oss muligheten til å fremstå som nettopp lærerstudenter, som kan gi langt bedre assosiasjoner enn at vi er et forbund knytta til et spesifikt utgangspunkt. Det vil kunne gi oss et større handlingsrom politisk og i samfunnsdebatten. I dag står vi helt fritt til å mene det vi vil politisk, men våre vedtekter kan ikke stride med Utdanningsforbundets, noe som er uproblematisk. Både vi og Utdanningsforbundet er fornøyde med avstanden vi i dag har til hverandre. Å endre navn til UDF stud. kan føre til at avstanden minker og man kan bli mer bundet opp av Utdanningsforbundets politikk. Dette er noe som kan bli en oppfatning både innad i Utdanningsforbundet og utenfra. Arbeidsutvalget ønsker ikke dette med tanke på vår autonomi. Arbeidsutvalget ønsker å endre navn fra Pedagogstudentene til Lærerstudentene i Utdanningsforbundet da dette henger tett sammen med de medlemsprofilendringene vi ønsker. I dag opplever vi ofte at det er misoppfatninger rundt «Pedagogstudentene» og vi blir ofte omtalt som «pedagogikkstudentene». Ved å endre medlemsprofil og navn mener vi at det vil bli klarere utad hvem organisasjonen er. Vi mener også navnebytte vil speile medlemsmassen vår, de aller fleste medlemmene våre er lærerstudenter. Det er viktig at vi som organisasjon tar eierskap til begrepet lærer i arbeidet for en felles profesjon. De fleste medlemmene våre er også lærerstudenter og skal bli lærere enten i barnehage eller skole. Vi tror heller ikke en overgang fra Pedagogstudentene til Lærerstudentene vil være uoverkommelig. Det vil riktig nok føre med seg en del utskiftninger av materiell, men måten å jobbe på vil være den samme. Arbeidsutvalget mener tiden er inne for å bytte navn fra Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet til Lærerstudentene i Utdanningsforbundet da dette vil være mer beskrivende for hvem vi er. Forslag til vedtak Landsstyret innstiller på at organisasjonen skal synligjøre seg som en aktør som jobber politisk og faglig for de ulike lærerutdanningene, samtidig som vi organiserer pedagogutdanningene.
230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 Landsstyre innstiller videre på at organisasjonen endrer navn fra Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet til Lærerstudentene i Utdanningsforbundet. Forslagsstiller Arbeidsutvalget Vedlegg 1. Pedagogstudentenes virke fra org. utvalgets rapport 2. Pedagogstudentenes prinsipprogram 2017-2020 (lenke)