Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Gjenreisningsmuseet 2. etg. Dato: 27.05.2015 Tidspunkt: 11:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post svanhild.moen@hammerfest.kommune.no eller telefon 977 34965 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr Innhold PS 34/15 Forslag til kommuneplanens samfunnsdel for 2015-2027 PS 35/15 PS 36/15 PS 37/15 Årsrapport 2014 - Hammerfest kommune Kvartalsrapport 1.kvartal 2015 - Hammerfest kommune Økonomiplan 2016-2019 - Hammerfest kommune PS 38/15 Høring- Mineralstrategier for Finnmark 2015-2019 PS 39/15 PS 40/15 PS 41/15 Søknad om dispensasjon fra avstandskrav til vei Endring av vedtak i forbindelse med tillatelse oppføring av lagerbygg/søppelrom ved Smarthotell i Strandgata 32 Godkjenning av protokoll Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Alf E. Jakobsen ordfører
Saksbehandler: Grethe Nissen Saksnr.: 2014/236-24 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 40/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning 26.05.2015 Eldrerådet 34/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Rådet for funksjonshemmede 23/15 Arbeidsmiljøutvalget 13.05.2015 Administrasjonsutvalget Formannskapet Kommunestyret Vedlegg 1 Forslag til kommuneplanens samfunnsdel for 2015-2027 2 Bilag: Hundrevis av gode innspill og forslag til tiltak... Saksdokumenter ikke vedlagt: Planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel Forslag til kommuneplanens samfunnsdel for 2015-2027 Saken gjelder Førstegangsbehandling av forslag til kommuneplanens samfunnsdel for 2015-2027. Sakens bakgrunn og fakta I hht. kommunens planstrategi vedtok Hammerfest kommunestyre i sak 236/2014 okt.2014, planprogram for revidering av gjeldende kommuneplanens samfunnsdel 2006-2018. I planstrategien ble det vedtatt at det skulle gjennomføres en begrenset revisjon av samfunnsdelen i planstrategiperioden. Planprogrammet bygger på dette. Planprogrammet er styrende for planprosessen. Planprogrammet inneholder: - Formålet med planarbeidet - Planprosessen med frister og deltagere - Opplegg for medvirkning - Beskrivelse av hvilke alternativ som vil bli vurdert
- Behovet for utredninger Med bakgrunn i hvilket formål kommuneplanens samfunnsdel skal ha, samt vurdering av gjeldende plan, ble det i planprogrammet lagt til grunn at ny kommuneplan skal gjelde for 2015-2027 og - bygge på hovedelementene i gjeldende kommuneplan - gjenspeile samfunnsendringer, utfordringer og forventninger - omfatte alle viktige mål og oppgaver i kommunen - være mer kortfattet - fremstå mer «spisset» og tydelig Planprosess og medvirkning: I hht planprogram har det pågått tema- og medvirkningsprosess fra oktober 2014 til april 2015. Prosjektgruppa oppnevnte 6 administrativt sammensatte grupper som utarbeidet innspill om - Trivsel, livskvalitet og oppvekst - Ung i Hammerfest mot 2027 - Kunnskap og kompetanse - Næringsutvikling - Klima, miljø og energi - Tjenester og økonomi Innenfor hvert tema ble det gjennomført medvirkningsaktiviteter: Åpne folkemøter i Kårhamn, Akkarfjord, Forsøl og Hønseby/Eidvågeidet Åpent folkemøte om trivsel, livskvalitet og oppvekst Gjestebud Veggaviser ute på arbeidsplasser vedr. «det gode liv» Kafèbesøk Facebookside om «det gode liv» Tenketank om kunnskap og kompetanse Temakveld på Bootleg, fremtidsverksted om «Ung i Hammerfest» Møter med ungdomsgrupper Grupppearbeid i stor ledergruppe om tjenester og økonomi Åpen workshop om næringsutvikling De ulike aktivitetene har åpnet for en bred medvirkning og engasjert mange, både i organisasjonen, fra andre organisasjoner og blant kommunens innbyggere. Dokumentasjon om medvirkningsaktivitetene er lagt ut på kommunens hjemmeside. Innspillene fra de ulike aktivitetene og ulike aktører har vært en viktig del av grunnlaget til temainnspillene. Innspillene er blitt bearbeidet og sydd sammen til de 5 satsningsområdene som ligger i forslaget til plan. Utover de faglige temainnspillene, har prosjektgruppa lagt til grunn en befolkningsutredning for Hammerfest, Måsøy, Kvalsund og Hasvik (Norut), og et bolignotat. En har også fulgt med på kommunestruktur-arbeidet som har pågått parallelt i regionen. Gjeldende kommuneplan 2006-2018 har vært benyttet som grunnlag for tema og innhold, men en har løsrevet seg fra planoppbyggingen.
Kommuneplanens samfunnsdel har vært tema i styringsgruppa(formannskapet) og kommunestyret en rekke ganger underveis i prosessen. Her kan nevnes dialog om fremdriftsplan, Hammerfest om 12 år, boligutfordringer, prioritering av strategier og tiltak i Hammerfest de neste 12 år, plansystem mm. Innspill / signaler fra ulike diskusjoner er tatt med i planarbeidet. Tidsplanen for arbeidet er fulgt, og planen legges derfor frem til 1.gangsbehandling i mai/juni 2015. Den reviderte kommuneplanens samfunnsdel er innholdsmessig mer spisset og kortere, med satsningsområder, mål og strategier. Bildene skal bidra til å vise mangfoldet i kommunen. Med bakgrunn i den brede medvirkningsprosessen som har funnet sted, er det utarbeidet et bilag til kommuneplanen. Dokumentet «Hundrevis av gode innspill og forslag til tiltak..» bygger på referatene fra folkemøtene og fremtidsverkstedene. Bilaget synliggjør folks engasjement, og at det er mange gode innspill og forslag til tiltak som kan bidra til at Hammerfest skal være en god kommune å bo i for alle fremover. Dokumentet er kun å betrakte som en dokumentasjon, og ligger ikke som en del av saken som skal behandles. Rådmannens vurdering Rådmannen vurderer at arbeidsprosessen med kommuneplanens samfunnsdel har vært god, og i hht planprogrammets formål som er å sikre kvaliteten i gjennomføringen. Tidsplanen har vært fulgt. Organiseringen av planarbeidet, med styringsgruppe, prosjektgruppe og arbeidsgrupper har sikret god styring, kreativitet og faglig grundighet. Det har vært lagt ned mye arbeid i planprosessen, og bredt engasjement har bidratt til eierskap og forankring. Rådmannen legger frem et forslag til kommuneplanens samfunnsdel som med sin form og innhold skal bidra til langsiktig og stø kurs, samtidig som den skal gi mulighet for raske endringer gjennom planberedskap og et godt plansystem. For å sikre en god implementering av kommuneplanen, vil strategisk ledelse planlegge og gjennomføre aktiviteter som bidrar til at planen blir godt kjent innad i organisasjonen og utad i lokalsamfunnet. Det legges opp til at planen tas i bruk som styringsverktøy allerede ved neste rullering av handlingsdel/økonomiplan. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre vedtar forslag til revidering av kommuneplanens samfunnsdel 2015-2027. 2. Forslaget sendes ut på offentlig høring i hht. plan-og bygningslovens bestemmelser.
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2010/1628-27 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Rådet for funksjonshemmede Administrasjonsutvalget 22/15 Arbeidsmiljøutvalget 13.05.2015 Eldrerådet 45/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning 26.05.2015 35/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Formannskapet 28.05.2015 Kommunestyret Vedlegg 1 Revisjonsberetning 2014 Hammerfest kommune 2 Årsrapport 2014 - Hammerfest kommune Saksdokumenter ikke vedlagt: Årsrapport 2014 - Hammerfest kommune Saken gjelder Sakens bakgrunn og fakta Årsrapport 2014 Hammerfest kommune Rådmannens vurdering Kommentarer til revisjonsrapporten. Slamtømming er ikke tatt med som et eget selvkostområde, men inngår som en del av avløp. Det gjøres tiltak i 2015 for å få dette skilt ut som et eget område. Etikk var med en feil ikke kommet med. Dette er rettet, og fremkommer av vedlagte årsrapport. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre tar årsrapport 2014 Hammerfest kommune til etterretning.
Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget - 13.05.2015 Vedtak AMU tar Årsrapporten 2014 Hammerfest kommune til orientering
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2012/1119-76 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Administrasjonsutvalget Arbeidsmiljøutvalget Eldrerådet 46/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning 26.05.2015 36/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Formannskapet 28.05.2015 Kommunestyret Vedlegg 1 Kvartalsrapport 1.kvartal 2015 - Hammerfest kommune Saksdokumenter ikke vedlagt: Kvartalsrapport 1.kvartal 2015 - Hammerfest kommune Saken gjelder Sakens bakgrunn og fakta Rådmannens vurdering Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest kommune til etterretning.
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2015/1058-2 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Administrasjonsutvalget Arbeidsmiljøutvalget 37/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 47/15 Styret for kultur, omsorg og undervisning 26.05.2015 Rådet for funksjonshemmede Eldrerådet Formannskapet Kommunestyret Vedlegg 1 Økonomiplan 2016-2019 Hammerfest kommune. Juni 2015 Saksdokumenter ikke vedlagt: Økonomiplan 2016-2019 - Hammerfest kommune Saken gjelder Økonomiplan 2016 2019 Hammerfest kommune. Første behandling våren 2015. Sakens bakgrunn og fakta Rådmannens vurdering Administrasjonen i Hammerfest kommune ønsker å videreutvikle økonomidokumentene. Utkastet til økonomiplan 2016-2019 skal være et nytt skritt på veien i den forbindelsen. Målet er at planen skal være kommunens handlingsprogram med økonomiplan i tråd med kommunens vedtatte samfunnsplan. Vi ønsker et enklere dokument som er spissere, dvs at analyse, mål, prioriteringer, konsekvenser og økonomiske oversikter blir tydeligere. Det er ønskelig at kommunestyrets behandling i juni 2015 resulterer i signaler eller vedtak om hva som skal prioriteres i budsjettsammenheng. Dette utkastet til økonomiplan 2016-2019 vi bli bearbeidet og lagt fram til kommunestyrets behandling i desember med forslag til endelig årsbudsjett og økonomiplan. I forbindelse med økonomiplanarbeidet er det sentralt å vurdere befolkningsprognosen. For Hammerfest kommune vurderes befolkningsøkningen til ca 1900 i perioden fram til 2027.
Sentrale spørsmål i denne sammenheng er om vi har planlagt for denne utviklingen. Rådmannen mener at kommunen på kjerneområdene har nødvendige planer. Den sentrale utfordringen er tilstrekkelig med tilpassede boliger til noen av våre brukergrupper. 0-5 år 6-15 år 16-19 år 20-69 år 70-79 år: 80-89 år: 90 år + Nå: 807 1189 505 6857 582 296 51 2027 865 1358 579 7987 937 410 61 Endring 58 169 74 1130 355 114 10 Økonomisk har vi fortsatt store utfordringer. Vi har store investeringer som skal forsvares økonomisk både når det gjelder investeringer og drift. Gjeldsbelastningen er for høy. Rådmannen ser for seg følgende føringer i økonomiplanen for 2016-2019: A. Det skal i planperioden budsjetteres med et netto driftsresultat på kr. 50.000.000 Hammerfest kommune hadde en økning på eiendomsskatteinntektene på over kr 50 mill. Dersom netto drift er mindre enn kr 50 millioner, betyr det at midler brukes til ordinær drift, renter eller avdrag. Beløpet må gå til investeringer eller til fond. Dette er et viktig prinsipp. B. Ingen økning i driftskostnader det må gjennomføres driftsreduksjoner Endringer i driftstiltak må dekkes innenfor dagens rammer. Det er utfordrende å få balanse i drifta, og det må foretas nedskjæringer for 2016 i størrelsesorden kr. 20 mill. Følgende tiltak må dekkes i 2016: Kirkeparken omsorgssenter kr 10 mill. Skatteinntekter minimum kr 5 mill kr. (Skattesvikt i 2015 beregnes til over kr 22 mill per 12.05.15) NAV minimum kr 2 mill Noen virksomheter i sektoren helse og omsorg, spesielt legetjenesten, tilskudd til private barnehager og brann. Dersom nye tiltak skal prioriteres bør det være kompetansehevingstiltak på fagarbeider- og høgskolenivå. Vi har en kvalitets- og rekrutteringsutfordring. C. Investeringer gjeldsnivået må ikke øke utover det som framkommer i økonomiplanen. Lånenivået i planperioden øker med kr 40 mill. Det legges ikke opp til endringer i investeringsbudsjettet med unntak av nødvendige endringer i planlagte investeringer. Dersom nye tiltak vurderes, anbefaler rådmannen følgende tiltak i prioritert rekkefølge; omsorgsboliger innen TFF kr 125 mill og krisesenter kr 12 mill. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre tar første utkast til økonomiplan 2016-2019 til etterretning.
Saksbehandler: Odd-Børge Pedersen Saksnr.: 2015/888-2 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 38/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Formannskapet 28.05.2015 Saksdokumenter ikke vedlagt: Høring- Mineralstrategier for Finnmark 2015-2019 Saken gjelder Finnmark Fylkeskommune har ute på høring - Mineralstrategier for Finnmark 2015-2019, som Hammerfest kommune er invitert til å gi høringssvar på. Sakens bakgrunn og fakta Finnmark fylkeskommune har sendt på høring «Mineralstrategier for Finnmark 2015-2019» der hovedmålet er definert slik: «Hovedmålet med mineralstrategien er at mineralressursene i Finnmark skal forvaltes slik at den bidrar til utvikling av en bærekraftig og verdiskapende mineralnæring til beste for Finnmarks befolkning, og som kan sameksistere med andre viktige næringer i fylket.» På generell basis regulerer Mineralloven og Plan og bygningsloven mineralnæringen i Norge. Det er slik at denne næringen også forholder seg til politiske rammer og strategier til nasjonale myndigheter. Fylkeskommunens strategi tar utgangspunkt i nasjonale mål og strategier, men med fokus på utfordringer som er spesifikke og relevante for Finnmark.
Fra Regjeringen Stoltenberg II mineralsatsing 2013 Fra Regjeringen Solbergs nordområdesatsing 2014 Finnmark Fylke var i 2013 Norges 3. største mineralfylke med en omsetning på 1,7 mrd, og rundt 785 årsverk hovedsakelig i Syd-Varanger. For å imøtekomme nasjonale satsingsområder ved implementering av regjeringens strategier har Finnmark fylkeskommune delt høringen inn i 4 strategiske innsatsområder med tilhørende delmål og strategier: 1. Rammevilkår og samarbeid
2. Økonomiske ringvirkninger 3. Fagkompetanse 4. Forskning og innovasjon
Rådmannens vurdering Rådmannen i Hammerfest kommune støtter mineralstrategiens hovedmålsetting; mineralressursene i Finnmark skal forvaltes slik at den bidrar til utviklingen av en bærekraftig og verdiskapende mineralnæring til beste for Finnmarks befolkning, og som kan sameksistere med andre viktige næringer i fylket». At mineralnæringen er en global næring vises tydelig i selskapene som i dag utvinner mineraler i Finnmark. I Syd-Varanger, Austertana og på Stjernøya er det internasjonale eiere, fra henholdsvis Australia, Kina og Belgia. Dette viser at Finnmark er et ressursfylke i global målestokk også innenfor mineralnæringen. Hammerfest kommune har etter hvert fått betydelig kompetanse når det gjelder tilrettelegging og planberedskap i møte med globale næringsaktører, i vårt tilfelle er det petroleumsindustrien. Mineral- og petroleumsnæringen har det til felles at de er sterkt påvirket av globale konjunkturer og at eierskap og beslutningstagere ikke nødvendigvis er lokalisert i regionen. For å få til en stabil samfunnsutvikling over tid er det derfor svært viktig at lokaldemokratiet er rustet til å ivareta lokale interesser i møte med globale næringer som har, og skal ha, profittmotiv for sine investeringer. Selv om sameksistens med andre næringer er målet, er det ikke til å stikke under en stol at mineralnæringen, især, fortrenger andre næringer fra sitt nedslagsområdet, også gjennom håndtering av u-omsettelige materialer. Miljømessig settes det også spørsmålstegn da økonomisk hensyn bidrar til at en må gjennomføre irreversible inngrep i miljøet, fremfor å løse utfordringene på den mest optimale måten, veid opp mot andre interessers anliggender. Nettopp i forhold til hensynet om irreversible handlinger vil de strategier man gjennomfører fra offentlige myndigheter få stor betydning for kommende generasjoner. I Finnmark, som uomtvistelig er blant de rikeste ressursregioner i Norge, må Fylkeskommunen på generelt grunnlag og gjennom sine strategier ta grep som sikrer at verdiskapningen først og fremst tilfaller lokalsamfunnet. Deretter må regional/nasjonal samfunnsutvikling som infrastruktur, kraftforsyning, kompetanseheving med mer, være sentrale elementer og krav i en bærekraftig strategi. At man bruker bærekraft som mål for mineralnæringen som virksomhet, er etter rådmannens vurdering i beste fall villedende da det kun reflekterer det økonomiske aspektet ved driften. Bærekraftelementet i hovedmålsettingen bør benyttes om den verdiskapningen som blir igjen til utvikling av samfunnet. Dette er etter rådmannens vurdering det viktigste argumentet for å lage strategidokumenter og deretter igangsette prosesser for måloppnåelse. Rådmannen registrerer at de prosessene som pågår i kjølvannet av mineralnæringens forventede inntog i vår nabokommune Kvalsund ikke er verken samlende eller entydige. Med bakgrunn i den usikkerheten som omgir næringen og de lange tidshorisonter som mineralnæringen opererer med, er det etter rådmannens vurdering et stort behov for et retningsgivende strategidokument som regulerer mineralnæringens virksomhet i regionen. På dette punktet mener rådmannen at man ikke klarer å levere i Mineralstrategien. Det er listet opp en rekke gode mål, utfordringer og strategier innenfor flere helt relevante områder, alle med intensjon om hva og hvordan vi i Finnmark må innrette oss i møte med næringen. Rådmannen ønsker at man i Mineralstrategien også fokuserer på hvilke forventninger og krav, ut over det som er lovpålagt av myndighetene, man stiller til virksomhetene som utvinner og profitterer på ressursene i Finnmark. Et eksempel i så måte er å se over mot petroleumsnæringen i Hammerfest, og hvordan et dimensjonert lokalstyre kan utøve påvirkning som kommer hele lokalsamfunnet og region til gode.
Rådmannens forslag til vedtak: Generell betraktning: Rådmannen registrerer at de prosessene som pågår i kjølvannet av mineralnæringens forventede inntog i vår nabokommune Kvalsund ikke er verken samlende eller entydige. Med bakgrunn i den usikkerheten som omgir næringen og de lange tidshorisonter som mineralnæringen opererer med, er det etter rådmannens vurdering et stort behov for et retningsgivende strategidokument som regulerer mineralnæringens virksomhet i regionen. Dette især når lokaldemokratiet står ovenfor irreversible valg. På dette punktet mener rådmannen at Finnmark fylkeskommune ikke klarer å levere i Mineralstrategien. Det er listet opp en rekke gode mål, utfordringer og strategier innenfor flere helt relevante områder, alle med intensjon om hva og hvordan vi i Finnmark må innrette oss i møte med næringen. Rådmannen ønsker at man i Mineralstrategien også fokuserer på hvilke forventninger og krav, ut over det som er lovpålagt av myndighetene, man stiller til virksomhetene som utvinner og profitterer på ressursene i Finnmark. Et eksempel i så måte er å ta lærdom av petroleumsnæringen i Hammerfest, og hvordan et dimensjonert lokalstyre kan utøve påvirkning som kommer hele lokalsamfunnet og region til gode. 1. Hammerfest kommune støtter mineralstrategiens hovedmålsetting; mineralressursene i Finnmark skal forvaltes slik at den bidrar til utviklingen av en bærekraftig og verdiskapende mineralnæring til beste for Finnmarks befolkning, og som kan sameksistere med andre viktige næringer i fylket». Men strategidokumentet må omformuleres slik at det virker retningsgivende både for næring og samfunn. 2. For å nå hovedmålsettingen må det også formuleres strategier i form av krav og forventninger til mineralnæringen. Et kapittel 4.5 «Forventinger og krav til mineralnæringen» må inkluderes i strategien. Følgende punkter bør inngå i kapittelet: Det må stilles krav til at mineralnæringen på samme måte som petroleumsnæringen nyttiggjør seg alle kommersielle ressurser på lokaliteten. Det må stilles krav til næringsaktørene om å utforme en «samfunnsplan» der den lokale verdiskapningen og samfunnsnytten er utredet, dette utenfor selve konsekvensutredningen. Næringsaktøren må sette av/garantere for, og låse økonomiske midler til miljøtiltak før utvinningstillatelser gis. Det må settes krav om at næringsaktøren fremlegger en avviklings-/oppryddingsplan for lokaliteten med finansiering tiltaket før tillatelse gis.
Saksbehandler: Arild P. Johansen Saksnr.: 2015/952-5 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 39/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Vedlegg 1 Tegninge r Saksdokumenter ikke vedlagt: Kommunedelplan for Hammerfest ikke vedlagt. Søknad om dispensasjon fra avstandskrav til vei Saken gjelder Søknad om dispensasjon fra avstandskrav, avstand til vei, datert 4.5.2015 ifra kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord 2014-2015, kapittel 3.3.2 Byggegrense mot offentlig vei. Eier av Nordlysveien 40 søker om å bygge garasje, men da garasjen kommer 2 meter for nært veien må søknaden først behandles som dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19-1, Søknad om dispensasjon; Avstandskravet er regulert i bestemmelser og retningslinjer, pkt. 3.3.2, byggegrense mot offentlig vei.
Sakens bakgrunn og fakta Søkeren søker om å bygge en garasje som etter situasjonsplan blir liggende 5,8 meter fra vei, 1,2 meter nærmere enn plankravet på 7 meter. Søkeren grunngir sin søknad med at tomtas topografi medfører at oppfyllelse av plankravet på 7 meter er vanskelig. Videre beskriver søkeren i at tiltaket vil medføre at antall parkerte biler blir flyttet fra vei og inn på egen tomt. Søker har forelagt saken for kommunalteknisk drift som ikke har noen innsigelser til opparbeidelse av garasje i hht. søkers tegninger/ plantegning - situasjonsplan. Kommunen kan ikke se at søkers planlagte garasje vil medføre ulemper for kommunen eller gjeldende plan. Alle naboene som er berørt har godkjent søkers byggesøknad. Rådmannens vurdering I medhold av plan og bygningsloven 19-2 innvilger kommunen dispensasjon for avstandskravet til vei i tråd med søkers dispensasjonssøknad og vedlagt situasjonsplan for bygging av garasje på tomten Nordlysveien 40 Kommunen kan ikke se at hensynene bak bestemmelsene, i denne saken, blir vesentlig tilsidesatt og kommunen ser fordelen i at antall parkerte biler i gaten reduseres. Ut fra en samlet vurdering anser kommunen at fordelen ved å gi dispensasjon er større enn ulempene. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningsloven 19-2, innvilger kommunen dispensasjon for avstandskravet i bestemmelser og retningslinjer pkt. 3.3.1, byggegrense mot offentlig vei, i tråd med søkers dispensasjonssøknad og vedlagt situasjonsplan for bygging av garasje på tomten Nordlysveien 40. Kommunen kan ikke se at hensynene bak bestemmelsene, i denne saken, blir vesentlig tilsidesatt og kommunen ser fordelen i at antall parkerte biler i gaten reduseres. Ut fra en samlet vurdering anser kommunen at fordelen ved å gi dispensasjon er større enn ulempene.
Saksbehandler: Arne Sannvik Saksnr.: 2013/1539-56 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 40/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Vedlegg 1 Anmodning om endring av forutsetningen av bruken av fellesarealer 2 Forslag til sambruksavtale mellom AKS og Smarthotell AS 3 Justert forslag til sambruksavtale fra Smarthotell AS av 250315 4 Referat fra forhandlingsmøte 170415 mellom AKS HEkf og Smarthotell AS Saksdokumenter ikke vedlagt: Endring av vedtak i forbindelse med tillatelse oppføring av lagerbygg/søppelrom ved Smarthotell i Strandgata 32 Saken gjelder Hammerfest kommune har mottatt anmodning om endring av forutsetningen for bruken av overbygget lagerområde mellom Smart Hotell og AKS, gitt 27.01.2015 i vedtak fra Styret for miljø og utvikling i sak 4/15. Det søkes om å slette følgende punkt fra vedtaket: Før igangsettingstillatelse gis skal følgende foreligge: - Avtale mellom Arktisk kultursenter, Hammerfest Eiendom KF og Smart Hotell for sambruk av lagerbygg/søppelrom. Sakens bakgrunn og fakta Allianse arkitekter AS søkte på vegne av Smart Hotell Hammerfest Eiendom AS, om bygging av overbygget lagerområde mellom Smart Hotell og AKS mot Strandgata i forbindelse med oppføring av Smart hotell i Strandgata 32. Saken ble behandlet av styret for miljø og utvikling i møte den 27.01.2015, hvor følgende vedtak ble fattet:
Styret for Miljø og Utvikling vedtar i medhold av plan og bygningslovens 20-1, at det gies tillatelse oppføring av lagerbygg/søppelrom ved Smarthotell i Strandgata 32 som omsøkt. Formålet for bygging er blant annet at søppelhåndtering for hotellet må opprettholdes, i tillegg til felles lagerrom. Før igangsettingstillatelse gis skal følgende foreligge: - Avtale mellom Arktisk kultursenter, Hammerfest Eiendom KF og Smart Hotell for sambruk av lagerbygg/søppelrom. Administrasjonen gis fullmakt til å utstede Igangsettingstillatelse i henhold til MU`s vedtak. Det ble fra Smart hotell Eiendom As i søknad som lå til grunn for behandlingen i møte den 27.01.2015, bekreftet at det ville bli inngått avtale om sambruk mellom AKS og Smart hotellet. Dette ble bekreftet etter flere dialoger mellom AKS og Smart hotell Eiendom As hvor sambruk ble lagt som en forutsetning for at AKS samtykket til tiltaket. Referat og AKS sitt forslag til sambruksavtale fra møte mellom partene den 17.04.2015 tar for seg sambruk av lagerbygget og sambruk av fellesarealer mellom byggene (se vedlegg). Smarthotel Hammerfest Eiendom AS ønsker å bygge det angjeldende lagerrommet til egen bruk fordi hotellet har fått et økt behov for lager som følge av endringer i hotellets driftskonsept. Hovedårsakene til det økte behovet er at det er inngått et samarbeid med restaurantkjeden "Du Verden" om drift av restaurant samt etablering av kurs- og konferanselokaler. I tillegg vil økt lagerkapasitet forbedre logistikken for hotelldriften vesentlig. Rådmannens vurdering Smarthotel Hammerfest Eiendom AS begrunner sin anmodning om endring av vedtak i Styret for miljø og utvikling sak 4/15, med at hotellet har fått et økt behov for lager som følge av endringer i hotellets driftskonsept. Samt at fra hotellets siden har det hele tiden vært lagt til grunn at hotellet har behov for å disponere lageret til egen bruk Det vedtatte omsøkte overbyggede lagerområde mellom Smart Hotell og AKS mot Strandgata, er lokalisert på et område som i gjeldende reguleringsplan er avsatt til felles avkjørsel for eiendommene Strandgata 30 og Strandgata 32. Området skulle således ikke vært en del av eiendommen Strandgata 30, men en egen eiendom hvor de ovennevnte partene har like rettigheter. Byggingen av det overbyggede lagerområde mellom Smart Hotell og AKS er etter initiativ fra Smarthotel Hammerfest Eiendom AS ut i fra deres behov. Etter rådmannens vurdering kan ikke Hammerfest kommune kreve sambruk av lokaler som bygges på et område avsatt i reguleringsplanen til annet formålet enn AKS er bygd på (offentlig forsamlingslokale), og dermed per definisjon ikke en del av eiendommen til AKS, men en del av kommunens bygrunn. Hammerfest kommune bør derved endre vedtak i sak 4/15 i henhold til søknad. Når det gjelder bruken av fellesområdet, foruten det areal som her avsettes til lagerbygg til Smart hotellet, så løses det gjennom avtaler som tinglyses på fellesarealet.
Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for Miljø og Utvikling vedtar å fjerne følgende punkt fra vedtak i sak 4/15: Før igangsettingstillatelse gis skal følgende foreligge: - Avtale mellom Arktisk kultursenter, Hammerfest Eiendom KF og Smart Hotell for sambruk av lagerbygg/søppelrom
Saksbehandler: Svanhild Moen Saksnr.: 2015/104-28 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 41/15 Styret for miljø og utvikling 27.05.2015 Saksdokumenter ikke vedlagt: Godkjenning av protokoll Saken gjelder Godkjenning av protokoll fra møte den 28.04.15. Sakens bakgrunn og fakta Rådmannens vurdering Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den 28.04.15 godkjennes.