Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 16.02.2012 Tid: 11.00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Formannskapet Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Hanne Nora Nilssen, Guri Bosness, Trond Johansen, Norvald Ruderaas Stig Sørra Bård Anders Langø Tore Vikedal, Jørn Erik Bossnes Winther Adm.sjef Børge Toft, sekretær Grethe Tønder, landbruk- og miljøvernsjef Hans Løvmo sak 18/12, fagsjef Connie Pettersen, orienteringer. Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/12 11/360 KJØP AV NYTT UTRYKNINGSKJØRETØY FOR OVERORDNET VAKT 17/12 12/65 STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING 2012 18/12 12/136 MUSEUMSPLAN FOR HELGELAND - HØRING 19/12 12/393 DRIFTSBUDSJETT FOR LANDBRUKS- OG MILJØVERNSEKTOR 2012 20/12 12/392 RULLERING AV TILTAKSSTRATEGIER 2012. Utsatt fra formannskapet 25.1.12: Innspill fra representanten Hanne Nora Nilssen vedr. Alstahaug, et lokalsamfunn med MOT? Oversendt fra kommunestyret 8.2.12: Interpellasjon fra representanten Frode Bjørgo vedr. Alstahaug kommune trenger et velferdsutvalg Interpellasjon fra representanten Hanne Nora Nilsen vedr. åpenhetsplakaten Side2
Sakspapirene ble sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Sakspapirene ble i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, ICA Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no FORMANNSKAPSMØTE 16.2.2012 Til stede: 7 representanter. Ordfører Bård Anders Langø hadde meldt forfall til møtet og varaordfører Hanne Nora Nilssen ledet møtet. Sakslisten ble vedtatt med flg. tillegg/orienteringer: Orientering v/fagsjef Connie Pettersen Reduksjon av delingstimetall for 2012 Bibliotektjenesten på Tjøtta og Søvik Mindland Barnehage - kostnader Orientering v/ adm.sjef Børge Toft. HALD IKS avvikling Etter forslag fra fung. ordfører ble rekkefølgen for beh. av saker/oreinteringer som følger: Orienteringer v/fagsjef Connie Pettersen: Alstahaug, et lokalsamfunn med MOT Reduksjon av delingstimetall for 2012 Bibliotektjenesten på Tjøtta og Søvik Mindland Barnehage kostnader Orientering v/sektorleder Bjørn Frammarsvik: Klager fra befolkningen i kommunen vedr. støvplager fra Aqua Rock. Oppsatte saker på sakslisten, Interpellasjoner oversendt fra kommunestyret, Interpellasjon fra representanten Frode Bjørgo vedr. Alstahaug kommune trenger et velferdsutvalg Interpellasjon fra representanten Hanne Nora Nilsen vedr. åpenhetsplakaten Orientering om avvikling av HALD IKS. Orientering v/sektorleder Bjørn Frammarsvik vedr. Aqua Rock ------------------ Representanten Trond Johansen søkte permisjon fra kl. 13.00. Permisjonssøknaden ble innvilget. --------------- Orienteringer v/fagsjef Connie Pettersen: Alstahaug, et lokalsamfunn med MOT Side3
MOT er en holdningsskapende organisasjon som jobber for og med ungdom. MOTs mål er å bidra til robuste ungdommer og trygge ungdomsmiljø MOT har program i ungdomsskolen og vidergående skole, samt tiltak på ungdommens fritidsarena. Fagsjefen bemerket at skoleverket var positiv til å implantere MOT i Alstahaug kommune. Dette vil imidlertid utløse kostnader. Det vil være en forutsetning at prosjektet forankres både hos administrativ og politisk ledelse og om ønskelig kan det legges frem sak til politisk behandling. Reduksjon av delingstimetall for 2012 Fagsjefen orienterte om at forårets budsjettvedtak i Alstahaug kunne føre til regelbrudd. Bakgrunnen var at det i budsjettmøtet i desember i fjor ble bestemt å spare inn om lag 800.000 kroner på reduksjon av delingstimer (timer der klasser deles opp i mindre grupper grunnet spesialundervisning eller lignende). Med det vi nå vet kan fjorårets vedtak føre til at vi går på tvers av regler og forskrifter. Fagsjefen orienterte om at kommunens økonomi nå ser betraktelig bedre ut enn i desember i fjor da vedtaket ble gjort. Og at det derfor ikke er nødvendig å spare inn hele beløpet. Repr. Stig Sørra bemerket at det var nødvendig å følge opp økonomien innenfor skoleverket utover våren. Bibliotektjenesten på Tjøtta og Søvik Fagsjefen opplyste at det vil bli skolebibliotektjeneste både på Tjøtta og Søvik. På spørsmål om også privatpersoner kunne benytte tjenesten svarte fagsjefen bekreftene. Mindland Barnehage kostnader Administrasjonen og formannskapet diskuterte saken. Vedtak fra budsjettbehandling i desember 2011 er som følger. Alstahaug kommune viderefører driften ved Mindland barnehage i 2012. Forslag inndekning 110.000 ved å redusere leasingutgifter biler. Saker til behandling: 16/12 KJØP AV NYTT UTRYKNINGSKJØRETØY FOR OVERORDNET VAKT Administrasjonssjefens innstilling: Alstahaug kommunestyre godkjenner kjøp av ny kommandobil med firehjulstrekk til brannvesenet i Alstahaug inkludert innrednings- og utstyrspakke til kr 464.000,- eks. mva. FINANSIERING Bruk av lån: 475.000,- Bruk av fond: 110.000,- Side4
Brannsjef gis fullmakt til å gjennomføre kjøpet. Sandnessjøen den 9.2.12 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 16.02.2012 Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre godkjenner kjøp av ny kommandobil med firehjulstrekk til brannvesenet i Alstahaug inkludert innrednings- og utstyrspakke til kr 464.000,- eks. mva. FINANSIERING Bruk av lån: 475.000,- Bruk av fond: 110.000,- Brannsjef gis fullmakt til å gjennomføre kjøpet. 17/12 STARTLÅN FOR VIDERE TILDELING 2012 Administrasjonssjefens innstilling: Alstahaug kommunestyre vedtar å ta imot kr 10.000.000,- av Husbankens startlån for videre tildeling. Sandnessjøen den 9.2.12 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 16.02.2012 Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar å ta imot kr 10.000.000,- av Husbankens startlån for videre tildeling. Side5
18/12 MUSEUMSPLAN FOR HELGELAND - HØRING Administrasjonssjefens innstilling: Alstahaug formannskap stiller seg positiv til den framlagte museumsplan. Alstahaug formannskap ber om at de punkter som er drøftet i saksframlegget tas til følge slik at det blir samsvar mellom inngått avtale mellom stiftelsen og kommunen. Sandnessjøen den 9.2.12 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 16.02.2012 Representanten Stig Sørra satte frem flg. tilleggsforslag: Formannskapet ber administrasjonen om at det opprettes dialog med Helgeland Museum med tanke på å få utviklet et museumstilbud i Alstahaug i retning av et by/bygdemuseum. Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. Repr. Stig Sørras tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS VEDTAK: Alstahaug formannskap stiller seg positiv til den framlagte museumsplan. Alstahaug formannskap ber om at de punkter som er drøftet i saksframlegget tas til følge slik at det blir samsvar mellom inngått avtale mellom stiftelsen og kommunen. Formannskapet ber administrasjonen om at det opprettes dialog med Helgeland Museum med tanke på å få utviklet et museumstilbud i Alstahaug i retning av et by/bygdemuseum. 19/12 DRIFTSBUDSJETT FOR LANDBRUKS- OG MILJØVERNSEKTOR 2012 V Sektorleders innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Sandnessjøen den 06.02.12 VI Administrasjonssjefens innstilling: Hans Løvmo Landbruks- og miljøvernsjef Side6
Med bakgrunn i gjeldende budsjett for 2012, og at Alstahaug kommune ikke bør yte tilskudd til et privat kommersielt selskap der vårt bidrag kan virke konkurransevridende, avslås søknaden om driftsstøtte fra Norsk Landbruksrådgivning Helgeland. Sandnessjøen den 9.2.12 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 16.02.2012 Landbruk- og miljøvernsjef Hans Løvmo orienterte. Fung. ordfører Hanne Nora Nilssen satte frem flg. forslag: Saken sendes Kommunestyret uten innstilling fra Formannskapet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS VEDTAK: Saken sendes Kommunestyret uten innstilling fra Formannskapet. 20/12 RULLERING AV TILTAKSSTRATEGIER 2012. Administrasjonssjefens innstilling: Formannskapet vedtar tiltaksstrategiene for Spesielle Miljøtiltak I Landbruket (SMIL) og Nærings- og Miljøtiltak i Skogbruket (NMSK) slik de ligger ved saken. Sandnessjøen den 9.2.12 Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den 16.02.2012 Administrasjonssjefens innstilling ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS VEDTAK: Formannskapet vedtar tiltaksstrategiene for Spesielle Miljøtiltak I Landbruket (SMIL) og Nærings- og Miljøtiltak i Skogbruket (NMSK) slik de ligger ved saken. ------------------------- Fung. ordfører gikk så over til : Interpellasjoner oversendt fra kommunestyret, Side7
Interpellasjon frarepresentanten Frode Bjørgo vedr.: Alstahaug kommune trenger et velferdsutvalg Vil ordføreren sørge for at det blir foreberedt en sak for kommunestyret om etablering av et velferdsutvalg? Administrasjonssjefen orienterte om allerede nedsatte utvalg i forb. med samhandlingsreformen og utbygging av nytt sykehjem. Fung. ordfører Hanne Nora Nilssen satte frem flg. forslag: Formannskapet ber om at saken ang. velferdsutvalg settes på sakskartet til neste møte. Forslaget ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Interpellasjon fra Hanne Nora Nilsen, Venstre vedr. åpenhetsplakaten Fung. ordfører Hanne Nora Nilssen satte frem flg. forslag: Formannskapet setter sak om åpenhetsplakaten på sakskartet til neste formannskapsmøte. Forslaget ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Formannskapet tok Åpenhetsplakaten til etterretning, og administrasjonssjefen vil distribuere den til sine saksbehandlere. ÅPENHETSPLAKATEN VÆR ÅPEN Veiledning for kommunale saksbehandlere i Praktisering av kommuneloven. 1) Offentlighetsloven gir regler som sikrer borgernes rett til innsyn i offentlige organers saksbehandling og arbeid. Innsyn i kommunens arbeid er en viktig forutsetning for et åpent og demokratisk samfunn. 2) Hovedregelen i offentlighetsloven er at alle dokumenter er offentlige og dermed åpne for innsyn, hvis ikke annet følger av lov eller forskrift med hjemmel i lov. Ønske om innsyn i en sak er ofte knyttet til en saks aktualitet. Siden det er offentlig (åpen) journal som danner grunnlag for innsyn, må du bidra til fortløpende journalføring. Alle henvendelser og skriv, også elektronisk, skal journalføres, med mindre det dreier seg om henvendelser av privat karakter. 3) Den enkeltes borgers motiv for å be om innsyn skal du ikke vurdere. Det er ikke et krav i loven om at den som ber om innsyn, i et dokument eller en sak, er part eller har direkte interesser i dokumentet eller i saken. 4) Når du mottar forespørsel om innsyn, vurder først om det er grunn til at lovens hovedregel ( 3) bør fravikes. Vurder deretter om det er hjemmel for å unnta dokumentet. Ved eventuelle avslag, må du vise til presis hjemmel og samtidig opplyse om klageadgang. 5) Hvis offentlighetslovens hovedregel kan fravikes ut fra begrunnelse etter unntaksbestemmelsene, må du likevel vurdere om dokumentet helt eller delvis kan Side8
gjøres kjent. Du har etter loven en plikt til å vurdere bruk av << meroffentlighetsprinsippet>> ( 11). 6) Lovens bestemmelser om unntak for interne dokumenter gjelder ikke innstilling fra administrasjonen når avgjørelse skal tas av kommunestyret eller fylkestinget eller av andre folkevalgte organer. 7) Er du tillagt innstillingsrett i sak til folkevalgt organ og har påført et dokument eller en sak << unntatt offentlighet>>, må du vise til aktuell lovparagraf og du må gjøre oppmerksom på at organet selv skal vurdere dette. 8) Offentlighetsloven regulerer dokumentoffentlighet. Kommuneloven regulerer møteoffentlighet. Lovhjemmel for å behandle en sak for stengte dører finner du bare i kommuneloven ( 31). Representanten Trond Johansen hadde fått permisjon og fratrådte kl. 13.00. Til stede: 6 representanter. Orientering om avvikling av HALD IKS v/ administrasjonssjefen. Administrasjonssjefen opplyste at orienteringen ville inneholde taushetsbelagte opplysninger og anmodet formannskapet om å vurdere lukking av møtet. Formannskapet vedtok enstemmig å lukke møtet under orienteringen, dette i henhold til kommunelovens 31.4. (Se egen protokoll). Orientering v/sektorleder Bjørn Frammarsvik: Klager fra befolkningen i kommunen vedr. støvplager fra Aqua Rock. Med bakgrunn i oppslag i lokalavisen, henvendelse fra områdeutvalget på Sandnes og klager fra befolkningen på Sandnes- området om spesielt store støvplager i forbindelse med knusing av stein ved Aqua Rocks anlegg på Strendene, opplyste Frammarsvik om at kommunen hadde sendt brev til Aqua Rock med krav om forklaring på siste tids hendelser. Frammarsvik stilte også spørsmål ved om Aqua Rock forholdt seg til de restriksjoner som var lagt for drift. Bl.a var ikke målinger av støv/støy innlevert som bestilt. I forbindelse med orienteringen anmodet formannskapet om at det ved utslipp som nevnt her, og påfølgende klager, måtte repr. fra planavdelingen befare området for å få nærmere kjennskap til skadeomfanget. Møtet slutt kl. 14.00. Ref.: Grethe Tønder Sekr. Side9
Side10