Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Hanne Wiig, Trond A Johansen. Eirik Fiksdal Berglund, Hanne Nora Nilssen

Transkript

1 Møtested: Botnkrona Møtedato: Tid: 09:00 Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Formannskapet Tilstede på møtet: Medlemmer: Bård Anders Langø, Siv Helen Sigerstad, Peter Talseth, Trude Jægtvik, Tore Vikedal Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Merknader til: - Innkalling - Saksliste Hanne Wiig, Trond A Johansen Eirik Fiksdal Berglund, Hanne Nora Nilssen Adm.sjef Børge Toft, Økonomisjef Frank Pedersen, ass.adm.sjef Hans Jan Aarsund, kommunalsjef Stig Gøran Olsen, kommunalsjef Kirsten Toft, kommunalsjef Connie Pettersen, enhetsleder Tom Johansen, sekr. Kristin Vangen Se nedenfor Se nedenfor Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. ipad og mail, i tillegg var de lagt ut på Ved opprop var det tilstede 7 repr.

2 Merknad til innkallingen: Repr. Hanne Nora Nilssen, V bemerket at hun ikke hadde mottatt sakspapirene før mandag. Merknad til sakslisten: Repr. Hanne Nora Nilssen, V meldte spørsmål vedr. skillevegger i Stamneshallen, samt ordningen med PDF Expert. Etter forslag fra ordfører ble brev til Helgelandssykehuset enstemmig satt på sakskartet som sak 108/16 og behandlet før sak 107/16. Side2

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 102/16 16/418 TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKOLEN I ALSTAHAUG 103/16 16/1977 REGNSKAPSRAPPORTERING PR ALSTAHAUG KOMMUNE 104/16 15/490 SLUTTRAPPORT/ETTERFINANSIERING KULTURBADET 105/16 16/1894 RENOVASJONSGEBYR FOR /16 13/2115 ETABLERING AV HELGELAND HAVN IKS 108/16 14/2287 BREV TIL HELGELANDSSYKEHUSET FRA ALSTAHAUG FORMANNSKAP 107/16 16/1037 DRIFTS- OG INVESTERINGSBUDSJETT ØKONOMIPLAN ALSTAHAUG KOMMUNE. Side3

4 Alstahaug kommune 102/16 TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKOLEN I ALSTAHAUG IV Saksbehandlers innstilling: Grunnskolene skal arbeide inn standarder, progresjon og rutiner i Kommunal plan for leseog skriveopplæring og Plan for vurdering i Alstahaug skolene. Skolene i Alstahaug kommune har gjort en god jobb med å styrke vurdering for læring, leseopplæring og relasjonskompetanse. Dette arbeidet skal videreføres i et nytt prosjekt med fokus på god opplæring for alle elever. Målet er bedre læringsutbytte for den enkelte elev og færre elever med spesialundervisning. Arbeidet beskrives i en egen prosjektplan og gjennomføres over 5 år. Det er ønskelig å få forskning knyttet til utviklingsarbeidet for å få dokumentert utvikling/endringer, og hjelp til å se suksessfaktorer for videre befeste god praksis. Kommunens egenandel på kr vurderes i budsjettvedtak. De nye kravene for å kunne undervises i hovedfagene på barnetrinnet og ungdomstrinnet har skapt et behov for videreutdanning og styrket formell kompetanse. Strategi for videre arbeid er vedtatt i «Undervisningskompetanse i Alstahaug kommune. Strategisk plan for rekruttering og utvikling». Finansiering av denne vurderes gjennom budsjettvedtak. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Connie H. Pettersen Kommunalsjef oppv. og kultur Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt.

5 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Grunnskolene skal arbeide inn standarder, progresjon og rutiner i Kommunal plan for leseog skriveopplæring og Plan for vurdering i Alstahaug skolene. Skolene i Alstahaug kommune har gjort en god jobb med å styrke vurdering for læring, leseopplæring og relasjonskompetanse. Dette arbeidet skal videreføres i et nytt prosjekt med fokus på god opplæring for alle elever. Målet er bedre læringsutbytte for den enkelte elev og færre elever med spesialundervisning. Arbeidet beskrives i en egen prosjektplan og gjennomføres over 5 år. Det er ønskelig å få forskning knyttet til utviklingsarbeidet for å få dokumentert utvikling/endringer, og hjelp til å se suksessfaktorer for videre befeste god praksis. Kommunens egenandel på kr vurderes i budsjettvedtak. De nye kravene for å kunne undervises i hovedfagene på barnetrinnet og ungdomstrinnet har skapt et behov for videreutdanning og styrket formell kompetanse. Strategi for videre arbeid er vedtatt i «Undervisningskompetanse i Alstahaug kommune. Strategisk plan for rekruttering og utvikling». Finansiering av denne vurderes gjennom budsjettvedtak.

6 103/16 REGNSKAPSRAPPORTERING PR ALSTAHAUG KOMMUNE IV Saksbehandlers innstilling: Foreliggende regnskapsrapport pr tas til etterretning. De budsjettreguleringer som fremgår av saksframlegget vedtas. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Heidi Mathisen Økonomikonsulent Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Frank Pedersen Økonomisjef Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Foreliggende regnskapsrapport pr tas til etterretning. De budsjettreguleringer som fremgår av saksframlegget vedtas.

7 104/16 SLUTTRAPPORT/ETTERFINANSIERING KULTURBADET IV Saksbehandlers innstilling: 1. Det tas opp lån stort kr Avdragstiden settes til 5 år. 2. Det tas opp lån stort kr Avdrgstiden settes til 40 år. Administrasjonssjefen får fullmakt til å avgjøre øvrige lånevilkår. 3. Kommunestyret legger til grunn behandling av mva i samsvar med notet fra advokat Oddvar Eriksen 4. Kommunestyret tar regnskapsframlegget til etterretning. Sandnessjøen, den Arve Berg V Administrasjonssjefens innstilling: Saksbehandlers innstiling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Det tas opp lån stort kr Avdragstiden settes til 5 år. 2. Det tas opp lån stort kr Avdragstiden settes til 40 år. Administrasjonssjefen får fullmakt til å avgjøre øvrige lånevilkår. 3. Kommunestyret legger til grunn behandling av mva i samsvar med notat fra advokat Oddvar Eriksen 4. Kommunestyret tar regnskapsframlegget til etterretning.

8 105/16 RENOVASJONSGEBYR FOR 2017 IV Saksbehandlers innstilling: Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs priser for levering av avfall til SHMILs gjenbruksstasjoner. Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs renovasjonsgebyr for 2017 med de begrensninger som følger av delegasjonsreglementet vedtatt Det kommunale tillegget på renovasjonsgebyret for 2017 settes til kr. 290,- eks mva. pr. abonnement. Sandnessjøen den V Enhetsleders innstilling: Siv Kristin Berge avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Tom Andre Johansen Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs priser for levering av avfall til SHMILs gjenbruksstasjoner. Alstahaug kommunestyre vedtar SHMILs renovasjonsgebyr for 2017 med de begrensninger som følger av delegasjonsreglementet vedtatt Det kommunale tillegget på renovasjonsgebyret for 2017 settes til kr. 290,- eks mva. pr. abonnement.

9 106/16 ETABLERING AV HELGELAND HAVN IKS IV Administrasjonssjefens innstilling: 1. Alstahaug kommune godkjenner utkast til selskapsavtale datert for Helgeland Havn IKS, med unntak av punkt 1.5 og Ikrafttredelsen av selskapsavtalen utstår inntil kommunestyret har godkjent avtale mellom Helgeland Havn IKS og Alstahaug havnevesen KF om midlertidig drift av havnen, inntil spørsmålene i vedtakets punkt 1 er avklart. 3. Havnekapitalen i Alstahaug havnevesen KF med tilhørende aktiva og passiva samt rettigheter og forpliktelser forblir i kommunalt eierskap inntil videre. 4. Det enkelte kommunestyre forutsettes å sluttbehandle saken med henblikk på endelig å avklare spørsmålene i vedtakets punkt 1. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den Administrasjonssjefen orienterte. Repr. Peter Talseth la på vegne av AP og SP fram flg. tilleggsforslag som pkt 5: «Ved ikrafttredelse av revidert selskapsavtale jf. pkt. 1 og 2 over avvikles Alstahaug havnevesen KF i sin nåværende form». Votering: Tilleggsforslaget fra repr. Talseth ble vedtatt mot en stemme. Administrasjonssjefens innstilling med allerede vedtatt pkt 5 ble vedtatt mot en stemme.

10 FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Alstahaug kommune godkjenner utkast til selskapsavtale datert for Helgeland Havn IKS, med unntak av punkt 1.5 og Ikrafttredelsen av selskapsavtalen utstår inntil kommunestyret har godkjent avtale mellom Helgeland Havn IKS og Alstahaug havnevesen KF om midlertidig drift av havnen, inntil spørsmålene i vedtakets punkt 1 er avklart. 3. Havnekapitalen i Alstahaug havnevesen KF med tilhørende aktiva og passiva samt rettigheter og forpliktelser forblir i kommunalt eierskap inntil videre. 4. Det enkelte kommunestyre forutsettes å sluttbehandle saken med henblikk på endelig å avklare spørsmålene i vedtakets punkt Ved ikrafttredelse av revidert selskapsavtale jf. pkt. 1 og 2 over avvikles Alstahaug havnevesen KF i sin nåværende form.

11 108/16 BREV TIL HELGELANDSSYKEHUSET FRA ALSTAHAUG FORMANNSKAP Formannskapet den Oversendelse av brev til Helgelandssykehuset ble enstemmig vedtatt.

12 107/16 DRIFTS- OG INVESTERINGSBUDSJETT ØKONOMIPLAN ALSTAHAUG KOMMUNE. Formannskapet den Repr. Peter Talseth la på vegne av Senterpartiet og Arbeiderpartiet fram flg. forslag til budsjett, se vedlegg. Repr. Tore Vikedal la på vegne av Høyre fram flg. forslag til budsjett, se vedlegg. Repr. Eirik Fiksdal Berglund, SV la fram administrasjonssjefens innstilling som SVs forslag til budsjett. Votering: Forslaget fra SV falt med 1 mot 6 stemmer. Forslaget fra Høyre falt med 1 mot 6 stemmer. Forslaget fra Senterpartiet og Arbeiderpartiet ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Ordfører la fram flg. forslag: 1. Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling til driftsbudsjett for 2017, slik det fremgår av vedlagte tabeller. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar investeringsbudsjettet for 2017 med de finansieringsplaner som framgår av vedlagte tabeller. 3. Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4. Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til administrasjonssjefen både med hensyn til opptak og vilkår. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av Gebyrregulativet for Skatt på inntekt og formue utskrives for 2017 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6 juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2017 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,5 promille. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter ( sak nr 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad) dog begrenset til bygg som er fredet etter kulturminneloven. Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8. Det tas opp et kassakredittlån på 50 millioner kroner for budsjetterminen Alstahaug kommunestyre vedtar økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden slik det framgår av vedlagte tabeller.

13 Forslaget fra ordfører ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Alstahaug kommunestyre vedtar formannskapets innstilling til driftsbudsjett for 2017, slik det fremgår av vedlagte tabeller. 2. Alstahaug kommunestyre vedtar investeringsbudsjettet for 2017 med de finansieringsplaner som framgår av vedlagte tabeller. 3. Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å godkjenne øvrige vilkår for låneopptak rentesatser, låneinstitusjoner m.v.). 4. Eventuell refinansiering av eksisterende lån delegeres til administrasjonssjefen både med hensyn til opptak og vilkår. 5. Alstahaug kommunestyre vedtar de kommunale betalingssatser, avgifter og gebyrer slik det fremgår av Gebyrregulativet for Skatt på inntekt og formue utskrives for 2017 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. 7. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6 juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2017 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. Den generelle skattesatsen er 7,0 promille. I medhold av eiendomskatteloven paragraf 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 4,5 promille. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter ( sak nr 42/08). Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. Nyoppført bygning som benyttes som bolig fritas for eiendomsskatt i 1 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket, jf. eiendomsskatteloven 7 c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt (etter søknad) dog begrenset til bygg som er fredet etter kulturminneloven. Eiendom til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune et fylke eller staten fritas for eiendomsskatt i medhold av 7 bokstav a. 8. Det tas opp et kassakredittlån på 50 millioner kroner for budsjetterminen Alstahaug kommunestyre vedtar økonomiplan for Alstahaug kommune for perioden slik det framgår av vedlagte tabeller.

14 Protokolltilførsel fra repr. Hanne Nora Nilssen, V: Under behandling av sak Drift og investeringsbudsjett Økonomiplan anmodet undertegnede om å få utdelt de skriftlige forslagene som SP/AP og H la fram til votering. Dette for å kunne studere forslagene nærmere før avstemming. Dette ble blankt avvist fra ordfører. Som representant ønsker jeg å sette meg grundig inn i de forslag som legges fram til votering, og den måten saksbehandlingen i formannskapet nå skjer på, gir ikke en reell mulighet til å kunne settes seg grundig inn i de ulike forslag til budsjett og ØP som legges fram. Da møteinnkalling ble utsendt var sak om Alstahaug kommunes drift- og investeringsbudsjett ikke satt på sakskartet, og saksfremlegg ble ikke sendt ut. Det ble imidlertid opplyst i innkallingen om at sak ang. kommunens drift og investering ville bli delt ut i møtet. Venstre har ingen fast representant i formannskapet. Som 4. vara til formannskapet prøver jeg etter beste evne å sette meg i de saker som behandles i formannskapet. Å ikke få mulighet til å studere forslag som legges fram til votering ved å få disse utdelt, mener jeg er et brudd på kommunelovens bestemmelser.

15 Repr. Hanne Nora Nilsen stilte spørsmål vedr. skillevegger i Stamneshallen, om kontroll og rutiner. Administrasjonen besvarte spørsmålet. Repr. Hanne Nora Nilsen stilte spørsmål vedr. PDF Expert og gjenåpning av bruker for uthenting av private dokumenter. Adm.sjef svarte at ved innlevering av ipad ble brukeren slettet fra PDF Expert, og at en event gjenåpning av bruker ikke vil fremskaffe private dokumenter. Øvrige dokumenter er tilgjengelig på Møtet hevet kl Bevitnes: Kristin Vangen Sekr.