Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Stortrevet, Åmot kulturhus Dato: 25.03.2015 Tidspunkt: 18:00-21:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Espen Andre Kristiansen Leder AP/H/V/PP Hans Petter Wahl Adolfsen Medlem AP/H/V/PP Mona Strand Medlem AP/H/V/PP Ole Gustav Narud Medlem SP/SV/FRP Åse Forbord Medlem SP/SV/FRP Anne Ch. Lunde Stenseth Medlem SP/SV/FRP Reidar Flasnes Varamedlem AP/H/V/PP Sissel Frang Rustad Følgende fra administrasjonen møtte: Navn: Stilling: Randi Dørum Rådmann Stian Daniel Lund Eggen Sekretær Underskrift:
Varaordfører har forfall. Siden hun har forfall ble Reidar Flasnes forslått som varaordfører. Reidar ble enstemmig valgt. Senterpartiet ved Ole Gustav Narud ønsket at møte skulle starte med dialog angående personalsaker. Det ble foreslått at møte ble lukket fram til kl 19. Dette ble enstemmig vedtatt. Møtet ble lukket i henhold til kommuneloven 31, 3.ledd. Saksnr. Innhold Lukket PS 15/8 Referatsaker PS 15/9 Sak til godkjenning i fondsstyret - ny behandling - søknad om støtte til etablering av hageturisme på Melgården PS 15/10 Søknad om rentefritak på eksisterende lån - samt søknad om nytt lån - Skramstadseter Grunneierlag PS 15/11 Valg av styrerepresentanter til foretak hvor Åmot kommune er deleier PS 15/12 Vidar Sandbeck - 100 års jubileum. Åmot kommunes representant i jubileets styre. PS 15/13 Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder PS 15/14 Kommunereform- vurdering av framtidige tjenestetilbud i Åmot kommune PS 15/15 Økonomirapportering 2014 - Årsrapport. PS 15/16 Budsjettprosessen 2016. Åmot kommune, 16.03.2015 Espen André Kristiansen /S/ Ordfører Stian Daniel Lund Eggen /S/ Sekretær PS 15/8 Referatsaker Vedtak / Innstilling Formannskapet - 25.03.2015: PS 15/9 Sak til godkjenning i fondsstyret - ny behandling - søknad om støtte til etablering av hageturisme på Melgården Rådmannens forslag til vedtak:
Søknad fra Live Huse og Tollef Mykleby støtte til etablering av hageturisme på Melgården fra Deset grendeutvalg imøtekommes som følger: Det bevilges inntil kr 129 000,- til Live Huse og Tollef Mykleby. 75% av tilskuddet, kr 96 750,- utbetales etter anmodning fra Deset grendeutvalg etter vedtak i formannskapet. Resterende del av tilskuddet, kr 32 250,-, utbetales på anmodning fra Deset grendeutvalg ved ferdigstillelse av prosjektet. Som dokumentasjon for ferdigstillelse skal det leveres en rapport fra søker som beskriver hva som er gjennomført inklusiv regnskap for prosjektet. Det settes som en forutsetning at anlegget driftes kommersielt i 10-år etter ferdigstillelse. Tilskuddet avskrives med like beløp hvert år (pr 31.12) i denne 10-års perioden. Restbeløp kan, dersom driften avvikles innen utløp av 10 år etter ferdigstillelse, kreves tilbakebetalt av Åmot kommune. Beløpet belastes midlene som er avsatt til grendefond for Deset grendeutvalg. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Søknad fra Live Huse og Tollef Mykleby støtte til etablering av hageturisme på Melgården fra Deset grendeutvalg imøtekommes som følger: Det bevilges inntil kr 129 000,- til Live Huse og Tollef Mykleby. 75% av tilskuddet, kr 96 750,- utbetales etter anmodning fra Deset grendeutvalg etter vedtak i formannskapet. Resterende del av tilskuddet, kr 32 250,-, utbetales på anmodning fra Deset grendeutvalg ved ferdigstillelse av prosjektet. Som dokumentasjon for ferdigstillelse skal det leveres en rapport fra søker som beskriver hva som er gjennomført inklusiv regnskap for prosjektet. Det settes som en forutsetning at anlegget driftes kommersielt i 10-år etter ferdigstillelse. Tilskuddet avskrives med like beløp hvert år (pr 31.12) i denne 10-års perioden. Restbeløp kan, dersom driften avvikles innen utløp av 10 år etter ferdigstillelse, kreves tilbakebetalt av Åmot kommune. Beløpet belastes midlene som er avsatt til grendefond for Deset grendeutvalg. PS 15/10 Søknad om rentefritak på eksisterende lån - samt søknad om nytt lån - Skramstadseter Grunneierlag Rådmannens forslag til vedtak: Lån stort kr 1 250 000,- til Skramstadseter grunneierlag, gitt i vedtak 12/65, gjøres rentefritt i perioden 01.01.2015 31.08.2022.
Søknad om nytt lån stort kr 800 000,- til Skramstadseter grunneierlag avslås. Ole Gustav Narud spurte om sin habilitet grunnet at han er medlem i Skramstadseter grunneierlag. Han ble enstemmig erklært inhabil. Utsettelsesforslag fra Åse Forbord: Formannskapet utsetter saken i påvente av fullstendig dokumentasjon i form av årsregnskap, budsjett og prosjektregnskap. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapet utsetter saken i påvente av fullstendig dokumentasjon i form av årsregnskap, budsjett og prosjektregnskap. PS 15/11 Valg av styrerepresentanter til foretak hvor Åmot kommune er deleier Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem uten forslag til vedtak Fellesforslag fra formannskapet: Valgkomiteen ønsker å forespørre følgende kandidater ERNU: 1) Torunn Rønningen 2) Vigdis Hyndøy Styreleder vurderes med øvrige eiere. Rena Fjernvarme: - Gjenvalg Skramstadsæter grunneierlag: - Ole Bakmann Åmøtet vekst: - Arne Druglimo
Forslaget ble enstemmig vedtatt. Valgkomiteen ønsker å forespørre følgende kandidater ERNU: 1) Torunn Rønningen 2) Vigdis Hyndøy Styreleder vurderes med øvrige eiere. Rena Fjernvarme: - Gjenvalg Skramstadsæter grunneierlag: - Ole Bakmann Åmøtet vekst: - Arne Druglimo PS 15/12 Vidar Sandbeck - 100 års jubileum. Åmot kommunes representant i jubileets styre. Rådmannens forslag til innstilling: Saken legges fram uten forslag til innstilling Forslag fra Mona Strand: Ordfører velges som representant til styringsgruppe for jubileet fra Åmot kommune. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ordfører velges som representant til styringsgruppe for jubileet fra Åmot kommune. PS 15/13 Tilbud om å overta forvaltningsansvar for verneområder Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret i Åmot kommune vedtar at Åmot kommune ikke skal overta forvaltningsansvaret for verneområder i kommunen.
Anbefalingen begrunnes med at forvaltningsansvaret for verneområder i kommunen vil medfører en kapasitetsmessig belastning for Åmot kommune. Forslag fra Hans Petter Wahl Adolfsen: Rådmann får i oppdrag frem til kommunestyret til å undersøke hvilke ressurser som følger med oppgavene samt sjekke hvordan andre kommuner stiller seg til tilbudet fra MD. Forslaget fra Hans Petter ble satt opp imot forslaget til Rådmann. Forslaget fra Hans Petter ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskapet - 25.03.2015: Rådmann får i oppdrag frem til kommunestyret til å undersøke hvilke ressurser som følger med oppgavene samt sjekke hvordan andre kommuner stiller seg til tilbudet fra MD. PS 15/14 Kommunereform- vurdering av framtidige tjenestetilbud i Åmot kommune Rådmannens forslag til innstilling: 1. Åmot kommune anser det som et behov å få nærmere utredet hvordan utvikling av samarbeid mellom kommunene i Sør-Østerdalsregionen kan gjennomføres innenfor blant andre fagområdene Post/ arkiv, Lønn, regnskap og fakturering, HR/ personalforvaltning, Oppvekstkontor-PP- tjenester, Barneverntjenesten, Helsesøstertjenesten, Folkehelse, Kultur/ kulturarrangementer, Plankontor, Landbruksforvaltning, Byggesak- og tilsynsforvaltning, Geodata og matrikkelføring samt Eiendomsskatt. En bestemt kommune peker seg ikke ut som mest aktuell for alle fagområder, det må vurderes i hvert enkelt tilfelle, og det er viktig å få utredet hva som er de mest hensiktsmessige organisasjonsformene i de forskjellige tilfellene, herunder grad av sentralisering og lokalisering. Den formelle «vertskommune-løsningen» er ikke nødvendigvis alltid den beste. 2. Når det gjelder kommunegrensene har det i mange år vært på tale at Steinvik-området, Sjølisand og Slettås med fordel kunne tillegges Åmot. Det har ikke på samme måte vært på tale å legge deler av Åmot til andre kommuner. Åmot anser det som hensiktsmessig at disse grensejusteringene blir utredet nærmere. 3. Det anses ikke for å være noen av nabokommunene som klart peker seg ut med tanke på sammenslåing med Åmot kommune, dersom det skulle komme på tale, kanskje med unntak av Elverum ut fra geografisk beliggenhet. Som alternativ til strategien med kommunesamarbeid anser Åmot kommune det som aktuelt å få nærmere utredet konsekvensene av en framtidig regionkommune- løsning for Sør- Østerdalskommunene Engerdal, Trysil, Elverum, Åmot, Rendalen og Stor- Elvdal. Våler og Løten kan evt. også være aktuelle, mens kanskje de nordlige deler av Stor- Elvdal og Rendalen er mindre aktuelle i en slik sammenheng.
4. Til nå er det ikke i Åmot gjennomført noen form for innbyggerhøring i forbindelse med kommunereformen. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har laget et opplegg for dette. Åmot kommune anbefaler at det gjennomføres en innbygger-undersøkelse for alle kommunene i Sør-Østerdalsregionen i regi av Regionrådet, som del av oppfølgingen etter møtet 22. mai 2015. 5. Ungdommen er også meget viktig å forholde seg til i forbindelse med kommunereformen. Åmot kommune anbefaler at det arrangeres et regionalt ungdomsseminar i regi av Regionrådet som del av oppfølgingen av møtet 22. mai 2105. Forslag til endringer i innstilling fra Senterpartiet v/ Ole Gustav Narud: pkt 2) Som innstillingen med følgende tillegg: "Initiativet til slike grensejusteringer må imidlertid komme fra innbyggerne i de berørte områdene" Alternativ til innstillingens punkt 3 og 4 fra Senterpartiet v/ Ole Gustav Narud: pkt 3) Åmot anser det ikke som hensiktsmessig å utrede sammenslåing med andre kommuner i regionen. Avstandene i Sør-Østerdal er svært store. Flere av kommunene er hver for seg større enn Vestfold fylke. En kommunesammenslåing vil forsterke sentraliseringen og problemene som følger av dette. pkt 4) "Åmot kommune mener prinsipielt at eventuelle forslag om endringer i kommunestrukturen bør legges ut til folkeavstemning. En folkeavstemning bør gjennomføres i tilknytning til et valg slik at valgdeltakelsen blir høyere i begge avstemninger. Innbyggerhøringer vil ikke kunne erstatte en folkeavstemning." Det ble stemt punktvis. Rådmannens forslag punkt 1ble enstemmig vedtatt Rådmannens forslag punkt 2 med tillegg ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag punkt 3 ble satt opp imot Ole Gustavs alternative forslag punkt 3. Senterpartiets forslag ble vedtatt med 6 stemmer for og 1 stemme imot. Rådmannens forslag punkt 4 ble satt opp imot Senterpartiet punkt 4. Senterpartiets forslag punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskapet - 25.03.2015: 1. Åmot kommune anser det som et behov å få nærmere utredet hvordan utvikling av samarbeid mellom kommunene i Sør-Østerdalsregionen kan gjennomføres innenfor blant andre fagområdene Post/ arkiv, Lønn, regnskap og fakturering, HR/ personalforvaltning, Oppvekstkontor-PP- tjenester, Barneverntjenesten, Helsesøstertjenesten, Folkehelse, Kultur/ kulturarrangementer, Plankontor, Landbruksforvaltning, Byggesak- og tilsynsforvaltning, Geodata og matrikkelføring samt Eiendomsskatt. En bestemt kommune peker seg ikke ut som mest aktuell for alle fagområder, det må vurderes i hvert enkelt tilfelle, og det er viktig å få utredet hva som er de mest hensiktsmessige organisasjonsformene i de forskjellige tilfellene,
herunder grad av sentralisering og lokalisering. Den formelle «vertskommune-løsningen» er ikke nødvendigvis alltid den beste. 2. Når det gjelder kommunegrensene har det i mange år vært på tale at Steinvik-området, Sjølisand og Slettås med fordel kunne tillegges Åmot. Det har ikke på samme måte vært på tale å legge deler av Åmot til andre kommuner. Åmot anser det som hensiktsmessig at disse grensejusteringene blir utredet nærmere. Initiativet til slike grensejusteringer må imidlertid komme fra innbyggerne i de berørte områdene 3. Åmot anser det ikke som hensiktsmessig å utrede sammenslåing med andre kommuner i regionen. Avstandene i Sør-Østerdal er svært store. Flere av kommunene er hver for seg større enn Vestfold fylke. En kommunesammenslåing vil forsterke sentraliseringen og problemene som følger av dette. 4. Åmot kommune mener prinsipielt at eventuelle forslag om endringer i kommunestrukturen bør legges ut til folkeavstemning. En folkeavstemning bør gjennomføres i tilknytning til et valg slik at valgdeltakelsen blir høyere i begge avstemninger. Innbyggerhøringer vil ikke kunne erstatte en folkeavstemning. 5. Ungdommen er også meget viktig å forholde seg til i forbindelse med kommunereformen. Åmot kommune anbefaler at det arrangeres et regionalt ungdomsseminar i regi av Regionrådet som del av oppfølgingen av møtet 22. mai 2105. PS 15/15 Økonomirapportering 2014 - Årsrapport. Rådmannens forslag til innstilling: Årsrapporten og de vurderinger som den beskriver, tas til etterretning. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskapet - 25.03.2015: Årsrapporten og de vurderinger som den beskriver, tas til etterretning. PS 15/16 Budsjettprosessen 2016. Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet tar rådmannens forslag til plan for budsjettarbeidet for budsjettåret 2016 til etterretning. Forslag fra Ordfører:
Saken utsettes fram til 22.april. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes fram til 22.april.