ENGERDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Enger Dato: 15.06.2017 Tidspunkt: 09:00 - Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Lars Erik Hyllvang Leder S Liv Johanne Næsheim Medlem S Siri Enger Medlem S Erling Hyllvang Medlem S Monica Bye Spånberg Medlem S Halvor Hansson Medlem S Ralf Edstrøm Varamedlem S Tor Erik Skramstad Anette Skogheim Lillestu Medlem S May Pettersen Medlem AP Snorre Lillebo Medlem AP Jo Gaute Åsgård Medlem AP Tanja Køien Andersen Medlem AP Kjell Erik Joten Medlem AP Morten Solbakken Medlem AP Svein Ekeland Medlem H Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Lage Trangsrud Rådmann Gerd Øverstad Galten Protokollfører Underskrifter
Det framkom ingen innvendinger mot innkalling og utsendt saksliste. Valg av settevaraordfører Liv Johanne Næsheim fremmet flg. forslag: Som settevaraordfører velges: Erling Hyllvang Ved votering ble Erling Hyllvang enstemmig valgt som settevaraordfører. Orienteringer: Jordbruksprosjektet v/louis Byrne Status i næringsarbeidet v/jan Aage Røtnes Informasjon bredbåndsprosjektet v/kirsti Axelberg PS 17/49 Referatsaker Referatet tas til etterretning. PS 17/50 Årsmelding og regnskap 2016 - Engerdal kommuneskoger KF 1. Årsmeldingen for Engerdal kommuneskoger KF 2016 tas til etterretning. 2. Det fremlagte årsregnskapet med balanse og noter vedtas som Engerdal kommuneskoger KF sitt regnskap for driftsåret 2016 3. Årets overskudd etter eierutbytte på kr 971 836,- overføres med kr 271 000,- til annen egenkapital og kr 700 836,- overføres til eiers disposisjonsfond. Engerdal Arbeiderparti v/snorre Lillebo fremmet formannskapets mindretallsforslag: 1. Årsmeldingen for Engerdal kommuneskoger KF 2016 tas til etteretning 2. Det fremlagte årsregnskapet med balanse og noter vedtas som Engerdal kommuneskoger KF sitt regnskap for driftsåret 2016 3. Årets overskudd, etter eierutbytte, kr 971 836,- overføres annen egenkapital Ved votering ble formannskapets innstilling vedtatt med 9 mot 6 stemmer som ble avgitt for Engerdal Arbeiderparti v/snorre Lillebo sitt forslag. 1. Årsmeldingen for Engerdal kommuneskoger KF 2016 tas til etterretning. 2. Det fremlagte årsregnskapet med balanse og noter vedtas som Engerdal kommuneskoger KF sitt regnskap for driftsåret 2016 3. Årets overskudd etter eierutbytte på kr 971 836,- overføres med kr 271 000,- til annen egenkapital og kr 700 836,- overføres til eiers disposisjonsfond.
PS 17/51 Årsregnskap og årsmelding 2016 - Engerdal kommune 1. Rådmannens årsmelding 2016 tas til etterretning. 2. Det fremlagte årsregnskap vedtas som Engerdal kommunes regnskap for driftsåret 2016. 3. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr 1 708 803,91 avsettes til generelt disposisjonsfond. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Rådmannens årsmelding 2016 tas til etterretning. 2. Det fremlagte årsregnskap vedtas som Engerdal kommunes regnskap for driftsåret 2016. 3. Regnskapsmessig mindreforbruk i driftsregnskapet på kr 1 708 803,91 avsettes til generelt disposisjonsfond. PS 17/52 Tertialrapport 1. tertial 2017 1. Tertialrapport 1/2017 for Engerdal kommune tas til etterretning. 2. Engerdal kommunes årsbudsjett for drift og investeringer 2017 justeres i henhold til rådmannens forslag, jfr. «Driftsbudsjett talldel med endringer 1. tertial» rapportens side 18, «Regnskapsskjema 1 B med justeringer» rapportens side 19 og «Investeringsbudsjett talldel med endringer 1. tertial» rapportens side 20. a) På bakgrunn av grendemøtene i forbindelse med samfunnsdelen av kommuneplan, kommunestyrets vedtak om bosetting av flyktninger i flere grender og innspill fra dialogseminarer igangsettes prosjektering av bygging av kommunale utleieboliger i Heggeriset, Sømådalen og Elgå. b) Følgende premisser legges til grunn for prosjekteringen: 1) Av kostnadsmessige hensyn skal det bygges tomannsboliger med henholdsvis 2 og 3 soverom, en i hver grend. 2) Boligene skal ha universell utforming 3) Vel/grendeutvalg gis muligheter for å uttale seg om tomtespørsmålet som avklares innen 1. oktober. 4) Boligene skal bygges i gangavstand til dagligvarebutikk 5) Det arbeides med sikte på at boligene skal ferdigstilles i løpet av 2018, og formannskapet holdes løpende orientert om framdriften 6) Prosjekteringen finansieres ved bruk av generelt disposisjonsfond. Øvrige kostnader finansieres ved låneopptak. Engerdal Arbeiderparti v/may Pettersen fremmet flg. endringsforslag pkt.2 : a) Rådmannen får i oppdrag å belyse og utrede framtidig behov for ulike typer boliger i Engerdal kommune b) Rådmannen skal på bakgrunn av utredningen legge fram en plan for boligbygging ti politisk behandling innen 01.11.17.
Pkt. 1: Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Pkt. 2 a og b: Ved votering ble formannskapets innstilling vedtatt med 9 mot 6 stemmer som ble avgitt for Engerdal Arbeiderparti v/may Pettersen sitt forslag. Innstilling i Kommunestyret-15.06.2017 : 1. Tertialrapport 1/2017 for Engerdal kommune tas til etterretning. 2. Engerdal kommunes årsbudsjett for drift og investeringer 2017 justeres i henhold til rådmannens forslag, jfr. «Driftsbudsjett talldel med endringer 1. tertial» rapportens side 18, «Regnskapsskjema 1 B med justeringer» rapportens side 19 og «Investeringsbudsjett talldel med endringer 1. tertial» rapportens side 20. a) På bakgrunn av grendemøtene i forbindelse med samfunnsdelen av kommuneplan, kommunestyrets vedtak om bosetting av flyktninger i flere grender og innspill fra dialogseminarer igangsettes prosjektering av bygging av kommunale utleieboliger i Heggeriset, Sømådalen og Elgå. b) Følgende premisser legges til grunn for prosjekteringen: 1) Av kostnadsmessige hensyn skal det bygges tomannsboliger med henholdsvis 2 og 3 soverom, en i hver grend. 2) Boligene skal ha universell utforming 3) Vel/grendeutvalg gis muligheter for å uttale seg om tomtespørsmålet som avklares innen 1. oktober. 4) Boligene skal bygges i gangavstand til dagligvarebutikk 5) Det arbeides med sikte på at boligene skal ferdigstilles i løpet av 2018, og formannskapet holdes løpende orientert om framdriften 6) Prosjekteringen finansieres ved bruk av generelt disposisjonsfond. Øvrige kostnader finansieres ved låneopptak. PS 17/53 Søknad til Jordbruksfondet 2017 - Nydyrking - Grøfting - Fanny Tollebeke 1. Fanny Tollebeke innvilges et tilskudd fra jordbruksfondet på inntil kr. 19.500,- til grøfting. Tilskuddet tilsvarer satsen for usystematisk grøfting på kr 15 x 1.300 meter. 2. Tilskuddssøknaden på nydyrking av 102 daa avslås, da arealet tidligere er dyrket. 3. Det gis et tilskudd på inntil kr 3.600,- til istandsetting av et areal på 102 daa, tilsvarende 25% av godkjent kostnadsoverslag. 4. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: a. Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. b. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap, arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Om prosjektregnskapet viser lavere kostnader enn godkjent kostnadsoverslag reduseres tilskuddet tilsvarende.
c. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. d. Tiltaket skal være gjennomført innen 31.12.2019. Engerdal Arbeiderparti v/jo-gaute Åsgård fremmet flg. endring i pkt. 3: Det gis et tilskudd på inntil kr 4.320,- til istandsetting av et areal på 102 daa, tilsvarende 30% av godkjent kostnadsoverslag. Ved votering ble formannskapets innstilling med Engerdal Arbeiderparti ved Jo-Gaute Åsgårds endringsforslag enstemmig vedtatt. 1. Fanny Tollebeke innvilges et tilskudd fra jordbruksfondet på inntil kr. 19.500,- til grøfting. Tilskuddet tilsvarer satsen for usystematisk grøfting på kr 15 x 1.300 meter. 2. Tilskuddssøknaden på nydyrking av 102 daa avslås, da arealet tidligere er dyrket. 3. Det gis et tilskudd på inntil kr 4.320,- til istandsetting av et areal på 102 daa, tilsvarende 30% av godkjent kostnadsoverslag. 4. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: a. Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. b. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap, arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Om prosjektregnskapet viser lavere kostnader enn godkjent kostnadsoverslag reduseres tilskuddet tilsvarende. c. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. d. Tiltaket skal være gjennomført innen 31.12.2019. PS 17/54 Søknad til Jordbruksfondet 2017 lokalmatproduksjon fra jordbruket - Etablering av veksthus - Søndre Sømåen Gårdsprodukter 1. Søndre Sømåen Gårdsprodukter innvilges et tilskudd fra jordbruksfondet på inntil kr 4.600, - til etablering av mini-drivhus for produksjon av egenproduserte urter. Tilskuddet tilsvarer ca. 20 % av godkjent kostnadsoverslag for fysiske investeringer. 2. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: a. Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. b. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap,
arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Om prosjektregnskapet viser lavere kostnader enn godkjent kostnadsoverslag reduseres tilskuddet tilsvarende. c. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. d. Tiltaket skal være gjennomført innen 31.12.2019. Kjell Erik Joten ba om å få sin habilitet vurdert. Han fratrådte under habilitetsdrøftingen. Liv Karin Knutsen møtte i hans sted. Ved votering ble Kjell Erik Joten enstemmig kjent inhabil jfr. Fvl. 6 (b). Liv Karin Knutsen møtte i saken. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Søndre Sømåen Gårdsprodukter innvilges et tilskudd fra jordbruksfondet på inntil kr 4.600, - til etablering av mini-drivhus for produksjon av egenproduserte urter. Tilskuddet tilsvarer ca. 20 % av godkjent kostnadsoverslag for fysiske investeringer. 2. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: a. Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. b. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap, arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Om prosjektregnskapet viser lavere kostnader enn godkjent kostnadsoverslag reduseres tilskuddet tilsvarende. c. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. d. Tiltaket skal være gjennomført innen 31.12.2019. PS 17/55 Søknad til Jordbruksfondet 2017 - Bygg til videreforedling av gårdens produkter - Silje Søndmør 1. Silje Søndmør innvilges et tilskudd fra jordbruksfondet på inntil kr. 101.000, - til etablering av lokaler for produksjon og salg av lokalmat på Litjåvollen seter. Tilskuddet tilsvarer ca. 20 % av godkjent kostnadsoverslag. 2. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: a. Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. b. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og
ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap, arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Om prosjektregnskapet viser lavere kostnader enn godkjent kostnadsoverslag reduseres tilskuddet tilsvarende. c. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. d. Tiltaket skal være gjennomført innen 31.12.2019. Kjell Erik Joten ba om å få sin habilitet vurdert. Han fratrådte under habilitetsdrøftingen. Liv Karin Knutsen møtte i hans sted. Ved votering ble Kjell Erik Joten enstemmig kjent inhabil jfr. Fvl. 6 (b). Liv Karin Knutsen møtte i saken. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Silje Søndmør innvilges et tilskudd fra jordbruksfondet på inntil kr. 101.000, - til etablering av lokaler for produksjon og salg av lokalmat på Litjåvollen seter. Tilskuddet tilsvarer ca. 20 % av godkjent kostnadsoverslag. 2. Det fastsettes følgende standardvilkår for utbetaling av tilskudd: a. Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller under. b. Kommunen utbetaler tilskudd etter anmodning fra søker og i forhold til framdriften i prosjektet. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til prosjektet er fullført og ferdiggodkjent. Ved ferdiggodkjenning skal søker framlegge prosjektregnskap, arbeidslister og alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Om prosjektregnskapet viser lavere kostnader enn godkjent kostnadsoverslag reduseres tilskuddet tilsvarende. c. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. d. Tiltaket skal være gjennomført innen 31.12.2019. PS 17/56 Delegering av avgjørelsesmyndighet for søknader til Jordbruksfondet i Engerdal kommune 1. Kommunestyret delegerer myndigheten til forvaltning og administrasjon av Jordbruksfondet i Engerdal kommune til Rådmannen. 2. Jordbruksfondets vedtekter 10 endres fra «Alle søknader legges fram for kommunestyret til avgjørelse», til «Rådmannen har delegert myndighet for avgjørelser i saker om støtte fra fondet» 3. Endringen innarbeides i kommunens delegeringsreglement ved første revidering. 4. Presentasjon av de enkelte tiltak presenteres for kommunestyret halvårlig. Settes inn som et tillegg til 10 i vedtektene for Engerdal kommunes jordbruksfond.
5. Jordbruksfondet evalueres etter første søknadsår. Samlingslista v/halvor Hansson fremmet flg. endringsforslag: Endring pkt. 1: Kommunestyret delegerer myndighet til forvaltning og administrasjon av jordbruksfondet i Engerdal kommune til Rådmannen i perioden fra 15. juni til og med august måned 2017. Nytt punkt 2 (erstatter 2, 3 og 4 i formannskapets innstilling) Det legges fram en presentasjon til kommunestyret i høst over de enkelte tiltak som er behandlet i perioden. Det ble først votert over formannskapets innstilling pkt. 1-4. Dette forslaget fikk 0 stemmer. Deretter ble det votert over Samlingslista v/halvor Hanssons forslag. Ved votering ble Samlingslista v/halvor Hanssons forslag vedtatt med 12 mot 3 stemmer. Til slutt ble det votert over formannskapets innstilling pkt. 5. Formannskapets forslag til punkt 5 ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret delegerer myndighet til forvaltning og administrasjon av jordbruksfondet i Engerdal kommune til Rådmannen i perioden fra 15. juni til og med august måned 2017. 2. Det legges fram en presentasjon til kommunestyret i høst over de enkelte tiltak som er behandlet i perioden. 3. Jordbruksfondet evalueres etter første søknadsår. PS 17/57 Utredning sammenslåing av helse, pleie og omsorg 1. Enhetene Pleie og omsorg (PLO) og Helse slås sammen til en organisatorisk enhet med navnet «Helse og velferd» fra og med 01.01.2018. Enheten organiseres i henhold til saksutredningens beskrivelse og organisasjonskart. 2. Fra samme tidspunkt plasseres Frivilligsentralen under enhet Støtte og utvikling (STU). 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige avklaringer og oppfølging for å implementere den nye organiseringen. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Enhetene Pleie og omsorg (PLO) og Helse slås sammen til en organisatorisk enhet med navnet «Helse og velferd» fra og med 01.01.2018. Enheten organiseres i henhold til saksutredningens beskrivelse og organisasjonskart. 2. Fra samme tidspunkt plasseres Frivilligsentralen under enhet Støtte og utvikling (STU). 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige avklaringer og oppfølging for å implementere den nye organiseringen.
PS 17/58 Forskrift - rett til opphold i sykehjem eller tilsvarende bolig særskilt tilrettelagt for heldøgnstjenester - kriterier og ventelister - 2. gangs behandling 1. Forslag til forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig kriterier og ventelister vedtas. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. 1. Forslag til forskrift om tildeling av langtidsopphold i sykehjem eller tilsvarende bolig kriterier og ventelister vedtas. PS 17/59 Skatteregnskapet for Engerdal kommune 2016 Innstilling i Kontrollutvalget-16.05.2017 : Skatteoppkreverens årsrapport til skatteregnskapet for 2016, og Skatteetatens kontrollrapport tas til orientering. Ved votering ble kontrollutvalgets forslag enstemmig vedtatt. Skatteoppkreverens årsrapport til skatteregnskapet for 2016, og Skatteetatens kontrollrapport tas til orientering. PS 17/60 Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2016 Innstilling i Kontrollutvalget-16.05.2017 : Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2016 godkjennes. Ved votering ble kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets årsmelding og regnskap for 2016 godkjennes. PS 17/61 Ungdomshus - nye lokaler Innstilling i Utredningskomiteen-29.05.2017 :
1. Ungdomsklubben flyttes til Fjellvang fra 01.09.2017. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå leieavtale. 3. Økonomiske konsekvenser innarbeides i budsjettet 4. Rådmannen får i oppdrag å se på et mer variert aktivitetstilbud i samarbeid med styret for ungdomshuset, ungdomsrådet og ungdomsarbeideren. Dette avklares gjennom høstens budsjettarbeid. Saksordfører til kommunestyremøtet: Svein Ekeland. Ralf Edstrøm ba om å få sin habilitet vurdert. Han fratrådte under habilitetsdrøftingen. Ingen møtte i saken. Ved votering ble Ralf Edstrøm enstemmig kjent inhabil jfr. Fvl. 6 (b). Det var etter dette 14 stemmeberettigede i saken. Saksordfører: Svein Ekeland Samlingslista v/siri Enger fremmet flg. forslag: 1. Utredningskomiteen får saken tilbake. De utreder åpningstider og aktivitetstilbudet grundigere, og ser om dette utløser behov for nye lokaler. 2. Ungdomsrådet, biblioteket, ungdomsarbeider og styret for Ungdomshuset involveres i utredningsprosessen. Ved votering ble Samlingslista v/siri Engers forslag vedtatt med 8 mot 6 stemmer som ble avgitt for utredningskomiteens forslag. 1. Utredningskomiteen får saken tilbake. De utreder åpningstider og aktivitetstilbudet grundigere, og ser om dette utløser behov for nye lokaler. 2. Ungdomsrådet, biblioteket, ungdomsarbeider og styret for Ungdomshuset involveres i utredningsprosessen. PS 17/62 Grønne valg - tildeling av enerett på kommunalt næringsavfall til FIAS Innstilling i Utredningskomiteen-22.05.2017 : 1. Engerdal kommune skal i vårt arbeid ha fokus på «Grønne valg», både innenfor egen virksomhet, så vel som i vår kontakt med publikum. 2. Rådmannen gis fullmakt til å utarbeide en plan for kildesortering og håndtering av kommunalt næringsavfall. Kommunen skal som hovedregel eie og ikke leie containere til slik bruk. Kostnadsrammen for innkjøp av containere settes til kr 100.000,- og finansieres
gjennom bruk av disposisjonsfond. Kostnader for innsamling og behandling av næringsavfallet belastes de aktuelle virksomhetene og innarbeides i budsjettet for 2018. 3. FIAS tildeles enerett på innsamling og behandling av kommunalt næringsavfall. Enerettstildelingen kunngjøres på kommunens hjemmesider. 4. Begrunnelsen for tildelingen er basert på best mulig ivaretakelse av miljø- og hygieneaspekter, leveringssikkerhet, stabil drift og sikkerhet for investeringer i anlegg, utstyr og kompetanse. 5. Tjenesten godtgjøres i tråd med regelverket for beregning av selvkost for kommunale behandlingstjenester. 6. Rådmannen gis fullmakt til å inngå oppdragsbeskrivelser og nødvendige avtaler i denne forbindelse. Saksordfører: Erling Hyllvang Ved votering ble utredningskomiteens forslag enstemmig vedtatt. 1. Engerdal kommune skal i vårt arbeid ha fokus på «Grønne valg», både innenfor egen virksomhet, så vel som i vår kontakt med publikum. 2. Rådmannen gis fullmakt til å utarbeide en plan for kildesortering og håndtering av kommunalt næringsavfall. Kommunen skal som hovedregel eie og ikke leie containere til slik bruk. Kostnadsrammen for innkjøp av containere settes til kr 100.000,- og finansieres gjennom bruk av disposisjonsfond. Kostnader for innsamling og behandling av næringsavfallet belastes de aktuelle virksomhetene og innarbeides i budsjettet for 2018. 3. FIAS tildeles enerett på innsamling og behandling av kommunalt næringsavfall. Enerettstildelingen kunngjøres på kommunens hjemmesider. 4. Begrunnelsen for tildelingen er basert på best mulig ivaretakelse av miljø- og hygieneaspekter, leveringssikkerhet, stabil drift og sikkerhet for investeringer i anlegg, utstyr og kompetanse. 5. Tjenesten godtgjøres i tråd med regelverket for beregning av selvkost for kommunale behandlingstjenester. 6. Rådmannen gis fullmakt til å inngå oppdragsbeskrivelser og nødvendige avtaler i denne forbindelse. FO 17/2 Svar på interpellasjon - barnefattigdom i Engerdal Engerdal kommune Saksmappe: 2017/877-6942/2017 Saksbehandler: Lars Erik Hyllvang
Saksframlegg Svar på interpellasjon - barnefattigdom i Engerdal Saksgang: Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 17/2 Kommunestyret 15.06.2017 Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg 1 Interpellasjon - barnefattigdom Interpellasjonen fra Engerdal Arbeiderparti berører et viktig tema. Barnefattigdom. Vi lever i et av verdens rikeste land, og vi har en velferdsstat som tar vare på oss. Derfor er det ekstra viktig at vi er årvåkne og observante, og ikke minst at vi ikke lager systemer som gjør at de som ikke så lett tar del i rikdommen og velferden faller utenfor. Hver enkelt innbygger har et personlig ansvar gjennom egen praksis å være inkluderende og unngå at andre faller utenfor, eller føler seg utenfor. Det offentlige har et ansvar for at systemene vi lager ikke virker ekskluderende. Derfor, når statistikken viser at vi har barnefattigdom i Engerdal må vi ta det på alvor. Derfor vil jeg anbefale kommunestyret at vi støtter at forslaget fra Engerdal Ap blir behandlet i dag. Jeg støtter forslaget om at rådmannen ser nærmere på temaet og at han kommer tilbake til kommunestyret med en egen sak innen 1.12.17. Lars Erik Hyllvang Ordfører Til kommunestyret 15. juni 2017 INTERPELLASJON FRA ENGERDAL AP BARNEFATTIGDOM I ENGERDAL Engerdal APs kommunestyregruppe ønsker å fremme følgende forslag til vedtak i kommunestyret:
- Rådmannen får i oppdrag å analysere og konkretisere hvilke utfordringer kommunen har knyttet til barnefattigdom, og legge dette frem for kommunestyret innen 1. desember 2017. - Rådmannen oppfordres i tillegg å komme med forslag til tiltak som kan være med på å bedre forholdene for barn som lever under fattigdomsgrensa. I følge Statistisk Sentralbyrå ligger Engerdal kommune over landsgjennomsnittet når det kommer til barnefattigdom. Innenfor en rekke delområder scorer vi negativt, og det er grunn til å bli bekymret for om vi som kommune klarer å gi også de av oss med lavest ressurser muligheter på lik linje med andre. Barnefattigdom i Norge og Engerdal kan ikke sammenlignes mot andre land. Norge er et rikt land der de aller fleste har så det holder. Å være under fattigdomsgrensa i Norge innebærer nødvendigvis ikke å være i nød, men om å være sosial marginalisert fordi begrensinger i de materielle og økonomiske ressursene gjør at du som barn ikke kan delta på samme måte som andre. Engerdal AP tror ikke nødvendigvis at barn i Engerdal lider mer enn ellers i landet. Kanskje er det til og med slik at barn under fattigdomsgrensa i Engerdal har det bedre enn andre steder, blant annet fordi vi er en liten kommune og dermed mer synlige for hverandre, eller fordi vi har et rikt foreningsliv. Men vi ønsker ikke å gjette oss fram til fakta i en så alvorlig sak, og mener det skal være prioritert å gi barn og ungdom de beste forutsetninger i livet. Barne-, ungdoms, og familiedirektoratet peker på en rekke faktorer som sammen er med på å definere barnefattigdom i sin analyse «Kunnskapsgrunnlag Barnefattigdom» (07/2016). I forståelse av hva barnefattigdom kan innebære for barn i Engerdal kan det være greit å ha satt seg inn i dette dokumentet. I 2015 definerte BUF syv innsatsområder innenfor barnefattigdom: 1. Forebygge ved å styrke utsatte barnefamilier 2. Gjennomføre utdanningsløp barnehage og skole 3. Deltakelse og inkludering fritid, kultur og idrett 4. Et godt helsetilbud for alle barn og unge 5. Tilgang til arbeidslivet for ungdom og foreldre 6. Forskning og statistikk 7. Ansvars- og kompetansedeling stat, kommune og frivillig sektor Disse punktene kan være med som stikkord for områder det er ekstra lurt å ha fokus på. Hvordan jobber kommunen mot utsatte barnefamilier? Har alle barn i Engerdal like muligheter for å kunne delta i aktiviteter på fritida? Hvordan koordineres arbeidet for å hjelpe barn i fattigdom? Hvordan løser vi oppgavene innenfor de ulike punktene, hvem gjør eller skulle ha gjort, og hvem kan i tilfelle gjøre? Er det spesielle grupper av barn som er mer sårbare enn andre?
Å styrke barn i sårbare livssituasjoner er svært samfunnsøkonomisk. Forskning viser at barn som vokser opp i barnefattigdom oftere benytter helsetjenester i voksen alder, oftere utvikler psykiske lidelser, oftere dropper ut av videregående skole, oftere har vansker med å delta i sosiale aktiviteter, og i mindre grad sier at de er fornøyd med sin egen livssituasjon. Engerdal AP mener at barn og ungdom skal ha en trygg og god oppvekst, der man føler seg inkludert og ivaretatt, uavhengig av økonomiske forhold eller andre sosiale rangeringer. Det er viktig at vi får en riktig forståelse av tallene, og at vi får avdekket om det er noen områder vi enten svikter eller helt klart kan forbedre oss. Det er også viktig å avkrefte myter om hvem som «bærer statistikken oppe». Derfor ber vi også om at rådmannen setter seg bedre inn i tallmaterialet, og legger frem sin vurdering for kommunestyret, slik at vi politikere igjen kan fatte fornuftige vedtak til beste for våre yngste innbyggere. Alle barn fortjener like muligheter! Mvh Engerdal APs kommunestyregruppe v/ gruppeleder May Pettersen Det ble enstemmig vedtatt av kommunestyret å behandle forslaget i interpellasjonen i møtet i dag. Engerdal Arbeiderparti v/may Pettersen fremmet flg. forslag: 1. Rådmannen får i oppdrag å analysere og konkretisere hvilke utfordringer kommunen har knyttet til barnefattigdom, og legge dette frem for kommunestyret innen 1. desember 2017. 2. Rådmannen oppfordres i tillegg å komme med forslag til tiltak som kan være med på å bedre forholdene for barn som lever under fattigdomsgrensa. Ved votering ble Engerdal Arbeiderparti v/may Pettersens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret-15.06.2017 1. Rådmannen får i oppdrag å analysere og konkretisere hvilke utfordringer kommunen har knyttet til barnefattigdom, og legge dette frem for kommunestyret innen 1. desember 2017. 2. Rådmannen oppfordres i tillegg å komme med forslag til tiltak som kan være med på å bedre forholdene for barn som lever under fattigdomsgrensa.
Møtet slutt Rett utskrift bekreftes Lars Erik Hyllvang ordfører