Svar på spørsmål i konkurransen NRK kjøp av strøm med tilhørende tjenester
1. Innledning Det vises til kunngjøringen på Doffin og tilhørende konkurransedokumenter i konkurransen «NRK Kjøp av strøm og tilhørende tjenester» Dette dokumentet gir svar på spørsmål som er skriftlig mottatt. Fristen for å stille spørsmål er 22.03.2016. 2. Spørsmål mottatt per 15.03.2016 Spørsmål nummer 1 Spørsmål: Vi stiller spørsmål til prismatrisen i konkurransen på vegne av NRK, der det bes om påslag el. sertifikat pr år. Basert på matrisen oppfatter vi at selve sertifikatprisen (dvs. råvaren) forventes å være inklusive i prisen. El. sertifikatene har en markedspris tilsvarende som for kraft. I tillegg skal NVE ha en kontrollstasjon i 2017 for å vurdere kvotekurven i samarbeide med de svenske energimyndighetene. Ingen leverandører kan prise inn en pris for el. sertifikater uten å måtte ta forbehold om å kunne justere prisen hvis markedsprisen eller kvotekurven endres. Vi anbefaler NRK å utelate el. sertifikatkostnaden i konkurransen, og heller etterspørre et administrasjonspåslag. Her er et regneeksempel dersom prisen for el. sertifikater går fra 135 SEK til 170 SEK (noe som kan skje på kortere tid enn 3 måneder); Det er riktig at påslaget elsertifikater i prismatrisen skal omfatte både sertifikatprisen og administrasjonspåslaget for håndteringen av sertifikatene. Vi er oppmerksomme på at både markedsprisen og kvotekurven kan endres underveis og at dette kan innebære en risiko, men vi viser i den forbindelse til NVE sine retningslinjer som sier at kontrakter som knytter seg til spotpris, skal kostnader som følge av elsertifikatplikten inngå i påslaget, noe som indikerer at det er leverandørene som står nærmest til å bære risikoen for endringer i priser. Imidlertid vil vi endre kontrakten slik at den gir partene en rett OM-3020 Side 2 av 5
til å be om forhandlinger knyttet til påslaget vedrørende elsertifikat dersom det skjer vesentlige endringer i markedsprisen for elsertifikater eller kvotekurve etter tilbudsfristens utløp, eller at forbruket til NRK endrer seg vesentlig i forhold til antatt faktisk forbruk på 45 GWh pr. år. Vi presiserer at påslaget (øre/kwh) i prismatrisen skal oppgis basert på det faktiske fysiske forbruket av strøm angitt til 45 GWh pr. år. Dvs. er leverandørens beregnede kostnad knyttet til elsertifikatene (sertifikat + adm) for 2017 f.eks. kr. 900.000, skal påslaget være (kr. 900.000/45.000.000kWh) = kr. 2,0øre/kWh Spørsmål nummer 2 Spørsmål: Med henvisning til spørsmål 1 og oppdragsgivers svar: På samme måte som spørsmålsstiller av spørsmål 1 oppfordrer vi at: NRK utelater el. sertifikatkostnaden i konkurransen, og kun etterspør et administrasjonspåslag for tjenesten. Et moment er potensiell endring i pris på el-sertifikater i vedståelsesperioden, et viktigere moment er opsjonsperioden, se utdrag fra kontakt nedenfor: 3.2 Kontraktens varighet 3.2.1 Enkel tjenestekjøpsavtale Kontrakten gjelder fra [dato] og i 2 år, med opsjon for Oppdragsgiver til å forlenge Kontrakten i inntil ytterligere 1+1 år, totalt maksimalt 4 år. Evt. forlenging skal skje med minimum 1 måneds skriftlig varsel før utløp av inneværende Kontraktsperiode Ingen leverandører kan prise en fastpris for el. sertifikater på 45/GWh/årlig i år 2018/2019/2020 uten å ha en sikker motpart! Det vil selvsagt være uinteressant for NRK å prolongere 1+1 år dersom prisene på el-sertifikater har falt siden tilbudet ble gitt. Da sitter Leverandør med alle sertifikatene uten en kjøper og må selv dekke tapet (det presiseres at påslaget det konkurreres på, eks elsertifikater, svært raskt blir helt borte ved endring i el-sertifikat pris). Et annet moment er følgende utdrag fra kontrakt: 5 PRIS OG BETALINGSBETINGELSER 5.1 Pris Pris og evt. andre kostnadselementer i bilag 4 + bilag 4 vedlegg 1 utgjør Oppdragsgiverens fulle og hele betalingsforpliktelser under denne Kontrakten. Vi ser at oppdragsgiver har skissert følgende endring/løsning: Imidlertid vil vi endre kontrakten slik at den gir partene en rett til å be om forhandlinger knyttet til påslaget vedrørende elsertifikat dersom det skjer vesentlige endringer i markedsprisen for elsertifikater eller kvotekurve etter tilbudsfristens utløp, eller at forbruket til NRK endrer seg vesentlig i forhold til antatt faktisk forbruk på 45 GWh pr. år. Dersom NRK ikke imøtekommer vår oppfordring om å utelate selve elsertifikatkostnaden, bør minimum følgende to endringer gjennomføres for at vi skal kunne levere tilbud i denne konkurransen: OM-3020 Side 3 av 5
1. El-sertifikatpriser i opsjonsperioden holdes utenfor, og fremforhandles ved eventuell prolongering. 2. Følgende endringer ønskes i NRK sitt forslag (til endring i kontrakt). Partene har rett til å be om forhandlinger og endre størrelsen knyttet til påslaget på el-sertifikater, ved enhver endring i markedsprisen eller kvotekurven etter tilbudsfristens utløp, eller ved endring i forventet forbruk. Basert på spørsmål om det samme fra flere leverandører, så aksepterer NRK at påslaget elsertifikater ikke inkluderer elsertifikatkostnaden, men kun administrasjonen av disse. Endringer i kontrakten skissert i svar 1 faller således bort. Påslaget beregnes av det faktiske forbruket pr. år. 3. Spørsmål mottatt 06.04.2016 Vi har mottatt ett spørsmål etter at spørsmålsfristen er gått ut, jfr. konkurransegrunnlagets pkt. 2.5. NRK har valgt å svare på spørsmålet basert på at vi ser at forholdet det spørres om kan fremstå som noe uklart. I tillegg er de3t god tid frem til tilbudsfrist og at alle leverandørene får tilgang på svaret. I tillegg har oppdragsgiver en egen mulighet for å rette, supplere eller endre konkurransegrunnlaget helt frem til 6 dager før tilbudsfrist, jfr. konkurransegrunnlagets pkt. 2.7. Spørsmål nummer 3 Spørsmål: Del 2 Bilag 1 Oppdragsgivers spesifikasjon. 7. Godkjenninger / medlemskap Det er et krav at leverandøren har nødvendige godkjenninger / medlemskap med nødvendige tredjeparter for å levere denne tjenesten, eller kan få dette før kontraktinngåelse. Leverandøren må i tilbudsbrevet bekrefte at dette kravet er oppfylt. Hvilke type godkjenninger etterspørres? Er det aktøravtale med Nord Pool eller gjelder dette godkjenninger /medlemskap i forbindelse med fakturahåndtering? Det er godkjenninger/medlemskap som er nødvendige for å utføre den fysiske og finansielle handel som etterspørres, dvs Nord Pool og Nasdaq. Det er ikke tenkt at dette gjelder forhold knyttet til fakturahåndteringen. Vi understreker at oppfyllelse av dette kun skal bekreftes i tilbudsbrevet. Spørsmål nummer 4 Spørsmål: OM-3020 Side 4 av 5
Spørsmål nummer 5 Spørsmål: OM-3020 Side 5 av 5