SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/5135-3 Arkiv: V00 &30 Saksbehandler: Signe Olaussen Sakstittel: LANDBRUKSPLAN 2012-2020 - RULLERING AV TILTAKSDELEN 2017-2020 Planlagt behandling: Hovedutvalg for næring,drift og miljø Administrasjonens innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Landbruket er ei viktig og sentral næring for Alta kommune. Det er derfor viktig å videreføre rammen på kr 545 000 pr år for tiltakene i landbruksplanen de neste fire år. Gjennom landbruksplanen kan kommunen bidra til å ivareta og utvikle næringen i kommunen. Det vises til tabellen i saksfremlegget. Tiltaksplanen for 2017-2020 utgjør kr 545 000 årlig og finansieres som tidligere via Næringsutvikling og Kraftfondet (inkl k-sak 56/16), subsidiært via tidligere fondsavsetning til landbruket. Landbruksveier i Vassbotndalen og Isberget benyttes i hovedsak av andre enn landbruket og bør vurderes overført Drift og Utbygging. Hovedutvalget ber om en egen sak vedr. dette. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&&... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Saksutredning: Vedlegg: Landbruksplanen (Landbrukskommunen Alta, landbruket vil, tiltaksdelen), TIPS: se spesielt oversikt på sidene 14 og 15 Andre saksdok. (ikke vedlagt): Landbrukskommunen Alta, jordbruk Landbrukskommunen Alta, skogbruk Bakgrunn: Det er tid for å rullere tiltaksdelen i kommunens landbruksplan. Nåværende tiltaksdel gjelder for 2013-2016., mens landbruksplanen har tidsrammen 2012-2020. Landbruksplanen ble vedtatt av Kommunestyret 11.02. 2013, etter et bredt og godt forarbeid hvor både næringen, rådgivningsapparatet, politikere og forvaltningen bidro. Forarbeidet startet med en spørreundersøkelse hos samtlige bønder. På bakgrunn av innkomne svar ble det avholdt en bredt sammensatt prosessamling, hvor utkrystalliserte temaer fra spørreundersøkelsen ble gjennomgått og bearbeidet.
De aktuelle temaene var Areal, Rekruttering, Omdømme og Skog. Tiltakene ble senere utformet av en oppnevnt arbeidsgruppe, bestående av representanter fra næringen, politikere og administrasjonen, før planen ble politisk behandlet. Høring/merknader: Selve landbruksplanen gjelder til 2020, så det vil være de samme temaene som skal vektlegges. Tiltakene kan endres eller fjernes, og nye kan komme til. Fra landbrukskontoret har vi gått gjennom tiltakene og gjort merknader, og sendt disse på høring til Alta Bondelag (AB) og Alta bonde og småbrukerlag (ABS). Den 17.10.16 kom følgende tilbakemelding fra ABS: Hei. Alta Bonde og Småbrukerlag har beh. saken om rullering av tiltaksdelen i landbruksplanen. Vi synes endringene landbrukskontoret har foreslått er greie og støtter disse. Mvh Alta Bonde og Småbrukerlag ved leder Sigurd Killi. Vi har ikke mottatt tilbakemelding fra AB innen fristen 18.10.16, men leder Jørn Suhr nevnte pr tlf 13.10.16 at det skulle vært bedre finansiering for privat grøfting. Vurdering: Landbruksplanen er langt på vei oppfylt, men 4 av tiltakene forutsatte opprettelse av ei prosjektstilling. Dette har vi ikke fått realisert pga manglende finansiering. Tiltakene foreslås likevel videreført tilnærmet likt nåværende plan, og det tas sikte på å søke ekstern delfinansiering av prosjekt. 3 av tiltakene er derfor merket med spørsmål om kapasitet. Tiltakene og tilskuddssøknader er ikke jevnt fordelt mellom de ulike år. Til eksempel kan det være 4 generasjonsskifter ett år, mens det året etter ikke er noen. Dette er det ikke mulig å styre. Det vil være hensiktsmessig å sette finansiering av flere tiltak innenfor samme pott, slik at tildelingen blir mer fleksibel. Vi har kalt den samlepost i tabellen nedenfor. Gjeldende tiltak med kommentarer og forslag 2017-2020: Areal Kommentar Budsjett, tiltaksplan 2017-2020 1.1 Felleskanaler/føringsgrøfter Fortsatt stort behov med vedlikehold av felleskanaler. I tillegg er det behov for tilskudd til grøfting hos den enkelte bonde. Da planen ble vedtatt var det mulig å få 30 % tilskudd fra Bygdeutviklingsfondet til grøfting av tidligere dyrket jord (ikke i forbindelse med nydyrking). Dette opphørte i 2014, og fylkesmannen godkjenner heller ikke bruk av SMIL-midler (spesielle miljøtiltak i landbruket) til dette. Den eneste 200 000
tilskuddsordningen som er til grøfting er et statlig Dreneringstilskudd, hvor det kan gis kr 15 pr meter grøft, maksimalt kr 1000 pr dekar (1000 m 2 ). Grøfting koster flere hundre kroner pr meter, og er en stor utfordring for å holde arealene vedlike. 1.2 Prosjekt nydyrking Videreføres, se vedlegget. I Ksak 56/16 bevilget kommunestyret 100 000 årlig til nydyrkning. Beløpet tas fra Kraftfondet. 1.3 Tilskudd nydyrking Videreføres, se vedlegget 130 000 1.4 Prosjekt jordbank Videreføres, se vedlegget 1.5 Driftstilskudd Videreføres, se vedlegget 50 000 1.6 Gjenbruk jordmasser Videreføres, se vedlegget Ordinært 1.7 Infrastruktur/jordbruksveier Vassbotn og Isbergveien anses som ordinære kommunale veier, og ansvaret overføres kommunens veimyndighet på DU. Begrunnelse: Veien til Vassbotn benyttes i stor utstrekning av hyttefolk, til fritid og besøk i Vassbotn naturreservat og landskapsvernområde. Isbergveien benyttes når det tas ut stein fra steinbruddet. I tillegg er den viktig som en beredskapsvei, i et område med ustabil grunn. Til eksempel er den nederste del av Isbergveien nå stengt for kjøring til boligeiendommene, pga utglidning og arbeid med stabilisering av vei. Personene som bor i området blir da avhengig av denne veien som alternativ kjørertrase. 1.8 Føringsplass sau Tas ut. Anses som gjennomført og tatt inn i havneplanen. Følges opp 0
i ordinær planlegging 1.9 Kjerneområde Videreføres, se vedlegget Ordinært 1.10 Tiltak rovvilt Utgår. Utenfor arbeidsområde 0 1.11 Beitekartlegging Viktig. Rekruttering 2.1 Generasjonsskifteveiledning Fylkesmannen i Nordland laget i 2014 en veileder som også kan brukes her. Tiltaket utgår 2.2 Tilskudd generasjonsskifte Viktig tilskudd. Benyttes ujevnt fra år til år 2.3 Fokus på UNG Kommunen kan bistå næringa i forbindelse med samlinger, men ikke ha hovedansvaret 0 Omdømme 3.1 Kolonihage Parsellhage Navnet endres til parsellhage. 3.2 Kompetansebygging grønt/bær (Kolonihage er et begrep som forbindes med hytter) De to tiltakene går inn i hverandre og slås sammen til ett. 3.3 IPT og 4.6 Skogen IPT Inn på tunet og Skogen Inn på tunet sees under ett og slås sammen 3.4 Landbruk i media Kommunen har laget en film for å presentere landbruket. Næringen selv har blitt mer bevisst på å fremstille landbruket på en positiv måte, og tar også selv kontakt med media når de vil formidle noe. Tiltaket anses som innarbeidet og oppfylt 3.5, 3.8, Landbrukssamling/åpen Tiltakene går inn i hverandre og landbruksdag/kompetanseheving om slås sammen til ett. Avhengig av landbruket samarbeid og initiativ fra Inngår i samlepost Ordinært ut næringen selv 3.6 Dialogmøter Utgår. Tas etter hvert ved behov ut 3.7 Dialogmøte reindrift Videreføres, se vedlegget Ordinært Skogbruk 4.1 Økt skogplanting Videreføres, se vedlegget 0 4.2 Økt ungskogpleie/tynning Videreføres, se vedlegget 0 4.3 Utarbeide skogsveiplan Utgår, liten interesse ut
4.4 Økt hogst av bjørk Utgår, liten interesse Ut 4.5 Øke industriell sagproduksjon og nisjeprodukter Videreføres, se vedlegget Ordinært 4.7 Kompetanseheving i skogbruket Videreføres, se vedlegget 0 4.8 Tilskudd til juletredyrking Videreføres, men reduseres 8 000 4.9 Øke forståelsen for skogens Videreføres, se vedlegget 2 000 mangesidige betydning 4.10 Utsiktsrydding Utgår, overtatt av andre instanser ut ene utgjør kr 155 000 Sum kr 545 000 Tabellen tar utgangspunkt i gjeldene tiltaksplan, er tilført kommentarer og ender opp med for tiltaksplanen 2017-2020. I etterkant vil det utarbeides/tilpasses retningslinjer for tildeling av tilskudd. Økonomiske konsekvenser: Det har vært bevilget kr 545 000 årlig til tiltak i Landbruksplanen. Beløpet har vært tildelt/brukt alle år, foruten i 2013, da det gjensto kr 13 500. Det er viktig for næringen at det er fokus på utvikling. Spesielt gjelder det arealer, nydyrking og grøfting, men også å støtte opp om det som skjer i næringen (rådgivningstjenesten, kompetanseheving, tilleggsnæringer osv). Det er 90 aktive gårdsbruk i Alta som skal ivaretas, hvor ringvirkninger gir en samlet sysselsetting på 250-300 årsverk.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&& Alta, 20.10. 2016 Oddvar Kristian Konst Leder ASU Signe Olaussen Jordbrukssjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.