RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak RISØR KOMMUNE v/rådmannen Postboks 158 4952 RISØR Melding om vedtak Vår ref: Deres ref: Arkiv: C55 Dato: 2015/1822 /HRO Løpenr.: 14604/2017 28.08.2017 Offentlig ettersyn: Kommunedelplan for kulturminner - Kulturminneplan Tiltakshaver: Risør kommune Det underrettes herved om at Miljø og teknisk komité i møte 23.08.17 har fattet følgende vedtak i sak 40/17: «Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger kommunedelplan for kulturminner ut til offentlig ettersyn i medhold av 11-1 i plan- og bygningsloven. Planen skal ligger ute til høring i minimum seks uker.» Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Eventuelle henvendelser kan rettes til: Heidi Rødven Med vennlig hilsen Heidi Rødven enhetsleder, Enhet for plan- og byggesak Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: 37 14 96 13 Org.nr.: 964 977 402 MVA Furumoveien 1 Postboks 158 Tlf.: 37 14 96 00 Bankkonto: 2801.22.04665 4950 RISØR 4952 Risør Fax.: E-post: postmottak@risor.kommune.no www.risor.kommune.no
Side 2 av 6 Kopi: AGDER OG TELEMARK Postboks 208 4662 KRISTIANSAND S BISPEDØMME AUST-AGDER Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL FYLKESKOMMUNE RISØR KOMMUNE v/eldrerådet Postboks 158 4952 RISØR FORTIDSMINNEFORENINGEN Postboks 76 4801 ARENDAL AVD AUST-AGDER FYLKESMANNEN I AUST- OG Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL VEST-AGDER RISØR KOMMUNE v/rådet for Postboks 158 4952 RISØR mennesker med nedsatt funksjonseven KYSTVERKET SØRØST Postboks 1502 6025 ÅLESUND NORSK FOLKEMUSEUM Postboks 720 Skøyen 0214 OSLO NORGES VASSDRAGS- OG Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO ENERGIDIREKTORAT (NVE) RIKSANTIKVAREN Postboks 8196 DEP 0034 OSLO STATENS VEGVESEN Postboks 8142 Dep 0033 OSLO Alf Werner Jeppesen Tors Vei 9 4846 Arendal ØSTRE AGDER BRANNVESEN Postboks 123 4891 GRIMSTAD
Side 3 av 6 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Arkivsak: 2015/1822-13 Arkiv: C55 Saksbeh: Heidi Rødven Dato: 10.08.2017 Kommunedelplan for kulturminner Kulturminneplan Tiltakshaver: Risør kommune Utv.saksnr Utvalg Møtedato 40/17 Miljø- og teknisk komité 23.08.2017 Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 23.08.2017 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger kommunedelplan for kulturminner ut til offentlig ettersyn i medhold av 11-1 i plan- og bygningsloven. Planen skal ligger ute til høring i minimum seks uker. Rådmannens innstilling: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger kommunedelplan for kulturminner ut til offentlig ettersyn i medhold av 11-1 i plan- og bygningsloven. Planen skal ligger ute til høring i minimum seks uker.
Side 4 av 6 Vedlegg: 1 Strategisk plan for kulturminner 2017 2 Temadel - Evaulering av 57 hensynssoner i Risør kommune Kort resymé Arbeidet med kulturminneplanen ble startet i 2015 og kommunens byantikvar har vært prosjektleder. Kommunen er midlertidig uten byantikvar resten av 2017, men bystyret har vedtatt å ansette en ny byantikvar i 2018. Enhet for plan og byggesak legger derfor kulturminneplanen ut til høring i mellomtida, men innholdet i planen er utarbeidet av byantikvaren. Planen er en kommunedelplan og følger samme type saksbehandling som en kommuneplan. Det vil si at planen etter høringsrunden, bearbeides dersom innspillene tilsier at det er fornuftig, og så fremmes planen for sluttbehandling i komité og bystyre. Planen som legges ut til høring er en strategisk plan for kulturminner. Det vil si at den inneholder en handlingsdel for det videre arbeidet. Miljø og teknisk komité skal ta stilling til om planen skal legges ut til offentlig ettersyn eller ikke, evt. på vilkår. Rådmannen legger fram utkast til en plan som består av to deler: En strategisk del med handlingsplan og en temaplan med evaluering av kommunens 57 hensynssoner for kulturmiljø. Rådmannen innstiller på at planen legges ut til offentlig ettersyn. Saksopplysninger Planen omfatter hele kommunen og har følgende hovedinnhold: Innledning med formål/hensikt samt beskrivelse av plantype og forholdet til overordnede planer Roller i kulturminnevernet Områder for kulturminneplanen Konsekvenser av planen Handlingsplan videre arbeid med kulturminneplanen Oppslagsdel Vedlegg: Temadel gjennomgang av 57 hensynssoner i Risør kommune Det er kapittel 6, handlingsplanen, som er det viktigste kapittelet i den strategiske planen. Den inneholder en tabell med oversikt over hvilke typer kulturminner kommunen ønsker å kartlegge/kartfeste, og hvilke typer arbeid det er ønskelig å gjennomføre framover. Temaene i handlingsplanen er basert på innspill fra publikum i bl.a. åpent møte, stand på Trebåtfestivalen og i deltagelse i møter med foreninger; ønsker fra Risør kommune, og områder hvor byantikvaren har sett at det er behov for mer informasjon/registreringer. Hvert at tiltakene i tabellen, til sammen 12, har en beskrivelse og en oversikt over hvem det er naturlig å samarbeide med. Eksempelvis er naturlig samarbeidspartnere Aust-Agder fylkeskommune, Verneforeningen Gamle Risør og Søndeled, Historielaget, Fortidsminneforeningen, Norges Vassdrags- og Energidirektorat og Riksantikvaren. Kulturminnene kommunen ønsker å kartlegge er krigsminner, troens kulturminner, kystkultur, nyere arkitektur etter 1900, teknisk industrielle kulturminner og immaterielle kulturminner. Vi viser til vedlagt plan for utdypende detaljer.
Side 5 av 6 Planen inneholder også en oppslagsdel som gir en oversikt over begreper, ulike lovverk og tilskuddsordninger. Økonomi Hoveddelen av arbeidet med planen vil bli utført av kommunens byantikvar innenfor godkjent budsjett. Noen av tiltakene, f.eks. kvalitetssikring av SEFRAK objekter, er et omfattende prosjekt, og kjøp av tjenester må vurderes. I så fall, vil det bli fremmet egen sak til politisk behandling. Alternativt vil det bli budsjettert med kostnader knyttet til denne typen prosjekter. Kommuneplan I kommuneplanens samfunnsdel er det angitt noen særlige utfordringer som bl.a. angår kulturminnevernet. Disse er: få til både utvikling og vern av et levende sentrum mede møteplasser, butikker, flere arbeidsplasser og boliger videreutvikle destinasjonen Risør, inkludert Trehusbyen/det historiske Risør ta klima- og miljøutfordringene på alvor redusere klimagassutslipp i kommunen Kommuneplanen viser til sammen 57 hensynssoner for kulturmiljø. Disse er gjennomgått og kvalitetssikret, se vedlegg 1. Planen har også juridisk bindende bestemmelser for bevaringsverdig bebyggelse av ulike type. Folkehelse og levekår Ikke relevant. Klima og miljø Bygningsvern er miljøvern. Hoveddelen av bygningsmassen i Norge er allerede bygd og det er viktig å ta vare på denne framfor å rive og bygge nytt. I svært mange tilfeller, tillates det oppgradering av eldre bygninger med tanke på energisparing. Det er viktig at dette gjøres av fagkyndige for å sikre et best mulig resultatet både for den enkelte eiers bokvalitet og for kulturminnet selv. Med et fuktigere og varmere klima vil dette temaet dessverre bli enda mer relevant framover. Næringsperspektiv Risør kommune bør ha et svært godt utgangspunkt for å utvikle kompetente håndverkermiljø innenfor bevaringsfagene. Disse fagene er i mange tilfeller verneverdige i seg selv fordi det finnes stadig færre utøvere, noe som er veldig synd. Ved å være en pådriver innen kulturminnevern, kan Risør bli mer attraktiv på dette markedet og kanskje egner noen av byens lokaler seg for utøvelse av denne typen håndverk fordi man opererer med en mindre skala enn sterkt industrialiserte yrker. Vurderinger Rådmannen har valgt å lage en strategisk kulturminneplan. Dette valget er tatt fordi fagområdet er stort og en komplett kulturminneplan som skal favne alle disse områdene, ville blitt lang og
Side 6 av 6 uoversiktlig. Tidsperspektivet for kartlegging og vurderinger, vil i tillegg strekke seg over mange år. Planen vil bli sendt på høring til overordnede instanser, men også til lokale lag og foreninger som jobber spesielt med temaet kulturminner. Rådmannen ønsker å sluttbehandle planen i løpet av 2017 sånn at den ligger klar til ny byantikvar starter i 2018. Rådmannens konklusjon Strategisk plan for kulturminner legger ut til offentlig ettersyn.