Norconsult v/ Kahrs Birgitte N- Vår saksbehandler Susanne N. B. Saue -6 () L12 oppgis ved alle henvendelser Deres referanse Dato Kongens gate 87, tilbakemelding etter oppstartsmøte for igangsetting av planarbeid Anbefaling om oppstart av privat reguleringsplanarbeid Bakgrunn Vi viser til materiale mottatt 29.03.2017 og til møte med kommunen 21.06.2017 Planarbeidet gjelder Detaljregulering av Kongens gate 87. Figur 1 planavgrensing Planens navn er: Kongens gate 87. Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Organisasjonsnummer: NO 989 091 409 E-postadresse: byplan.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byplan/
Side 2 Utvidet planområde Avgrensingen for planområdet. Kommunen har utvidet planområdet inntil videre for å vurdere om det bør reguleres inn endringer av gatetverrsnittet i Erling Skakkes gate og Kongens gate i forbindelse med planarbeidet. Plankonsulent er Norconsult AS, avd. Plan og Arkitektur v/ Birgitte Kahrs, Erling Skakkes gate 49b 7012 Trondheim, Telefon: 45243053, e-post: birgitte.kahrs@norconsult.com Forslagstiller er Entra utleie AS, v/ Dag Christer Øverland, Entra Eiendom AS, Postboks 52 Økern, 0508 Oslo eller dco@entra.no. telefon: 99108635 Kontaktperson(er) på er saksbehandler Susanne Saue, Telefon: 72 54 27 77, susanne.saue@trondheim.kommune.no og partner Maria Nervik, Erling Skakkes gate 14, Postboks 2300, Sluppen, 7004 Trondheim. Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å øke utnyttelsen på tomta til Kongens gate 87 med et tilbygg til eksisterende bebyggelse. I tillegg ønskes det muligens en utvidet underetasje for parkering. Som hovedformål i reguleringsplanen foreslås kombinert bebyggelse og anleggsformål med hovedvekt på formålet kontor, men også tjenesteyting, bevertning og forretning. Forholdet til overordnet plan Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel (KPA) hvor planområdet er vist som sentrumsformål, med hensynssone bevaring kulturmiljø og kulturlandskap. Planområdet er i plan: R 118ap avsatt til kontorformål, med krav til tilpasning av ny bebyggelse. All ny bebyggelse, herunder tilbygg og påbygg skal tilpasses tilliggende bebyggelse i volum og utforming. Det stilles krav til høy arkitektonisk kvalitet, og legges avgjørende vekt på god tilpasning til strøkskarakteren med hensyn til størrelse, form, materialbruk og farge. Viktige utfordringer i planområdet Dagslysforhold for eksisterende nabobygg, Kongens gate 89, er en utfordring og må hensyntas. Eventuell reflektert støy til eksisterende nabobygg må unngås/hensyntas. Spesialområde bevaring, kulturmiljø og kulturlandskap tilsier at man må beholde og videreføre bebyggelsens åpne preg og bevaring av eksisterende bygningsmasse. Trafikkforholdene for gående, syklende og for biler i Erling Skakkes gate er uoversiktlig. Råd for oppstart av arbeid med reguleringsplan anbefaler at det settes i gang arbeid med reguleringsplan for planområdet, og kommunen vil bistå med planarbeidet. Det presiseres at de planfaglige rådene som gis i denne fasen ikke er bindende for administrasjonens videre anbefalinger i plansaken.
Side 3 Faglige råd gitt på bakgrunn av det innsendte materialet mener det kan igangsettes et reguleringsarbeid for området, men at byggehøyde og byggevolum må vurderes nærmere for å hindre at bygningen fratar dagslyset til aldersboligene i Kongens gate 89. Kalvskinnet er en bydel med et helhetsmiljø av historisk karakter og særpreg. Å utvikle Kalvskinnets rekreasjonsverd, i og ivareta og forsterke det åpne grønne preget omkring bygningene samt å underordne seg den eksisterende bebyggelse må bli et viktig utgangspunkt for reguleringsplanen. Derfor vil utsikten til og opplevelsen av nabobygget Tronka, sett fra øyehøyde når man kommer gående i Erling Skakkes gate fra sentrum, bli vurdert. foreslår at plankonsulenten jobber med mer enn et forslag til løsning for planen. Ved høyere arealutnyttelse og ny aktivitet i området ser kommunen et behov for å bedre trafikksituasjonen i Erling Skakkes gate og Kongens gate for fotgjengere og syklister. Kommunen vurderer derfor å utvide planområdet ved å inkludere gatetverrsnitt i Kongens gate og Erling Skakkes gate. Planavgrensningen kan eventuelt innskrenkes i forbindelse med planarbeidet og etter avklaringer med kommunens trafikkplanleggere. Se planavgrensing i figur 1. Å anlegge parkeringskjeller i den historiske bykjernen er ikke uproblematisk. Det må derfor avveies nøye om behovet for et slikt tiltak er nødvendig. Krav til komplett planmateriale Det er enighet i oppstartsmøtet om at komplett reguleringsforslag skal utarbeides i samsvar med Trondheim kommunes veileder for utarbeidelse av private plansaker. Hva som er obligatorisk i et komplett planforslag er nærmere beskrevet i den eksterne reguleringsveilederen på http://www.trondheim.kommune.no/content/1117713591/planprosessen#komplett_planforslag Utredningstema som tas med i planbeskrivelsen Kommunens mal for planbeskrivelse skal brukes ved utarbeidelsen av planen. Geoteknikk/grunnforhold Geotekniker må inn i byggefasen. Glassbygget som foreslås er et settingsømfintlig bygg. Til orientering viser løsmassekart grå byjord-fyllmasse, men det er sand i grunn. Det er ikke nødvendig å dokumentere gjennomførbarhet. Tiltaket er innenfor byjord, og det må derfor utarbeides tiltaksplan for forurenset grunn. Støy Støy må utredes når støyømfintlig bebyggelse blir berørt av planen. Støyutredning skal blant annet beskrive hvordan utbyggingskonseptet er tilpasset støysituasjonen. Glassfasade vil gi refleksjon av støy til aldershjemmet og til motsatte siden av Kongens gate. Støyutredningen skal vedlegges og oppsummeres i planbeskrivelsen. Sol- og skyggevirkninger
Side 4 Dagslysforhold for eksisterende nabobygg, Kongens gate 89, er en utfordring og må hensyntas og dokumenteres. Sol- og skyggediagram må vedlegges og oppsummeres i planbeskrivelsen. Uterom KPA 34.2 Ved utbygging til arbeidsintensiv virksomhet/ kontorformål bør det settes av areal til uterom for ansatte. Redegjøre for rommelighetsnormen. Opparbeidelse til universell standard av torvet/parken/gangveien mellom Erling Skakkes gate og Kongens gate. Renovasjon: Avfallshåndtering må løses innomhus og må beskrives i planen. Infrastruktur Gange De eksisterende gangforbindelser og snarveier på kalvskinnet ønskes styrket og oppgradert. For denne planen gjelder dette de tverrgående gangstiene og snarveiene mellom Kongens gate og Erling Skakkes gate. Langs Erling Skakkes gates nordside vurderer kommunen å anlegge fortau. Sykkel Sykkelforbindelsene til nabogatene er gode, Elvegata har god sykkeltilrettelegging, og det kommer også et tilbud i Voldgata/Sandgata. Erling Skakkes gate vurderes oppgradert for sykkeltrafikk i forbindelse med planarbeidet. Trafikkanalyse Det må vurderes hvor mange ansatte og besøkende som vil komme med sykkel og kollektivtransport. Når planen blir berørt av MetroBuss-prosjektet, må det redegjøres for på hvilken måte. Kart med MetroBusstrasé skal vedlegges referat i planer. Avkjørsel Avkjørsel til Erling Skakkes gate trenger teknisk plangodkjenning av kommunen. må tas inn som punkt under kapittel byggeområde i planbestemmelsene. Varelevering Varelevering med lastebil må løses på egen byggetomt. Kravet må tas inn som punkt under kapittel byggeområde i planbestemmelsene. Parkering Dersom det etableres parkeringskjeller, må avkjørsel til denne utformes etter kravene i Statens Vegvesens håndbok N100. Rekkefølgekrav Kommunen vurderer rekkefølgekrav om opparbeidelse av fortau på nordsiden av Erling Skakkes gate. Antikvariske verdier I gjeldende reguleringsplan er området avsatt til bevaringsområde, og det står i bestemmelsene at Områdets åpne struktur, herunder åpne indre gårdsrom og hager, skal bevares med dagens åpne preg. Dette må sikres i ny plan. Den nye bebyggelse må trekkes lengre tilbake fra Erling Skakkes gate, slik at byggelinjen ikke går utenfor politihuset. Grøntdraget/ hagen mot Tronka må bevares.
Side 5 Risiko- og sårbarhetsanalyse Reguleringsforslaget skal inneholde en risiko- og sårbarhetsanalyse. Illustrasjoner Planforslaget skal illustreres med følgende: 3D- illustrasjon Terrengmodell Snitt-tegning etc. Fotomontasje (standpunkt avklares senere) Sol- og skyggevirkninger Uteromsplan som viser hva som er felles og privat uterom Se kommunens illustrasjonsveileder på: https://www.trondheim.kommune.no/veiledere/ Annet Trondheim kommune inngikk 12.2.2016 bymiljøavtale med staten og Sør-Trøndelag fylkeskommune. Målet med avtalen er at all vekst i persontrafikken skal skje ved gange, sykkel og kollektivtrafikk. Det er derfor viktig at det fokuseres på nullvekstmålet. Fortetting på denne tomta er i så måte bra. Kommunen vurderer å kreve et utvidet tilbud for sykkelparkering, samt at bilparkeringen i kjeller er nødvendig og blir gjort til offentlig med bare tilrettelagt HC parkering for kontorbygget. Da kan gateparkeringen i området fjernes. Et slikt tiltak kan bedre både sikkerhet og fremkommeligheten i Erling Skakkes gate, men må avveies mot de negative effektene et slikt tiltak kan ha. I denne saken er det viktig å fokusere på arkitektonisk kvalitet både i volumoppbygging, materialbruk og detaljering da den nye bygningsmassen ønskes etablert tett inntil den eksisterende bebyggelse i hensynssonen for Kalvskinnet. Det må legges inn i bestemmelsene at kommunens antikvariske fagkyndige skal uttale seg i byggesaken. Samarbeid Kopi av varsel om igangsatt planarbeid med planomriss tegnet inn på kart skal sendes jf. veileder. Samarbeid om planen mellom forslagsstiller og skal legges opp slik: kan bidra med veiledning og fasilitere samrådsmøter med interessenter ved behov underveis i arbeidet med planforslaget. Det skal avholdes samrådsmøter med aldershjemmet i Kongens gate 89 før planforslaget ferdigstilles. Behandlingsfrist Det er enighet om at 12 ukers fristen skal gjelde.
Side 6
Side 7 Gebyr Kommunen fakturerer behandlingsgebyret til forslagsstiller i samsvar med kommunens gebyrreglement. Kommunen sender faktura etter første vedtak. Med hilsen TRONDHEIM KOMMUNE Hilde Bøkestad byplansjef Susanne N. B. Saue saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg: Oversiktskart med planomriss Planbeskrivelse med planskisse Forslag til tema i risiko- og sårbarhetsanalyse