Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 02.03.2017 Tid: 16:00 Slutt: 18.00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av kommunestyrets 23 medlemmer var alle til stede. 22 medlemmer fra kl. 17.40. Paal Christian Bjønnes (V), Efia Marie Damba (SV), Håkon Andre Hofstad (H). Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) ble permittert kl. 17.40, før behandlingen av sak 20/17. Henriette Vaagland (V), Julian Kristiansen (SV), Kristin Kulseth (H). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Elisabeth Høyem, kommunalsjef Siri Ekle Skaanes, plansjef Geir Magne Sund, økonomisjef Jan Petter Opedal, seniorrådgiver Tove Kummeneje, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 21.02.2017 Merknader: Ingen Behandlede saker: 15/17 21/17 I starten av møtet informerte økonomisjef Jan Petter Opedal om årsrapporten for 2016. Medlem Jarle Martin Gundersen (SP) fremmet følgende forslag. Det ønskes en orientering i kommunestyret om de nye klæbyggene som kom i 2016, og hva som skjer videre i 2017. Kommunestyret sluttet seg til dette. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) ble permittert kl. 17.40. Varaordfører Jarle Martin Gundersen (SP) ledet møtet videre.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 02.03.2017. Side 2 av 9
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/17 17/6 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre 16/17 16/862 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status 17/17 16/862 Mandat for fellesnemnda Klæbu og Trondheim kommuner 18/17 14/657 Reguleringsplan for Forset Steinbrudd, gnr/bnr 38/2 19/17 14/118 Detaljregulering for Langmo - gnr 38/5 m.fl. 20/17 17/86 Strategisk næringsplan for Trondheimsregionen 2017-2020 21/17 16/975 Rapport etter tilsyn med kommunal beredskapsplikt Side 3 av 9
Klæbu kommune 15/17 Referat og meldinger - formannskap og kommunestyre Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. Kommunestyret tar framlagte referat og meldinger til orientering. 16/17 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status Rådmannens innstilling Kommunestyret tar framlagte orientering til etterretning. Kommunestyret tar framlagte orientering til etterretning. 17/17 Mandat for fellesnemnda Klæbu og Trondheim kommuner Interimsfellesnemnda legger fram likelydende forslag til vedtak for kommunestyret i Klæbu kommune og bystyret i Trondheim kommune.
Kommunestyret i Klæbu kommune vedtar følgende mandat for fellesnemnda: 1. Fellesnemnda skal lede det forberedende arbeidet med økonomiplan og budsjett for det første driftsåret etter sammenslåingen. 2. Fellesnemnda skal uttale seg om budsjett og økonomiplan for de to kommunene i de årene fellesnemnda er i virksomhet. 3. Fellesnemnda skal tilsette administrasjonssjef (rådmann) 4. Fellesnemnda skal velge revisor for fellesnemnda etter innstilling fra kontrollutvalgene i de to kommunene. 5. Fellesnemnda skal ta stilling til revisjonsordning for den nye kommunen etter innstilling fra kontrollutvalgene 6. Fellesnemnda skal ansette prosjektleder 7. Fellesnemnda skal vedta prosjektplanen 8. Fellesnemnda skal vedta budsjettet for fellesnemnda 9. Fellesnemnda skal i tråd med intensjonsavtalen få seg forelagt saker om vesentlige endringer av investeringsbudsjettet til kommunene etter vedtatt budsjett 2016-2019 10. Fellesnemnda skal vedta kommunikasjonsstrategien 11. Fellesnemnda kan inngå nødvendige avtaler på vegne av den nye kommunen 12. Fellesnemnda skal legge føringer for bruk av rådhuset i Klæbu 13. Fellesnemnda skal behandle utredningen av nærmiljøråd 14. Fellesnemnda skal vedta mandat for og behandle saker som kommer fra PSU 15. Fellesnemnda skal påse at lover og avtaler vedrørende ansattes rettigheter og medvirkning blir ivaretatt 16. Fellesnemnda skal avklare prinsipielle spørsmål og etterspørre og sikre framgang i sammenslåingsprosessen 17. Fellesnemnda skal uttale seg om saker som de to kommunene behandler og som har stor betydning for den nye kommunen 18. Fellesnemnda skal følge opp intensjonsavtalen mellom kommunene 19. Fellesnemnda kan foreslå, og ønsker å uttale seg om overføring eller sammenslåing av tjenester når dette er hensiktsmessig, underveis mot sammenslåingstidspunktet. 20. Det er Trondheim kommunes sine rutiner knyttet til kvalitetssikring, godkjenning og publisering som gjelder for møter knyttet til interimfellesnemnda. Fellesnemndas virketid opphører når lovlig valgt kommunestyre for den nye kommunen er konstituert. Fellesnemndas skal følge kommunelovens bestemmelser om møter, valg, saksbehandling og lovlighetskontroll. Møtene i fellesnemnda er derfor i utgangspunktet åpne. Arbeidsoppgaver og fullmakter som nevnt over utgjør fellesnemndas mandat og vedtas i kommunestyrene. Fellesnemnda skal ikke gjøre vedtak som binder den daglige driften av eksisterende kommuner. Tilleggsnotat fra rådmannen til sak 17/17 I vedtakets punkt 4 er det kommet inn en feil. Det er ikke fellesnemnda, men kommunestyrene i de to kommunene som må gjøre endelig vedtak om valg av revisor for fellesnemndas virksomhet. Dette er korrekt omtalt i teksten i saksframlegget, men må endres i vedtakspunktet. Side 5 av 9
Punkt 4 må lyde Fellesnemnda skal innstille overfor kommunestyrene om revisjonsordning for fellesnemnda, etter forutgående innstilling fra kontrollutvalgene i de to kommunene. Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende endringsforslag til pkt. 4 i innstillinga: «Fellesnemnda skal innstille overfor kommunestyrene om revisjonsordning for fellesnemnda, etter forutgående innstilling fra kontrollutvalgene i de to kommunene». Ved votering over innstillingen mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Klæbu kommune vedtar følgende mandat for fellesnemnda: 1. Fellesnemnda skal lede det forberedende arbeidet med økonomiplan og budsjett for det første driftsåret etter sammenslåingen. 2. Fellesnemnda skal uttale seg om budsjett og økonomiplan for de to kommunene i de årene fellesnemnda er i virksomhet. 3. Fellesnemnda skal tilsette administrasjonssjef (rådmann) 4. Fellesnemnda skal innstille overfor kommunestyrene om revisjonsordning for fellesnemnda, etter forutgående innstilling fra kontrollutvalgene i de to kommunene. 5. Fellesnemnda skal ta stilling til revisjonsordning for den nye kommunen etter innstilling fra kontrollutvalgene 6. Fellesnemnda skal ansette prosjektleder 7. Fellesnemnda skal vedta prosjektplanen 8. Fellesnemnda skal vedta budsjettet for fellesnemnda 9. Fellesnemnda skal i tråd med intensjonsavtalen få seg forelagt saker om vesentlige endringer av investeringsbudsjettet til kommunene etter vedtatt budsjett 2016-2019 10. Fellesnemnda skal vedta kommunikasjonsstrategien 11. Fellesnemnda kan inngå nødvendige avtaler på vegne av den nye kommunen 12. Fellesnemnda skal legge føringer for bruk av rådhuset i Klæbu 13. Fellesnemnda skal behandle utredningen av nærmiljøråd 14. Fellesnemnda skal vedta mandat for og behandle saker som kommer fra PSU 15. Fellesnemnda skal påse at lover og avtaler vedrørende ansattes rettigheter og medvirkning blir ivaretatt 16. Fellesnemnda skal avklare prinsipielle spørsmål og etterspørre og sikre framgang i sammenslåingsprosessen 17. Fellesnemnda skal uttale seg om saker som de to kommunene behandler og som har stor betydning for den nye kommunen 18. Fellesnemnda skal følge opp intensjonsavtalen mellom kommunene 19. Fellesnemnda kan foreslå, og ønsker å uttale seg om overføring eller sammenslåing av tjenester når dette er hensiktsmessig, underveis mot sammenslåingstidspunktet. 20. Det er Trondheim kommunes sine rutiner knyttet til kvalitetssikring, godkjenning og publisering som gjelder for møter knyttet til interimfellesnemnda. Side 6 av 9
Fellesnemndas virketid opphører når lovlig valgt kommunestyre for den nye kommunen er konstituert. Fellesnemndas skal følge kommunelovens bestemmelser om møter, valg, saksbehandling og lovlighetskontroll. Møtene i fellesnemnda er derfor i utgangspunktet åpne. Arbeidsoppgaver og fullmakter som nevnt over utgjør fellesnemndas mandat og vedtas i kommunestyrene. Fellesnemnda skal ikke gjøre vedtak som binder den daglige driften av eksisterende kommuner. 18/17 Reguleringsplan for Forset Steinbrudd, gnr/bnr 38/2 Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 forslag til detaljregulering for Forset Steinbrudd, som vist på kart og i bestemmelser sist datert 12.10.2016 og 28.1.2017. Ved votering ble innstillingen vedtatt med 22 mot 1 (MDG) stemme. Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 forslag til detaljregulering for Forset Steinbrudd, som vist på kart og i bestemmelser sist datert 12.10.2016 og 28.1.2017. 19/17 Detaljregulering for Langmo - gnr 38/5 m.fl. 1. Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 forslag til detaljregulering for Langmo, som vist på kart og i bestemmelser sist datert 12.01.2017 og 02.02.2017. 2. Kommunestyret understreker at opparbeidelse og utbygging av boligområdet ikke skal igangsettes før aktiviteten i grustaket er trukket betydelig lenger sør, permanent buffer er etablert og istandsatt, og støvmengden i området tilfredsstiller forurensningsforskriftens krav, jf. bestemmelsenes pkt. 8.2. Kommunestyret forutsetter at disse rekkefølgekravene håndteres konsekvent. Side 7 av 9
Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Pkt. 3. «Boområdet Langmo - gnr 38/5 m. fl. Kommunestyret anmoder tiltakshaver å også bygge boliger for lavinntektsfamilier og førstegangsetablerere». Ved votering ble Grendstads tilleggsforslag vedtatt med 12 mot 11 (AP/H/FrP) stemmer. 1. Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 og 12-14 forslag til detaljregulering for Langmo, som vist på kart og i bestemmelser sist datert 12.01.2017 og 02.02.2017. 2. Kommunestyret understreker at opparbeidelse og utbygging av boligområdet ikke skal igangsettes før aktiviteten i grustaket er trukket betydelig lenger sør, permanent buffer er etablert og istandsatt, og støvmengden i området tilfredsstiller forurensningsforskriftens krav, jf. bestemmelsenes pkt. 8.2. Kommunestyret forutsetter at disse rekkefølgekravene håndteres konsekvent. 3. Boområdet Langmo - gnr 38/5 m. fl. Kommunestyret anmoder tiltakshaver å også bygge boliger for lavinntektsfamilier og førstegangsetablerere. 20/17 Strategisk næringsplan for Trondheimsregionen 2017-2020 1) Kommunestyret vedtar Strategisk næringsplan for Trondheimsregionen, og vil legge den til grunn for næringsutviklingsarbeidet i kommunen. 2) Kommunestyret vedtar at overordnet mål, delmål og strategier skal legges til grunn for handlingsplaner på relevante områder fram til 01.01.2020. 1) Kommunestyret vedtar Strategisk næringsplan for Trondheimsregionen, og vil legge den til grunn for næringsutviklingsarbeidet i kommunen. 2) Kommunestyret vedtar at overordnet mål, delmål og strategier skal legges til grunn for handlingsplaner på relevante områder fram til 01.01.2020. 21/17 Side 8 av 9
Rapport etter tilsyn med kommunal beredskapsplikt Kommunestyret tar fylkesmannens rapport etter tilsyn med kommunal beredskapsplikt av 19.12.2016 til orientering. Kommunestyret tar fylkesmannens rapport etter tilsyn med kommunal beredskapsplikt av 19.12.2016 til orientering. Side 9 av 9