SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG OPPVEKST Møtested: Gjøkeredet ungdomshus og kulturscene : 25.09.2012 Tid: 17:30 Møtesekretær: Anne Jorid Th. Næss Eventuelt forfall meldes til tlf. 69806200 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 45/12 12/660 REFERATER 2/12 46/12 12/643 TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKOLEN 2012 3/12 47/12 12/647 ALTERNATIV OPPLÆRINGSARENA HØSTEN 2012 4/12 48/12 12/653 VIRKSOMHETSPLAN KIRKELUND SKOLE 2012-2013 6/12 49/12 12/654 STYRINGSDOKUMENTER FOR VESTGÅRD SKOLE 7/12 50/12 12/655 ÅRSPLANER FOR BARNEHAGENE 8/12 51/12 12/523 MORTENSUTA SKOLE - ENDRINGER I SELSKAPSAVTALE 9/12 52/12 12/662 ENDRING AV VEDTEKTER FOR MORTENSTUA SKOLE SFO 10/12 53/12 12/660 ÅPEN POST 12/12 Skiptvet, den 18.09.12 Lisbeth Grenager SolbergOrdfører/leder Kjell Eivind Virksomhetsleder/rådmann
SKIPTVET KOMMUNE Sak 45/12 REFERATER Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 12/660 Referat fra virksomhetsledermøte 20.08.2012 Referat fra virksomhetsledermøte 03.09.2012 Referat fra virksomhetsledermøte 17.09.2012 Side 2 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 46/12 TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKOLEN 2012 Saksbehandler: Anne-Jorid Th. Næss Arkivsaksnr.: 12/643 A20 46/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 Tilstandsrapport for grunnskolen 2011 Bakgrunn: Opplæringslovens 13-10 Ansvarsomfang, som omhandler skoleeiers ansvar for at kravene i opplæringsloven og forskriftene blir fulgt, har fått følgende tillegg:.som ein del av oppfølgingsansvaret skal det utarbeidast ein årleg rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa, knytt til læringsresultat, fråfall og læringsmiljø. Den årlege rapporten skal drøftast av skoleeigar, dvs. kommunestyret, fylkesting og den øvste leiinga ved dei private grunnskolane. Saksutredning: Rapporten gir opplysninger om den lokale tilstanden innen følgende områder: Ressurser, læringsmiljø, nasjonale prøver og eksamen samt grunnskolepoeng og overgang til videregående skole. Juridiske forhold: Ref.Opplæringsloven 13 10 Økonomiske forhold: Ingen Vurdering: Det vises til vurderingskommentarene etter hvert resultatområde i vedlagt tilstandsrapport. Resultatene er målt opp mot kommunale målsettinger på de områder som bla. Er nedfelt i BMS dokumentet. INNSTILLING: Tilstandsrapporten for grunnskolen i Skiptvet 2011, tas til orientering. Side 3 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 47/12 ALTERNATIV OPPLÆRINGSARENA HØSTEN 2012 Saksbehandler: Anne-Jorid Th. Næss Arkivsaksnr.: 12/647 47/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 Rundskriv Udir-01-2011 pkt.1.2 Bakgrunn: Tilbud om alternativ opplæringsarena kommer som et resultat av at mange elever sliter med at skoledagen er preget av mye teori. Skolen kan omdisponere 25% av timene fastsatt i det enkelte fag for elever når det er grunn til å anta at det vil kunne føre til bedre måloppnåelse. Saksutredning: Høsten 2012 startet Kirkelund skole opp med et alternativt opplæringstilbud for elever fra 8. 10.trinn. Alternativ opplæringsarena ved Kirkelund skole er et tilbud som tar utgangspunkt i læring gjennom mer praktisk tilnærming til fagene. Kunnskapsløftets mål i de enkelte fag ligger til grunn for arbeidet. Det vil bli lagt spesiell vekt på individuelle tilrettelegginger for elevene, sosial kompetanse og motivasjon for skolearbeidet. Den alternative opplæringsarenaen vil være åpen 8,5 timer pr.uke. Det er pr. i dag 7 elever som får deler av sitt opplæringstilbud ivaretatt der. Gruppen har egen kontaktlærer. I tillegg er en fagarbeider og en faglærer tilnyttet tilbudet. Alternativ opplæringsarena er lokalisert i kjelleren i Familiens hus. Tilbudet har fått navnet Kjeller`n. Elevene har siden skolestart pusset opp lokalene som nå framstår som lyse og trivelige. Juridiske forhold: Iht. til bestemmelsene i Udir-1.2-2011 kan skoleeier omdisponere inntil 25 % av timene fastsatt i det enkelte fag for enkeltelever når det er grunn til å anta at dette vil kunne føre til bedre måloppnåelse. Omdisponeringen er ikke en rettighet og forutsetter en administrativ beslutning. Økonomiske forhold: Kontaktlærertillegget for en lærer samt fagarbeider i ½ stilling. Bemannet med egne ressuser foreløpig. Vurdering: Kirkelund skole har valgt å tilrettelegge innenfor denne 25% rammen i flg. tilfelle: når enkeltelever av ulike årsaker trenger andre opplæringsarenaer når enkeltelever har behov for tett lærerdekning / oppfølging og en opplæring som i større grad er rettet inn mot elevens behov når enkeltelever gis et tilbud om økt timetall i fag som virker ekstra motiverende på eleven Side 4 av 12
Sak 47/12 Tiltak kan iverksettes etter forutgående drøfting med elev og foresatte, kontaktlærer og ressursgruppe (spes.ped. veileder / sosiallærer og inspektør). Rektor skal godkjenne undervisningsopplegget i hvert enkelt tilfelle. INNSTILLING: Saken tas til orientering. Side 5 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 48/12 VIRKSOMHETSPLAN KIRKELUND SKOLE 2012-2013 Saksbehandler: Anne-Jorid Th. Næss Arkivsaksnr.: 12/653 48/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 Virksomhetsplan Kirkelund skole 2012-13 Bakgrunn: Virksomhetsplanen for Kirkelund skole er skolens styringsdokumenter som er laget på bakgrunn av Opplæringsloven med forskrifter, kompetanseutviklingsplan 2012-15 for Skiptvet kommune, skolesektoren, skolens plan for den videre leseopplæring for 5.-7.trinn og Kunnskapsløftet. Saksutredning: Kirkelund skole evaluerer mål og satsningsområder for skolen hver vår. På bakgrunn av dette blir nye mål og tiltak utarbeidet. Satsningsområdene i 2012-13 har ikke blitt byttet ut fordi vi vurderer og ønsker å arbeide mer med satsningsområdene, og i tillegg er satsningsområdene statlige satsningsområder. Kompetanseutviklingsplanen 2012-15 samsvarer med det vi har som satsninsgområder på skolen. I tillegg til satsningsområdene inneholder Virksomhetsplanen regler, rutiner, retningslinjer og planer for mye av arbeidet som preger skolehverdagen. Virksomhetsplanen er et helhetlig og nyttig dokument for ansatte i Kirkelund skole. Juridiske forhold: Opplæringsloven, sentrale forskrifter inklusive, Kunnskapsløftet og kompetanseutviklingsplanen. Økonomiske forhold: Det er ingen økonomiske konsekvenser i forhold til Virksomhetsplanen. Vi holder oss til budsjettet. Vurdering: Virksomhetsplanen er et helhetlig og styrende dokument for ansatte. Virksomhetsplanen beskriver hva som er utgangspunkt for arbeidet ved Kirkelund skole. Virksomhetsplanen er et internt dokument for ansatte. INNSTILLING Saken tas til orientering. Side 6 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 49/12 STYRINGSDOKUMENTER FOR VESTGÅRD SKOLE Saksbehandler: Hege Brødholt Arkivsaksnr.: 12/654 49/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 Diverse styringsdokumenter Bakgrunn: Skolens ledelse ser et stort behov for å utarbeide styringsdokumenter og gode rutiner på mange områder. Det gjaldt både faglige og pedagogiske retningslinjer, men også på områder som har med verdier, personal og ledelse å gjøre. Vi har laget en langsiktig utviklingsplan frem til 2015 hvor videre utarbeidelse av styringsdokumenter har sin plass ved siden av å drive en god skole for elevene. Vi ønsker å ta vare på den gode praksisen som finnes, men stadig utvikle oss videre og bli bedre på tilpasset opplæring. Våren 2011 ble det gjennomført en stor virksomhetsanalyse på Vestgård skole. Vi jobbet sammen med et pedagogisk firma som heter Ringer i Vann og som har gitt og gir oss råd og veiledning underveis og gir tilbakemeldinger på det som utarbeides. Styringsdokumentene er utarbeidet av ledelsen, noe av plangruppa og det som er direkte knyttet mot lærerens arbeidsområder er laget av grupper i personalet og godkjent av ledelsen. Mye arbeid gjenstår, men her er vedlagt noen litt større hefter: Kjerneverdier, organisering av skolen/arbeidsinstrukser, guide for ansatte, plan for kroppsøving og fysisk aktivitet og et eksempel på skolestarthefte til foresatte Under utarbeidelse er plan for psykososialt arbeidsmiljø, oppfølging av nyansatte og en lese-skrive info til foresatte. Ved siden av dette har skolen selvsagt mange mindre rutiner for drift. Juridiske forhold: Styringsdokumentene er forpliktende å følge for skolens ansatte. Vurdering: Vi er på god vei med arbeidet, men har mange områder å utvikle videre slik at Vestgård skole sin pedagogiske plattform og våre arbeidsmåter er tydelig og gjenkjennelig for alle elever, foresatte og personalet. INNSTILLING: Saken tas til orientering Side 7 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 50/12 ÅRSPLANER FOR BARNEHAGENE Saksbehandler: Karin Elisabeth Bogen Arkivsaksnr.: 12/655 50/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 Årsplan for Brekkeåsen barnehage Årsplan for Solhaug barnehage Årsplan for Finlandsskogen barnehage Virksomhetsplan/Årsplan for Hestehoven Gårdsbarnehage DA Bakgrunn: Lov om barnehager 2 hjemler krav om årsplaner i barnehagene. Saksutredning: Barnehagen er en pedagogisk virksomhet som skal planelegges, dokumenteres og vurderes. Lov om barnehager og forskriften Rammeplan for barnehagen innhold og oppgaver gir retningslinjer for årsplanens innhold. Årsplanen har flere funksjoner: Arbeidsredskap for barnehagens personale for å styre virksomheten i en bevisst og uttalt retning. Utgangspunkt for foreldrenes mulighet til å kunne påvirke innholdet i barnehagen. Grunnlag for kommunens tilssyn med barnehagen. Informasjon til barnehagens pedagogiske arbeid til eier, politikere, kommune, barnehagens samarbiedspartnere og andre interesserte. Styrer og pedagogiske ledere har et særlig ansvar for at planen utarbeides og iverksettes. Juridiske forhold: Lov om barnehager 2: med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksonheten. Økonomiske forhold: Saken har ingen økonomiske konsekvenser. Vurdering: Årsplanene i barnehagene er utarbeidet i prosesser hvor styrer og pedagogiske ledere har hatt hovedansvaret, men hele personalgruppen er involvert. Dette gir et godt grunnlag for kjennskap til planen og målrettet arbeid. INNSTILLING: Saken tas til orientering. Side 8 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 51/12 MORTENSUTA SKOLE - ENDRINGER I SELSKAPSAVTALE Saksbehandler: Evy Ruud Eng 026 Arkivsaksnr.: 12/523 51/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 / Formannskapet / Kommunestyret Forslag til Selskapsavtale Mortenstua skole IKS. Saksutredning: Mortenstua skole IKS er et interkommunalt selskap etter lov om interkommunale selskaper. Deltakerkommunene i selskapet er Askim, Eidsberg, Marker, Rakkestad, Rømskog, Skiptvet, Spydeberg og Trøgstad. Mortenstua skole ble etablert som daghjem og skole i 1975 og ble i forbindelse med HVPUreformen endret til et interkommunalt skoletilbud for multifunksjonshemmede i 1991. De siste årene har elevtallet ved skolen vært rett i overkant av 20. I tillegg til grunnskolelever kan skolen også gi tilbud til Østfold Fylkeskommune for elever i videregående opplæring. Skolen har vært drevet etter bestemmelsene om interkommunalt samarbeid, kommuneloven 27. Styret for skolen har bestått av en valgt representant fra hver av eierkommunene. Det er kommunestyret som tidligere har valgt kommunens representant i styret. Selskapsavtalen til Mortenstua IKS følger den norm som er lagt for IKS og er behandlet i representantskapet med en enstemmig tilslutning Jeg registrerer at representantskapets medlemmer i den foreslåtte selskapsavtalen går inn for at dagens ordning når det gjelder styresammensetning, fortsatt skal gjelde. I eierskapsmeldingen fremgår det også nødvendigheten av å ha en valgkomité oppnevnt av representantskapet for å sikre en god forberedelse når det gjelder valg av styre. Det er viktig at dette følges opp av representantskapet for Mortenstua skole IKS INNSTILLING: Selskapsavtale for Mortenstua skole IKS godkjennes. Side 9 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 52/12 ENDRING AV VEDTEKTER FOR MORTENSTUA SKOLE SFO Saksbehandler: Evy Ruud Eng Arkivsaksnr.: 12/662 52/12 Hovedutvalg for kultur og oppvekst 25.09.2012 Forslag til vedtekter for Skolefritidsordning (SFO) Mortenstua skole gjeldende fra skoleåret 2012/2013. Tidligere vedtekter for Skolefritidsordning (SFO) Mortenstua skole. Saksutredning: Mortenstua skole gir tilbud om SFO for sine elever i 1. - 7.trinn. Ordning om SFO er hjemlet i Opplæringslovens 13-7. Elever i 1. 4. trinn og elever med særskilt behov i 1. 7. trinn skal gis et tilbud om SFO. Det er ikke lagt inn krav om opplæring i SFO, men det skal være et tilbud som legger til rette for et variert fritids- og leketilbud tilpasset elevgruppa. SFO er et omsogrs- og tilsynstilbud. Loven fastsetter også at ordningen skal ha utarbeidete vedtekter og hvilke elementer som må inngå i disse. Loven angir følgende områder som må med i vedtektene: Eierforhold, hvem som har opptaksmyndighet, opptaktskrierier, opptaksperiode og oppsigelse av plass, foreldrebetaling, leke- og oppholdsareal, daglig oppholdstid og årlig åpningstid, bemanning og ledelse. Fram til skoleåret 2011/2012 har det ikke vært foreldrebetaling for SFO-tilbudet ved Mortenstua skole. Forslaget til vedtekter for SFO ved Mortenstua skole IKS er bifalt av representantskapet og oversendt kommunen for behandling Rådmannens merknader Vedtektsendring for SFO ved Mortenstua skole har en vesentlig endring. I det forslaget som foreligger innføres foreldrebetaling på lik linje med øvrig SFO-tilbud i kommunen. I vedtektene er det foreslått at kommunen fastsetter prisen på tilbudet og at betalingen administreres av den enkelte kommune. Dette gjelder ikke kostbetaling som foreslås at skal administreres fra Mortenstua skole. Rådmannen mener det er mest hensiktsmessig at hele brukerbetalingen for SFO-tilbudet administreres fra én enhet, og at det er elevenes hjemkommune. Rådmannen finner det riktig at det innføres foreldrebetaling for SFO-tilbudet for elevene ved Mortenstua skole. Opplæringslovens bestemmelser er gjeldende for alle elever i Eidsberg uavhengig av hvilken skole de tilhører, og det er da rimelig at de samme ordningene omfatter alle. Det er noen utfordringer i forbindelse med utforming av vedtekter for en skole som relaterer seg til 8 ulike kommuners særegne vedtekter. I forslaget fremkommer det at styret ved Side 10 av 12
Sak 52/12 Mortenstua skole skal fastsette hvilke plasstørrelser som skal tilbys. Dersom denne ordningen avviker i organisering fra den enkelte kommune, må kommunen utarbeide egne satser for Mortenstua skoles elever i SFO. Dette er uheldig mht en lik behandling av innbyggerne. Plassbetegnelsen bør etter rådmannens mening harmoniseres med kommunens øvrige ordning for SFO. Dette vil også gjøre at prissetting for oppholdstid ikke trenger særskilt behandling. Rådmannen har derfor gitt forslag til endring av tekst i vedtektenes 6 Videre i forslag til vedtekter 8 heter det at Manglende betaling medfører oppsigelse av plass. Rådmannen mener dette punktet er for utydelig presisert. Eidsberg kommune har i sine vedtekter for SFO nedfelt i 10.5: Manglende betaling for 2 måneder medfører oppsigelse av plassen med 14 dagers varsel. Det skyldige beløp innfordres på vanlig måte i henhold til kommunale bestemmelser. Rådmannen anser at dette er en mer tydelig formulering som fastsetter når retten til plass bortfaller pga manglende betaling. Rådmannen ønsker derfor å endre teksten i de foreslåtte vedtektene også på dette punktet. Med tanke på å gjøre betalingsordningen enkel for brukerne, bør også kost inngå i kommunes betalingsordning. Kommunen kan inngå avtale om betaling av kost i SFO direkte med Mortenstua og refundere disse midlene etter selvkostprinsippet slik som regelverket fastsetter. INNSTILLING: Vedtekter for skolefritidsordningen for Mortenstua skole IKS slik de fremkommer i vedlegg til denne sak, gjeldende fra skoleåret 2012/2013, sendes tilbake til behandling i representantskapet med anmodning om følgende endringer: 6 INNTAK OG OMFANG SFO er for elever ved Mortenstua skole. (Unntak i spesielle tilfeller) Søknad om plass skjer på eget skjema. Det kan søkes om plasser i ulikt omfang samsvarende med plasstilbudet til elevens hjemkommune. Skolen søker elevenes hjemkommuner om ressurser til SFO-tilbudet. Elevene får SFO-tilbud i det omfang kommunene innvilger ressurser til. Inntaket gjelder for et skoleår. 8 FORELDREBETALING Det kreves foreldrebetaling i henhold til vedtekter i den enkelte elevs hjemkommune Kommunene er ansvarlige for fastsettelse av pris for SFO-tilbudet og for administreringen av betalingen. Betaling skjer månedlig i henhold til gjeldende rutiner for den enkelte kommune. Manglende betaling medfører oppsigelse av plass i henhold til vedtekter for SFO til den enkelte elevs hjemkommune. Det kreves betaling av kost på SFO. Satser for kost følger vedtekter til elevens hjemkommune og administreres av denne. Side 11 av 12
SKIPTVET KOMMUNE Sak 53/12 ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 12/660 Side 12 av 12