FoU-programmet Miljøbasert vannføring Slutseminarium Vattenkraft miljöeffekter, åtgärder och kostnader i nu regulerade vatten Anja Skiple Ibrekk Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 1
Innhold Litt om NVE Hva er miljøbasert vannføring? Om FoU-programmet Prosjekt temaer Utvalgte resultater Nytte av programmet Hvor resultatene finnes 2
Litt om NVE Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) under Olje- og energidepartementet 5 regioner, hovedkontor Oslo, 500 ansatte Hva NVE gjør når det gjelder vannkraft: Gir og reviderer konsesjoner Miljøtilsyn Forsyningssikkerhet, regulator for energibransjen Forskning og utredning (FoU) både energi og miljø Verna vassdrag 3
Hva er miljøbasert vannføring? 4 Ei Definisjon: vassføring som tek mest muleg hensyn økosystemet til økosystemet sin brukerinteresser heilskap og integritet, ulike brukerinteresser, Vid definisjon: og det framtidige ressursgrunnlaget i vassdraget Vannføring som tar hensyn til: framtidige ressursgrunnlag MILJØ I REGULERTE VASSDRAG Foto: Suldal kommune Foto: NVE
Om FoU-programmet Fase I, 2002-2006 Fase II, 2007-2011/12 Styringsgruppe: NVE, Direktoratet for naturforvaltning og Energi Norge (tidl. EBL) Ekspertpool fra forvaltningen (NVE, DN og länsstyrelsen ) Finansiert av NVE, totalbudsjett ca. 30 mill. NOK > 50 prosjekter med fagrapporter Saksbehandlere (brukerne): involvert før oppstart, underveis og i oppfølgingen av prosjektene Arbeidsseminarer og konferanser 5
Bakgrunn og mål Bakgrunn: Nye vassdragskonsesjonar Revisjon av vilkår i gamle konsesjonar EUs vanndirektiv Mål: Øke kunnskapen om fysiske og biologiske konsekvenser av endret vannføring og avbøtende tiltak Utvikle og etablere verktøy til bruk for forvaltningen 6 Målgrupper: Saksbehandlere i NVE, Direktoratet for naturforvaltning, hos länsstyrelsen og i vannkraftbransjen
Prosjekt temaer Biologi Hydrologi, inkludert grunnvann Temperatur Avbøtende tiltak (åtgärder) Etterundersøkelser Estetikk 7 Forvaltningspraksis
Biologi Ål (Anguilla anguilla) - påvirkning av vannkraft / tiltak: Lite kunnskap Både tiltak for oppvandring og nedvandring Skrå gitter med alternativ vandringsvei anbefalt tiltak Tiltak må også sees i sammenheng med andre påvirkninger enn vannkraft Foto: Eva B. Thorstad 8
Andre arter Elvemusling (Margaritafera margaritafera) Lav og moser Krypsiv (Juncus bulbousus) Fossekall (Cinclus cinclus) Kunstige hekkeplasser fungerer. Særlig knyttet til småkraftutbygginger 9 Foto: Bjørn Walseng
Fisk og bunndyr Vannføring- og temperaturkrav for oppvandrende laks Bruk av fangststatistikk Bok om forvaltningsrelevant villaksforskning Småkraft effekter på fisk og bunndyr Fisk i magasin (næringsforhold, klimaforhold, konkurranse) Foto: Eilif Brodtkorb 10
Hydrologi IT-program for å modellere lavvannsføring i umålte felt Interaksjon mellom grunnvann, overflatevann og økologi Foto: NVE 11
Temperatur Hvordan bedre temperaturforholdene i regulerte vassdrag? Mest aktuelt tiltak er selektiv tapping, men krevende i bruk Oversikt over simuleringsmodeller for å vurdere effekten av tiltak Tegner: K. Flønes Temperaturvariasjon i ulike reguleringsmagasin 12
Avbøtende tiltak Suksesskriterier for avbøtende tiltak Celleterskler Lokkeflommer Langtidsvirkninger av terskler på bunndyr Omløpsventiler (småkraftverk) Fisketrapper - ulik effekt erfart, hva skal til for god funksjon? Tilsigsstyrt vannføring 13
Tilsigsstyrt vannføring Vannføringsregime basert på brukerinteresser (building block method) Avrenning målt i vannføringsstasjon i uregulert del Blokkene satt etter naturlig vannføring, f.eks. tidspunkter for lokkeflommer Kontrollsystem foreslått Base flow Summer block Smolt block Swim-up block Attraction block Brown trout block 14
Etterundersøkelser / oppfølging Sumeffekter landskap (landskapselement) Botaniske verdier (lav, moser og annen vegetasjon) Bunndyr Fisk Konsesjonsfrie mikro- og minikraftverk 15 Standardisering av miljøutredninger
Estetikk Vannkraft sin påvirkning på landskapet, inkludert sumeffekter Veileder for visualisering av redusert vannføring Foto: Anja S. Ibrekk 16
Forvaltningspraksis Prøvereglement en evaluering Vanndirektivet klassifisering av hydromorfologi Økt effektkjøring kunnskap om miljøvirkning og avbøtende tiltak, inkludert erosjon. Anbefalinger for optimalisert drift Bruk og egnethet av modeller Holdningsundersøkelse vassdragets nytte 17
Evaluering av prøvereglement Prøveperiode er en ordning for å teste ulike vannføringsregimer for å evaluere miljøkonsekvensene. Resultat fra prosjektet: Prøveperioder verdifulle, men behov for klare tidsfrister og nøyere oppfølging fra forvaltning og utbygger. Formålet med prøveperioden har ikke vært presis i mange saker og har ofte vart i lengre perioder enn planlagt. Samordnes tidsmessig med vanndirektivets 6-årssykluser. 18
Bruk og egnethet av modeller miljøkonsekvensar vasskraft Kriterier for å vurdere egnethet av modeller gjøre valg av modell lettere tydeliggjøre usikkerhet tolke resultater Oversikt over egnede modeller for å vurdere miljøkonsekvensar av vannkraft og mulige avbøtende tiltak 19
Holdningsundersøkelse Metode: Spørreundersøkelse og fokusgrupper 20 Resultat: Holdning til regulerte vassdrag nært knyttet opp mot grad av friluftsliv og fiske Vanskelig å generalisere resultatene Generell holdning til vannkraft påvirker hvordan et inngrep blir oppfattet På en skala fra -5 til +5, hvordan er din opplevelse av tilstanden i vassdraget ovenfor, med disse ordparene / setningsparene (sett ett kryss for hver linje): Stygt Uakseptabelt Unyttig Skadelig for rekreasjon Skadelig for dyre og planteliv Skadelig for næringsvirksomhet i og langs vassdraget Nøytral -5-4 -3-2 -1 0 +1 +2 +3 +4 +5 Pent Akseptabelt Nyttig Gunstig for rekreasjon Gunstig for dyre og planteliv Gunstig for næringsvirksomhet i og langs vassdraget
Nytten av programmet Økt miljøkunnskap og -bevissthet, særlig blant saksbehandlere Bedre metoder / verktøy for fastsetting av minstevannføring og andre tiltak Synliggjøring av miljøhensyn i beslutningsprosessene Bedret grunnlag for nasjonale veiledere og retningslinjer 21
For mer informasjon www.nve.no rapporter og informasjon om pågående prosjekter Rapporter kan bestilles gratis fra NVEs bibliotek Kontakt: Anja Skiple Ibrekk, asi@nve.no Anne Haugum, ann@nve.no Foto: Suldal kommune 22
23 Takk for meg