Fornuftig bruk ut fra samfunnets ønsker

Transkript

1 1

2 2

3 Tverrfaglighet i samfunnsutviklingen Fokus på utnyttelse Fokus på vern Fornuftig bruk ut fra samfunnets ønsker 3

4 Modernisering av forvaltningsverktøyet Gamle konsesjoner uten minstevannføring og med liten adgang til å gjennomføre positive tiltak for fisk Før 1992 var det adgang til å kreve revisjon av vilkår etter 50 år. Fra 1992 er tidskravet endret til 30 år. Hensikten med revisjonsadgangen er samfunnets ønske om å redusere negative påvirkninger som reguleringen har på allmenne interesser (fisk, biologisk mangfold, landskap, friluftsliv, flom mv) Standard vilkår for naturforvaltning gir anledning til å kreve både undersøkelser og pålegg om tiltak 4

5 Føringer for revisjon av vilkår Olje- og Energidepartementet ga ut «Retningslinjer for revisjon av konsesjonsvilkår» i 2012: Hovedformålet med revisjon er å bedre miljøforholdene gjennom en modernisering av vilkårene. Dette må veies opp mot hensikten med konsesjonen som er kraftproduksjon Under revisjonen kan også urimelige og unyttige vilkår oppheves Forvaltningsplanene etter Vanndirektivet skal benyttes som innspill i revisjonsprosessen Muligheter for opprusting og utvidelse av eksisterende verk skal/bør vurderes i samband med revisjonsarbeidet. Bør om mulig se hele vassdrag under ett. Gjeldende standardvilkår vil bli tatt inn i alle saker som gjennomgår en revisjon. Det gir myndighetene mulighet til å pålegge undersøkelser og tiltak som er relevante. 5

6 Mål om økt smoltproduksjon Produksjonskapasitet Elvas generelle fysiske egenskaper Fiske Årets smoltproduksjon Flomepisoder Lave vannføringer Sjøoverlevelse Sykdoms episoder 6

7 Nyttig verktøy Håndbok for miljødesign i regulerte vassdrag vil være svært nyttig fordi den samler mye kunnskap om mange tema som er sentrale ved tiltaksanalyser for fisk i vassdrag. Den er klart sterkere på fisk enn på kraftproduksjon Må presiseres at det ikke er nødvendig å gå gjennom alle tema i detalj i alle konkrete saker. Kost-nytte-analyser bør stå sentralt i prioritering av tiltak. Håper at boka kan bli et dynamisk digitalt oppslagsverk som revideres etter hvert som svakheter oppdages og ny kunnskap kommer til. 7

8 Beregne endring i produksjonskapasitet For vassdrag med gamle konsesjoner er det som regel svært dårlig info om fisketetthet mv før utbygging. Nye ungfiskundersøkelser gir et bilde av dagens situasjon uten at denne kan forklares med reguleringseffekter. Bruk heller eksisterende erfaringsbasert kunnskap (Jfr. Håndboka) til å vurdere/beregne endringen i elvas kapasitet for fiskeproduksjon som følge av vannkraft ved å se på endringer i vannføring, temperatur, islegging, næringstilgang, skjul, gyteområder og vandringsmuligheter? 8

9 Tverrfaglig tilnærming ved revisjon Alltid samfunnets mål å oppnå høyest mulig kraftproduksjon med minst mulig investering og lavest mulig miljøpåvirkning Ved revisjoner må man derfor ha en tverrfaglig tilnærming. I tillegg til kompetanse innen maskin, vannkraftplanlegging, hydrologi og fiskebiologi er bred deltakelse og lokal forankring viktig. Involvering av grunneierlag, fiskeforeninger og vannregioner/vannområder medfører økt forståelse for vassdragets utfordringer. 9

10 uuuuuuu Utnyttelse av vannressursen ved revisjon common practice 10

11 Stort potensial for samfunnsmessig gevinst av revisjoner Anledning til fremme krav om revisjon av 340 konsesjoner fram til Svært mye nyttig info i rapporten. Tapet i kraftproduksjon basert på slipping av Q 5. Gir stort produksjonstap i store vassdrag. Store miljøgevinster selv ved lave nivåer av minstevannføring hvis utgangspunktet er null. 11

12 Hvor stor vannføring er nødvendig? 12

13 Miljøgrep ved nye utbygginger 13

14 Inntaksløsning for minimal temperaturpåvirkning Overflatevann til inntaket over en støpt grunn terskel 14

15 Vassføring (m 3 /s) Turbinvalg er viktig Gjengedal kraftverk. Alt 1. Vassføring gjennom kraftverket - middels år Minste slukevne 0.6 m3/s Minste slukeevne 3.6 m3/s jan. 1. feb. 1. mar. 1. apr. 1. mai. 1. jun. 1. jul. 1. aug. 1. sep. 1. okt. 1. nov. 1. des. 15

16 Omløpsventil? Viktige kriterier ved beslutning av omløpsventil: Verdi av fiskebestandene nedstrøms kraftverket Summen av minstevannføring pluss bidrag fra restfeltet Tiden det tar før overløpsvann kommer til fiskestrekningen ved stans i kraftverket Avstand fra kraftverk til viktig område for fisk Utforming av elveløp Styringsmekanismen på omløpsventilen må tilpasses hvert enkelt kraftverk Kapasiteten må vurderes konkret, men for små kraftverk har vi funnet at 50% av middelvannføring er tilstrekkelig. 16

17 Oppsummering Samfunnet ønsker økt miljøfokus i regulerte vassdrag Muligheter for opprusting og utvidelse skal være sentralt ved revisjoner Selv lave nivå på minstevannføringer kan gi god miljøeffekt Bør i større grad kunne estimere endring i produksjonskapasitet i regulerte vassdrag basert på fysiske endringer Håndbok om miljødesign i regulerte vassdrag er svært nyttig i arbeidet Bruk eksisterende kunnskap til å unngå negative effekter på laks ved nye utbygginger og ved O/U-prosjekter. Maskinvalg er undervurdert som faktor i forhold til påvirkning på fisk 17