Norges speiderforbund Øvre Vollgate 9, 0158 Oslo Dok. nr. 140/05 PROTOKOLL FRA SPEIDERSTYRETS MØTE 18-19. NOVEMBER 2005 Møtet ble holdt på Trollvasshytta, Oslo. Følgende deltok på møtet: Fra Speiderstyret: Forfall: Fra Forbundskontoret: Carsten H. Pihl, Anna Røed, Hanne Birte Hulløen, Merete Bodahl- Johansen, Lars Atle Andersen og Knut Slettebak. Kristin Grimstad Generalsekretær Tore Torstad Fredag 30.09.05 hadde Speiderstyret møte med leirkomiteen for landsleiren fri:05. Leirkomiteen presenterte sin rapport med evalueringer fra landsleiren og anbefalinger til Speiderstyret. Følgende saker ble behandlet: SAK 84/05 PROTOKOLLER OG REFERATER FRA SST OG AU Følgende protokoller og rapporter forelå til behandling: Protokoll fra Speiderstyrets møte 30.09 01.10 2005 - dok. nr. 117/05 Referat fra møte i AU 10.11.05 - dok. nr. 120/05 1. Protokoll fra Speiderstyrets møte 30.09-01.10 2005 (dok. nr. 117/05) godkjennes. 2. Referat fra møte i AU 10.11.05 (dok. nr. 120/05) tas til etterretning. SAK 85/05 DIVERSE REFERATER, RAPPORTER OG PROTOKOLLER Følgende referater/rapporter/protokoller forelå til behandling: Referat fra sjefsmøte i Speidernes fellesorganisasjon 26.10.05 - dok. nr. 118/05 Protokoll fra årsmøtet 2005 for Old Guides - dok. nr. 119/05 Administrasjonens rapport for perioden september - oktober 2005 - dok. nr. 121/05 Referat fra etableringen av Samarbeidsrådet for barne- og ungdomsarbeid (SBU) 25.10.05 - dok. nr. 122/05 Rapport fra prosjektbesøk til Kenya og Uganda november 2005 - dok. nr. 123/05 Rapport fra deltagelse på Overture Nettverksmøte oktober 2005 - dok. nr. 124/05 Rapport fra deltagelse på World Youth Forum 2005 - dok. nr. 125/05 Protokoll fra møte i KS 21.09.05 - dok. nr. 126/05 Protokoll fra stiftelsesmøte i Frivillighet Norge (FriNor) 19.09.05 - dok. nr. 127/05
SAK 86/05 De fremlagte referater, rapporter og protokoller tas til orientering. ORIENTERINGER OG SPØRRETIME Speiderstyrets medlemmer og generalsekretæren orienterte om møter, kurs, besøk, etc. som de har vært med på siden sist, kontakt med kretser og korps, samt avklarte spørsmål om saker som ellers ikke stod på sakslisten. Det ble bl.a. orientert om følgende saker: Deltagelse på kretsting hos Grenland, Fredrikstad og Oslospeiderne, samt korpsting hos FA-speiderne. Deltagelse på NM i speiding og Roverstevnet Deltagelse på WAGGGS-seminar i Glasgow med erfaringsutveksling om program, medlemsvekst og ledertrening Arbeidet i strategigruppa Møte med Østre Østfold krets Økonomistatus pr. dato. Det ble ikke gjort noe vedtak i saken SAK 87/05 INTERNASJONALT ARBEID - NYTT FRA IC-ENE I dok. nr. 129/05 orienterer IC-ene om status i aktuelle internasjonale saker, bl.a. oppfølging etter verdenskonferansene til WAGGGS og WOSM, arbeidet i Nordisk samarbeidskomite, nordiske arrangementer og det planlagte fredsseminaret for ungdom som skal være i Norge i desember 2006. Speiderstyret diskuterte rammer for deltagelse på Nordisk speiderkonferanse på Færøyene 25-28. mai 2006, og saken vil bli fulgt opp av AU i samråd med ICene. Det ble ikke gjort noe vedtak i saken SAK 88/05 POLITIATTEST FOR LEDERE - HØRINGSUTTALELSE I dok. nr. 130/05 fikk Speiderstyret presentert forslag til høringsuttalelse i forbindelse med Justisdepartementets forslag om adgang til å kreve politiattest av ledere i frivillige organisasjoner. Uttalelsen er basert på tidligere diskusjoner og vedtak i speiderstyret. Det ble gjort slikt vedtak i saken: Norges speiderforbund avgir uttalelse til forslaget om hjemmel for frivillige organisasjoner til å kreve politiattest slik det fremkommer av vedlegg tilprotokollen.
SAK 89/05 EVALUERING AV FORUM FOR NATUR OG FRILUFTSLIV - HØRINGSUTTALELSE I dok. nr. 131/05-A fikk Speiderstyret presentert forslag til høringsuttalelse til en evalueringsrapport utarbeidet av NINA om Forum for natur og friluftsliv (FNF). Rapporten er utarbeidet på oppdrag av den sentrale styringsgruppen for FNF, og er en erfaringsgjennomgang etter fem års drift. Formålet med høringen er å få inn synspunkter fra medlemsorganisasjonene som grunnlag for videre utvikling av FNF. Generalsekretæren i Norges speiderforbund er medlem av den sentrale styringsgruppen for Forum for Natur og Friluftsliv. Det ble gjort slikt vedtak i saken: SAK 90/05 Norges speiderforbund avgir uttalelse til NINA Rapport 74 om Evaluering av Forum for natur og friluftsliv (FNF) slik det fremkommer av vedlegg til protokollen. ARBEIDSPLAN 2005-2006 - OPPFØLGING I dok. nr. 131/05-B fikk Speiderstyret presentert en oversikt over status i forbundets oppfølging av arbeidsplanen for 2005 2006. Speiderstyret foretok en gjenomgang av oversikten og drøftet aktuell oppfølging av enkelttiltak. De peker på at mange av tiltakene i arbeidsplanen inngår i det løpende arbeidet til forbundet sentralt. Blant de mer overordnede tiltakene som er igangsatt eller gjennomført er bl.a.: Gjennomføringen av landsleiren fri:05 Styrking av kompetansen på Forbundskontoret gjennom nyansettelser Samarbeidet med Flyktninghjelpen om Speideraksjonen og tiltak i Uganda Planlagt utsending av kurskatalogen 2006 til samtlige ledere i forbundet. Fokus for det strategiske arbeidet i 2005 har naturlig nok vært landsleiren fri:05. I 2006 vil bl.a. arbeidet med satsningsområdet vekst gis økt oppmerksomhet. SAK 91/05 MEDLEMSVEKST / NYSTARTING I dok. nr. 132/05 fikk Speiderstyret presentert status i arbeidet med forbundets strategiske område vekst. Det ble pekt på at vekst også er et naturlig element i de tre andre strategiske satsningsområdene og en del av det løpende arbeidet. Likevel er det behov for spesielle tiltak. Arbeidet med vekst må skje etter to parallelle hovedspor; nystarting av grupper og tiltak som gjør at vi holder lenger på eksisterende medlemmer. Samtidig kommer det løpende rekrutteringsarbeidet i eksisterende grupper. Speiderstyret drøftet aktuelle tiltak som de ønsker å se nærmere på, bl.a.: Bruken av unge speidere / rovere som rekrutteringsagenter
Utarbeide gode retningslinjer / hjelpemidler til bruk ved nystarting av grupper Etablere et pilotprosjekt for vekst i noen utvalgte kretser Hjelp og støtte til kretsene i rekrutteringsarbeidet Speiderstyret vil fortsette diskusjonen og konkretisere aktuelle tiltak på sitt møte sammen med Komite speiding i februar 2006. SAK 92/05 SPEIDERTINGET 2006 I dok. nr. 133/05 fikk Speiderstyret presentert en oversikt med framdriftsplan for arbeidet med forberedelse av saker til Speidertinget høsten 2006. Speiderstyret foretok en første diskusjon om aktuelle saker som ønskes fremmet til Speidertinget og hvordan det skal arbeide videre med disse. SAK 93/05 LANDSLEIREN FRI:05 - SLUTTRAPPORT I dok. nr. 134/05 presenterte leirkomiteen for landsleiren fri:05 sin sluttrapport med evaluering av landsleiren og anbefalinger til Speiderstyret. Leirkomiteen peker på at sett i forhold til de overordnede målsettingene med landsleiren mener de at oppdraget er utført slik Speiderstyret og organisasjonen ellers hadde lov til å forvente. Deltagernes evaluering og andre tilbakemeldinger tyder på at de aller fleste deltagerne har hatt en spennende og flott leiropplevelse, der det overveiende inntrykket er at fri:05 har vært en meget vellykket leir. De hendelser som trekker i negativ retning er godt dokumentert, slik at de kan viderebringes til fremtidige leirarrangører. Regnskapet for landsleiren er ikke endelig avsluttet enda, men en foreløpig oversikt viser at overskudd og ubruk sikkerhetsmargin vil ligge på ca 1,6 millioner kroner. Speiderstyret peker på at det er en svært solid rapport komiteen har lagt fram, og at den korresponderer godt med Speiderstyrets egen vurdering av måloppnåelse for leiren. I likhet med leirkomiteen peker også Speiderstyret på den risikoen som er forbundet med å eksperimentere / prøve ut nytt konsept, men at vi ikke utvikler organisasjonen ved å gjøre alt likedan som før. Fri:05 viste at vi våget - og lyktes. Speiderstyret merker seg leirkomiteens anbefalinger og påpekning av utfordringer arbeidet med videre utvikling av forbundet står ovenfor, og vil vurdere disse nøye. Det ble gjort slikt vedtak i saken: 1. Speiderstyret takker leirkomiteens medlemmer og alle som har bidratt i arbeidet med landsleiren fri:05 for en fantastisk innsats og vel gjennomført oppdrag.
2. Speiderstyret tar leirkomiteens rapport til etterretning, og vil vurdere de gitte anbefalinger i sitt videre arbeid. 3. Landsleirens regnskap avsluttes pr. 31.12.05. Disponering av leirens overskudd fastsettes i forbindelse med årsavsluttningen for forbundets regnskap. SAK 94/05 PROFILERING I dok. nr. 135/05 fikk Speiderstyret presentert et forslag til mål, rammer og fremdrift i arbeidet med nytt profilprogram for forbundet. 1. Arbeidet med utarbeidelse av nytt profilprogram for Norges speiderforbund gjennomføres i tråd med de rammer som er beskrevet i dok. nr. 135/05. Dokumentet vedlegges protokollen. 2. Speiderstyret ber om at følgende elementer også vurderes i forbindelse med profilarbeidet: Speiderskjorten og tilbud om profilartikler til medlemmene Felles mal for deltagermerker / aktivitetsmerker Tilbud om felles grunnmaler for hjemmesider på internett for kretser og grupper 3. Generalsekretæren bes om å sikre nødvendig koordinering mellom strategiprosessen og arbeidet med nytt profilprogram. 4. Som Speiderstyrets representanter til referansegruppen oppnevnes Anna Røed og Merete Bodahl-Johansen. 5. Økonomiske rammer for prosjektet avklares i forbindelse med budsjett 2006. SAK 95/05 AVTALE MED KRETSENE OM DRIFT AV LEIKVINJAR I dok. nr. 136/05 fikk Speiderstyret fremlagt et forslag til endinger i gjeldende avtale med kretsene om drift og vedlikehold av Leikvinjar. I perioden 1999-2005 har kretsene investert til sammen kr. 776.000 kroner i bygningsmessig standardheving av Leikvinjar, og de ønsker en endring i gjeldende avtale med forbundet som gir dem en ideell eierandel i stedet. Avtalen med kretsene om drift og vedlikehold av Leikvinjar endres i tråd med vedlegg til protokollen. Avtalen er gyldig når de involverte kretser har sluttet seg til avtalen.
SAK 96/05 RETNINGSLINJER FOR SKOGVOKTERARBEIDET I dok. nr. 137/05 fikk Speiderstyret oversendt et forslag fra Skogvokterne til endringer i gjeldende retningslinjer for skogvokterarbeidet i Norges speiderforbund. Endringene innebærer en tilpasning til hvordan Skogvokterne i dag har organisert sitt arbeid. Følgende retningslinjer fastsettes for Skogvokterarbeidet i Norges speiderforbund: 1. Skogvokterne er en del av ungdomsarbeidet i Norges speiderforbund, og er et tilbud for medlemmer fra 16 år og oppover. 2. Skogvokterne har som sitt hovedsatsningsområde å bidra til driften av Ingelsrud Speidersenter, men kan også påta seg andre oppgaver for NSF og andre speiderforbund etter anmodning. Skogvokterne bør være representert på arbeidsleire og lignende arrangementer i NSFs regi. 3. Årsmøtet er Skogvokternes øverste organ. Styret utarbeider forslag til utfyllende vedtekter som årsmøtet godkjenner. 4. Skogvokterstyret forestår den løpende driften av Skogvokterne. Styret består av leder, koordinator, teknisk ansvarlig, programansvarlig og medarbeideransvarlig. Av de fire sistnevnte utnevnes en nestleder. Styremedlemmene, inkludert leder, velges av årsmøtet. Styremedlemmene sitter fortrinnsvis i en periode på minimum ett år, dog ikke lenger enn seks år sammenhengende i samme verv. Det bør velges aktive skogvoktere til alle vervene. 5. Skogvokterkontingenten skal benyttes til formål som tjener Skogvokterne. Årsmøtet vedtar hva skogvokterkontingenten skal brukes til. SAK 97/05 RETNINGSLINJER OM RØYKING OG RUSMIDLER I dok. nr. 138/05 fremmet AU et forslag til endinger i gjeldende retningslinjer for bruk av rusmidler i Norges speiderforbund. Det ble pekt på at spørsmålet om en skal tillate røyking eller ikke på speiderarrangementer dukker opp ved ulike mellomrom. Dette gjelder først og fremst i forbindelse med ulike leire, men spørsmålet er også aktuelt i forbindelse med møter, turer, kurs og andre arrangementer i regi av forbund, krets/korps og grupper. Spørsmålet dukket sist opp i forbindelse med landsleiren fri:05. Mange reagerte negativt på at det var tillatt med røyking på leiren. Speiderstyret peker på at røykingens skadevirkninger er vel dokumentert, og at samfunnet innfører stadig flere begrensninger for hvor det er tillatt å røyke som på de fleste arbeidsplasser, på offentlige steder og befordringsmidler, etc.
Som en barne- og ungdomsorganisasjon har vi et ansvar for å formidle bevisste holdninger også til røykingens skadevirkninger. En grei måte å gjøre dette på er at vi erklærer alle speiderarrangementer som røykefrie soner. Dette vil både være med å synliggjøre forbundets klare holdning til røyking og gjøre det lettere for ledere og arrangører å forholde seg til spørsmålet om røyking eller ikke på våre arrangementer. Speiderstyret peker på at det er naturlig å innarbeide bestemmelser om røyking på speiderarrangementer i forbundets gjeldende retningslinjer om bruk av rusmidler. Benevningen på disse retningslinjene bør også endres i tråd med dette. Gjeldende retningslinjer om bruk av rusmidler endres slik: 1. Retningslinjene benevnes: Retningslinjer om røyking og bruk av rusmidler. 2. Nytt punkt 2: Alle arrangementer i Norges speiderforbund hvor det deltar barn og unge skal være røykefrie soner. 3. Gjeldende punkt 2 blir nytt punkt 3. 4. De nye retningslinjene vedlegges protokollen SAK 98/05 OPPNEVNINGER Speiderstyret diskuterte aktuelle oppnevninger til oppgaver i Norges speiderforbund, bl.a. medlemmer til Komite speiding og representant til styret for St. Georgs Gildene i Norge. Aktuelle kandidater ble foreslått og vil bli forespurt. Det skal også oppnevnes to nye medlemmer til Ingelsrudkomiteen for kommende toårs periode. Disse oppgavene lyses ut slik at interesserte medlemmer kan melde seg. Endelig oppnevning foretas av Speiderstyret. Vedlegg til protokollen: 1. Referat fra møte i AU 10.11.05 - dok. nr. 120/05 2. Politiattest for ledere - høringsuttalelse 3. Evaluering av Forum for Natur og Friluftsliv - høringsuttalelse 4. Rammer for arbeidet med nytt profilprogram - dok. nr. 135/05 5. Avtale med kretsene om drift av Leikvinjar 6. Retningslinjer om røyking og rusmidler