TOMREN FISH AS Fjordvegen 506 6393 TOMREFJORD Deres ref: Vår ref: 2017/021717 Dato: 11.05.2017 Org.nr: 985399077 RAPPORT MED VEDTAK OM GODKJENNING - ETABLERING AV NYE LOKALITETER TROHAUGEN A OG B- ANLEGG PÅ LAND FOR SETTEFISK OG MATFISK AV LAKS - 1,25 MILLIONER STK/MTB INNTIL 1700 TONN ÅRLIG Mattilsynet viser til søknad fra Tomren fish AS datert 14.12.2016 og oversendt av Møre og Romsdal Fylkeskommune 08.02.2017. Søknaden gjelder etablering av settefisk og matfiskanlegg på land, nye lokaliteter Trohaugen A og B med produksjon av 1,25 millioner stk/mtb 1700 tonn per år. Trohaugen B, slaktevekt inntil 5 kg. Etterspurt tilleggsinformasjon ble oversendt Mattilsynet 27.03.2017, etter forespørsel. Etablering av akvakulturanlegg, utvidelse av produksjonsomfang og annen vesentlig endring av allerede godkjent akvakulturanlegg, skal i henhold til "Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv" 5 være godkjent av Mattilsynet. Saken gjelder Trohaugen B-ny lokalitet matfisk land Trohaugen A-ny lokalitet settefisk Hovedinntrykk Godkjenning gis med vilkår Vedtak om godkjenning Tomren Fish AS får godkjenning til å etablere nytt anlegg med resirkuleringsteknologi og utvide produksjonen av settefisk av laks på ny lokalitet Trohaugen A 1,25 millioner stk per år/ MTB (sammen med Trohaugen B-matfisk) 1700 tonn på max produksjon per år, som omsøkt. Detaljer for internkontroll om smittemessig og velferdsmessig beredskap, herunder nødslakting og avliving, og avtaler omkring dette, skal foreligge innen anlegget tas i bruk. Dersom bygging av anlegg ikke kommer i gang innen to år etter Mattilsynets godkjenning, faller godkjenningen bort. Oppstart av produksjon i nytt anlegg skal komme i gang uten ubegrunnet opphold. Uavhengig av hvor lang tid som er gått, kan Mattilsynet trekke tilbake en godkjenning med Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Astrid Pihl Hansen Tlf: 22 40 00 00 / 22777959 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
Deres ref: Vår ref: 2017/021717 Dato: 11.05.2017 hjemmel i «Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv» 8, dersom forhold av betydning for akvakulturdyrenes helse eller velferd endres vesentlig. Godkjenningen er ikke gyldig før Møre og Romsdal Fylkeskommune har gitt godkjenning etter akvakulturloven Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 5 Krav om godkjenning jf 10, jf Matloven og Dyrevelferdsloven. Vi har observert: Etablering eller utvidelse av produksjonsomfang og annen vesentlig endring av godkjent akvakulturanlegg skal være godkjent av Mattilsynet. Mattilsynet har mottatt søknad fra Tomren Fish AS om etablering av settefiskproduksjon inntil 1,25 millioner stk på ny lokalitet Trohaugen A. Mattilsynet vurderer dette slik: Se vurderinger og deltaljerte observasjoner for vedtak om matfisk på land, lokalitet Trohaugen B. Vedtak om godkjenning Tomren Fish AS får godkjenning til å etablere nytt anlegg med resirkuleringsteknologi for matfisk på land av laks opptil 5 kg på ny lokalitet Trohaugen B på 1,25 millioner stk per år/ MTB 1700 tonn på max produksjon per år, som omsøkt. Det skal være opptrappende produksjon i henhold til søknad. Detaljer for internkontroll om smittemessig og velferdsmessig beredskap, herunder nødslakting og avliving, og avtaler omkring dette, skal foreligge innen anlegget tas i bruk. Dersom bygging av anlegg ikke kommer i gang innen to år etter Mattilsynets godkjenning, faller godkjenningen bort. Oppstart av produksjon i nytt anlegg skal komme i gang uten ubegrunnet opphold. Uavhengig av hvor lang tid som er gått, kan Mattilsynet trekke tilbake en godkjenning med hjemmel i «Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv» 8, dersom forhold av betydning for akvakulturdyrenes helse eller velferd endres vesentlig Godkjenningen er ikke gyldig før Møre og Romsdal/Sør-Trøndelag/Nord-Trøndelag Fylkeskommune har gitt godkjenning etter akvakulturloven Vedtaket er fattet med hjemmel i forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 5 Krav om godkjenning, jf 10, jf Matloven og Dyrevelferdsloven. Vi har observert: Etablering eller utvidelse av produksjonsomfang og annen vesentlig endring av godkjent akvakulturanlegg skal være godkjent av Mattilsynet. Mattilsynet har mottatt søknad fra Tomren Fish AS om etablering av matfisk på land produksjon inntil 1,25 millioner stk /slaktevekt inntil 5 kg stående MTB maks 1700 tonn på ny lokalitet Trohaugen B. Søknaden inneholder de punktene som er nødvendig for at Mattilsynet skal kunne behandle den, jf Forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv 6 Side 2 av 4
Deres ref: Vår ref: 2017/021717 Dato: 11.05.2017 Forhold vi vurderer ved godkjenning, beskrevet i søknad: Produksjon, smitteinndeling anlegg: Trohaugen bygges som landbasert settefiskanlegg og matfiskanlegg oppdelt til to konsesjoner og to lokalitetsnummer på samme timt hhv Trohaugen A og Trohaugen B. Det er lagt ved skisse for hvordan anlegget deles i avdelinger og kar, smittemessige enheter. Produksjon, vanntilgang og kvalitet, fiskevelferd: Vanninntak er vann fra kommunalt vassverk. Det er lagt ved leveringsavtale. Det benyttes resirkuleringsteknologi med rensing og gjenbruk av slam.det er lagt ved beskrivelse av opptrapping, samt avtaler om samarbeid/forskning og framgangsmåte for å finne best mulig produksjon/tetthet. Avstander vanninntak, smitteforebygging inn: Vanninntak er vann fra kommunalt vassverk. Det er lagt ved leveringsavtale. Alternativ overflatevann med filtrering ozon og UV-behandling. Avstander vannutløp, smitteforebygging til miljø/annen virksomhet: Utslipp blir renset for slam, og ozon og UV-behandlet, deretter i kommunalt avløp. Det er ingen akvakulturrelatert virksomhet innen 5 km og ingen lakseførende vassdrag. Internkontroll og beredskap ift dyrevelferd og dyrehelse: Det er lagt ved en rekke dokumenter innenfor dette. Noe av dette er ikke detaljplanlagt, men det fremgår av dokumentasjonen, hvordan dette arbeides med fremover. Mattilsynet vurderer dette slik: Smittehygiene/fiskehelse: Anlegget er godt seksjonert. Det brukes RAS-teknologi og inntak av behandlet vann, både Trohaugen A (settefisk) og Trohaugen B (Matfisk). Det er god beskrivelse av overvåkning av vannkvalitet ved RAS-teknologien. Internkontroll fiskehelse, fiskevelferd og beredskap: Det er lagt ved solid dokumentasjon på dette. Vi understreker at systemet skal være levende og endres og tilpasses ved behov og gjennomgås og overvåkes systematisk for å tilse at det fungerer som forutsatt og i tråd med det til enhver tid gjeldende regelverk. Detaljer omkring beredskapskapasitet og annet må være i orden før oppstart,-se vilkår. For matfiskanlegg på land er det kommet avklaringer av 14.03.2017 om bla vilkår om dokumentasjon på fiskevelferd og opptrappende produksjon til en ser at anlegget fungerer godt. Det er gjort avtaler med bl.a. Nofima om forskning og kunnskap om dette, som ligger ved, i tillegg til beskrivelser av oppbygging av produksjonen. Avstander/andre anlegg/smittefare: Det er ingen akvakulturrelatert virksomhet innen 5 km. Det er heller ingen lakseførende vassdrag innen 5 km. Både inntaksvann og avløpsvann er behandlet og desinfisert. Anbefalte avstandsvilkår og vannbehandling for settefiskdelen Trohaugen A er oppfylt. Avklaringene av 14.03.2017 for matfiskanlegg på land inneholder krav som skal stilles i forhold smittemessige avstandshensyn. Det skal være minst 5 km til andre akvakulturanlegg (også sjø/avløp), eller inngå i smittehygienisk fellesområde med nærmere lokaliteter og/eller desinfisere både inntaks- og avløpsvann. Trohaugen B ligger både avstandsmessig utenfor minimumsavstand, i tillegg til at både inntaks- og avløpsvann behandles. Vi trenger derfor ikke sette noe vilkår i forhold til dette. Naturmangfoldsloven: Mattilsynet skal vurdere søknaden i forhold til LOV-2009-06-19 nr 100: Lov om forvaltning av av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 8-12.Vi kan ikke se at etableringen skal medføre negativ påvirking av miljøet. Med slam- og vannbehandling og kommunalt utslipp. Villfisk: Det er ingen lakseførende vassdrag eller nasjonale laksefjorder innen for 5 km. Med slam- og vannbehandling er det lite risiko for smitte til villaks. Side 3 av 4
Deres ref: Vår ref: 2017/021717 Dato: 11.05.2017 Folkehelse: Mattilsynet kan ikke se at etableringen vil utgjøre en risiko for folkehelsen. Mattilsynet vil vurdere å trekke godkjenningen tilbake dersom virksomheten ikke overholder vesentlige forhold i vilkårene for godkjenningen eller ikke oppfyller vesentlige krav i regelverket. Mattilsynet skal til enhver tid holdes orientert om hvem som er ansvarlig for virksomheten. Se regelverk og rettigheter. Med hilsen John Bjarne Falch avdelingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Kopi til: VESTNES KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON, Rådhuset, 6390 VESTNES MØRE OG ROMSDAL FYLKESKOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON, Julsundvegen 12, 6412 MOLDE Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 MOLDE FISKERIDIREKTORATET, Postboks 185 Sentrum, 5804 BERGEN Vedlegg: Regelverk og rettigheter Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Side 4 av 4
Deres ref: Vår ref: 2017/021717 Dato: 11.05.2017 Regelverk og rettigheter Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til matloven 23 / dyrevelferdsloven 30 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven / forskriften Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Aktuelt regelverk: FOR 2008-06-17 nr 823: Forskrift 17. jun. 2008 nr. 823 om etablering og utvidelse av akvakulturanlegg, zoobutikker m.m (forskrift om utvidelse av akvakulturanlegg mv ) Lov 19. des. 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven ) Lov 19. jun. 2009 nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven )
Avsender Mattilsynet Avdeling Nordmøre og Romsdal Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans TOMREN FISH AS Fjordvegen 506 6393 TOMREFJORD 11.05.2017 Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett Hvem kan De klage til Fristen til å klage Rett til å kreve begrunnelse Klagens innhold Utsetting av vedtaket Rett til å se sakens dokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen De har rett til å klage over vedtaket. Klagen skal først sendes til avsenderen av denne meldingen. Dersom dette organet ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet ble mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristen løper ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi dato når denne meldingen ble mottatt. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Om De har særlig grunn til det, kan De likevel søke om å få forlenget klagefristen. De bør da i tilfelle nevne grunnen til forsinkelsen. Dersom De ikke allerede har fått begrunnelse for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må settes fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbrutt, og ny frist begynner å løpe fra det tidspunkt De mottar begrunnelsen. Klagen skal nevne det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. De bør også nevne Deres begrunnelse for å klage og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De har imidlertid adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken, jf fvl 18 og 19. De må i tilfelle vende Dem til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldingen. Der kan De også få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også særskilt adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, for eksempel til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endret til gunst for klageren, er det etter fvl 36 også adgang til å søke dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med saken. Klageinstansen vil om nødvendig orientere Dem om retten til å kreve slik dekning for sakskostnader. Det er også mulig å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Astrid Pihl Hansen Tlf: 22 40 00 00 / 22777959 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01