Til tilbyderne Konsulentoppdrag: Evaluering av LUO-prosjekt Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse (Frivillig kunngjøring i DOFFIN) Tilbud 2-2012 UNN HF Postadresse: Org nr: Telefon: 77 62 60 00 Internett: 9038 Tromsø Innkjøpsseksjonen MVA 983 974 899 NO www.unn.no Boks 6060, 9038 Tromsø
Innholdsfortegnelse Konkurransegrunnlag... 3 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen... 3 1.3 Generelt om konkurransen... 3 1.4 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter... 3 1.5 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 4 2 Beskrivelse av leveransen/oppdraget (kravspesifikasjon)... 4 2.1 Leveransen/oppdraget... 4 2.2 Omfang... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 4 3.2 Språk... 5 3.3 Tidsfrister... 5 3.4 Tentativ fremdriftsplan... 5 3.5 Kostnader... 5 3.6 Retur av tilbud... 5 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag... 5 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget... 6 3.9 Aksept av vilkår... 6 3.10 Vedståelsesfrist... 6 3.11 Tilbudets utforming... 6 3.12 Innlevering av tilbud... 6 3.13 Åpning... 7 4 Kvalifikasjonskrav... 7 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav... 7 4.2 Juridisk stilling... 7 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet... 7 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 7 5 Tildelingskriterier... 8 6 Vedleggsoversikt... 9 2 av 9
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Universitetssykehuset Nord-Norge HF (UNN) er et universitetssykehus som tilbyr befolkningen i den nordligste landsdel medisinsk spisskompetanse av høy kvalitet. Universitetssykehuset er landsdelens helsefaglige spydspiss og skal være ledende nasjonalt innenfor utvalgte fagområder. Samtidig er UNN lokalsykehus for Troms og deler av Nordland, med alle funksjoner som nasjonale myndigheter tillegger lokalsykehus i Norge. Universitetssykehuset Nord-Norge er et desentralisert helseforetak med somatiske sykehus i Tromsø, Harstad, Narvik og Longyearbyen. 1.2 Generelt om avtalen Det skal inngås avtale om følgende konsulentoppdrag: Evaluering av «Langsiktig Utvikling og Omstilling» (LUO) ved UNN HF. Oppdraget er nærmere beskrevet i vedlegg 1: Oppdragsbeskrivelse/kravspesifikasjon. 1.3 Generelt om konkurransen Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA), Del I. Tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Etter evaluering av tilbudene vil kontrakt bli tildelt leverandøren med det økonomisk mest fordelaktige tilbud. Det gjøres oppmerksom på at forhandlinger ikke tillates for denne konkurransen. Tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, kan bli avvist. Det er ikke anledning til å inngi alternative tilbud. Alle referanser til leverandør, Konsulent eller tilbyder i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 1.4 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til Lov om rett til innsyn i dokument i offentlig verksemd, vil anskaffelsesprotokollen og innkomne tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandør er valgt. Deretter er tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelig. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt taushetsplikt. Typiske 3 av 9
taushetsbelagte opplysninger er informasjon om personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap, sivilstand, yrke, bopel), og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f.eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, men vanligvis ikke totalpriser). Leverandør bes derfor om å legge ved en sladdet versjon av tilbudet. Ved eventuell begjæring om innsyn, vil Oppdragsgiver likevel uavhengig av dette vurdere hvor vidt opplysningene er av en slik art at Oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 1.5 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Del 1 Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Del 2 Vedlegg 1, Oppdragsbeskrivelse/Kravspesifikasjon Del 3 Utkast til kontrakt m/bilag - Oppdragsavtalen o Bilag 1: Kundens beskrivelse av Oppdraget o Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av Oppdraget o Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan o Bilag 4: Administrative bestemmelser o Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser o Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten o Bilag 7: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Leverandør bes fylle ut: Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av Oppdraget, Bilag 3: Prosjektog fremdriftsplan, Bilag 4: Administrative bestemmelser og Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser. 2 Beskrivelse av leveransen/oppdraget (kravspesifikasjon) 2.1 Leveransen/oppdraget Det skal inngås avtale med konsulent i forbindelse med evaluering av Langsiktig Utvikling og Omstilling (LUO) ved UNN HF. Oppdraget/leveransen er nærmere beskrevet i oppdragsbeskrivelsen/kravspesifikasjonen (vedlegg 1). 2.2 Omfang Omfanget er nærmere beskrevet i vedlegg 1. Leverandør skal redegjøre for sin besvarelse i Oppdragsavtalens bilag 2. Varighet er videre beskrevet i bilag 3, og kostnader skal oppgis av leverandør i bilag 5. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Universitetssykehuset Nord-Norge HF 4 av 9
Direktøren Att.: Hege Andersen Postboks 100 Merk forsendelsen: 9038 TROMSØ TILBUD 2-2012 MÅ IKKE ÅPNES FØR FRISTEN Kontaktperson: Hege Andersen E-post: hege.andersen@unn.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig på e-post til oppdragsgiver ved angitt kontaktperson innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk språk. 3.3 Tidsfrister Spørsmål vedrørende denne saken må rettes skriftlig på e-post til oppdragsgiver innen 14. mars 2012 kl 12.00. Tilbudsfrist er 20. mars 2012 kl 12.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Tilbud må ikke sendes pr. e-post. Det skal sendes/leveres i lukket konvolutt. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Tentativ fremdriftsplan Milepæl Dato Konkurransen blir kunngjort 1.3.2012 Frist for å sende spørsmål til oppdragsgiver på e-post 14.3.2012 kl 12.00 Tilbudsfrist 20.3.2012 kl 12.00 Evaluering 1.4.2012 Meddelelse om tildeling utført innen 15.4.2012 Klagefrist 7 dager etter at meddelelsen er sendt ut til tilbyderne Kontraktssignering Etter klagefristens utløp Oppstart konsulentoppdrag Etter kontraktssignering 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlag Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet på e-post til alle tilbydere. 5 av 9
3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.10 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til og med 1.6.2012 kl 24.00. 3.11 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet tilbudsbrev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 0. Tilbudsbrev som bekrefter aksept av vilkårene i konkurransegrunnlaget. Eventuelle forbehold skal tydelig oppgis og merkes. 1. Utfylt kontraktsformular (fyll inn side 2 i Vedlegg 2: Oppdragsavtalen), 2. Utfylt samtlige av følgende bilag: Bilag 2, Bilag 3, Bilag 4 og Bilag 5. 3. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 4. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. 5. HMS-egenerklæring. 6. Firmaattest. 7. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen dokumentasjon på at kravet ovenfor er oppfylt.. 8. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget / leveransen. 9. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og/eller kapasitet, og den faglige kompetanse og/eller kapasitet som leverandør rår over. 3.12 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres til: Universitetssykehuset Nord-Norge HF Direktøren v/ Hege Andersen Fløy D, Plan 7 Sykehusveien 38 9038 Tromsø eller sendes per post til postadresse beskrevet i punkt 3.1. Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: 6 av 9
"Tilbud 2-2012 Må ikke åpnes før tilbudsfrist Tilbudet skal leveres i ett 1 eksemplar i perm med skilleark i henhold til disposisjonen i punkt 3.11. I tillegg leveres tilbudet på cd-rom eller minnepinne. Ved motstrid har papirversjonen forrang. Leverandør har risikoen for at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen fristen. 3.13 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: At leverandøren har et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Kopi/utskrift av firmaattest. 4.3 Økonomisk og finansiell kapasitet Kvalifikasjonskrav: Økonomisk og finansiell kapasitet til å gjennomføre leveransen. Det kreves at leverandør er kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse. Dokumentasjonskrav: Utskrift fra kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap eller annen relevant dokumentasjon på at kravet overfor er oppfylt. 4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Leverandøren må ha gjennomført lignende oppdrag de siste tre årene med relevans for dette oppdraget. Det vil si erfaring med tilsvarende oppdrag fra sykehus eller tilsvarende. 7 av 9
Dokumentasjonskrav: Referanseliste over leverandørens leveranser de siste tre årene med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og oppdragsbeskrivelsen/kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Det økonomisk mest fordelaktige tilbud velges etter en total vurdering i henhold til følgende tildelingskriterier: TILDELINGSKRITERER VEKTING TILBUDETS POENG Samlet pris for oppdraget 20 % (0-10 poeng) Metodikk for oppdraget 50 % (0-10 poeng) Kompetanse hos tilbudt konsulent 30 % (0-10 poeng) TOTALSUM 100 % (sum vektede poeng) Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår høyest total poengsum (summen av tilbudets vektede poeng). Poengskalaen går fra 0 (laveste verdi) til 10 (høyeste verdi). Manglende egenskap gir 0 poeng. Summen av vekttall er 100. Beste tilbuds verdi/egenskap for hvert kriterium oppnår 10 poeng. De øvrige tilbudenes verdi/egenskaper oppnår tilsvarende forholdsmessig lavere poengscore basert på den relative forskjellen til beste tilbud for hvert kriterium. Laveste tilbuds totalpris oppnår 10 poeng. De øvrige tilbudenes totalpris oppnår tilsvarende forholdsmessig lavere poengscore basert på den relative forskjellen til beste tilbud (laveste tilbud / øvrige tilbud x 10). Nærmere informasjon om tildelingskriteriene: Samlet pris for oppdraget (Bilag 5) Det skal tilbys 1-2 konsulent(er) og det skal angis timepris og estimert antall timer for oppdraget. Kostnader ved reise og opphold inklusiv. Metodikk for oppdraget (Bilag 2) En beskrivelse av hvordan konsulenten(e) vil løse dette oppdraget. Det må angis både beskrivelse av metodikk, hvordan man ser for seg å drive prosessen, ressurser inklusiv estimert ressursbehov for UNN ansatte, samt tidsplan for gjennomføring. 8 av 9
Kompetanse hos tilbudt konsulent (CV-er og Bilag 4) Beskrivelse av kompetanse og antall relevante oppdrag hos tilbudte konsulent(er) dokumentert med CV. Vedkommende konsulent(er) skal navngis i bilag 4. Konsulenten(e)s referanser for relevante oppdrag bes også oppgitt/vedlagt. Følgende elementer vil bli tillagt vekt: - Konsulenten(e)s kompetanse tilknyttet komplekse organisasjoner, helsesektoren eller tilsvarende - Erfaring fra relevante oppdrag - Relevant vitenskaplig kompetanse 6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse/Kravspesifikasjon 2. Vedlegg 2 Oppdragsavtalen SSA-O (Utkast til kontrakt) 3. Vedlegg 3 Bilag til Oppdragsavtalen (SSA-O) 4. Vedlegg 4 Skjema for HMS egenerklæring 9 av 9